城市中心區(qū)域物流系統(tǒng)策略發(fā)展框架研究

1、城市中心區(qū)域物流系統(tǒng)策略發(fā)展框架研究 摘要：城市的中心在發(fā)展到某一程度的后，由于物流活動的過于頻繁，會造成物流效率不高，而且對外部交通也會造成不良的影響。隨著城市中心地區(qū)開發(fā)程度的日益提高，這些區(qū)域所將面臨的物流問題亦將日益嚴重，所以本文主要從三方面提出城市中心區(qū)域一般性物流發(fā)展策略架構(gòu)，并對區(qū)域物流發(fā)展策略來做一些說明。 關(guān)鍵詞：城市物流環(huán)保信息交通 城市的中心在發(fā)展到某一程度的后，由于物流活動的過于頻繁，會造成物流效率不高，而且對外部交通也會造成不良的影響。我國許多大中型城市也有這種情況，比較有代表性的如我國三個最發(fā)達的城市北京、上海和廣州，我們以這三大城市中心的重點經(jīng)濟區(qū)域為主要研究對象

2、：北京的西城區(qū)，上海的黃浦區(qū)，廣州的天河區(qū)。經(jīng)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市中心內(nèi)的各建筑的管理單位對于物流活動并不是很重視，而城市中心地帶的物流作業(yè)車輛也都會有違規(guī)的情況，隨著城市中心地區(qū)開發(fā)程度的日益提高，這些區(qū)域所將面臨的物流問題亦將日益嚴重，所以本研究主要提出城市中心區(qū)域一般性物流發(fā)展策略架構(gòu)，并對區(qū)域物流發(fā)展策略的全貌來做一些說明。 本文將從一般物流，環(huán)保物流及物流外部沖擊管理等三個方面分別提出解決方案的建議。 1.一般物流面 一般物流活動包含了由供貨商到最終用戶的物流過程及末端用戶退回商品給供貨商的物流過程(如瑕疵品、未售完的促銷品的退貨)，而由供貨商到最終用戶的物流活動仍占了一般物流活動的絕

3、大部份比例。在一般物流活動方面，本研究所提出的解決方案構(gòu)想有兩個，一為整合型區(qū)域共同配送機制，另一則為物流信息共同化網(wǎng)站，分述如下； 1.1整合型區(qū)域共同配送機制 依據(jù)日本的經(jīng)驗，區(qū)域中物流活動如果過于頻繁，將嚴重影響該區(qū)域內(nèi)的交通及市容，而整合型區(qū)域共同配送機制的成立，將可減少城市中心區(qū)域內(nèi)物流車輛的配送次數(shù)，并可提高該區(qū)域的物流配送效率，也就是達成低成本、高效率及最小外部沖擊的物流作業(yè)模式，而在該區(qū)域中的市民即得以順利取得物美價廉的物品。 “城市中心區(qū)域物流共同化組織”乃本研究所提出的整合型區(qū)域共同配送機制，其主要乃由物流運輸業(yè)、商家、貨品供貨商及政府等關(guān)系人共同協(xié)商成立的方式，該組織負責(zé)

4、將來自全國各地的物品配、送至該區(qū)內(nèi)，而該區(qū)內(nèi)欲送往全國各地的物品，也都經(jīng)由該組織從事配送工作。 由于該方案必須設(shè)立物流中心，而處于一個城市中心黃金地帶的物流中心所須投入的土地、廠房及設(shè)備等資金相當(dāng)龐大，故不可貿(mào)然行事，其事先須做詳盡的成本效益評估。且由于該區(qū)內(nèi)必須有相當(dāng)大的貨物需求量，方能支撐該共同配送中心的運作。 1.2物流信息共同化網(wǎng)站 由市政府、區(qū)內(nèi)所有公私機構(gòu)、各物流業(yè)者、學(xué)者專家及各利害關(guān)系人共同研討及協(xié)商物流信息共同化網(wǎng)站設(shè)立方案，該網(wǎng)站所提供的信息應(yīng)包含一般物流、環(huán)保物流及物流外部沖擊管理的信息，并設(shè)立專門的網(wǎng)站管理單位。 市政府在該方案中可扮演鼓勵并從中輔導(dǎo)的角色，促成該方案的

