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1、原創(chuàng)材料 僅供學(xué)習(xí)黨的建設(shè)工作匯報(bào)(鎮(zhèn)黨委)今年以來(lái),依據(jù)上級(jí)黨委部署要求,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,以“五進(jìn)五促”活動(dòng)為抓手,強(qiáng)力推動(dòng)“強(qiáng)村固基”工程,突出要害抓書記、拓展路子抓進(jìn)展、建章立制抓保證。目前,全鎮(zhèn)全部村經(jīng)營(yíng)性收進(jìn)全部達(dá)到*萬(wàn)元以上,*萬(wàn)元以上的村達(dá)到*%,培植了*個(gè)過(guò)*萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,實(shí)現(xiàn)黨組織進(jìn)位升級(jí)。主要做法:一、突出要害抓書記,解決“有人管事”沖突要點(diǎn)抓好三支隊(duì)伍,形成全鎮(zhèn)上下同心同德抓村集體增收的良好局面。1、“三項(xiàng)措施”抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。一是黨委書記圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展確定黨的建設(shè)工作創(chuàng)新項(xiàng)目,親自抓、靠上抓,為村級(jí)進(jìn)展破難題、出路子,帶頭推動(dòng)工作重心下移。二是依據(jù)“五進(jìn)五促”活動(dòng)
2、要求,黨政班子成員分別包保管區(qū),確定集體增收和產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)展目標(biāo),與黨委簽訂責(zé)任書,穩(wěn)步推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。三是除市縣選派的*名“第一書記”外,又從鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)選拔*名優(yōu)秀黨員干部到村擔(dān)當(dāng)“第一書記”,實(shí)現(xiàn)村村有“第一書記”,帶領(lǐng)村級(jí)做好相關(guān)工作。 2、“四輪驅(qū)動(dòng)”抓村支部書記隊(duì)伍。分類制訂目標(biāo)拉動(dòng)。依據(jù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和村支部書記的整體水平,把現(xiàn)有*個(gè)村分為模范先進(jìn)型*個(gè)、自主上進(jìn)型*個(gè)、甘于平凡型*個(gè)和畏難落后型*個(gè),依據(jù)不同的等級(jí)分別出臺(tái)進(jìn)展目標(biāo),全方位調(diào)度不同前提、不同層面的村支部書記的工作自主性和自主性,使年底全鎮(zhèn)全部村都有不同層面的轉(zhuǎn)變。公開(kāi)述職評(píng)議促動(dòng)。要求村支部書記就年度進(jìn)
3、展目標(biāo)向黨員群眾公開(kāi)承諾,接受監(jiān)督。年底分別向村民和鎮(zhèn)黨委述職,接受評(píng)議,讓支部書記身上有擔(dān)子、有壓力。定期通報(bào)考核推動(dòng)。每月通過(guò)圖版形式進(jìn)行掛牌公示,全鎮(zhèn)通報(bào)工作進(jìn)度,督促整體工作推動(dòng)。對(duì)進(jìn)度緩慢的,黨委書記約談支部書記,不稱職的堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。雙重嘉獎(jiǎng)典型帶動(dòng)。對(duì)成果突出的支部書記,執(zhí)行績(jī)效工資的*%,另外依據(jù)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部分*%的比例賜予一次性嘉獎(jiǎng);聘請(qǐng)為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展顧問(wèn),列席鎮(zhèn)黨委政府?dāng)U大會(huì)議,每月享受*元補(bǔ)貼。3、建立工作室抓“第一書記”隊(duì)伍。鎮(zhèn)黨委建立“第一書記”工作室,具體負(fù)責(zé)“第一書記”的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。為每名“第一書記”明確一名局鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、一名“第一書記助理
4、”幫忙、一個(gè)部門(企業(yè))依托、一項(xiàng)制度治理、一套政策措施支持,憂慮支持“第一書記”開(kāi)展工作,協(xié)調(diào)解決生活工作難題。目前,各村共申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展項(xiàng)目*個(gè),建成后可鞏固集體增收*萬(wàn)元。二、拓展路子抓進(jìn)展,解決“有錢辦事”沖突堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、因地制宜、分類指導(dǎo)、培樹(shù)典型、示范帶動(dòng)”的原則,開(kāi)展了三項(xiàng)調(diào)研,形成六條村集體增收路子,有力地解決了村級(jí)“有錢辦事”沖突。1、三項(xiàng)調(diào)研:開(kāi)展村級(jí)“三資”經(jīng)營(yíng)治理專項(xiàng)調(diào)研,共清理出閑置資源*畝,變更或解除不合理經(jīng)濟(jì)合同*個(gè),收回被非法占用資源*畝,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展奠定前提。開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)建成項(xiàng)目增加村集體收進(jìn)專項(xiàng)調(diào)研,形成產(chǎn)權(quán)回鎮(zhèn)全部、經(jīng)營(yíng)權(quán)交付村級(jí)的雙重治
