開(kāi)平直20萬(wàn)元以下一般辦公

1、第1頁(yè) 共8頁(yè)開(kāi)平市直20萬(wàn)元以下一般辦公用品網(wǎng)上詢(xún)價(jià)操作指南第一章 總則第一條 為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，增加透明度，逐步提高政府 采購(gòu)工作的信息化程度，根據(jù)政府采購(gòu)管理制度的規(guī)定，結(jié) 合我市實(shí)際情況，制定本指南。第二條 本指南所稱(chēng)“網(wǎng)上詢(xún)價(jià)”是指政府采購(gòu)當(dāng)事人通過(guò)開(kāi)平市政府采購(gòu)網(wǎng) （網(wǎng)址：http:/）對(duì)納入網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)范圍的貨物進(jìn)行采購(gòu)的活動(dòng)。第三條 網(wǎng)上詢(xún)價(jià)的范圍：一般辦公用品20萬(wàn)元以下 的辦公自動(dòng)化設(shè)備采購(gòu)和電器設(shè)備采購(gòu)。辦公自動(dòng)化設(shè)備是指計(jì)算機(jī)、 打印機(jī)、 電話機(jī)、 傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、掃描儀、其他辦公自動(dòng) 化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。電器設(shè)備是指電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、吸塵機(jī)、

2、攝影 攝像器材、 空氣調(diào)節(jié)設(shè)備 （包括除濕設(shè)備）、 音響設(shè)備 （包 括DVD、VCD等）和其他電器設(shè)備。第四條 本指南所稱(chēng)“采購(gòu)人”是指市直各單位。 采購(gòu)人以 登陸名和初始密碼（登陸網(wǎng)站后可對(duì)初始密碼進(jìn)行修改）登陸開(kāi)平市政府采購(gòu)網(wǎng)，進(jìn)行網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)。第五條 本指南所稱(chēng)“供應(yīng)商”是指每年獲得我市市直行政事業(yè)單位一般辦公用品（20萬(wàn)元內(nèi)）供應(yīng)服務(wù)資格的中標(biāo) 供應(yīng)商。供應(yīng)商可獲分配一個(gè)登陸ID和初始密碼（登陸網(wǎng)第2頁(yè) 共8頁(yè)站后可對(duì)初始密碼進(jìn)行修改） ，在開(kāi)平政府采購(gòu)網(wǎng)登錄后使 用網(wǎng)站功能，參加網(wǎng)上詢(xún)價(jià)報(bào)價(jià)。第二章 網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)程序第六條 報(bào)送采購(gòu)需求和發(fā)布采購(gòu)信息。（一）報(bào)送采購(gòu)需求。采購(gòu)人完成采

3、購(gòu)立項(xiàng)工作和采購(gòu) 資金劃撥工作后，登陸開(kāi)平市政府采購(gòu)網(wǎng)向市政府采購(gòu)中心 報(bào)送采購(gòu)需求。采購(gòu)人在填報(bào)網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)需求時(shí)，應(yīng)以滿(mǎn)足一般辦公 需要為基礎(chǔ)，采購(gòu)市場(chǎng)上流通貨物，每種貨物要列出 兩個(gè)以 上參考品牌（所列舉的參考品牌中必須有貨物能完全響應(yīng)采 購(gòu)需求），不得提出專(zhuān)項(xiàng)授權(quán)等限制性要求、不應(yīng)采購(gòu)?fù)．a(chǎn) 機(jī)或特供（特配）機(jī)等非流通貨物。采購(gòu)需求的內(nèi)容包括貨 物的名稱(chēng)、數(shù)量、參考品牌、技術(shù)性能、參考單價(jià)和售后服 務(wù)要求等，而不必列出具體規(guī)格型號(hào)。其中， “參考品牌、”“技 術(shù)性能”將作為貨物檔次和質(zhì)量性能的最低要求， 經(jīng)批準(zhǔn)的采 購(gòu)預(yù)算金額是最高限價(jià)。（二）發(fā)布采購(gòu)信息。市政府采購(gòu)中心在收到獲批的政

