第十二講我國的程序法律制度

1、第十二講第十二講 我國的程序法律制度我國的程序法律制度案例瀏覽 秋菊打官司秋菊打官司 在中國西北的小山村，農民慶來與村長發(fā)生沖突在中國西北的小山村，農民慶來與村長發(fā)生沖突，被村長踢傷下體。慶來的妻子秋菊忍不下這口氣，被村長踢傷下體。慶來的妻子秋菊忍不下這口氣，為了要個說法，帶著六個月的身孕，踏上漫長的路去為了要個說法，帶著六個月的身孕，踏上漫長的路去告狀。她從鄉(xiāng)里告到縣里，又從縣里告到市里，各級告狀。她從鄉(xiāng)里告到縣里，又從縣里告到市里，各級裁決都判定村長賠錢，可是村長一直不肯正式認錯道裁決都判定村長賠錢，可是村長一直不肯正式認錯道歉。秋菊不服，把市公安局告上了法庭。在除夕夜，歉。秋菊不服，把市

2、公安局告上了法庭。在除夕夜，秋菊難產，村長不計前嫌，組織村民連夜把秋菊送到秋菊難產，村長不計前嫌，組織村民連夜把秋菊送到醫(yī)院，使秋菊順利生產。秋菊以為她與村長之間的官醫(yī)院，使秋菊順利生產。秋菊以為她與村長之間的官司就此了結，不料案情發(fā)生了變化，村長因涉嫌故意司就此了結，不料案情發(fā)生了變化，村長因涉嫌故意傷害罪被刑事拘留。傷害罪被刑事拘留。 一、我國的行政訴訟法律制度一、我國的行政訴訟法律制度二、我國的民事訴訟法律制度二、我國的民事訴訟法律制度三、我國的刑事訴訟法律制度三、我國的刑事訴訟法律制度四、我國的仲裁和調解制度四、我國的仲裁和調解制度 程序和法二者之間的關系如此密程序和法二者之間的關系如

3、此密切，就像植物的外形和植物的聯切，就像植物的外形和植物的聯系，動物的外形和動物的聯系一系，動物的外形和動物的聯系一樣。審判程審判序和法律應該具樣。審判程審判序和法律應該具有同樣的精神，審判程序只是法有同樣的精神，審判程序只是法律的生命形式，因而也是法律的律的生命形式，因而也是法律的內部生命表現。內部生命表現。 馬克思恩格斯全集馬克思恩格斯全集第一卷第一卷178178頁頁 一、我國的行政訴訟法律制度一、我國的行政訴訟法律制度行政訴訟的概念、受案范圍和參加人行政訴訟程序行政訴訟行政訴訟 行政訴訟是指公民、法行政訴訟是指公民、法人和其他組織認為行政機關人和其他組織認為行政機關及其工作人員的具體行政

4、行及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向為侵犯其合法權益，依法向人民法院提起訴訟，并由人人民法院提起訴訟，并由人民法院進行審理和裁判的一民法院進行審理和裁判的一種訴訟活動種訴訟活動。 受案范圍受案范圍(1) 1) 對行政處罰不服的；對行政處罰不服的；(2) (2) 對強制措施不服的；對強制措施不服的；(3) (3) 認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經營自主權的；認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經營自主權的；(4) (4) 認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證 和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的；和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的；(5) (5) 申

5、請行政機關履行保護人身權、財產權的法定申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定 職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；(6) (6) 認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的；認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的；(7) (7) 認為行政機關違法要求履行義務的；認為行政機關違法要求履行義務的；(8) (8) 認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。 不予受理的事項不予受理的事項國防、外交等國家行為；國防、外交等國家行為；抽象行政行為；抽象行政行為；內部行政行為；內部行政行為；終局行政行為；終局行政行為；公安、國家安全等機關依照刑事訴

