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1、高品質(zhì)文檔縣直機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研報告直屬機(jī)關(guān)工委下屬基層黨組織158個,其中機(jī)關(guān)黨委2個,黨總支14個,黨支部142個;所屬黨組織黨員人數(shù)2117人。近年來,在縣委的頑強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣直機(jī)關(guān)黨建工作堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進(jìn)進(jìn)展”的思路,實現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動,相得益彰的新局面。一、縣直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀從全縣來看,機(jī)關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出“四個新”的特點:一是確立了“三級抓”的新格局。近年來,縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視全縣機(jī)關(guān)黨建工作,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作狀況匯報,重視機(jī)關(guān)黨建工作;縣直工委找準(zhǔn)位置,履職盡責(zé),扎實工作,保證縣委的各項要求和部署落實到基層
2、;縣直機(jī)關(guān)各黨組織結(jié)合實際,有效開展工作,真正形成了一級抓一級,層層抓落實的“三級抓”工作格局。二是創(chuàng)出了“抓機(jī)制”的新路子。建立健全黨支部書記負(fù)責(zé)制、雙向述職、目標(biāo)管理、聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度,完善機(jī)關(guān)黨的工作會議制度和閱歷溝通制度,開展了“三項創(chuàng)建”活動。近年來,通過建立和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作長效機(jī)制,激發(fā)了黨員干部的內(nèi)在動力。三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機(jī)關(guān)廣泛開展了“雙承諾三滿足”主題活動,深化推動“親民為民,服務(wù)群眾”,作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化,建立流淌黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增加組織服務(wù)功能,不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動,扎實開展“黨員干部下訪日”、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”等載體
3、活動??h直各單位結(jié)合實際,還制造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動,如農(nóng)業(yè)局的黨員服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十個一”、檢察院落實黨建目標(biāo)抓隊伍建設(shè)等,黨建工作呈現(xiàn)出新的生氣和活力。四是呈現(xiàn)了“抓黨建促經(jīng)濟(jì)”的新局面。縣直機(jī)關(guān)各單位堅持以“抓黨建、促業(yè)務(wù)、創(chuàng)佳績”為抓手,以提高工作質(zhì)量、服務(wù)水平和黨員素養(yǎng)為目標(biāo),切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),開展各項親民便民惠民服務(wù),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、示范表率和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用,對全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放起到了有力的保證和促進(jìn)作用。二、存在的主要問題根據(jù)新時期對機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求,目前機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在“五性”:一是思想熟
4、悉程度不一,缺乏樂觀性。從調(diào)研的狀況來看,有的單位黨組織重視了開展黨的活動,有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項工作任務(wù)完成;有的則認(rèn)為抓黨建工作影響本職工作,讓黨組織活動給行政事務(wù)讓路,機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成“搭頭”,習(xí)慣于單純行政管理方法管理機(jī)關(guān);有的把黨建工作作為“軟指標(biāo)”,做做樣子,理論學(xué)習(xí)與實際工作脫離,黨的工作毫無生氣;一些黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作“無位無為無前途”,缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任,機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。二是不能結(jié)合實際開展工作,缺乏實效性。有的單位機(jī)關(guān)黨組織對基層黨建工作狀況不了解,領(lǐng)導(dǎo)班子也很少專題討論黨建工作,對機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中很多,思路不清
5、;有的單位黨組織理論學(xué)習(xí)不深化,沒有結(jié)合實際制定規(guī)劃和措施,學(xué)習(xí)考勤考核等相關(guān)制度堅持和落實乏力,運用理論指導(dǎo)實踐、推動工作效果不明顯。三是工作制度建設(shè)落后,缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上,缺乏量化、細(xì)化的指標(biāo)要求,可操作性不強(qiáng);在制度落實上自覺性不高,工作運行有章不循,執(zhí)行隨便性較大;在考核獎懲上,不少單位黨組織沒有詳細(xì)的黨建工作考核方法,一些單位黨組織沒有把考評結(jié)果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。四是活動方式內(nèi)容陳舊,缺乏創(chuàng)新性。有的機(jī)關(guān)黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時找不到有效的結(jié)合載體,黨支部活動要么“業(yè)務(wù)化”要么“消遣化”,黨員訓(xùn)練僅滿意于政治說教,黨建工作僅是收繳黨費等
6、,對新形勢下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清,方法不多,工作效果不佳,無法創(chuàng)出特色。五是黨員訓(xùn)練方法單一,缺乏敏捷性。從整體狀況看,機(jī)關(guān)黨的工作水平不夠高,黨員訓(xùn)練缺乏既有肯定的理論素養(yǎng)又有實踐閱歷的骨干力氣。在訓(xùn)練方法上有的單位雖然也摸索出一些方法,但繼承不夠、創(chuàng)新不多。三、對策與建議面對新的形勢和任務(wù),如何才能更切實有效開展新時期我縣的機(jī)關(guān)黨建工作,筆者認(rèn)為應(yīng)著重在提高“三力”上下功夫:(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增加素養(yǎng),在提升力量上下功夫。一是提高組織理論學(xué)習(xí)的力量。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性,注意實效性。一要突出學(xué)習(xí)重點。要留意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點,分類指導(dǎo)、因人施教。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,著重加強(qiáng)科學(xué)