4、府采購(gòu)立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)和采購(gòu)人提供的詳細(xì)采購(gòu)需求后的2個(gè)工作日內(nèi)，在開(kāi)平市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)信息。采購(gòu)信息包括 采購(gòu)需求、最高限價(jià)和報(bào)價(jià)截止時(shí)間等內(nèi)容。第七條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)截止時(shí)間。（一）供應(yīng)商報(bào)價(jià)。供應(yīng)商報(bào)價(jià)的內(nèi)容包括：貨物的名 稱(chēng)、數(shù)量、品牌、規(guī)格、型號(hào)、基本用途、技術(shù)性能、單價(jià)、 總價(jià)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、售后服務(wù)和供應(yīng)商具有的資格第3頁(yè) 共8頁(yè)等內(nèi)容供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在采購(gòu)人提出的參考品牌的范圍 內(nèi)，按照所報(bào)價(jià)貨物的品牌型號(hào)如實(shí)填寫(xiě)參數(shù)，否則被視為 沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)需求或作無(wú)效報(bào)價(jià)處理。供應(yīng)商報(bào)價(jià)屬下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效報(bào)價(jià)處理：1、供應(yīng)商報(bào)價(jià)超出詢(xún)價(jià)項(xiàng)目的采購(gòu)預(yù)算的；2、供應(yīng)商

5、報(bào)價(jià)信息與采購(gòu)人提出的采購(gòu)需求信息有重 大偏離的；3、供應(yīng)商報(bào)價(jià)信息填寫(xiě)不全或錯(cuò)誤的。（二） 報(bào)價(jià)截止時(shí)間。采購(gòu)信息發(fā)布后至報(bào)價(jià)截止時(shí)間 止，供應(yīng)商均可登陸開(kāi)平市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)截止時(shí)間為采購(gòu)信息發(fā)布之日后次工作日的下午5時(shí)前。報(bào)價(jià)內(nèi)容在截止時(shí)間前可以更改和撤回，截止時(shí)間后 不得更改和撤回 。報(bào)價(jià)截止后，系統(tǒng)自動(dòng)將報(bào)價(jià)由低至高依 次排序。（三）采購(gòu)人需要修改采購(gòu)需求的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)截止時(shí) 間前書(shū)面向市政府采購(gòu)中心提出并說(shuō)明理由，市政府采購(gòu)中 心根據(jù)采購(gòu)人要求發(fā)出補(bǔ)充通知。已報(bào)價(jià)的供應(yīng)商按照修改后的采購(gòu)需求重新進(jìn)行報(bào)價(jià)， 其他供應(yīng)商也應(yīng)按照修改后的采購(gòu)需求進(jìn)行報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)截止時(shí)間自補(bǔ)充通知發(fā)

6、出之日起重新計(jì)算。第八條 確定成交供應(yīng)商和結(jié)果公示（一）確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人在報(bào)價(jià)結(jié)束后的2個(gè)工 作第4頁(yè) 共8頁(yè)日內(nèi)登陸開(kāi)平政府采購(gòu)網(wǎng)查看報(bào)價(jià)情況，并直接在網(wǎng)頁(yè)上 根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定 成交候選供應(yīng)商。兩個(gè)或以上供應(yīng)商報(bào)價(jià)相同的，技術(shù)條件優(yōu)者成交；技 術(shù)條件相同的，商務(wù)條件優(yōu)者成交。如出現(xiàn)報(bào)價(jià)、技術(shù)條件 和商務(wù)條件均相同的情況，由采購(gòu)人自行選擇，贈(zèng)品不作為 確定成交結(jié)果的參考依據(jù)。采購(gòu)人不按上述原則或因特殊情況不能在規(guī)定的時(shí)間 內(nèi)確認(rèn)成交候選供應(yīng)商的，必須書(shū)面向市政府采購(gòu)中心說(shuō)明 理由。采購(gòu)人理由不充分而不確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果的，經(jīng)財(cái)政部門(mén) 或相關(guān)監(jiān)管部門(mén)經(jīng)核查后，

