四、國內(nèi)海事行政法規(guī)

1、第4章 國內(nèi)海事行政法規(guī)n4.1 海上交通安全法海上交通安全法n4.2 海船船員值班規(guī)則海船船員值班規(guī)則n4.3 船舶登記條例船舶登記條例n4.4 國內(nèi)安全管理規(guī)則國內(nèi)安全管理規(guī)則n4.5 最低安全配員規(guī)則及升掛國旗管理辦法最低安全配員規(guī)則及升掛國旗管理辦法n4.6 船舶簽證規(guī)則與口岸檢查辦法船舶簽證規(guī)則與口岸檢查辦法n4.7 船舶安全檢查規(guī)則船舶安全檢查規(guī)則第4章 國內(nèi)海事行政法規(guī)n4.8 船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)管管理規(guī)定船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)管管理規(guī)定n4.9 海上交通與污染事故調(diào)查處理規(guī)定海上交通與污染事故調(diào)查處理規(guī)定n4.10 海上海事行政處罰規(guī)定海上海事行政處罰規(guī)定n4.11 船員管

2、理有關(guān)法規(guī)船員管理有關(guān)法規(guī)n4.12 與船員就業(yè)有關(guān)的法規(guī)及知識與船員就業(yè)有關(guān)的法規(guī)及知識4.1 海上交通安全法海上交通安全法現(xiàn)行海上交通安全法是1983年9月2日通過的，1984年1月1日實施。1、適用范圍中國的港口、內(nèi)水和領(lǐng)海以及國家管轄的一切其他海域航行、停泊和作業(yè)的一切船舶、設(shè)施和人員以及這些船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人。2、主管機(jī)關(guān)中華人民共和國海事局。3、船舶管理1）航行、停泊和作業(yè)必須遵守我國的法律、法規(guī)和規(guī)章。2）檢驗與證書（1）航行權(quán)證書，船舶國籍證書。（2）船舶和船上相關(guān)設(shè)備必須具有船舶檢驗部門簽發(fā)的技術(shù)證書。4.1 海上交通安全法海上交通安全法3、船舶管理3）船舶進(jìn)出港口管

3、理（1）國際航行船舶進(jìn)出中國港口，必須接受主管機(jī)關(guān)的檢查。（2）國內(nèi)航行的船舶進(jìn)出港口，必須辦理進(jìn)出港簽證。4）對外國籍船舶的管理（1）進(jìn)出港口、港內(nèi)航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，必須實行強(qiáng)制引航。（2）外國籍非軍用船舶，未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得進(jìn)入中國的內(nèi)水和港口。（例外：非軍事船因人員病急、機(jī)件故障、遇難、避風(fēng)未獲批準(zhǔn)，進(jìn)入的 同時報告 并聽從指揮。 ）（3）外國籍軍用船舶，未經(jīng)中華人民共和國政府批準(zhǔn)，不得進(jìn)入中國的領(lǐng)海。4.1 海上交通安全法海上交通安全法4、船員管理（1）船舶應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)定額配備足以保證船舶安全的合格船員。）船舶應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)定額配備足以保證船舶安全的合格船員。（

4、2）船長、輪機(jī)長、駕駛員、輪機(jī)員等必須持有合格的職務(wù)證書，其他）船長、輪機(jī)長、駕駛員、輪機(jī)員等必須持有合格的職務(wù)證書，其他船員必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。船員必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。（3）船舶上的人員必須遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)則制度和操作規(guī)程，）船舶上的人員必須遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)則制度和操作規(guī)程，保障船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。保障船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。5、水域管理（1）無關(guān)船舶不得進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)。（2）禁航區(qū)禁止船舶穿越（除經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)）。（3）船舶進(jìn)出港口、經(jīng)過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)和航行條件受限制的區(qū)域時，須遵守我國或主管機(jī)關(guān)的特別規(guī)定。4.1 海上交通安全法海上交通

5、安全法6、安全保障（1）禁止損壞助航標(biāo)志和導(dǎo)航設(shè)施（損毀時立即報告，并承擔(dān)賠償損毀時立即報告，并承擔(dān)賠償）。（2）船舶發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)當(dāng)迅速報告主管機(jī)關(guān)： 助航標(biāo)志或?qū)Ш皆O(shè)施變異、失常。 有妨礙航行安全的礙航物、漂流物。 其他有礙航行安全的異常情況。7、危險品運(yùn)輸須向主管機(jī)關(guān)辦理申報手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口或裝卸。8、海難救助（1）遇難船舶：迅速報告主管機(jī)關(guān)（時間、地點、原因、受損情況、救助要求）（2）事故現(xiàn)場附近的船舶：在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，盡力救助遇難人員，并報告現(xiàn)場情況。（3）主管機(jī)關(guān)：立即組織救助，統(tǒng)一指揮。4.1 海上交通安全法海上交通安全法9、主管機(jī)關(guān)權(quán)利1）主管機(jī)關(guān)認(rèn)

6、為船舶對港口安全具有威脅威脅時，有權(quán)禁止其進(jìn)港或令其離港（不要在港口不要在港口）。2）船舶有下列情形之一的，主管機(jī)關(guān)有權(quán)禁止其離港離港、或令其停航停航、改航改航、停止作業(yè)停止作業(yè)：（1）違反中華人民共和國有關(guān)的法律、行政法規(guī)或規(guī)章；（2）處于不適航或不適拖狀態(tài)；（3）發(fā)生交通事故，手續(xù)未清；（4）未向主管機(jī)關(guān)或有關(guān)部門交付應(yīng)承擔(dān)的費用，也未提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保；（5）主管機(jī)關(guān)認(rèn)為有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的情況。4.2 海船船員值班規(guī)則海船船員值班規(guī)則-（1）總則）總則1、適用范圍100GT及以上的中國籍海船的船員，但在軍用船舶、公務(wù)船舶、及以上的中國籍海船的船員，但在軍用船舶、公務(wù)船舶、漁