6、訟法明確授權實施的行為；公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法明確授權實施的行為； 調解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；調解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為； 不具有強制力的行政指導行為；不具有強制力的行政指導行為；駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；對公民、法人或其他組織權利義務不產生實際影響的行為對公民、法人或其他組織權利義務不產生實際影響的行為。 行政訴訟參加人 原告原告 當事人當事人 被告被告 共同訴訟人共同訴訟人 行政訴訟參加人行政訴訟參加人 第三人第三人 訴訟代理人訴訟代理人 1起訴與受理起訴與受理第二審程序第二審程序審判監(jiān)督審判監(jiān)督程序程序2

7、第一審程序第一審程序行政訴訟程序行政訴訟程序起訴與受理起訴與受理 起訴是指公民、法人或者起訴是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，體行政行為侵犯其合法權益，依法請求人民法院行使審判依法請求人民法院行使審判權保護自己合法權益的訴訟權保護自己合法權益的訴訟行為。行為。 受理受理是指人民法院對公民、是指人民法院對公民、法人或者其他組織的起訴進法人或者其他組織的起訴進行審查，對符合法定條件的行審查，對符合法定條件的起訴決定立案審理，從而引起訴決定立案審理，從而引起訴訟程序開始的職權行為。起訴訟程序開始的職權行為。 第一審程序第一審程序 指人民法院自

8、立案至作指人民法院自立案至作出第一審判決的訴訟程序，出第一審判決的訴訟程序，是行政審判的基礎程序，具是行政審判的基礎程序，具體包括審理前的準備和庭審。體包括審理前的準備和庭審。 一般的庭審程序分為六一般的庭審程序分為六個階段：開庭準備、開庭審個階段：開庭準備、開庭審理、法庭調查、法庭辯論、理、法庭調查、法庭辯論、合議庭評議、宣讀判決。人合議庭評議、宣讀判決。人民法院審理第一審行政案件，民法院審理第一審行政案件，應當自立案之日起應當自立案之日起3 3個月內作個月內作出判決。出判決。 第二審程序第二審程序 指當事人不服地指當事人不服地方各級人民法院尚未方各級人民法院尚未生效的第一審判決或生效的第一

9、審判決或裁定，依法向上一級裁定，依法向上一級人民法院提起上訴，人民法院提起上訴，上一級人民法院據此上一級人民法院據此對案件進行再次審理對案件進行再次審理所適用的程序。所適用的程序。 審判監(jiān)督程序審判監(jiān)督程序 指人民法院發(fā)現已經發(fā)生法律效力的指人民法院發(fā)現已經發(fā)生法律效力的行政判決、裁定違反法律法規(guī)，依法行政判決、裁定違反法律法規(guī)，依法對案件再次進行審理的程序。對案件再次進行審理的程序。行政起訴狀（公民提起行政訴訟用）行政起訴狀（公民提起行政訴訟用） 原告：原告： 被告：被告： 案由：案由： 訴訟請求：訴訟請求： 事實與理由：事實與理由： 證據和證據來源，證人姓名和住址：證據和證據來源，證人姓名

10、和住址： 此致此致 人民法院人民法院 附：本訴狀副本附：本訴狀副本 份。份。 起訴人：起訴人： 年年 月月 日日二、我國的民事訴訟法律制度二、我國的民事訴訟法律制度民事訴訟的概念、管轄與當事人民事訴訟程序案例瀏覽 小羊是衢江區(qū)杜澤鎮(zhèn)的個體戶，小羊與阿民于小羊是衢江區(qū)杜澤鎮(zhèn)的個體戶，小羊與阿民于2000年年口頭約定，由阿民供給小羊化肥，當月結賬。阿民按約供口頭約定，由阿民供給小羊化肥，當月結賬。阿民按約供給化肥，小羊支付部分貨款后，于給化肥，小羊支付部分貨款后，于2000年年6月月29日出具了日出具了一份欠貨款一份欠貨款8000元的欠條一張，后經阿民多次催要，小羊元的欠條一張，后經阿民多次催要，