7、進(jìn)展觀和正確的政績觀、群眾觀的訓(xùn)練;對一般黨員,著重加強(qiáng)抱負(fù)信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的訓(xùn)練培訓(xùn);對離退休黨員,著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的訓(xùn)練;對流淌黨員,著重加強(qiáng)黨員意識、紀(jì)律觀念訓(xùn)練。二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。針對機(jī)關(guān)黨員干部文化層次較高,標(biāo)準(zhǔn)要求高的狀況,實行專家講座、專題研討、參觀考察、考學(xué)促學(xué)、電化教學(xué)等形式,解決好機(jī)關(guān)黨員思想上的“信仰危機(jī)”、價值取向多元化的問題。三要完善學(xué)習(xí)制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學(xué)習(xí)制度,有效地保證了黨員的參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。要仔細(xì)總結(jié),規(guī)范細(xì)化一些行之有效的學(xué)習(xí)制度,形成深厚的學(xué)習(xí)氛圍,使學(xué)習(xí)訓(xùn)練內(nèi)有動力,外有壓力,逐步走上常?;?、制度化、規(guī)范
8、化軌道。二是提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、幫助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)的力量。應(yīng)從三個方面努力:一要提高服務(wù)的素養(yǎng)和本事。要常常開展經(jīng)濟(jì)形勢的宣揚訓(xùn)練,使機(jī)關(guān)黨員干部準(zhǔn)時了解經(jīng)濟(jì)建設(shè)動態(tài),不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、做好本職工作的素養(yǎng)和本事,同時加強(qiáng)科技、法律、本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),與經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系親密的部門的黨員干部更要成為“專家型”的人才。二要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能。通過開展創(chuàng)建活動,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節(jié)省型、創(chuàng)新型的“六型”機(jī)關(guān)。三是組織機(jī)關(guān)黨員干部直接投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。支持和鼓舞機(jī)關(guān)黨員干部在各種經(jīng)濟(jì)活動中主動投入、樂觀參加,建功立業(yè),為加快××進(jìn)展不斷做出新貢獻(xiàn)。三是
9、提高對黨員進(jìn)行管理和監(jiān)督的力量。要根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例(以下簡稱條例)規(guī)定,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用,切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部的有效管理、監(jiān)督和訓(xùn)練,督促機(jī)關(guān)黨員干部仔細(xì)履行義務(wù),遵守黨紀(jì)國法,自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。四是提高做好群眾工作的力量。機(jī)關(guān)黨組織要了解、反映群眾的意見,維護(hù)群眾的正值權(quán)益,關(guān)心群眾解決實際困難”,對此,一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點制度。通過建立和完善干部聯(lián)系點,努力把做法完善在點上,把閱歷推廣到面上,把問題解決在點上,把效應(yīng)放大到面上,達(dá)到聯(lián)系一個點,抓好一條線,促進(jìn)一大片的效果。二要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領(lǐng)
10、導(dǎo)干部群眾接待日,主悅耳取基層和群眾的呼聲和意見,了解群眾疾苦,解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實踐活動,增進(jìn)與人民群眾的深厚感情。四要督促引導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平,建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、工作督辦制等制度,實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。五是機(jī)關(guān)黨組織要常常開展思想政治工作。有針對性地討論和解決黨員、干部、職工存在的突出問題,切實起到統(tǒng)一思想、化解沖突、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。(二)強(qiáng)化創(chuàng)新,在增加活力上下功夫。一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡(luò)。層層建立責(zé)任制,實行目標(biāo)管理,對黨務(wù)干部進(jìn)行常常性訓(xùn)
11、練、培訓(xùn),增加做好黨建工作的本事。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局,不斷開拓黨建工作陣地,把黨建工作納入業(yè)務(wù)工作共同部署,讓黨建工作落實在實際業(yè)務(wù)實踐中,顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各單位特殊是經(jīng)濟(jì)部門業(yè)務(wù)工作量大、任務(wù)重,在學(xué)習(xí)方式上,提倡自學(xué)、多搞“規(guī)定動作”,如必需撰寫筆記、必需按時交心得體會、必需堅持補(bǔ)課制度等。在活動方式上,注意敏捷多樣,抓一些看得見、摸得著,黨員、群眾喜聞樂見且情愿參與、熱忱參加的活動。比如演講競賽、參觀愛國主義訓(xùn)練基地、觀看文藝演出,從而使黨建工作豐富多彩,既可使大家受到訓(xùn)練,又能陶冶情操、興奮精神,化作經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的
12、動力。在工作載體上,圍繞隊伍、作風(fēng)、思想、制度建設(shè),開展形式多樣的主題實踐活動。比如,圍繞基層組織建設(shè),開展以“十佳紅旗黨支部”創(chuàng)建活動;圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),開展以“服務(wù)基層,便民惠民”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動;圍繞機(jī)關(guān)文化建設(shè),開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動;圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè),開展“機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新獎”評比活動;圍繞黨員干部素養(yǎng)訓(xùn)練,開展“讀好一本書、上好一堂課”活動;圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè),開展“六個一”主題實踐活動(每年組織一次“爭當(dāng)先鋒,永葆先進(jìn),促進(jìn)進(jìn)展”思想大爭論活動;一次黨的學(xué)問競賽或演講競賽;一次黨員義務(wù)勞動;一次為困難黨員、職工、群眾送暖和的“關(guān)愛行動”;一次革命傳統(tǒng)訓(xùn)練或警示訓(xùn)練;一次專題(形勢)報告會)。(三)多措并舉,在激發(fā)張力上下功夫。一是激發(fā)改革士氣。用我們每個單位日益進(jìn)展的業(yè)務(wù)工作、突出的工作業(yè)績,來激發(fā)、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻(xiàn),保持昂揚向上的工作干勁。二是激發(fā)工作熱忱。工作熱忱的發(fā)揮,來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機(jī)關(guān)黨建工作不僅要鼓舞每位黨員干部為本單位、本部門的進(jìn)展盡心盡職盡力,還要導(dǎo)向本部門本單位的進(jìn)展為干部職工帶來利益的變化,從而使大家心中有坐標(biāo)、工作有目標(biāo)、更有利益的風(fēng)向標(biāo)。三是激發(fā)制造
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