7、業(yè)船舶、非營業(yè)性游艇、構(gòu)造簡單的木質(zhì)除外。漁業(yè)船舶、非營業(yè)性游艇、構(gòu)造簡單的木質(zhì)除外。2、主管機(jī)關(guān)中華人民共和國海事局。3、值班的一般要求（1）足夠適任的船員。（2）船員得到充分休息。（3）值班應(yīng)遵守駕駛臺和機(jī)艙資源管理原則。4.2 海船船員值班規(guī)則海船船員值班規(guī)則-（2）港內(nèi)值班）港內(nèi)值班1、港內(nèi)值班應(yīng)遵守的一般規(guī)定（1）人員足夠且熟悉相關(guān)的船舶設(shè)備/設(shè)施特點、港口環(huán)境等。（2）停泊時甲板值班人員的組成應(yīng)至少包括一名值班駕駛員和一名值班水手。2、錨泊中值班駕駛員的職責(zé)（1）勤測船位、核對船是否走錨；（2）保持正規(guī)瞭望。（3）督促水手懸掛相關(guān)號燈、號型等。3、港內(nèi)停泊期間值班駕駛員的職責(zé)（1）

8、掌握全船人員動態(tài)。（2）加強(qiáng)船舶管理，如升降國旗、顯示號燈號型、根據(jù)潮差調(diào)整纜繩等。（3）密切注意周圍對船舶安全有影響的因素（如風(fēng)、浪和流等）。4.2 海船船員值班規(guī)則海船船員值班規(guī)則-（3）駕駛、輪機(jī)聯(lián)系制度）駕駛、輪機(jī)聯(lián)系制度1、開航前（1）開航前24小時，船長應(yīng)該做什么（P101）？（2）開航前1小時，值班駕駛員應(yīng)做什么（P101）？2、航行中（1）每班交班前，輪機(jī)員將主機(jī)平均轉(zhuǎn)速數(shù)和海水溫度等參數(shù)告知駕駛員；駕駛員將平均船速和風(fēng)向風(fēng)力告訴輪機(jī)員，并分別計入航海和輪機(jī)日志。（2）每天中午，駕駛臺和機(jī)艙校對時鐘并互換正午報告。（3）船舶進(jìn)出港口、或過淺等通知機(jī)艙。3、停泊中（1）船長將船舶

9、預(yù)計動態(tài)告知輪機(jī)長。（2）駕駛員將裝卸貨動態(tài)告知機(jī)艙以便于保證安全供電。（3）加裝燃料油前，輪機(jī)長將相關(guān)情況告知大副。4.2 海船船員值班規(guī)則海船船員值班規(guī)則-（4）值班保障）值班保障1、防止疲勞作業(yè)要求與STCW2010修正案一致（休息時間）：任何24h內(nèi)不少于10h；任何7d內(nèi)不少于77h；任何24h內(nèi)的休息時間可以分為不超過2個時間段，其中休息時間至少要6h。2、嚴(yán)禁酗酒和濫用藥物要求與STCW2010修正案一致。4.3 船舶登記條例船舶登記條例-（1）登記條例規(guī)定）登記條例規(guī)定1、應(yīng)登記的船舶四類（我國國民、合資企業(yè)、政府公務(wù)/事業(yè)單位、海事機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要）。2、主管機(jī)關(guān)中華人民共和國海

10、事局3、登記種類種類1）所有權(quán)登記2）船舶國籍登記3）其他船舶登記（抵押登記、光船租賃登記、變更登記、注銷登記抵押登記、光船租賃登記、變更登記、注銷登記）4、船員配備有中國籍船員擔(dān)任、需請外國船員的，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。4.3 船舶登記條例船舶登記條例-（1）登記條例規(guī)定）登記條例規(guī)定5、船籍港船舶登記港為船籍港。6、船名不得與登記在先的船舶重名或同音。7、船舶標(biāo)志與煙囪標(biāo)志標(biāo)志包括：船首兩舷和船尾的船名；船尾船名下方的船籍港；吃水標(biāo)志；載重線標(biāo)志。同一公司船舶只準(zhǔn)使用一個船舶煙囪標(biāo)志和公司旗幟。8、船舶國籍與國籍證書1）船舶國籍：船舶不得有雙重國籍。2）國籍證書：證書一般5年有效期，臨時證書1年

11、有效期。4.3 船舶登記條例船舶登記條例-（2）船舶登記制度與方便旗船）船舶登記制度與方便旗船1、船舶登記的意義取得國籍并懸掛國旗才能在公海上航行。2、登記制度1）嚴(yán)格登記制度2）開放登記制度3）第二船籍登記制度3、方便旗船1）方便旗船：是指在實行開放登記的國家進(jìn)行船舶登記，從而取得該國）方便旗船：是指在實行開放登記的國家進(jìn)行船舶登記，從而取得該國國籍，并懸掛該國國旗的船舶。國籍，并懸掛該國國旗的船舶。2）方便旗船的特點： 船東或船舶管理人員可以不是該國公民；船東或船舶管理人員可以不是該國公民； 運(yùn)行成本低；運(yùn)行成本低； 登記手登記手續(xù)簡便；續(xù)簡便； 登記國對公司不加控制，通常也不予以監(jiān)督。登