7、由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行處理。（二）結(jié)果公示。采購(gòu)人確定成交供應(yīng)商后，成交結(jié)果 將在開(kāi)平政府采購(gòu)網(wǎng)公示，公示內(nèi)容包括成交候選供應(yīng)商名 稱(chēng)、成交品目、成交金額、確定成交的理由、對(duì)成交結(jié)果有 異議的補(bǔ)救手段等。結(jié)果公示期為1個(gè)工作日，至結(jié)果公示發(fā)布之日起次工 作日的下午2時(shí)30分結(jié)束。第九條 簽訂采購(gòu)卡和成交供應(yīng)商履約（一）簽訂采購(gòu)卡。成交結(jié)果公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，將直 接轉(zhuǎn)為結(jié)果公告。開(kāi)平市政府采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)公告結(jié)果自動(dòng)生成 采購(gòu)卡 ，相關(guān)采購(gòu)內(nèi)容將自動(dòng)加載在采購(gòu)卡上。采購(gòu)卡 是簡(jiǎn)易的政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人打印書(shū)面采購(gòu)卡并和成交供 應(yīng)商共同簽字蓋章后送交市政府采購(gòu)中心審核。（二）采購(gòu)卡經(jīng)市政府采購(gòu)中心審核生效

8、后，成交供應(yīng) 商應(yīng)按采購(gòu)卡內(nèi)容提供貨物及相關(guān)配套售后服務(wù)，不得隨意 變更第5頁(yè) 共8頁(yè)采購(gòu)結(jié)果。第十條 驗(yàn)收和結(jié)算。采購(gòu)人在供應(yīng)商履約完畢后的五個(gè)工作日內(nèi)自行組織 驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后， 采購(gòu)人填寫(xiě) 政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收書(shū) 、開(kāi)平市協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)委托付款申請(qǐng)書(shū) ，并連同審批手續(xù)完備 的采購(gòu)卡和供應(yīng)商開(kāi)具的正式發(fā)票復(fù)印件（加蓋供應(yīng)商 公章）等資料，辦理付款手續(xù)。網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)結(jié)束。第三章 質(zhì)疑和質(zhì)疑的處理第十一條 凡參與網(wǎng)上詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商如對(duì)成交結(jié)果有 異議的，可在成交結(jié)果公示期內(nèi)到向市政府采購(gòu)中心書(shū)面提 出。第十二條 市政府采購(gòu)中心收到質(zhì)疑后，可要求采購(gòu)人予以解釋,采購(gòu)人應(yīng)在收到市政府采購(gòu)中心書(shū)面通知后2個(gè)

9、工作日內(nèi)作出書(shū)面回復(fù)。第十三條 市政府采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面回復(fù)供應(yīng)商。第十四條 質(zhì)疑處理完成后，經(jīng)市政府采購(gòu)中心復(fù)核后 需要變更成交結(jié)果的，由市政府采購(gòu)中心在開(kāi)平市政府采購(gòu) 網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充通知，按相關(guān)程序重新公示、公告。第十五條 質(zhì)疑供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)符合以下條件： （一）質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)為參與該網(wǎng)上詢(xún)價(jià)項(xiàng)目報(bào)價(jià)的供應(yīng) 商；（二）質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)有事實(shí)依據(jù)證明；（三）非自身操作失誤或者疏忽。第十六條 供應(yīng)商對(duì)質(zhì)疑處理最終結(jié)果不滿(mǎn)意的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)提出投訴。第6頁(yè) 共8頁(yè)第四章 特殊情況的處理第十七條 市政府采購(gòu)中心應(yīng)對(duì)采購(gòu)人確認(rèn)成交供應(yīng)商 的理由或質(zhì)疑

