城市中心區(qū)域物流系統(tǒng)策略發(fā)展框架研究

1、城市中心區(qū)域物流系統(tǒng)策略發(fā)展框架研究 摘要：城市的中心在發(fā)展到某一程度的后，由于物流活動(dòng)的過(guò)于頻繁，會(huì)造成物流效率不高，而且對(duì)外部交通也會(huì)造成不良的影響。隨著城市中心地區(qū)開(kāi)發(fā)程度的日益提高，這些區(qū)域所將面臨的物流問(wèn)題亦將日益嚴(yán)重，所以本文主要從三方面提出城市中心區(qū)域一般性物流發(fā)展策略架構(gòu)，并對(duì)區(qū)域物流發(fā)展策略來(lái)做一些說(shuō)明。 關(guān)鍵詞：城市物流環(huán)保信息交通 城市的中心在發(fā)展到某一程度的后，由于物流活動(dòng)的過(guò)于頻繁，會(huì)造成物流效率不高，而且對(duì)外部交通也會(huì)造成不良的影響。我國(guó)許多大中型城市也有這種情況，比較有代表性的如我國(guó)三個(gè)最發(fā)達(dá)的城市北京、上海和廣州，我們以這三大城市中心的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橹饕芯繉?duì)象

2、：北京的西城區(qū)，上海的黃浦區(qū)，廣州的天河區(qū)。經(jīng)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市中心內(nèi)的各建筑的管理單位對(duì)于物流活動(dòng)并不是很重視，而城市中心地帶的物流作業(yè)車輛也都會(huì)有違規(guī)的情況，隨著城市中心地區(qū)開(kāi)發(fā)程度的日益提高，這些區(qū)域所將面臨的物流問(wèn)題亦將日益嚴(yán)重，所以本研究主要提出城市中心區(qū)域一般性物流發(fā)展策略架構(gòu)，并對(duì)區(qū)域物流發(fā)展策略的全貌來(lái)做一些說(shuō)明。 本文將從一般物流，環(huán)保物流及物流外部沖擊管理等三個(gè)方面分別提出解決方案的建議。 1.一般物流面 一般物流活動(dòng)包含了由供貨商到最終用戶的物流過(guò)程及末端用戶退回商品給供貨商的物流過(guò)程(如瑕疵品、未售完的促銷品的退貨)，而由供貨商到最終用戶的物流活動(dòng)仍占了一般物流活動(dòng)的絕

3、大部份比例。在一般物流活動(dòng)方面，本研究所提出的解決方案構(gòu)想有兩個(gè)，一為整合型區(qū)域共同配送機(jī)制，另一則為物流信息共同化網(wǎng)站，分述如下； 1.1整合型區(qū)域共同配送機(jī)制 依據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn)，區(qū)域中物流活動(dòng)如果過(guò)于頻繁，將嚴(yán)重影響該區(qū)域內(nèi)的交通及市容，而整合型區(qū)域共同配送機(jī)制的成立，將可減少城市中心區(qū)域內(nèi)物流車輛的配送次數(shù)，并可提高該區(qū)域的物流配送效率，也就是達(dá)成低成本、高效率及最小外部沖擊的物流作業(yè)模式，而在該區(qū)域中的市民即得以順利取得物美價(jià)廉的物品。 “城市中心區(qū)域物流共同化組織”乃本研究所提出的整合型區(qū)域共同配送機(jī)制，其主要乃由物流運(yùn)輸業(yè)、商家、貨品供貨商及政府等關(guān)系人共同協(xié)商成立的方式，該組織負(fù)責(zé)

4、將來(lái)自全國(guó)各地的物品配、送至該區(qū)內(nèi)，而該區(qū)內(nèi)欲送往全國(guó)各地的物品，也都經(jīng)由該組織從事配送工作。 由于該方案必須設(shè)立物流中心，而處于一個(gè)城市中心黃金地帶的物流中心所須投入的土地、廠房及設(shè)備等資金相當(dāng)龐大，故不可貿(mào)然行事，其事先須做詳盡的成本效益評(píng)估。且由于該區(qū)內(nèi)必須有相當(dāng)大的貨物需求量，方能支撐該共同配送中心的運(yùn)作。 1.2物流信息共同化網(wǎng)站 由市政府、區(qū)內(nèi)所有公私機(jī)構(gòu)、各物流業(yè)者、學(xué)者專家及各利害關(guān)系人共同研討及協(xié)商物流信息共同化網(wǎng)站設(shè)立方案，該網(wǎng)站所提供的信息應(yīng)包含一般物流、環(huán)保物流及物流外部沖擊管理的信息，并設(shè)立專門的網(wǎng)站管理單位。 市政府在該方案中可扮演鼓勵(lì)并從中輔導(dǎo)的角色，促成該方案的