12、記國對公司不加控制，通常也不予以監(jiān)督。“威望號”油船，它懸掛著巴哈馬國旗幟，船東是一家利比里亞公司，由希臘有關(guān)機(jī)構(gòu)管理，船長是希臘人，被設(shè)在瑞士的一家俄羅斯石油交易公司租用。4.4 國內(nèi)安全管理規(guī)則國內(nèi)安全管理規(guī)則1、適用范圍適用于國內(nèi)航行的船舶及其公司。國內(nèi)安全管理規(guī)則國內(nèi)安全管理規(guī)則（NSM）：是指由我國交通運(yùn)輸部頒布的中華人民共和國船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則。2、主管機(jī)關(guān)中華人民共和國海事局3、主要內(nèi)容與ISM規(guī)則比較。4.5 最低配員與懸掛國旗最低配員與懸掛國旗-（1）最低配員）最低配員中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則，2004年8月1日實施。1、適用范圍中國籍機(jī)動船舶的船員配備

13、和管理。2、主管機(jī)關(guān)中華人民共和國海事局3、配員責(zé)任是船舶配員的最低要求。4、最低安全配員原則最高配員由救生設(shè)備的定員決定最高配員由救生設(shè)備的定員決定確定配員時：種類、噸位、技術(shù)狀況、主推進(jìn)功率、航區(qū)、航程、航行確定配員時：種類、噸位、技術(shù)狀況、主推進(jìn)功率、航區(qū)、航程、航行時間、通航環(huán)境和船員值班、休息制度等因素。時間、通航環(huán)境和船員值班、休息制度等因素。5、最低安全配員證書中國籍船舶應(yīng)持有海事機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船舶最低安全配員證書。4.5 最低配員與懸掛國旗最低配員與懸掛國旗-（2）懸掛國旗）懸掛國旗交通運(yùn)輸部頒布了船舶升掛國旗管理辦法，1999年11月1日實施。1、適用范圍中國籍民用船舶，進(jìn)入中國

14、內(nèi)水、港口、錨地的外國籍船舶。2、主管機(jī)關(guān)中華人民共和國海事局3、懸掛及其管理1）取得中國國籍，才能懸掛中國國旗。2）應(yīng)懸掛國旗的船（50GT以上、領(lǐng)水以外及港澳臺、公務(wù)船）。3）外國籍船舶進(jìn)入中國內(nèi)水、港口、錨地應(yīng)懸掛中國國旗。4）懸掛中國國旗應(yīng)當(dāng)早晨升起，傍晚降下。5）外國籍船拒絕在懸掛國旗方面拒絕糾正的，海事管理機(jī)關(guān)可令其駛離中國的內(nèi)水、港口、錨地。4.5 最低配員與懸掛國旗最低配員與懸掛國旗-（3）VTS監(jiān)督管理規(guī)則監(jiān)督管理規(guī)則交通運(yùn)輸部頒布了船舶交通管理系統(tǒng)監(jiān)督管理規(guī)則（1998.1.1）。1、適用范圍在中國沿海及內(nèi)河VTS管理區(qū)域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的船舶、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人和代

15、理人。2、主管機(jī)關(guān)海事局VTS中心。3、船舶報告1）船舶在VTS區(qū)域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)時，需向VTS中心報告。2）船舶在VTS區(qū)域內(nèi)發(fā)生交通事故、污染事故和緊急情況應(yīng)報告。3）發(fā)現(xiàn)航標(biāo)有異常、有危及航行安全的礙航物應(yīng)報告。4）報告所用語言為漢語普通話和英文。4.5 最低配員與懸掛國旗最低配員與懸掛國旗-（3）VTS監(jiān)督管理規(guī)則監(jiān)督管理規(guī)則4、船舶交通管理1）在VTS區(qū)域內(nèi)航行的船舶除遵守避碰規(guī)則外，還應(yīng)遵守交通部和主管機(jī)關(guān)頒布的有關(guān)航行、避讓的特別規(guī)定。2）在VTS區(qū)域內(nèi)航行的船舶應(yīng)使用安全航速，并遵守限速規(guī)定。3）按規(guī)定拋錨并遵守錨泊秩序（不得在其他區(qū)域拋錨）。4）在VTS區(qū)域內(nèi)需在VHF上

16、守聽，并接受主管機(jī)關(guān)的詢問。5、船舶交通服務(wù)1）應(yīng)船舶請求，）應(yīng)船舶請求，VTS中心可向其提供他船舶動態(tài)、助航標(biāo)志、水文氣象、中心可向其提供他船舶動態(tài)、助航標(biāo)志、水文氣象、航行警（通）告和其他有關(guān)信息服務(wù)。航行警（通）告和其他有關(guān)信息服務(wù)。2）船舶在困難或氣象惡劣情況下，一旦出現(xiàn)故障或損壞，提供助航服務(wù)。3）為避免緊迫局面發(fā)生，提出建議、勸告或發(fā)出警告。4）傳遞打撈或清除污染等信息。4.6 船舶簽證和口岸檢查船舶簽證和口岸檢查-船舶簽證管理規(guī)則船舶簽證管理規(guī)則1、定義中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則， 2007年10月1日起實施。船舶簽證：海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)船舶或其經(jīng)營人的申請，經(jīng)依法審查，對船舶