5、施行。如果該機制能順利運作，則可讓市民及各公私機構(gòu)得以最小的成本，順利取得所需物品及處理不需要的物品，且該方案應(yīng)可降低物流活動對環(huán)境及交通所造成的沖擊。 城市中心區(qū)域物流信息共同化網(wǎng)站的成立將可以減少該區(qū)內(nèi)的物流車輛配送次數(shù)，且由于區(qū)域內(nèi)所有建筑的物流需求或供給信息均傳送到該網(wǎng)站，再由該網(wǎng)站統(tǒng)一處理各項物流活動(包括一般物流、環(huán)保物流及物流外部沖擊的管理)，如一般物流活動中，如果采取統(tǒng)一采購，則可取得量大的優(yōu)勢，增加其與上游供貨商的議價能力，并降低產(chǎn)品售價；且共同采購背后隱含著共同配送的意義，也就是共同采購網(wǎng)站可達到共同配送的效果，提高物流作業(yè)的效率。而在環(huán)保物流方面，如果采取廢棄物統(tǒng)一處理則

6、可減少區(qū)內(nèi)環(huán)保物流的作業(yè)車輛，并降低物流活動對該區(qū)交通及環(huán)境的沖擊。 由于該網(wǎng)站所扮演的角色乃為信息的收集及傳遞者，且其所須投入的固定資本并非很高，再加上短期內(nèi)，該網(wǎng)站可以僅針對某些產(chǎn)品種類及物流信息提供服務(wù)，以降低初期運作時的因難度，所以本研究認為該方案的可行性極高，且困難度不高。 由于短期內(nèi)，該網(wǎng)站可僅針對一般物流的辦公室及住宅用品等采購信息加以整合并提供服務(wù)，復(fù)雜度不高，且其可行性極高，亦即只要能做好詳盡的成本效益評估及該事業(yè)的規(guī)劃，該方案即可立刻付諸實施。 由于該方案初期僅針對辦公室、住宅用品及少數(shù)物流信息提供服務(wù)，所以有試驗的性質(zhì)存在，如果短期的方案得以實施成功，則將可為長期奠定良好

7、的基石。2.環(huán)保物流面 環(huán)保物流所指的乃是廢棄物的處理及回收的工作，本研究針對環(huán)保物流方面提出了環(huán)保物流共同化的構(gòu)想，期望能借環(huán)保物流的共同化，降低城市中心區(qū)域內(nèi)的物流作業(yè)車輛，減少物流活動對該區(qū)所造成的沖擊。 目前城市中心區(qū)域內(nèi)大多數(shù)的建筑對于廢棄物的處理及回收均采取外包處理的方式，而且由各建筑各自委托不同的清潔公司處理，故如果能執(zhí)行環(huán)保物流共同化機制，成立“城市中心區(qū)廢棄物清理及回收公司”專門處理及回收該區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的廢棄物，或者是將該區(qū)內(nèi)的廢棄物清理及回收工作經(jīng)由合同方式，僅由一家公司負責(zé)處理，則將可有效地減少區(qū)內(nèi)的環(huán)保物流作業(yè)車輛數(shù)，并降低物流活動對外在交通環(huán)境所造成的沖擊。 不論是自行