5、施行。如果該機(jī)制能順利運(yùn)作，則可讓市民及各公私機(jī)構(gòu)得以最小的成本，順利取得所需物品及處理不需要的物品，且該方案應(yīng)可降低物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境及交通所造成的沖擊。 城市中心區(qū)域物流信息共同化網(wǎng)站的成立將可以減少該區(qū)內(nèi)的物流車輛配送次數(shù)，且由于區(qū)域內(nèi)所有建筑的物流需求或供給信息均傳送到該網(wǎng)站，再由該網(wǎng)站統(tǒng)一處理各項(xiàng)物流活動(dòng)(包括一般物流、環(huán)保物流及物流外部沖擊的管理)，如一般物流活動(dòng)中，如果采取統(tǒng)一采購(gòu)，則可取得量大的優(yōu)勢(shì)，增加其與上游供貨商的議價(jià)能力，并降低產(chǎn)品售價(jià)；且共同采購(gòu)背后隱含著共同配送的意義，也就是共同采購(gòu)網(wǎng)站可達(dá)到共同配送的效果，提高物流作業(yè)的效率。而在環(huán)保物流方面，如果采取廢棄物統(tǒng)一處理則

6、可減少區(qū)內(nèi)環(huán)保物流的作業(yè)車輛，并降低物流活動(dòng)對(duì)該區(qū)交通及環(huán)境的沖擊。 由于該網(wǎng)站所扮演的角色乃為信息的收集及傳遞者，且其所須投入的固定資本并非很高，再加上短期內(nèi)，該網(wǎng)站可以僅針對(duì)某些產(chǎn)品種類及物流信息提供服務(wù)，以降低初期運(yùn)作時(shí)的因難度，所以本研究認(rèn)為該方案的可行性極高，且困難度不高。 由于短期內(nèi)，該網(wǎng)站可僅針對(duì)一般物流的辦公室及住宅用品等采購(gòu)信息加以整合并提供服務(wù)，復(fù)雜度不高，且其可行性極高，亦即只要能做好詳盡的成本效益評(píng)估及該事業(yè)的規(guī)劃，該方案即可立刻付諸實(shí)施。 由于該方案初期僅針對(duì)辦公室、住宅用品及少數(shù)物流信息提供服務(wù)，所以有試驗(yàn)的性質(zhì)存在，如果短期的方案得以實(shí)施成功，則將可為長(zhǎng)期奠定良好

7、的基石。2.環(huán)保物流面 環(huán)保物流所指的乃是廢棄物的處理及回收的工作，本研究針對(duì)環(huán)保物流方面提出了環(huán)保物流共同化的構(gòu)想，期望能借環(huán)保物流的共同化，降低城市中心區(qū)域內(nèi)的物流作業(yè)車輛，減少物流活動(dòng)對(duì)該區(qū)所造成的沖擊。 目前城市中心區(qū)域內(nèi)大多數(shù)的建筑對(duì)于廢棄物的處理及回收均采取外包處理的方式，而且由各建筑各自委托不同的清潔公司處理，故如果能執(zhí)行環(huán)保物流共同化機(jī)制，成立“城市中心區(qū)廢棄物清理及回收公司”專門處理及回收該區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的廢棄物，或者是將該區(qū)內(nèi)的廢棄物清理及回收工作經(jīng)由合同方式，僅由一家公司負(fù)責(zé)處理，則將可有效地減少區(qū)內(nèi)的環(huán)保物流作業(yè)車輛數(shù)，并降低物流活動(dòng)對(duì)外在交通環(huán)境所造成的沖擊。 不論是自行