17、簽證：海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)船舶或其經(jīng)營人的申請，經(jīng)依法審查，對符合船舶簽證條件的，準(zhǔn)予其航行的行政許可行為。符合船舶簽證條件的，準(zhǔn)予其航行的行政許可行為。2、適用范圍 國內(nèi)航行的船舶在我國管轄水域內(nèi)辦理船舶簽證，適用本規(guī)則。國內(nèi)航行的船舶在我國管轄水域內(nèi)辦理船舶簽證，適用本規(guī)則。軍事船軍事船舶、漁船、體育運(yùn)動船舶不適用。但這些船舶從事營業(yè)性運(yùn)輸時，應(yīng)當(dāng)簽證。舶、漁船、體育運(yùn)動船舶不適用。但這些船舶從事營業(yè)性運(yùn)輸時，應(yīng)當(dāng)簽證。3、主管機(jī)關(guān)中華人民共和國海事局。4、船舶簽證的情形1）航次簽證（1）出港簽證： 由港內(nèi)駛出港外；因作業(yè)需要在港內(nèi)航行駛出港內(nèi)泊位； 駛出船舶修造（廠）點、港外作業(yè)點、海上作業(yè)

18、平臺。4.6 船舶簽證和口岸檢查船舶簽證和口岸檢查-船舶簽證管理規(guī)則船舶簽證管理規(guī)則4、船舶簽證的情形1）航次簽證（2）進(jìn)港簽證：由港外駛?cè)敫蹆?nèi)；因作業(yè)需要在港內(nèi)航行駛?cè)敫蹆?nèi)泊位；駛?cè)氪靶拊欤◤S）點、港外作業(yè)點、海上作業(yè)平臺。出港簽證應(yīng)在船舶開航前24h內(nèi)辦理進(jìn)港簽證應(yīng)在船舶抵港后24h內(nèi)辦理2）辦理航次船舶簽證，應(yīng)提交的材料：(1) 船舶簽證簿；(2) 船舶電子信息卡；(3) 船舶國籍證書；(4) 船舶檢驗證書；(5) 船舶最低安全配員證書；(6) 船舶適任證書；(7) 防止油污證書；(8) SMC證書和DOC證書副本；(9) 船舶安全檢查記錄簿；(10) 船舶港務(wù)費繳納或免于繳納證明；(

19、11) 經(jīng)批準(zhǔn)的船舶載運(yùn)危險貨物申報單；(12) 船長開行前聲明和車輛安全裝載記錄；(13) 護(hù)航申請書；(14) 船舶營運(yùn)證 （老舊船舶）。4.6 船舶簽證和口岸檢查船舶簽證和口岸檢查-船舶簽證管理規(guī)則船舶簽證管理規(guī)則4、船舶簽證的情形、船舶簽證的情形3）辦理船舶簽證的方式（1）船舶或其經(jīng)營人可通過傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式辦理簽證。通過傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等方式辦理簽證。（2）辦理簽證時需報告的內(nèi)容包括船舶名稱、種類、尺寸、總噸、吃水、客貨載運(yùn)情況、擬靠泊地點。4）應(yīng)重新重新辦理出港簽證的情形(1) 船長或者履行相應(yīng)職責(zé)的船員發(fā)生變動；(2) 船舶結(jié)構(gòu)、有關(guān)航行安全的重要設(shè)

20、備發(fā)生重大變化；(3) 改變船舶航行區(qū)域、航線；(4) 出港簽證辦妥后48h內(nèi)未能出港內(nèi)未能出港。5）簽證的補(bǔ)辦 船舶由于搶險、救生等緊急事由，不能按照規(guī)定程序辦理船舶簽證的，應(yīng)當(dāng)在船舶由于搶險、救生等緊急事由，不能按照規(guī)定程序辦理船舶簽證的，應(yīng)當(dāng)在開行前向海事管理機(jī)構(gòu)報告，并在任務(wù)完成后開行前向海事管理機(jī)構(gòu)報告，并在任務(wù)完成后24h內(nèi)補(bǔ)辦船舶簽證。內(nèi)補(bǔ)辦船舶簽證。4.6 船舶簽證和口岸檢查船舶簽證和口岸檢查-船舶簽證管理規(guī)則船舶簽證管理規(guī)則4、船舶簽證的情形6）免于免于辦理船舶簽證船舶因避風(fēng)、候潮、補(bǔ)給等原因臨時進(jìn)港或者航經(jīng)港區(qū)水域的，免于辦理船舶簽證。下列情況除外：（1）船長或者履行相應(yīng)職

21、責(zé)的船員發(fā)生變動。（2）上下旅客。（3）裝卸貨物。5、船舶簽證的特別規(guī)定1）短期定期船舶簽證（有效期3個月），符合條件： (1) 在固定水域范圍內(nèi)航行的船舶；(2) 定線航行的船舶。2）年度定期船舶簽證（有效期12個月），符合條件： (1) 安全誠信船舶；(2) 安裝并按規(guī)定使用船舶自動識別系統(tǒng)；(3) 在前一個年度前中期內(nèi)按照規(guī)定遞交進(jìn)出港報告；(4) 已經(jīng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂船舶港務(wù)費交納協(xié)議。4.6 船舶簽證和口岸檢查船舶簽證和口岸檢查-船舶簽證管理規(guī)則船舶簽證管理規(guī)則6、船舶簽證薄 (1) 船舶簽證簿是辦理船舶簽證的專業(yè)文書專業(yè)文書，必須隨船妥善保管；(2) 船舶簽證簿的格式格式、內(nèi)容內(nèi)