10、答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核不通過(guò)的項(xiàng)目，退 回采購(gòu)人重新確認(rèn)或修改。第十八條 成交候選供應(yīng)商或成交供應(yīng)商因自身原因無(wú) 法按照原報(bào)價(jià)內(nèi)容提供貨物或放棄成交結(jié)果的，需向市政府 采購(gòu)中心和采購(gòu)人報(bào)送有關(guān)說(shuō)明，市政府采購(gòu)中心向市財(cái)政 局報(bào)送有關(guān)情況，市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。采購(gòu)人 可在符合需求的成交候選供應(yīng)商中直接選定排位在原成交 供應(yīng)商之后第一位的成交候選供應(yīng)商，并與其簽訂采購(gòu) 卡，以此類(lèi)推。第十九條 由于開(kāi)平政府采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)整或系統(tǒng)故 障，可能導(dǎo)致或會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)商不能在項(xiàng)目報(bào)價(jià)截止時(shí)間內(nèi)正 常、及時(shí)報(bào)價(jià)的，經(jīng)采購(gòu)人同意，市政府采購(gòu)中心可以相應(yīng) 將詢(xún)價(jià)項(xiàng)目報(bào)價(jià)截止時(shí)間往后推遲。第二十條 出現(xiàn)下列

11、情況之一的， 網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)失?。?（一）到報(bào)價(jià)截止時(shí)間止，沒(méi)有供應(yīng)商報(bào)價(jià)； （二）采購(gòu)人有合理理由認(rèn)為所有參加網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)的 供應(yīng)商及其提供的貨物服務(wù)均不符合采購(gòu)需求，拒絕所有供 應(yīng)；（三）采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為影響或可能影響成 交結(jié)果；（四）采購(gòu)過(guò)程中，開(kāi)平市政府采購(gòu)網(wǎng)遭受病毒侵襲或黑客攻擊；（五）其他無(wú)法確定成交候選供應(yīng)商的情形。第二十一條 對(duì)于采購(gòu)失敗的項(xiàng)目應(yīng)重新組織網(wǎng)上詢(xún) 價(jià)采購(gòu)或經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后采用其他方式進(jìn)行采購(gòu)。第7頁(yè) 共8頁(yè)第二十二條 采購(gòu)人在確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果過(guò)程中，認(rèn)為網(wǎng)上 詢(xún)價(jià)排名第一的供應(yīng)商報(bào)價(jià)偏高的，可以在網(wǎng)上詢(xún)價(jià)報(bào)價(jià)結(jié) 束后的兩個(gè)工作日內(nèi),按照不低于一般辦公用品招標(biāo)服

12、務(wù)資 格條件要求的原則，選擇14家中標(biāo)供應(yīng)商以外的其他可以 提供同樣貨物但價(jià)格服務(wù)更優(yōu)的供應(yīng)商，并將書(shū)面說(shuō)明及相 應(yīng)的證據(jù)材料等，報(bào)送市政府采購(gòu)中心進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)后 再報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)。第二十三條 對(duì)于時(shí)間緊急，采用網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式不 能滿(mǎn)足采購(gòu)需要的，采購(gòu)人可向市財(cái)政局提出申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái) 政局批準(zhǔn)后采用其他方式進(jìn)行采購(gòu)。第五章 監(jiān)督管理第二十四條 市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu) 活動(dòng)并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行日常管理，對(duì)供應(yīng)商的違法違規(guī)行為報(bào) 請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理；協(xié)調(diào)處理采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，妥善維 護(hù)開(kāi)平政府采購(gòu)網(wǎng)的安全，保證網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)的順利進(jìn)行。對(duì)在網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情況，將在網(wǎng)上通報(bào) 并報(bào)市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)嚴(yán)肅處理：（一）供應(yīng)商報(bào)價(jià)內(nèi)容虛假；（二）中標(biāo)供應(yīng)商無(wú)故放棄成交的；（三）供應(yīng)商私下串通惡意哄抬價(jià)格或以高于市場(chǎng)平均價(jià)格謀取成交的；（四） 其他違法違規(guī)情形。第二十五條 市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市政府采購(gòu)中心將 不定期對(duì)網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)情況和供應(yīng)