8、成立城市中心區(qū)環(huán)保物流共同處理機(jī)制或是外包給第三方處理，該機(jī)制如果能擔(dān)負(fù)起推動(dòng)產(chǎn)源減量、物品回收再利用、減廢及廢棄物清理等功能，則環(huán)保物流共同化機(jī)制不但可使城市中心區(qū)域內(nèi)的居民及各公、私機(jī)構(gòu)均可在合理的成本下，便利地處理不需要的物品，也可以盡到環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。 該計(jì)劃初期規(guī)劃將以城市中心區(qū)域?yàn)橹饕紤]，未來(lái)如果運(yùn)作得當(dāng)，可以推展至市內(nèi)其它區(qū)域、其它縣市，甚至其它國(guó)家。 3.外部沖擊管理面 在物品流通及配送的過(guò)程中，由于運(yùn)輸及裝卸貨等相關(guān)作業(yè)，將會(huì)對(duì)于外部交通及環(huán)境造成某種程度的負(fù)面沖擊，而管理這些負(fù)面沖擊并將沖擊降為最小，是市政當(dāng)局的主要責(zé)任。依據(jù)本研究對(duì)于城市中心區(qū)域內(nèi)一些大樓外物流作業(yè)車輛

9、的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些內(nèi)的物流效率并非理想，很多地方卸貨設(shè)施不足等問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不加以改善，會(huì)將造成嚴(yán)重的物流外部沖擊。本文提出以下幾個(gè)減少物流外部沖擊的措施。 3.1設(shè)置專門單位，減輕交通沖擊 以城市中心區(qū)為范圍，成立“城市中心區(qū)交通管理單位”統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)交通改善工程，并持續(xù)的提升區(qū)內(nèi)的交通服務(wù)水平，使區(qū)內(nèi)因交通服務(wù)水平不佳對(duì)物流活動(dòng)的影響減至最低，并成立交通控制中心以有效的維持區(qū)內(nèi)的交通水平。市政當(dāng)局需要以一持續(xù)性的交通政策，有效的提升區(qū)內(nèi)的交通服務(wù)水平，使物流活動(dòng)的成本降低，并減少因此產(chǎn)生的外部沖擊。 3.2建立高效貨物運(yùn)輸系統(tǒng)，增進(jìn)運(yùn)送效率 物品流通及配送的效率不高及現(xiàn)有物流設(shè)施的不良

10、將產(chǎn)生某些外部沖擊，這些不良的外部沖擊將導(dǎo)致能源的浪費(fèi)及交通環(huán)境的惡化。如果設(shè)立“高效貨物運(yùn)輸系統(tǒng)”，引進(jìn)高科技技術(shù)于物流作業(yè)中，則將可提高物流效率、減少物流沖擊。而這些高效率的運(yùn)輸系統(tǒng)可以包括智能交通系統(tǒng)(ITS)、貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)(CVO)，貨車停車信息系統(tǒng)等。 透過(guò)有效的提升運(yùn)輸活動(dòng)的效率，可以減輕因運(yùn)轉(zhuǎn)效率不佳而產(chǎn)生的外部沖擊，并且減少業(yè)者的運(yùn)輸成本，使物流活動(dòng)的成本得以降低。 這個(gè)方案仍由市政府與民間合作，透過(guò)各種可行技術(shù)研究及應(yīng)用，協(xié)助并鼓勵(lì)各方提升運(yùn)輸效率。政府以指導(dǎo)者及鼓勵(lì)者的角色，使民間有能力并且樂(lè)于提升自己的運(yùn)輸系統(tǒng)。 3.3推動(dòng)法規(guī)改革，減少物流活動(dòng)的障礙 由政府相關(guān)的單位共同組成法規(guī)修改委員會(huì)，針對(duì)各項(xiàng)的法令規(guī)章予以檢討，并進(jìn)行必要的改革。透過(guò)相關(guān)法規(guī)的修改，一方面得以促進(jìn)整體物流活動(dòng)；另一方面借由各相關(guān)法規(guī)修改使物流活動(dòng)的環(huán)境更加的完善。 目前，城市中心區(qū)域內(nèi)的貨車裝卸車位的使用情形不佳(使用率偏低或不足使用)，所以現(xiàn)存的貨車裝卸停車位的設(shè)置規(guī)范是否合適有檢討的必要。另外，對(duì)于裝卸設(shè)施，如卸貨碼頭的設(shè)置規(guī)范也是一個(gè)值得加以檢討的地方。 城市發(fā)展的過(guò)程中，政府往往會(huì)因?yàn)槟承┨貏e的原因，規(guī)劃某一特定區(qū)域?yàn)槌鞘兄行模鞘兄行牡陌l(fā)展，一定會(huì)造成區(qū)內(nèi)物流活動(dòng)的繁盛。而繁盛的物流活動(dòng)如果沒(méi)能事先加以分析其是否會(huì)造成外部沖擊，并提出對(duì)策方案，則物流活動(dòng)最