22、容和船舶簽證印章船舶簽證印章的樣式由中華人民共和國海事局統(tǒng)一規(guī)定。(3) 船舶首次申領(lǐng)簽證簿以及船舶所有人、經(jīng)營人、船舶名稱變更后申領(lǐng)新船舶簽證簿的，應(yīng)向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)申請核發(fā)；(4) 船舶簽證簿遺失、滅失的，應(yīng)向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)補(bǔ)發(fā)；(5) 船舶簽證簿使用完畢或污損不能使用的，可向船籍港或簽證地海事管理機(jī)構(gòu)申請換發(fā)換發(fā)；(6) 船舶簽證簿應(yīng)當(dāng)連續(xù)使用，保持完整，不得缺頁或者擅自涂改；使用完畢后，應(yīng)在船保存2年年；(7) 船舶報廢、滅失或所有人、經(jīng)營人、船舶名稱變更時，應(yīng)將船舶簽證簿交回船籍港海事管理機(jī)構(gòu)注銷。4.6 船舶簽證和口岸檢查船舶簽證和口岸檢查-進(jìn)出口

23、岸檢查辦法進(jìn)出口岸檢查辦法1、定義國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸檢查辦法， 1995-03-21。國際航行船舶：進(jìn)出中國口岸的外國籍船舶和航行國際航線的中國籍船國際航行船舶：進(jìn)出中國口岸的外國籍船舶和航行國際航線的中國籍船舶。舶?？诎叮菏侵竾遗鷾?zhǔn)可以進(jìn)出國際航行船舶的港口。口岸：是指國家批準(zhǔn)可以進(jìn)出國際航行船舶的港口。2、適用范圍 進(jìn)出中國口岸的國際航行船舶及其所載船員、旅客、貨物和其他物品。3、主管機(jī)關(guān)（1）中華人民共和國海事管理機(jī)構(gòu)、海關(guān)、邊防檢查機(jī)關(guān)、衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)、動植物檢疫機(jī)關(guān)對船舶進(jìn)出口岸實施檢查。（2）海事管理機(jī)構(gòu)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)召集由其他檢查機(jī)關(guān)參加的船舶進(jìn)出口岸檢查聯(lián)聯(lián)席

24、會議席會議，研究、解決船舶進(jìn)出口岸檢查的有關(guān)問題。4.6 船舶簽證和口岸檢查船舶簽證和口岸檢查-進(jìn)出口岸檢查辦法進(jìn)出口岸檢查辦法4、申報與檢查辦法1）船舶進(jìn)出我國口岸，由船方或其他代理人辦理口岸手續(xù)。登船檢查情況有（疫區(qū)船舶、疫區(qū)病人、傳染病染疫人，未持有衛(wèi)生證書的或衛(wèi)生狀況不合格的。衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)在錨地實施檢疫。動植物疫區(qū)的船舶。）2）船方或其代理人應(yīng)在船舶預(yù)計抵達(dá)口岸24小時前（不足24小時情況），將抵達(dá)時間、停泊地點、靠泊移泊計劃、船員、旅客有關(guān)情況報告檢查機(jī)關(guān)。3）抵港前未辦妥進(jìn)出口手續(xù)的，在抵港后24小時內(nèi)辦理。4）船方或其代理人應(yīng)在船舶駛離口岸4小時（停泊不足4小時的情況），到檢查

25、機(jī)關(guān)辦理必要的出口岸手續(xù)，申請領(lǐng)取出口岸許可證。4.7 船舶安全檢查規(guī)則船舶安全檢查規(guī)則-（1）適用范圍及主管機(jī)關(guān)）適用范圍及主管機(jī)關(guān)中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則， 2010年3月1日起施行。1、適用范圍 適用于對中國籍船舶以及航行、停泊、作業(yè)于我國港口（包括海上系泊點）、內(nèi)水和領(lǐng)海的外國籍船舶的安全檢查活動。2、主管機(jī)關(guān)中華人民共和國海事局。各級海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)中、外籍船舶的安全檢查工作。 4.7 船舶安全檢查規(guī)則船舶安全檢查規(guī)則-（2）船舶安全檢查規(guī)定）船舶安全檢查規(guī)定1、目的保證船舶安全和防止海洋污染。2、檢查類型船舶安全檢查分為船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查。船旗國監(jiān)督檢查船

26、旗國監(jiān)督檢查是指對中國籍船舶實施的船舶安全檢查；港口國監(jiān)督檢查港口國監(jiān)督檢查是指對航行、停泊、作業(yè)于我國港口（包括海上系泊點）、內(nèi)水和領(lǐng)海的外國籍船舶實施的船舶安全檢查。3、選船標(biāo)準(zhǔn)公開、公正、公平。4、檢查程序遵循PSC檢查的程序。4.7 船舶安全檢查規(guī)則船舶安全檢查規(guī)則-（2）船舶安全檢查規(guī)定）船舶安全檢查規(guī)定5、檢查內(nèi)容 (1) 船舶配員； (2) 船舶和船員有關(guān)證書、文書、文件、資料 (3) 船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備； (4) 載重線要求 (5) 貨物積載及其裝卸設(shè)備； (6) 船舶保安相關(guān)內(nèi)容 (7) 船員對與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實際操作能力以及中國籍船員所持適任證書所對應(yīng)的適任

27、能力 (8) 船員人身安全、衛(wèi)生健康條件； (9) 船舶安全與防污染管理體系的運(yùn)行有效性 (10) 法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及國際公約要求的其他檢查內(nèi)容遵循PSC檢查的程序。4.7 船舶安全檢查規(guī)則船舶安全檢查規(guī)則-（2）船舶安全檢查規(guī)定）船舶安全檢查規(guī)定6、檢查處理意見針對船舶存在的缺陷，檢查人員可提出下列一種或幾種處理意見：(一) 開航前糾正缺陷；(二) 在開航后限定的期限內(nèi)糾正缺陷；(三) 滯留；(四) 禁止船舶進(jìn)港；(五) 限制船舶操作；(六) 責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域；(七) 驅(qū)逐船舶出港(八) 法律、行政法規(guī)或者國際公約規(guī)定的其他措施。中國籍船舶通報船籍港海事構(gòu)；外國籍船舶應(yīng)當(dāng)通過中國海

