工程造價(jià)論文-淺談工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀發(fā)展

1、畢業(yè)論文 論文題目： 淺談工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀開展 姓 名： 班 級(jí)： 指導(dǎo)教師： 二一二年 十一月十八日 目 錄一 目錄.2二 摘要 關(guān)鍵詞.3三 工程造價(jià)管理的簡(jiǎn)介.4 1工程造價(jià)管理的起源.42 工程造價(jià)的必要性.63 工程造價(jià)的現(xiàn)狀.7四 工程造價(jià)確實(shí)定方法. .8 1傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià).8 2清單計(jì)價(jià). .93傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的比擬. .114影響造價(jià)因素分析.12五 總結(jié). .13六 致謝.14 摘 要長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍無(wú)視工程建設(shè)工程前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段-審核施工圖預(yù)算，合理結(jié)算建安工程價(jià)款，算細(xì)帳，這樣做盡管也有用，但畢竟是亡羊

2、補(bǔ)牢，事倍功半，要有效的控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來(lái)，首先要重視和加強(qiáng)工程決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)工程總造價(jià)的作用。其次，要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì)，計(jì)算工程造價(jià)，更要能懂得影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，并發(fā)揮控制工程造價(jià)，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)中的投資估算，設(shè)計(jì)概算，施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算四算兩價(jià)實(shí)行一體化管理，改變鐵路警察各管一段的狀況，而這需要通過(guò)深化行業(yè)體制改革，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的機(jī)制的運(yùn)行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系，到達(dá)合理使用投資，有效地控制造價(jià)，取得最正

3、確投資效益的目的，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合中國(guó)國(guó)情與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。關(guān)鍵詞 ：工程造價(jià)管理、預(yù)算定額計(jì)價(jià)、清單計(jì)價(jià)、工程造價(jià)影響因素 三 工程造價(jià)管理的簡(jiǎn)介1工程造價(jià)管理的開展史隨著時(shí)代的進(jìn)步工程造價(jià)管理在不斷的完善?，F(xiàn)簡(jiǎn)單的介紹國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的開展歷史 。一、我國(guó)工程造價(jià)管理開展歷史 改革開放以前,我國(guó)工程造價(jià)管理模式一直沿用著前蘇聯(lián)模式一根本建設(shè)概預(yù)算制度。 改革開放后,工程造價(jià)管理歷經(jīng)了方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期的概預(yù)算管理、工程定額管理的“量?jī)r(jià)統(tǒng)一、工程造價(jià)管理的“量?jī)r(jià)別離,目前逐步過(guò)渡到以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)、由政府職能部門實(shí)行協(xié)調(diào)監(jiān)督、與國(guó)際慣例全面接軌的新管理模式

4、。為適應(yīng)20世紀(jì)50年代初期大規(guī)模的根底建設(shè)而建立工程造價(jià)體制,并經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的工程實(shí)踐,形成了具有方案經(jīng)濟(jì)特色的工程造價(jià)管理體制并且日臻完善,對(duì)合理確定和有效控制造價(jià)起到了積極的作用。建國(guó)以來(lái)我國(guó)的工程造價(jià)管理經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段: 第一階段,從建國(guó)初期到20世紀(jì)50年代中期,是無(wú)統(tǒng)一預(yù)算定額與單價(jià)情況下的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。這一時(shí)期主要是通過(guò)設(shè)計(jì)圖計(jì)算出的工程量來(lái)確定工程造價(jià)。當(dāng)時(shí)計(jì)算工程量沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)那么,只是有估價(jià)員根據(jù)企業(yè)的累積資料和本人的工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合市場(chǎng)行情進(jìn)行工程報(bào)價(jià),經(jīng)過(guò)和業(yè)主治商,達(dá)成最終工程造價(jià)。 第二階段,從20世紀(jì)50年代到90年代初期,是有政府統(tǒng)一預(yù)算定額與單價(jià)情況下的工程