11、小羊均不予支付，理由是化肥不好。均不予支付，理由是化肥不好。2001年年12月月17日，阿民日，阿民再次上門催討欠款，但在出示欠條時，小羊一把奪過欠條再次上門催討欠款，但在出示欠條時，小羊一把奪過欠條并將之撕成了四瓣。請問，阿民該怎么辦？并將之撕成了四瓣。請問，阿民該怎么辦？ 衢江區(qū)法院審理認為，原、被告買賣關系成立，被告衢江區(qū)法院審理認為，原、被告買賣關系成立，被告欠原告欠原告8000元貨款，有欠條為證，應當支付。元貨款，有欠條為證，應當支付。 思考：阿民該向哪個法院起訴？小羊為什么會敗訴？如果思考：阿民該向哪個法院起訴？小羊為什么會敗訴？如果小羊不服一審判決，能否提起上訴？小羊不服一審判決

12、，能否提起上訴？ 二、我國的民事訴訟法律制度二、我國的民事訴訟法律制度民事訴訟民事訴訟 指法院在當事人和其他指法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下，以審訴訟參與人的參加下，以審理、判決、執(zhí)行等方式解決理、判決、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動，以及由這民事糾紛的活動，以及由這些活動產生的各種訴訟關系些活動產生的各種訴訟關系的總和。的總和。 民事訴訟管轄民事訴訟管轄 不動產糾紛不動產糾紛 港口作業(yè)中發(fā)生糾紛港口作業(yè)中發(fā)生糾紛 繼承遺產糾紛繼承遺產糾紛 是指各級人民法院之間或同級人民是指各級人民法院之間或同級人民法院之間受理第一審民事糾紛案件的分法院之間受理第一審民事糾紛案件的分工和權限。工和權限。移

13、送管轄移送管轄指定管轄指定管轄管轄權的轉移管轄權的轉移 管管轄轄一般地域管轄一般地域管轄特殊地域管轄特殊地域管轄 級別管轄級別管轄 地域管轄地域管轄裁定管轄裁定管轄專屬管轄專屬管轄民事訴訟當事人民事訴訟當事人 訴訟當事人 其他訴訟參與人 原告被告共同訴訟人第三人 訴訟代理人證人 鑒定人翻譯人員民事訴訟程序民事訴訟程序普通審判程序普通審判程序特別審判程序特別審判程序 第一普通審判程序第一普通審判程序 簡易程序簡易程序 第二普通審判程序第二普通審判程序 審判監(jiān)督程序審判監(jiān)督程序 特別程序特別程序 督促程序督促程序 公示催告程序公示催告程序 企業(yè)法人破產還債程序企業(yè)法人破產還債程序 案例瀏覽 200

14、6年年10月月10日下午，胡某某（日下午，胡某某（15歲）和其同班同學劉歲）和其同班同學劉某等五人在本縣一鐵道路口玩耍。約三時許，一列旅客列某等五人在本縣一鐵道路口玩耍。約三時許，一列旅客列車從遠處開來。胡隨即準備了一些石塊、磚塊，并告訴同車從遠處開來。胡隨即準備了一些石塊、磚塊，并告訴同學他要向列車投擲。劉某等四人正在鐵道旁一空地上打撲學他要向列車投擲。劉某等四人正在鐵道旁一空地上打撲克牌，并沒有人理會胡。待列車駛過時，胡即向列車投擲克牌，并沒有人理會胡。待列車駛過時，胡即向列車投擲石塊和磚塊，并專挑車窗玻璃未關的窗口打，終于擊中旅石塊和磚塊，并專挑車窗玻璃未關的窗口打，終于擊中旅客王某客王

15、某(男，時年男，時年59歲歲)，致其顱骨粉碎性骨折，經搶救無，致其顱骨粉碎性骨折，經搶救無效于當晚死亡。效于當晚死亡。 思考：思考： 1、此案發(fā)生后有哪些機關介入，處理程序是怎樣的？、此案發(fā)生后有哪些機關介入，處理程序是怎樣的？ 2、被害人王某的妻子主動提出，家中生活負擔較重，要、被害人王某的妻子主動提出，家中生活負擔較重，要求人民法院多判賠償，減輕刑罰，是否可行？求人民法院多判賠償，減輕刑罰，是否可行？執(zhí)行程序執(zhí)行程序 指人民法院根據一方當事人的申請或依指人民法院根據一方當事人的申請或依職權采取法定措施，強制不履行義務的一職權采取法定措施，強制不履行義務的一方當事人履行已經發(fā)生法律效力的民事