28、事局通報船旗國政府、國際海事組織。應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。對其他缺陷糾正后，船舶可以自愿申請復(fù)查。4.7 船舶安全檢查規(guī)則船舶安全檢查規(guī)則-（2）船舶安全檢查規(guī)定）船舶安全檢查規(guī)定9、安全管理證書船旗國監(jiān)督檢查船旗國監(jiān)督檢查:船旗國監(jiān)督檢查記錄簿港口國監(jiān)督檢查港口國監(jiān)督檢查:港口國監(jiān)督檢查報告使用規(guī)定 (1)連續(xù)使用，保持完整，不得缺頁、擅自涂改或者故意損毀； (2)妥善保管，使用完畢后至少在船上保存2年； (3)除海事管理機(jī)構(gòu)外，任何單位、人員不得扣留、收繳、簽注； (4)不得涂改、故意損毀、偽造、變造，不得以租借、騙取等手段冒用文書。4.8 載運(yùn)危險貨物規(guī)定載運(yùn)危險貨物規(guī)定-（1）適用

29、范圍及主管機(jī)關(guān)）適用范圍及主管機(jī)關(guān)中華人民共和國船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定（20140101）。1、適用范圍中國管轄水域載運(yùn)危險貨物的活動。2、主管機(jī)關(guān)中華人民共和國海事局。 （2）安全監(jiān)督管理）安全監(jiān)督管理1、通航安全（1）載運(yùn)危險貨物的船舶在我國管轄水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守我國水上交通安全方面的規(guī)定。（2）航行、停泊和作業(yè)應(yīng)注意周邊其他船舶以及港口和近岸設(shè)施的安全。 4.8 載運(yùn)危險貨物規(guī)定載運(yùn)危險貨物規(guī)定-（2）安全監(jiān)管管理）安全監(jiān)管管理1、通航安全（3）載運(yùn)危險貨物的船舶在航行、停泊、作業(yè)時應(yīng)當(dāng)按規(guī)定顯示載運(yùn)危險貨物的船舶在航行、停泊、作業(yè)時應(yīng)當(dāng)按規(guī)定顯示信號。信號。（4

30、）在VTS控制水域，按照規(guī)定向VTS中心報告，并接受中心的指令。VTS中心應(yīng)當(dāng)為載運(yùn)危險貨物的船舶提供相應(yīng)的水上交通安全信息服務(wù)。（5）在實行定線制、船位報告制的水域，載運(yùn)危險貨物的船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用通航分道航行、船位加入報告系統(tǒng)。（6）船舶發(fā)生水上險情、交通事故、非法排放事件，按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報告，并及時啟動應(yīng)急計劃和采取應(yīng)急措施，防止損害、危害的擴(kuò)大。4.8 載運(yùn)危險貨物規(guī)定載運(yùn)危險貨物規(guī)定-（2）安全監(jiān)管管理）安全監(jiān)管管理2、船舶管理（1）從事危險貨物運(yùn)輸?shù)拇八腥恕⒔?jīng)營人或者管理人，應(yīng)建立和實施船舶安全營運(yùn)和防污染管理體系。（2）船舶載運(yùn)危險貨物，應(yīng)符合有關(guān)危險貨物積載、隔離和

31、運(yùn)輸積載、隔離和運(yùn)輸?shù)陌踩夹g(shù)規(guī)范，并只能承運(yùn)船舶檢驗機(jī)構(gòu)簽發(fā)的適裝證書中所載明的貨種。（3）國際航行船舶應(yīng)按照國際航行船舶應(yīng)按照IMDG規(guī)則規(guī)則，國內(nèi)航行船舶應(yīng)按照我國水路危險貨物運(yùn)輸規(guī)定，對承載的危險貨物進(jìn)行正確分類和積載，保障危險貨物在船上裝載期間的安全，對不符合有關(guān)危險貨物包裝和安全積載規(guī)定的，船舶應(yīng)當(dāng)拒絕受載、承運(yùn)。3、人員管理（1）船員船員有適任證書和相應(yīng)的培訓(xùn)合格證。（2）原油洗艙作業(yè)的指揮人員取得海事機(jī)關(guān)頒發(fā)的合格證書。4.9 海上交通與污染事故海上交通與污染事故-（1）交通事故調(diào)查條例）交通事故調(diào)查條例海上交通事故調(diào)查條例， 1990年3月3日起施行。1、適用范圍適用于船舶、

32、設(shè)施在中華人民共和國沿海水域內(nèi)發(fā)生的海上交通事故。2、主管機(jī)關(guān)中華人民共和國海事局。3、海上交通事故海上交通事故：海上交通事故：是指船舶、設(shè)施發(fā)生的下列事故：碰撞、觸碰或浪是指船舶、設(shè)施發(fā)生的下列事故：碰撞、觸碰或浪損；觸礁或擱淺；火災(zāi)或爆炸；沉沒；在航行中發(fā)生影響適航性能的損；觸礁或擱淺；火災(zāi)或爆炸；沉沒；在航行中發(fā)生影響適航性能的機(jī)件或重要屬具的損壞或滅失；其他引起財產(chǎn)損失和人身傷亡的海上機(jī)件或重要屬具的損壞或滅失；其他引起財產(chǎn)損失和人身傷亡的海上交通事故。交通事故。4.9 海上交通與污染事故海上交通與污染事故-（1）交通事故調(diào)查條例）交通事故調(diào)查條例海上交通事故調(diào)查條例， 1990年3月