5、造價(jià)計(jì)價(jià)模式,根本屬于政府決定造價(jià)。這一階段延續(xù)的時(shí)間最長(zhǎng)并且影響最為深遠(yuǎn)。當(dāng)時(shí)的工程計(jì)價(jià)根本上是在統(tǒng)一預(yù)算定額與單價(jià)情況下進(jìn)行的,因此工程造價(jià)確實(shí)定主要是按設(shè)計(jì)圖及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)那么計(jì)算工程量,并套用統(tǒng)一的預(yù)算定額與單價(jià),計(jì)算出工程直接費(fèi),再按規(guī)定計(jì)算間接費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用,最終確定工程的概算造價(jià)或預(yù)算造價(jià),并在竣工后編制決算,經(jīng)審核后的決算即為工程的最終造價(jià)。第三階段,從20世紀(jì)90年代至2003年,這段時(shí)間造價(jià)管理沿襲了以前的造價(jià)管理方法,同時(shí)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展,國(guó)家建設(shè)部對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式提出了“控制量,放開價(jià),引人競(jìng)爭(zhēng)的根本改革思路。各地在編制新預(yù)算定額的根底上,明確

6、規(guī)定預(yù)算定額單價(jià)中的材料、人工、機(jī)械價(jià)格作為編制期的基期價(jià),并定期發(fā)布當(dāng)月市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)指導(dǎo),在規(guī)定的幅度內(nèi)予以調(diào)整,同時(shí)在引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面做了新的嘗試。 第四階段,2003年3月有關(guān)部門公布?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?,2003年7月1日起在全國(guó)實(shí)施,工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)施工招投標(biāo)時(shí)招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件要求,以統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)那么和統(tǒng)一的施工工程劃分規(guī)定,為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量工程和技術(shù)性措施工程的數(shù)量清單;投標(biāo)人在國(guó)家定額指導(dǎo)下、在企業(yè)內(nèi)部定額的要求下,結(jié)合工程情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和本企業(yè)實(shí)力,并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,自主填報(bào)清單開列工程中包括的工程直接本錢、間接本錢

7、、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)與合計(jì)匯總價(jià),并以所報(bào)綜合單價(jià)作為竣工結(jié)算調(diào)整價(jià)的一種計(jì)價(jià)模式。 二、國(guó)外工程造價(jià)管理開展歷史 國(guó)際上,工程工程的造價(jià)通常是建立在對(duì)工程結(jié)構(gòu)分解和工程工程進(jìn)度方案的分析上。通過(guò)工程結(jié)構(gòu)分解對(duì)工程工程進(jìn)行全面的、詳細(xì)的描述,結(jié)合這些活動(dòng)的進(jìn)度安排確定各項(xiàng)活動(dòng)的所需資源(人工、各種材料、生產(chǎn)或功能設(shè)施、施工設(shè)備),將其最低級(jí)別工程單元的估算本錢通過(guò)匯總來(lái)確定工程工程的總造價(jià)。在建設(shè)工程造價(jià)管理領(lǐng)域主要有三種模式:以英國(guó)和中國(guó)香港為代表的工料測(cè)量體系,以美國(guó)為代表的造價(jià)工程管理體系及以日本為代表的工程積算制度。 1、英國(guó)的工程造價(jià)管理英國(guó)是開展工程造價(jià)管理歷史較長(zhǎng),體系較完

8、整的一個(gè)國(guó)家。由政府公布統(tǒng)一的工程量規(guī)那么,并定期公布各種價(jià)格指數(shù),工程造價(jià)是依據(jù)這些規(guī)那么計(jì)算工程量,價(jià)格那么采用咨詢公司提供的信息價(jià)和市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià),沒(méi)有統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)可套用。工程價(jià)格是通過(guò)自由報(bào)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)最后形成的。英國(guó)工程計(jì)價(jià)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是工料測(cè)量師的使用,無(wú)論是政府工程還是私人工程,無(wú)論是采用傳統(tǒng)的管理模式還是非傳統(tǒng)的模式都有工料測(cè)量師參與。美國(guó)在工程估價(jià)體系中,有一套前后連貫統(tǒng)一的工程本錢編碼即將一般工程按其工藝特點(diǎn)分為假設(shè)干分局部項(xiàng)工程,并給每個(gè)分局部項(xiàng)工程編個(gè)專用的號(hào)碼,作為該分局部項(xiàng)工程的代碼,以便在工程管理和本錢核算中,區(qū)分建筑工程的各個(gè)分局部項(xiàng)工程。 3、日本的工程造價(jià)