5、理體制,鼓舞村集體強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)治理增收。開(kāi)展協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展專項(xiàng)調(diào)研,健全健全“支部+協(xié)作社”模式,在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展水平的同時(shí)推動(dòng)村集體增收。目前,全鎮(zhèn)村集體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦協(xié)作社*個(gè)。 2、六條集體增收路子:一是資源開(kāi)發(fā)型。即利用村集體全部現(xiàn)有土地、礦產(chǎn)資源、水利設(shè)施等資源,通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。后口頭村實(shí)行“集體供苗、群眾治理、售后分成”的方式在村內(nèi)途徑兩側(cè)栽植垂柳*棵,三年后可實(shí)現(xiàn)集體增收*萬(wàn)元。二是項(xiàng)目帶動(dòng)型。即利用村級(jí)現(xiàn)有的閑置院落、學(xué)校等場(chǎng)所或地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),招商引資,興辦企業(yè),實(shí)現(xiàn)增收。劉所村利用村里閑置的原辦公場(chǎng)所,引進(jìn)了活塞廠,村集體年增收*萬(wàn)元,解
6、決村里*多人就業(yè)沖突,人均年收進(jìn)在*萬(wàn)多元。三是服務(wù)創(chuàng)收型。村集體通過(guò)為龍頭企業(yè)、種植大戶搞好用工、水電等方面的服務(wù),收取部分服務(wù)費(fèi)的形式,執(zhí)行增收。*村支配村干部治理瓜菜苗木種植區(qū),村集體每年收取服務(wù)費(fèi)*萬(wàn)元。四是股份協(xié)作型。即村集體以前提設(shè)施、資金、廠房等形式與企業(yè)協(xié)作經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。*村通過(guò)土地、興建廠房等形式與浙江*協(xié)作,建立了鋼管廠,村集體每年分紅*萬(wàn)多元。五是土地整理型。即利用國(guó)家土地政策,村集體將閑置的舊宅基地、舊場(chǎng)院進(jìn)行復(fù)墾,復(fù)原轉(zhuǎn)換為耕地,村里再對(duì)外承包,增加收進(jìn)。*村利用土地復(fù)墾和舊村改造政策建設(shè)農(nóng)村社區(qū),估計(jì)年底主體工程可完工。六是資本經(jīng)營(yíng)型。即村集體利用現(xiàn)有村里的資金進(jìn)
7、行投資,產(chǎn)生收益。*村準(zhǔn)備投資*萬(wàn)元興辦礦泉水廠,每桶水凈利潤(rùn)*元,成為村里穩(wěn)定性收進(jìn)。三、長(zhǎng)效建設(shè)抓體制,解決“有章理事”沖突村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展,體制建設(shè)是根本,圍繞整頓村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)村級(jí)祥和穩(wěn)定,要點(diǎn)抓好了“干部行為、承諾踐諾、整頓治理”等三個(gè)方面的體制建設(shè),解決了“有章理事”沖突。1、整頓干部行為。依據(jù)一線組織建設(shè)年要求,明確地提出了村干部的“六條標(biāo)準(zhǔn)”和“六個(gè)嚴(yán)禁”?!傲鶙l標(biāo)準(zhǔn)”,即政治強(qiáng)、親熱聯(lián)系群眾;自身清、處事公道正派;懂經(jīng)濟(jì)、鞏固民富村強(qiáng);理好財(cái)、堅(jiān)持勤儉辦事;重民意、堅(jiān)持民主決策;方法多、會(huì)做群眾工作。“六個(gè)嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁以權(quán)謀私、嚴(yán)禁獨(dú)斷專行、嚴(yán)禁違規(guī)辦事、嚴(yán)禁腐化墮落、嚴(yán)禁拉拉扯扯。執(zhí)行嚴(yán)格的誡勉談話、撤換、罷免等懲戒制度,整頓村干部執(zhí)政行為。2、扎實(shí)開(kāi)展“雙諾五化”活動(dòng)?!半p諾五化”即以承諾定目標(biāo)、以踐諾抓結(jié)果,公開(kāi)化承諾、格式化述職、臺(tái)賬化治理、項(xiàng)目化推動(dòng)、一體化考核。同時(shí),每月定期向縣委組織部和“第一書記”派出單位寄送工作臺(tái)帳,邀請(qǐng)派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì),共同推動(dòng)工作細(xì)化。目前,全鎮(zhèn)村級(jí)共承諾事項(xiàng)*個(gè),其中村集體增收項(xiàng)目*個(gè),已開(kāi)工建設(shè)*個(gè)。3、健全制度整頓村級(jí)治理。通過(guò)探究以“三個(gè)層面(村民議事、兩委主事、多方參事)決策、三項(xiàng)程序(公開(kāi)招標(biāo)、代表理財(cái)、群眾監(jiān)理)執(zhí)行、三項(xiàng)措施(實(shí)地驗(yàn)收、張榜公示、年終述職)監(jiān)督”為主的“
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