33、3日起施行。3、事故報告1）扼要報告船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故，必須立即用甚高頻電話、無線電報甚高頻電話、無線電報或其他有效手段或其他有效手段向就近港口的海事局報告。 扼要報告的內(nèi)容應(yīng)包括： (1) 船舶或設(shè)施的名稱、呼號、國籍、起訖港； (2) 船舶或設(shè)施的所有人或經(jīng)營人名稱； (3) 事故發(fā)生的時間、地點、海況； (4) 船舶、設(shè)施的損害程度救助要求等。4.9 海上交通與污染事故海上交通與污染事故-（1）交通事故調(diào)查條例）交通事故調(diào)查條例2）書面報告船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故，除應(yīng)按規(guī)定立即提出扼要報告外，還必須按下列規(guī)定向海事機(jī)構(gòu)提交書面報告。書面報告的時限書面報告的時限 (1) 港區(qū)水

34、域內(nèi)事故發(fā)生后24h； (2) 港區(qū)水域外的沿海水域達(dá)到國內(nèi)的第一個港口后48h； (3) 引航事故返港后24h； (4) 中國籍船舶在沿海水域外發(fā)生事故事故發(fā)生之日起60天內(nèi)； (5) 外派船員對事故負(fù)有責(zé)任事故發(fā)生之日起60天內(nèi)。4.9 海上交通與污染事故海上交通與污染事故-（1）交通事故調(diào)查條例）交通事故調(diào)查條例2）書面報告內(nèi)容 (1) 船舶、設(shè)施的概況和主要性能數(shù)據(jù)； (2) 船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人的名稱、地址； (3) 事故發(fā)生的時間和地點； (4) 事故發(fā)生時的氣象和海況； (5) 事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過 (6) 損害情況 (7) 船舶、設(shè)施沉沒的，其沉沒概位； (8) 與事故有關(guān)的

35、其他情況。事故報告內(nèi)容必須真實，不得隱瞞或捏造。4.9 海上交通與污染事故海上交通與污染事故-（2）污染事故處理條例）污染事故處理條例海上船舶污染事故調(diào)查處理條例，2012年2月1日起施行。1、適用范圍中國管轄海域污染的船舶污染事故的調(diào)查處理。2、主管機(jī)關(guān)中華人民共和國海事局。3、事故報告 (1) 船舶名稱、呼號、國籍、識別號或編號； (2) 船舶的所有人、經(jīng)營人、保險公司名稱及聯(lián)系方式； (3) 相關(guān)水文氣象情況； (4) 污染物的種類及基本特性、數(shù)量、裝載位置等； （5）事故原因初判；污染情況；已采取的相關(guān)污染控制措施。4.9 海上交通與污染事故海上交通與污染事故-（2）污染事故處理條例）

36、污染事故處理條例4、事故報告時限 (1) 事故發(fā)生后的24小時向就近海事機(jī)關(guān)小時向就近海事機(jī)關(guān)提交污染事故報告書； (2) 由于特殊情況，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可延長，但最長但最長48小時小時； (3) 污染事故報告書內(nèi)容： 船舶及船舶所有人、經(jīng)營人或管理人的有關(guān)情況； 污染事故概況； 應(yīng)急處置情況； 污染損害賠償保險情況； 其他與事故有關(guān)的事項。 （4）中國國籍船舶在國外發(fā)生事故國外發(fā)生事故： 立即向船籍港所在地直屬海事機(jī)構(gòu)報告，并48小時內(nèi)提交污染報告書 船舶在達(dá)到國內(nèi)第一港口之前24小時報告，并接受處罰。 4.10 海上海事行政處罰海上海事行政處罰-（1）適用范圍及主管機(jī)關(guān)）適用范圍及主管機(jī)關(guān)

37、中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定， 2003年9月1日起施行。1、適用范圍（1）在中國管轄沿海水域及相關(guān)陸域發(fā)生的違反海上海事行政管理秩序的行為；（2）在中國管轄沿海水域及相關(guān)陸域外但屬于中國籍的海船海船發(fā)生的違反海上海事行政管理秩序的行為；（3）中國籍船員船員在中國管轄沿海水域及相關(guān)陸域外違反海上海事行政管理秩序。2、主管機(jī)關(guān)中華人民共和國海事局。4.10 海上海事行政處罰海上海事行政處罰-（2）海事行政違法行為）海事行政違法行為(1) 違反船舶所有人、經(jīng)營人和船舶安全營運(yùn)管理秩序；(2) 違反船舶、海上設(shè)施檢驗管理秩序；(3) 違反海上船舶登記管理秩序；(4) 違反海上船員管理秩序；(5

38、) 違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序；(6) 違反海上通航安全保障管理秩序；(7) 違反海上危險貨物載運(yùn)安全監(jiān)督管理秩序；(8) 違反海難救助管理秩序；(9) 違反海上打撈管理秩序；(10) 違反海上船舶污染沿海水域環(huán)境監(jiān)督管理秩序；(11) 違反海上交通事故調(diào)查處理秩序；(12) 其他海上海事行政違法行為。4.10 海上海事行政處罰海上海事行政處罰-（3）處罰種類和處罰原則）處罰種類和處罰原則海上海事行政處罰種類種類包括:(1) 警告；警告；(2) 罰款；罰款；(3) 撤銷撤銷船舶檢驗資格；船舶檢驗資格；(4) 吊銷吊銷船舶國籍證書或臨時國籍證書；船舶國籍證書或臨時國籍證書；(5) 沒收沒收