9、管理日本的工程積算是一套獨(dú)特的量?jī)r(jià)別離的計(jì)價(jià)模式,其量和價(jià)是分開的。量是公開的,價(jià)是保密的。日本的工程最計(jì)算類似我國(guó)的定額取費(fèi)方式,建設(shè)省制定一整套工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)即“建筑工程積算基準(zhǔn)。其內(nèi)容包括“建筑積算要領(lǐng)(預(yù)算的原那么規(guī)定)和“建筑工事標(biāo)準(zhǔn)步掛(人工、材料消耗定額)其中“建筑工事標(biāo)準(zhǔn)步掛的主要內(nèi)容包括分局部項(xiàng)工程的工、料消耗定額?！敖ㄖ?shù)量積算基準(zhǔn)解說(shuō)那么明確了承發(fā)包工程計(jì)算工程最時(shí)需共同遵循的統(tǒng)一一性規(guī)定.4、法國(guó)的工程造價(jià)管理 (1)工程單價(jià)確實(shí)定:施工單位在確定投票單價(jià)時(shí),根本上都要對(duì)每一工程工程做市場(chǎng)調(diào)查。 (2)各階段工程造價(jià)確實(shí)定與控制: 科學(xué)估算工程造價(jià)是法國(guó)工程管理的顯著特點(diǎn)

10、。他們?cè)诠こ淘靸r(jià)估算方面有一套建立在對(duì)現(xiàn)有工程資料分析根底上的科學(xué)方法。 (3)政府投資工程的造價(jià)控制:法國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)興旺的國(guó)家,生產(chǎn)企業(yè)在高度自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中開展和生存,政府為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造必要的條件,同時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和必要的控制。2工程造價(jià)的必要性 在建設(shè)工程投資決策階段，工程的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及工程建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。 作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上例題的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的根底上，編制高質(zhì)量的工程投資估算，使其在工程建設(shè)

11、中真正起到控制工程總投資的作用。 決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平確實(shí)定。2、建設(shè)地區(qū)的選擇。3、建設(shè)地點(diǎn)廠址的選擇。4、工程的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。5、工藝評(píng)選。6、設(shè)備選用在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，無(wú)視對(duì)工程決策過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，導(dǎo)致提高本錢、降低效率，影響工程應(yīng)有的投資效益和社會(huì)效益。 如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個(gè)根本原那么，即靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原那么。這樣在工程建成投產(chǎn)后，可防止原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運(yùn)輸，減少費(fèi)用，降低本錢；可縮短運(yùn)輸距離，減少流通時(shí)間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，而五八年大躍進(jìn)建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運(yùn)

12、來(lái)，大大增加了運(yùn)輸本錢，也給運(yùn)輸部門增加了壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。又如工程的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈收益遞增的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴(kuò)大，單位本錢降低，收益上升。 在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過(guò)多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理性，重復(fù)引進(jìn)，重復(fù)建設(shè)，使工程投資和資源嚴(yán)懲浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使工程投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使工程投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企

13、業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，低水平競(jìng)爭(zhēng)，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)開展，不利于國(guó)際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)參加世貿(mào)組織近在眉睫的今天，這樣的問(wèn)題尤其突出 。 一個(gè)建設(shè)工程假設(shè)出現(xiàn)前期決策失誤，那么不管后期建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理如何努力，也無(wú)法彌補(bǔ)其損失。而在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標(biāo)致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，工程虧損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失分別達(dá)120億和80億元。有人建議在廣州市建設(shè)一個(gè)標(biāo)致乙烯200億紀(jì)念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學(xué)費(fèi)，就真正起到學(xué)費(fèi)的作用。3工程造價(jià)的現(xiàn)狀90年代初至今，隨著我國(guó)改革開放的開展和社