8、成立城市中心區(qū)環(huán)保物流共同處理機制或是外包給第三方處理，該機制如果能擔(dān)負起推動產(chǎn)源減量、物品回收再利用、減廢及廢棄物清理等功能，則環(huán)保物流共同化機制不但可使城市中心區(qū)域內(nèi)的居民及各公、私機構(gòu)均可在合理的成本下，便利地處理不需要的物品，也可以盡到環(huán)境保護的責(zé)任。 該計劃初期規(guī)劃將以城市中心區(qū)域為主要考慮，未來如果運作得當(dāng)，可以推展至市內(nèi)其它區(qū)域、其它縣市，甚至其它國家。 3.外部沖擊管理面 在物品流通及配送的過程中，由于運輸及裝卸貨等相關(guān)作業(yè)，將會對于外部交通及環(huán)境造成某種程度的負面沖擊，而管理這些負面沖擊并將沖擊降為最小，是市政當(dāng)局的主要責(zé)任。依據(jù)本研究對于城市中心區(qū)域內(nèi)一些大樓外物流作業(yè)車輛

9、的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些內(nèi)的物流效率并非理想，很多地方卸貨設(shè)施不足等問題，這些問題如果不加以改善，會將造成嚴重的物流外部沖擊。本文提出以下幾個減少物流外部沖擊的措施。 3.1設(shè)置專門單位，減輕交通沖擊 以城市中心區(qū)為范圍，成立“城市中心區(qū)交通管理單位”統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的各項交通改善工程，并持續(xù)的提升區(qū)內(nèi)的交通服務(wù)水平，使區(qū)內(nèi)因交通服務(wù)水平不佳對物流活動的影響減至最低，并成立交通控制中心以有效的維持區(qū)內(nèi)的交通水平。市政當(dāng)局需要以一持續(xù)性的交通政策，有效的提升區(qū)內(nèi)的交通服務(wù)水平，使物流活動的成本降低，并減少因此產(chǎn)生的外部沖擊。 3.2建立高效貨物運輸系統(tǒng)，增進運送效率 物品流通及配送的效率不高及現(xiàn)有物流設(shè)施的不良

10、將產(chǎn)生某些外部沖擊，這些不良的外部沖擊將導(dǎo)致能源的浪費及交通環(huán)境的惡化。如果設(shè)立“高效貨物運輸系統(tǒng)”，引進高科技技術(shù)于物流作業(yè)中，則將可提高物流效率、減少物流沖擊。而這些高效率的運輸系統(tǒng)可以包括智能交通系統(tǒng)(ITS)、貨物運輸信息系統(tǒng)(CVO)，貨車停車信息系統(tǒng)等。 透過有效的提升運輸活動的效率，可以減輕因運轉(zhuǎn)效率不佳而產(chǎn)生的外部沖擊，并且減少業(yè)者的運輸成本，使物流活動的成本得以降低。 這個方案仍由市政府與民間合作，透過各種可行技術(shù)研究及應(yīng)用，協(xié)助并鼓勵各方提升運輸效率。政府以指導(dǎo)者及鼓勵者的角色，使民間有能力并且樂于提升自己的運輸系統(tǒng)。 3.3推動法規(guī)改革，減少物流活動的障礙 由政府相關(guān)的單位共同組成法規(guī)修改委員會，針對各項的法令規(guī)章予以檢討，并進行必要的改革。透過相關(guān)法規(guī)的修改，一方面得以促進整體物流活動；另一方面借由各相關(guān)法規(guī)修改使物流活動的環(huán)境更加的完善。 目前，城市中心區(qū)域內(nèi)的貨車裝卸車位的使用情形不佳(使用率偏低或不足使用)，所以現(xiàn)存的貨車裝卸停車位的設(shè)置規(guī)范是否合適有檢討的必要。另外，對于裝卸設(shè)施，如卸貨碼頭的設(shè)置規(guī)范也是一個值得加以檢討的地方。 城市發(fā)展的過程中，政府往往會因為某些特別的原因，規(guī)劃某一特定區(qū)域為城市之中心，城市中心的發(fā)展，一定會造成區(qū)內(nèi)物流活動的繁盛。而繁盛的物流活動如果沒能事先加以分析其是否會造成外部沖擊，并提出對策方案，則物流活動最