關(guān)于節(jié)假日旅客運(yùn)輸供給不足的分析和建議

1、關(guān)于節(jié)假日旅客運(yùn)輸供給不足的分析和建議1 前言從1999年的“十一”開始，國(guó)家開始實(shí)施黃金周制度。假日經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起和發(fā)展，給道路運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。旅客的頻繁流動(dòng)使得春運(yùn)和黃金周成為考驗(yàn)各地道路旅客運(yùn)輸供給能力和服務(wù)水平的關(guān)鍵時(shí)期，成為檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)旅客運(yùn)輸發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo)。2 節(jié)假日旅客運(yùn)輸供給現(xiàn)狀旅游活動(dòng)是一種異地消費(fèi)活動(dòng)，它具有不同于一般產(chǎn)品消費(fèi)的異地性和時(shí)限性，旅游需求產(chǎn)生的條件即主觀上要具有旅游動(dòng)機(jī)，客觀上要具有支付能力和閑暇時(shí)間。一方面，個(gè)人出游動(dòng)機(jī)在很大程度上同人們的心理特征、文化素養(yǎng)以及年齡和性別等個(gè)人因素密切相關(guān)，也同外界的客觀因素，如社會(huì)歷史條件

2、、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及一些微觀社會(huì)環(huán)境相關(guān)，這使得旅游需求具有一定的指向性即時(shí)間指向性、地域指向性。而受風(fēng)俗習(xí)慣和自然條件的限制，目的地的人文及自然吸引物往往表現(xiàn)出截然不同的吸引力，有些吸引物自身的存在與否可能有一定的季節(jié)性，表現(xiàn)為旅游目的地的旅游者流量呈現(xiàn)出旅游淡季、平季、和旺季的差別，旅游者又往往來(lái)自經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，從而形成旅游需求的地域集中性。另一方面，人們?cè)谌粘９ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活和參加必要的社會(huì)活動(dòng)之外可以自由支配的時(shí)間比較集中，周末的閑暇時(shí)間可用于短期、近距離的旅游需求的實(shí)現(xiàn)，法定節(jié)假日-可用于長(zhǎng)途旅游。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平及人均收入水平的提高，人們的可自由支配收人越來(lái)越高

3、，旅游支付能力越來(lái)越強(qiáng)，人們的傳統(tǒng)觀念及對(duì)娛樂(lè)放松的戶外活動(dòng)的持續(xù)增長(zhǎng)的需求讓那個(gè)旅游業(yè)迅速發(fā)展。旅游需求的多樣性及一定時(shí)期內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定性要求旅游供給具有多層次性，也容易造成旅游供給結(jié)構(gòu)之間技術(shù)上的供求矛盾，但在旅游需求增加的同時(shí)，旅客運(yùn)輸?shù)墓┙o系統(tǒng)卻沒(méi)有多大改善。所以每當(dāng)節(jié)假日期間，旅客運(yùn)輸供給總顯得不足。3 供不應(yīng)求原因的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析（1）節(jié)假日運(yùn)輸需求量激增。我國(guó)人口基數(shù)大，其中學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員是交通需求的主力軍。節(jié)假日為回家、探親、旅行等出行需求提供時(shí)間與機(jī)會(huì)，運(yùn)輸需求激增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的供給能力。（2）運(yùn)輸供給的增長(zhǎng)落后于需求的增長(zhǎng)。由于我國(guó)綜合復(fù)雜的國(guó)情，運(yùn)輸供給方面還存在

4、很大的不足，這不僅與我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)密不可分，而且我國(guó)地域廣大，自然氣候異常多變，運(yùn)輸建造工期長(zhǎng)，耗資大，綜合分析及預(yù)測(cè)所需時(shí)延長(zhǎng)，使得運(yùn)輸?shù)墓┙o總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于需求的增進(jìn)。（3）運(yùn)輸儲(chǔ)備能力不足，運(yùn)輸供給結(jié)構(gòu)不平衡。交通流量是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化量，運(yùn)輸企業(yè)從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，不會(huì)儲(chǔ)存大量的運(yùn)力。節(jié)假日人們“扎堆”外出，交通流量短時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)數(shù)倍、甚至數(shù)十倍，運(yùn)輸儲(chǔ)備不足，運(yùn)力供不應(yīng)求。運(yùn)力供給結(jié)構(gòu)的不平衡，不能滿足不同層次的運(yùn)輸需求。（4）運(yùn)輸管理調(diào)度不系統(tǒng)。各種交通方式?jīng)]有有效地銜接，既增加了旅客換乘的困難，又進(jìn)一步加大了運(yùn)輸供給的壓力。沒(méi)有有效的運(yùn)營(yíng)管理及組織方案，車輛的調(diào)度不及時(shí)，造成延誤時(shí)有

5、發(fā)生。4 解決措施與建議（1）減少節(jié)假日出行需求。節(jié)假日分流，學(xué)校采用不同的放假開學(xué)時(shí)間；鼓勵(lì)人們探親旅行錯(cuò)開節(jié)假日高峰。（2）積極挖潛擴(kuò)能提效。做好運(yùn)輸調(diào)度，增加車輛儲(chǔ)備。擴(kuò)大列車編組，圖定旅客列車必須按規(guī)定滿軸運(yùn)行，有能力安排加掛車的必須加掛。節(jié)假日開始之前，交通部門應(yīng)根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)和近期的跡象，對(duì)節(jié)假日運(yùn)輸需求做出合理的預(yù)測(cè)，根據(jù)預(yù)測(cè)建立適當(dāng)?shù)能囕v儲(chǔ)備，合理調(diào)配運(yùn)力，協(xié)調(diào)社會(huì)運(yùn)力、外省運(yùn)力，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，確保供給及時(shí)有效。中心城市要增加城市內(nèi)商業(yè)密集區(qū)及城市周邊旅游景區(qū)、景點(diǎn)的公交客車，方便市民度假出行。（3）改善運(yùn)輸企業(yè)分散競(jìng)爭(zhēng)的局面，適度發(fā)展寡頭壟斷，以擴(kuò)大運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)能力，提高道路運(yùn)輸市場(chǎng)集中度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使道路運(yùn)輸有效競(jìng)爭(zhēng)的形成，促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高運(yùn)輸效率和市場(chǎng)效益，確保運(yùn)輸業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，也可普及帶薪休假政策，以分散旅客出行時(shí)間。（4）科學(xué)組織調(diào)度，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況。假日期間，運(yùn)力安排堅(jiān)持客源地運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的原則?？驮吹剡\(yùn)力不足時(shí)，經(jīng)客源地和車籍地市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)協(xié)商同意，可組織企業(yè)條件、車輛技術(shù)狀況和類型等級(jí)符合有關(guān)規(guī)定的外地營(yíng)運(yùn)客車參運(yùn)支援運(yùn)力，客運(yùn)站應(yīng)核對(duì)調(diào)車單后安排