14、會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，翻開國(guó)門走出去，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式，人們開始重新認(rèn)識(shí)有關(guān)工程造價(jià)管理問(wèn)題。由于我國(guó)實(shí)行的是概預(yù)算定額管理模式，普遍存在的問(wèn)題是建筑工程造價(jià)難以客觀真實(shí)地得到反映，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破方案投資的工程比比皆是。由于工程投資確實(shí)定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開放政策的實(shí)施，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，開始建立健全適合于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的工程造價(jià)管理體系與模式，使工程造價(jià)的管理趨于科學(xué)合理。但是我國(guó)的工程造價(jià)管理體制一直沿用前蘇聯(lián)模式，是適應(yīng)方案

15、經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制，目前已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展，與西方興旺國(guó)家相比還有很大差距。工程造價(jià)管理改革的目的是為了建立適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所需的，具有中國(guó)特色的新的工程造價(jià)管理機(jī)制，目前還有許多問(wèn)題有待解決。參加 WTO，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了世界經(jīng)濟(jì)一體化的軌道，這可以說(shuō)是我國(guó)的第二次對(duì)外開放。其開展趨勢(shì)有 2 個(gè)方面，一是工程造價(jià)管理的國(guó)際化，二是工程造價(jià)管理的信息化。(1) 國(guó)際化趨勢(shì)隨著參加 WTO 中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻融入全球市場(chǎng)，跨國(guó)公司和跨國(guó)工程越來(lái)越多，許多工程要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或 BOT 方式運(yùn)作。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的工程也在增加。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)外市

16、場(chǎng)全面融合，外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、效勞等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程總承包市場(chǎng)。工程造價(jià)管理國(guó)際化趨勢(shì)的另一個(gè)表現(xiàn)在于國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。(2) 信息化趨勢(shì)伴隨著 Internet 走進(jìn)千家萬(wàn)戶，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的供給鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識(shí)管理、企業(yè)資源方案管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動(dòng)了工程造價(jià)管理的信息化開展趨勢(shì)。工程造價(jià)管理的信息化開展趨勢(shì)給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn)，工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方興旺國(guó)家己經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化

17、、虛擬化。另外，工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用，同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象說(shuō)明工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。四 工程造價(jià)確實(shí)定方法1傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底采用的是分局部項(xiàng)工程量的直接費(fèi)單價(jià)(或稱為工料單價(jià)法)，僅僅包括人工、材料、機(jī)械費(fèi)用。直接費(fèi)單價(jià)又可以分為單位估價(jià)法和實(shí)物量法兩種。實(shí)物量編制法與單位估價(jià)法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)及匯總?cè)哔M(fèi)用之和時(shí)方法不同。實(shí)物量法計(jì)算人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi)，是根據(jù)預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量與當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)厝?/p>

18、工、材料和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)相乘匯總得出。采用當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格，能較好地反映實(shí)際價(jià)格水平，工程造價(jià)準(zhǔn)確度較高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，人工、材料、機(jī)械的實(shí)物消耗量應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身消耗水平來(lái)確定。實(shí)物量法在計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用，如其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、方案利潤(rùn)、稅金等時(shí)將間接費(fèi)、方案利潤(rùn)等相對(duì)靈活的局部，根據(jù)建筑市場(chǎng)的供求情況，隨行就市，浮動(dòng)確定。因此，實(shí)物量法是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的并以預(yù)算定額為依據(jù)的標(biāo)底編制方法。 國(guó)內(nèi)使用比擬廣泛的定額計(jì)價(jià)軟件有造價(jià)大師和廣聯(lián)達(dá)。是把手工做預(yù)算的方法、計(jì)價(jià)規(guī)那么、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額子目融入到計(jì)算機(jī)程序中而開發(fā)出的計(jì)算機(jī)軟件叫定額計(jì)價(jià)軟件。 但隨著建設(shè)市場(chǎng)化的開展，這種做