16、判方當事人履行已經發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調解書及其他法律文書的程序。決、裁定、調解書及其他法律文書的程序。三、我國的刑事訴訟法律制度三、我國的刑事訴訟法律制度刑事訴訟法概述刑事訴訟程序刑事訴訟概述刑事訴訟法刑事訴訟法 刑事訴訟法是指國家制刑事訴訟法是指國家制定或認可的調整刑事訴定或認可的調整刑事訴訟活動的法律規(guī)范的總訟活動的法律規(guī)范的總和。和。刑事訴訟刑事訴訟 刑事訴訟是指人民法刑事訴訟是指人民法院、人民檢察院和公院、人民檢察院和公安機關（國家安全機安機關（國家安全機關）在當事人及其他關）在當事人及其他訴訟參與人的參加下，訴訟參與人的參加下，依照法定程序，追究依照法定程序，追究犯罪，確

17、定被追訴者犯罪，確定被追訴者刑事責任的活動。刑事責任的活動。幾個相關概念幾個相關概念刑事訴訟參與人刑事訴訟參與人刑事訴訟的管轄刑事訴訟的管轄刑事訴訟的回避刑事訴訟的回避刑事訴訟的辯護刑事訴訟的辯護刑事訴訟的代理刑事訴訟的代理1立案和偵查立案和偵查審判程序審判程序執(zhí)行程序執(zhí)行程序2 起訴起訴刑事訴訟程序刑事訴訟程序案例瀏覽 某房屋所有者王甲與前妻生有一女王乙。前妻去世后，王某房屋所有者王甲與前妻生有一女王乙。前妻去世后，王甲又與張丙結婚，生有王丁、王戊二子女。后來王甲又購甲又與張丙結婚，生有王丁、王戊二子女。后來王甲又購買現居住的房屋。王乙婚后與丈夫自購房屋。王甲去世后買現居住的房屋。王乙婚后與

18、丈夫自購房屋。王甲去世后，張丙、王丁、王戊仍住在原房，后因王戊擬將該處房屋，張丙、王丁、王戊仍住在原房，后因王戊擬將該處房屋中的一間作為婚房，受到王丁的阻撓，雙方發(fā)生爭執(zhí)，王中的一間作為婚房，受到王丁的阻撓，雙方發(fā)生爭執(zhí)，王戊向某市仲裁委員會申請仲裁。仲裁委員會經審理認定，戊向某市仲裁委員會申請仲裁。仲裁委員會經審理認定，對該案不予受理。對該案不予受理。 提問：仲裁委員會不予受理該案是否正確提問：仲裁委員會不予受理該案是否正確 ？ 廣西南寧廣西南寧市三美學校的市三美學校的模擬法庭正式模擬法庭正式開庭了。由學開庭了。由學生自己主持扮生自己主持扮演的審判人員、演的審判人員、公訴人和辯護公訴人和辯護

19、人，嚴格遵照人，嚴格遵照法律程序，先法律程序，先后審理了兩起后審理了兩起“案件案件”，給，給同學們上了一同學們上了一堂生動的法制堂生動的法制教育課。教育課。案例案例 某女到人民法院控告其丈夫犯有重某女到人民法院控告其丈夫犯有重婚罪，要求追究其丈夫重婚罪的刑事責婚罪，要求追究其丈夫重婚罪的刑事責任，同時又向法院提出要求法律判決其任，同時又向法院提出要求法律判決其與丈夫離婚，該法院在受理了該案件后，與丈夫離婚，該法院在受理了該案件后，經審理判決確認了其丈夫的重婚罪，并經審理判決確認了其丈夫的重婚罪，并將其提出的離婚請求作為附帶民事訴訟將其提出的離婚請求作為附帶民事訴訟一并作了處理。一并作了處理。