39、船舶登記證書；船舶登記證書；(6) 扣留扣留船員職務(wù)證書；船員職務(wù)證書；(7) 吊銷吊銷船員職務(wù)證書；船員職務(wù)證書；(8) 吊銷吊銷海員出境入境證件；海員出境入境證件；(9) 沒收違法所得沒收違法所得；(10) 沒收船舶；沒收船舶；(11) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他海事行政處罰。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他海事行政處罰。4.10 海上海事行政處罰海上海事行政處罰-（3）處罰種類和處罰原則）處罰種類和處罰原則海上海事行政處罰原則原則:(1) (1) 責(zé)令當(dāng)事人責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正改正或限期改正海事行政違法行為；海事行政違法行為；(2) (2) 對有兩個或兩個以上海事行政違法行為的同一當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)

40、分對有兩個或兩個以上海事行政違法行為的同一當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別處以海事行政處罰，合并執(zhí)行；別處以海事行政處罰，合并執(zhí)行；(3) (3) 對有共同海事行政違法行為的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別處以海事行政對有共同海事行政違法行為的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別處以海事行政處罰；處罰；(4) (4) 對當(dāng)事人的同一個海事行政違法行為，不得處以兩次以上罰款對當(dāng)事人的同一個海事行政違法行為，不得處以兩次以上罰款的海事行政處罰；的海事行政處罰；(5) (5) 海事行政處罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與海事行政違法行為和承擔(dān)的海事海事行政處罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與海事行政違法行為和承擔(dān)的海事行政法律責(zé)任相適應(yīng)；行政法律責(zé)任相適應(yīng)；(6) (6) 從輕處罰或減

41、輕處罰；從輕處罰或減輕處罰；(7) (7) 從重處罰。從重處罰。4.10 海上海事行政處罰海上海事行政處罰-（3）處罰種類和處罰原則）處罰種類和處罰原則加重海事行政處罰的情形：加重海事行政處罰的情形：(1)(1)造成較為嚴(yán)重后果或情節(jié)惡劣；造成較為嚴(yán)重后果或情節(jié)惡劣；(2)(2)一年內(nèi)因同一海事行政違法行為受過海事行政處罰；一年內(nèi)因同一海事行政違法行為受過海事行政處罰；(3)(3)脅迫、誘騙他人實施海事行政違法行為；脅迫、誘騙他人實施海事行政違法行為；(4)(4)偽造、隱匿、銷毀海事行政違法行為證據(jù)；偽造、隱匿、銷毀海事行政違法行為證據(jù)；(5)(5)拒絕接受或阻撓海事管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理；拒絕

42、接受或阻撓海事管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理；(6)(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處以海事行政處罰的其他情法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處以海事行政處罰的其他情形。形。4.10 海上海事行政處罰海上海事行政處罰-（4）處罰程序）處罰程序1、簡易程序、簡易程序?qū)ψ匀蝗颂帉ψ匀蝗颂?0元以下和法人處以元以下和法人處以1000元以下的罰款，可以元以下的罰款，可以當(dāng)場做出當(dāng)場做出海海事行政處罰決定。事行政處罰決定。2、一般程序、一般程序海事機(jī)構(gòu)對自然人、法人或其他組織的海事違法行為海事機(jī)構(gòu)對自然人、法人或其他組織的海事違法行為調(diào)查報告調(diào)查報告審查后，審查后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將海事違法行為通知書送達(dá)當(dāng)事

43、人。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將海事違法行為通知書送達(dá)當(dāng)事人。3、聽證程序、聽證程序較大數(shù)額罰款（自然人較大數(shù)額罰款（自然人1萬、法人或其他機(jī)構(gòu)萬、法人或其他機(jī)構(gòu)10萬）、吊銷證書的海萬）、吊銷證書的海事行政處罰決定之前，組織聽證。事行政處罰決定之前，組織聽證。 4、執(zhí)行程序、執(zhí)行程序被處以被處以扣留、吊銷證書，當(dāng)事人拒不送交被扣留、被吊銷證書的扣留、吊銷證書，當(dāng)事人拒不送交被扣留、被吊銷證書的，海，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告該證書作廢。事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告該證書作廢。4.11 船員管理有關(guān)法規(guī)船員管理有關(guān)法規(guī)-（1）船員條例）船員條例中華人民共和國船員條例， 2007年9月1日起施行。1、適用范圍

44、 在中華人民共和國境內(nèi)的船員注冊、任職、教育培訓(xùn)、職業(yè)保障以及提供船員服務(wù)等活動，在取得船員資質(zhì)或者證書方面的規(guī)定同樣適用在外國籍船舶上任職或者服務(wù)的中國船員。 2、主管機(jī)關(guān)國務(wù)院交通主管部門主管全國船員管理工作，國家海事管理機(jī)構(gòu)依照條例國務(wù)院交通主管部門主管全國船員管理工作，國家海事管理機(jī)構(gòu)依照條例統(tǒng)一實施船員管理工作。統(tǒng)一實施船員管理工作。 3、船員注冊條件(1)(1)年滿年滿1818周歲但不超過周歲但不超過6060周歲；周歲；(2)(2)符合船員健康要求；符合船員健康要求；(3)(3)經(jīng)過船員基本安全培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過船員基本安全培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格考試合格；(4)(4)申請注冊國際航行船舶船員的，還應(yīng)當(dāng)通過船員專業(yè)外語考試。申請注冊國際航行船舶船員的，還應(yīng)當(dāng)通過船員專業(yè)外語考試。4.11 船