19、法難以改變預(yù)算定額中國(guó)家指令性過(guò)強(qiáng)的狀況，不能反映施工企業(yè)的個(gè)體實(shí)際消耗量，不能全面地表達(dá)企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率,這就使建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成與市場(chǎng)脫節(jié)。因此,傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格是一種方案指導(dǎo)下的指令性價(jià)格，已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要即將被徹底取消。2清單計(jì)價(jià) 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程造價(jià)管理是按照傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行計(jì)價(jià)，實(shí)行的是與方案經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算定額管理制度，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，建筑工程概預(yù)算定額管理制度曾對(duì)工程造價(jià)確實(shí)定和控制起到了積極有效的作用。但進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，對(duì)外經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的接軌，傳統(tǒng)概預(yù)算定額管理制度已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。為適應(yīng)新的形

20、勢(shì)提出了全新的工程量清單計(jì)價(jià)模式，它與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式有著本質(zhì)的區(qū)別。2003-07-01由建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局聯(lián)合發(fā)布的?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?GB505000-2003在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施。 工程量清單計(jì)價(jià)法解決了對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)不合理、不適應(yīng)現(xiàn)階段開展帶來(lái)的弊端。從本質(zhì)上看符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，可以提高投資人的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步；從形式上看符合國(guó)際慣例，有利于提高國(guó)內(nèi)隊(duì)伍參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的適應(yīng)性，有利于對(duì)外開放的交流；從責(zé)權(quán)利關(guān)系上看符合合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原那么，實(shí)現(xiàn)了雙方的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，責(zé)權(quán)利對(duì)等。工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)既存在較大的區(qū)別又有一定的

21、聯(lián)系。 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分局部項(xiàng)工程、措施工程、其他工程名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單 ，由招標(biāo)人按照“計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)附錄中的統(tǒng)一的工程編碼、工程名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)那么進(jìn)行編碼 ，包括分局部項(xiàng)工程量清單、措施工程清單、其他工程清單。它反映擬建工程的全部工程內(nèi)容及為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作 ，所以它專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜 ，要求招標(biāo)人的業(yè)務(wù)水平高 ，能編制出完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐?，它直接影響招標(biāo)的質(zhì)量，也是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。 工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用 ，包括分局部項(xiàng)工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其他工程費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。 推行工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)市場(chǎng)開展

22、的客觀要求，是整頓和標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)的需要。符合企業(yè)自主定價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格，政府間接調(diào)控的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征，符合國(guó)際慣例，表達(dá)了價(jià)值規(guī)律。 工程量清單計(jì)價(jià)法的特點(diǎn) 建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)，根本上都附有工程量清單。這就為工程量清單計(jì)價(jià)法提供了良好的根底。它具有以下的特點(diǎn)： 1強(qiáng)制性 它明確了工程量清單是招標(biāo)文件的組成局部 ，規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)必須遵守的規(guī)那么,做到四統(tǒng)一：統(tǒng)一工程編碼、統(tǒng)一工程名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)那么。更重要的是 ，它由建設(shè)主管部門按照強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)公布 ，并規(guī)定了全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。 2通用性 實(shí)

23、行工程量清單計(jì)價(jià)將與國(guó)際慣例接軌 ，符合工程量計(jì)算方法的標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計(jì)算規(guī)那么統(tǒng)一化、工程造價(jià)確定市場(chǎng)化的要求。招標(biāo)人提供的工程量清單 ，投標(biāo)人不能修改和刪除。 3實(shí)用性 工程量清單工程及計(jì)算規(guī)那么的工程名稱表現(xiàn)的是工程實(shí)體工程 ，工程名稱明確清晰 ，工程量計(jì)算規(guī)那么簡(jiǎn)潔明了 ，特別還列有工程特征和工程內(nèi)容 ，易于編制工程量清單時(shí)確定具體工程名稱和投標(biāo)報(bào)價(jià)?？紤]到不同投標(biāo)人的“個(gè)性，因此在“措施工程清單一欄 ，投標(biāo)人可以根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況增加措施工程內(nèi)容報(bào)價(jià)。 4競(jìng)爭(zhēng)性 “計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的措施工程 ，在工程量清單中只列“措施工程一欄 ，具體采用什么措施模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施、施工排水、放坡、