20、請問法院的做法正確嗎請問法院的做法正確嗎? ? 為什么為什么? ?分析分析 法院的做法是錯誤的。法院的做法是錯誤的。 因為，附帶民事訴訟是指司法機關在追究被因為，附帶民事訴訟是指司法機關在追究被告人的刑事責任的同時，附帶解決被害人由于被告人的刑事責任的同時，附帶解決被害人由于被告人的犯罪行為而遭受經濟損失的賠償問題的活告人的犯罪行為而遭受經濟損失的賠償問題的活動。案例中離婚所要解決的不是經濟問題。動。案例中離婚所要解決的不是經濟問題。 案例中離婚是屬于民事案件，起訴她丈夫重案例中離婚是屬于民事案件，起訴她丈夫重婚屬于刑事案件，是要分開進行，由不同的審判婚屬于刑事案件，是要分開進行，由不同的審判

21、庭予以審理的，不能在同一個案件和同一個法庭庭予以審理的，不能在同一個案件和同一個法庭進行。所以該法院的做法是錯誤的。進行。所以該法院的做法是錯誤的。四、我國的仲裁和調解制度四、我國的仲裁和調解制度仲裁仲裁概述概述仲裁仲裁程序程序調解調解制度制度仲裁仲裁 是指發(fā)生爭議的雙是指發(fā)生爭議的雙方當事人，根據其方當事人，根據其在爭議發(fā)生前或爭在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后所達成的議發(fā)生后所達成的協(xié)議，自愿將該爭協(xié)議，自愿將該爭議提交中立的第三議提交中立的第三者居中評斷是非并者居中評斷是非并作出裁決的一種解作出裁決的一種解決爭議的方式。決爭議的方式。 仲裁法是與企業(yè)經營活動關系極為仲裁法是與企業(yè)經營活動關系極為

22、密切的一部法律，也是企業(yè)保護自密切的一部法律，也是企業(yè)保護自身合法權益的有力武器。但仲裁發(fā)身合法權益的有力武器。但仲裁發(fā)展至今，卻仍有相當多的政府部門展至今，卻仍有相當多的政府部門和當事人還不了解仲裁，當事人選和當事人還不了解仲裁，當事人選擇仲裁的案件僅占民事訴訟案件的擇仲裁的案件僅占民事訴訟案件的很小的比例。很小的比例。而現今大多數西方發(fā)達國家，而現今大多數西方發(fā)達國家，99%99%的經濟糾紛都是通過仲裁途徑解決，的經濟糾紛都是通過仲裁途徑解決，運用仲裁方式解決經濟糾紛已是一運用仲裁方式解決經濟糾紛已是一種發(fā)展趨勢和共識。種發(fā)展趨勢和共識。仲裁范圍仲裁范圍 平等主體的公平等主體的公民、法人和

23、其民、法人和其他組織之間發(fā)他組織之間發(fā)生的生的合同糾紛合同糾紛和和其他財產權其他財產權益糾紛益糾紛，可以，可以仲裁仲裁 婚姻、婚姻、收養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護、監(jiān)護、扶養(yǎng)、扶養(yǎng)、繼承糾繼承糾紛紛 依法應依法應當由行當由行政機關政機關處理的處理的行政爭行政爭議議 根據事實、根據事實、符合法律規(guī)符合法律規(guī)定、公平合定、公平合理地解決糾理地解決糾紛原則紛原則 自愿原則自愿原則 獨立仲裁獨立仲裁 原則原則123 申請與申請與受理受理仲裁仲裁審理審理仲裁中的仲裁中的和解、調和解、調解和裁決解和裁決仲裁協(xié)議示范格式仲裁協(xié)議示范格式 合同爭議解決方法條款中合同爭議解決方法條款中仲裁協(xié)議示范格式仲裁協(xié)議示范格式 “因履行本合同發(fā)生的因履行本合同發(fā)生的一切爭議，由當事人協(xié)商一切爭議，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成，提交解決，協(xié)商不成，提交 _仲裁委員會仲裁。仲裁委員會仲裁?！?單獨簽訂的仲裁協(xié)議示范單獨簽訂的仲裁協(xié)議示范格式格式 甲方：甲方：乙方：乙方： 雙方同意，愿就雙方同意，愿就xxxxxxxxxxxx