24、垂直運(yùn)輸?shù)?，由招標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)來(lái)決定具體報(bào)價(jià)，因?yàn)檫@些在各個(gè)企業(yè)間各有不同 ，是留給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的工程。 “計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中人工、材料、施工機(jī)械沒(méi)有具體的消耗量 ，投標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的定額和市場(chǎng)價(jià)格信息 ，也可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，在此，報(bào)價(jià)權(quán)力歸屬于施工企業(yè)。3傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的比擬 采用工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額預(yù)算計(jì)價(jià)法的區(qū)別 1、編制工程量的單位不同：傳統(tǒng)定額預(yù)算計(jì)價(jià)方法是：建設(shè)工程的工程量分別由招標(biāo)單位和投標(biāo)單位分別按圖計(jì)算。工程量清單計(jì)價(jià)是：工程由招標(biāo)單位統(tǒng)一計(jì)算或委托有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)單位統(tǒng)一計(jì)算，“工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成局部，

25、各投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人提供的“工程量清單，根據(jù)自身的技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)本錢、企業(yè)定額、管理水平自主填報(bào)單價(jià)。 2、編制工程量清單時(shí)間不同：傳統(tǒng)的定額預(yù)算計(jì)價(jià)法是在發(fā)出招標(biāo)文件后編制(招標(biāo)與投標(biāo)人同時(shí)編制或投標(biāo)人編制在前，招標(biāo)人編制在后)。工程量清單報(bào)價(jià)法必須在發(fā)出招標(biāo)文作前編制。 3、表現(xiàn)形式不同：采用傳統(tǒng)的定額預(yù)算計(jì)價(jià)法一般是總價(jià)形式。工程量清單報(bào)價(jià)法采用綜合單價(jià)平式，綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單報(bào)價(jià)具有直觀、單價(jià)相對(duì)固定的特點(diǎn)，工程量發(fā)生變化時(shí)，單價(jià)一般不作調(diào)整。 4、編制的依據(jù)不同：傳統(tǒng)的定額預(yù)算計(jì)價(jià)法依據(jù)圖紙；人工、材料、機(jī)械臺(tái)班

26、消耗量依據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額；人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)依據(jù)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的價(jià)格信息進(jìn)行計(jì)算。工程量清單報(bào)價(jià)法，根據(jù)建設(shè)部第107號(hào)令規(guī)定，標(biāo)底的編制根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、合理的施工方法以及按建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法編制。企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)那么根據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量定額編制。 5、費(fèi)用組成不同：傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)法的工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成。工程量清單計(jì)價(jià)法工程造價(jià)包括分局部項(xiàng)工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其他工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金組成。包括完成每項(xiàng)工程包含的全部工程內(nèi)容的

27、費(fèi)用；包括完成每項(xiàng)工程內(nèi)容所需的費(fèi)用規(guī)費(fèi)、稅金除外；包括工程量清單中沒(méi)有表達(dá)的，施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需費(fèi)用，包括風(fēng)險(xiǎn)因素而增加的費(fèi)用。 6、評(píng)標(biāo)采用的方法不同：傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)投標(biāo)一般采用百分制評(píng)分法。采用工程量清單計(jì)價(jià)法投標(biāo)，一般采用合理低報(bào)價(jià)中標(biāo)法，既要對(duì)總價(jià)進(jìn)行評(píng)分，還要對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行分析評(píng)分。 7、工程編碼不同：采用傳統(tǒng)的預(yù)算定額工程編碼，全國(guó)各省市采用不同的定額子目，采用工程量清單計(jì)價(jià)全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一編碼，工程編碼采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一到九位為統(tǒng)一編碼，其中，一、二位為附錄順序碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分部工程順序碼。七、八、九位為分項(xiàng)工程工程名稱順序碼，十到

28、十二位為清單工程名稱順序碼。前九位碼不能變動(dòng)，后三位編碼由清單編制人根據(jù)工程設(shè)置的清單工程編制。 8、合同價(jià)調(diào)整方式不同：傳統(tǒng)的定額預(yù)算計(jì)價(jià)合同價(jià)調(diào)整方式有：變更簽證、定額解釋、政策調(diào)整。工程量清單計(jì)價(jià)法合同價(jià)調(diào)整方式主要是索賠。工程量清單的綜合單價(jià)一般通過(guò)招標(biāo)中報(bào)價(jià)的形式表達(dá)，一但中標(biāo)，報(bào)價(jià)作為簽訂施工合同的依據(jù)相對(duì)固定下來(lái)，工程結(jié)算按承包商實(shí)際完成工程量乘以清單中相應(yīng)的單價(jià)計(jì)算。減少了調(diào)整活口。采用傳統(tǒng)的預(yù)算定額經(jīng)常有這個(gè)定額解釋那個(gè)定額規(guī)定，結(jié)算中又有政策文件調(diào)整；工程量清單計(jì)價(jià)單價(jià)不能隨意調(diào)整。 9、計(jì)算工程量時(shí)間前置。工程量清單，在招標(biāo)前由招標(biāo)人編制。也可能業(yè)主為了縮短建設(shè)周期，通常

29、在初步設(shè)計(jì)完成后就開始施工招標(biāo)，在不影響施工進(jìn)度的前提下陸續(xù)發(fā)放施工圖紙，因此承包商據(jù)以報(bào)價(jià)的工程量清單中各項(xiàng)工作內(nèi)容下的工程量一般為概算工程量。 10、到達(dá)了投標(biāo)計(jì)算口徑統(tǒng)一。因?yàn)楦魍稑?biāo)單位都根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報(bào)價(jià)，到達(dá)了投標(biāo)計(jì)算口徑統(tǒng)一不再是傳統(tǒng)預(yù)算定額招標(biāo)，各投標(biāo)單位各自計(jì)算工程量，各投標(biāo)單位計(jì)算的工程量均不一致。 11、索賠事件增加。因承包商對(duì)工程量清單單價(jià)包含的工作內(nèi)容一目了然、故凡建設(shè)方不按清單內(nèi)容施工的，任意要求修改清單的，都會(huì)增加施工索賠的因素。4影響造價(jià)因素分析建設(shè)工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)就是建設(shè)工程造價(jià)，作為一種特殊商品由于其各方面的特殊性導(dǎo)致在實(shí)際環(huán)境中影響建設(shè)工程造價(jià)的因素

30、特別多。例如設(shè)備材料費(fèi)，它是工程造價(jià)的主要組成局部，因此，施工材料及設(shè)備價(jià)格的漲落，是影響工程造價(jià)增減的重要?jiǎng)討B(tài)因素。僅就施工材料而言，由于出廠價(jià)格的變化、材料來(lái)源地的變化、運(yùn)輸單價(jià)及裝卸費(fèi)用的變化，都將直接影響材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化，從而直接影響工程造價(jià)的增減。主觀因素：人為因素造成概算降低，有些工程在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使工程盡快通過(guò)批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場(chǎng)行情制定。在工程實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位提出超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化。認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的變化工程建設(shè)的全過(guò)程，實(shí)際上既是工程造價(jià)增減的過(guò)程，也是工程造價(jià)逐步接近實(shí)際的過(guò)程。在此過(guò)程中，由于認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的不斷深化，故而建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)，將對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)投資估算進(jìn)行修正；施工圖預(yù)算，將對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正；工程結(jié)算價(jià)款，將對(duì)工程承包合同的修正，經(jīng)過(guò)這幾次修正，致使工程造價(jià)趨向合理。客觀因素：定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)，因此，概預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、方案利潤(rùn)率、以及稅率等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化，是影響工程造價(jià)的重要?jiǎng)討B(tài)因素。人工工資費(fèi)用的變化,人工工資費(fèi)用占工程造價(jià)的比重并不太大，但也是一個(gè)不可無(wú)視的動(dòng)態(tài)因素。近年來(lái)，由于工資的調(diào)整，其人員工資日單價(jià)已由10余元，上調(diào)為近30