如何管理和控制工程造價(jià)

1、如何管理和控制工程造價(jià) 1.決策階段工程造價(jià)的合理控制。工程造價(jià)確實(shí)定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，可以說決策階段的項(xiàng)目決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平確實(shí)定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的凹凸。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到70%80%。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。 (1)積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行狀況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、必須要解決的

2、問題等。(2)切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并依據(jù)市場(chǎng)必須求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。(3)科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分合計(jì)到施工過程中可能出現(xiàn)的各種狀況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，合計(jì)市場(chǎng)狀況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。 2.制定階段工程造價(jià)的控制。工程制定是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工

3、程造價(jià)的重點(diǎn)階段。(1)執(zhí)行制定方案招標(biāo)或方案競(jìng)選，有效控制工程造價(jià)。功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。采納制定招標(biāo)形式選擇最合理的制定方案，促使制定單位優(yōu)化制定方案，降低工程造價(jià)。在檢察制定單位的制定時(shí)，要利用各種指標(biāo)對(duì)總平面圖制定、工業(yè)建筑的空間平面制定進(jìn)行分析比較，這兩方面的制定不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以提升投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采納先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。 一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞作生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所

4、必須的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，依據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。(2)推行限額制定。對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行限額制定所謂限額制定就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步制定，按照批準(zhǔn)的初步制定總概算控制技術(shù)制定和施工圖制定，同時(shí)各專業(yè)在確保達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制制定，嚴(yán)格控制不合理變更，確?？偼顿Y額不被突破。 2制定階段工程造價(jià)控制的重要性 在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于制定。制定是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的制定能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期，節(jié)省

5、投資，提升效率。據(jù)西方一些國(guó)家分析，制定費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上。因?yàn)殛P(guān)于一般建設(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本的50%以上，而在制定階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用己經(jīng)確定。在建設(shè)后期實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)的影響很小(10%以下)。由此可見，制定質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。 同一建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價(jià)。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，選用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的制定方案，即制定方案的優(yōu)化過程。 制定方案優(yōu)化常采納價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法。

6、即在滿足功能或盡可能提升功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：V=F/C(式中：V價(jià)值系數(shù)：F功能系數(shù)，C成本系數(shù))。 在工程制定階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫。工程造價(jià)管理人員在制定過程中，應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響制定，以確保有效地控制投資。 3我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的思索 我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段審核施工圖預(yù)算，合理結(jié)算建安工程價(jià)款，算細(xì)賬，這樣做無論也有用，但畢竟是&

7、quot;亡羊補(bǔ)牢'，事倍功半。工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，建設(shè)單位在對(duì)工程造價(jià)的管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的壘過程。健全和完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)工程造價(jià)管理機(jī)制的改革。要盡快研究和編制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際狀況，在完善強(qiáng)制性條文的同時(shí)，加快標(biāo)準(zhǔn)的修訂步伐，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和建設(shè)事業(yè)發(fā)展的必須要。要建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂制度。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，要執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理，按照最多五年一次的要求，常常性地開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。要跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)向、跟蹤科學(xué)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向，認(rèn)真做好對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作，提升標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率。 改變目前我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，特別是高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)受制

8、于人的狀況，用高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。結(jié)合建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的發(fā)布，以全面推行工程量清單計(jì)價(jià)為契機(jī)，推動(dòng)工程造價(jià)管理機(jī)制的改革，在由政府指導(dǎo)價(jià)轉(zhuǎn)為主要由市場(chǎng)形成工程造價(jià)后，要重點(diǎn)組織制定有關(guān)配套的法規(guī)，規(guī)范計(jì)價(jià)行為。建設(shè)工程造價(jià)確實(shí)定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)括動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采納科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步計(jì)算。要有效控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來，首先要重視和強(qiáng)化項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提升可行性研

9、究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。 其次，要明確概預(yù)算工作不僅要反映制定，更要能動(dòng)地影響制定，優(yōu)化制定，并發(fā)揮控制工程造價(jià)，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)中的投資估算、制定概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、完工決算(四算兩價(jià))執(zhí)行一體化管理，這必須要通過深入行業(yè)體制改革，通過市場(chǎng)價(jià)格的機(jī)制的運(yùn)行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系，達(dá)到合理使用投資，有效地控制造價(jià)，取得最正確投資效益的目的。充分利用信息化手段，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化和工程造價(jià)管理的信息技術(shù)平臺(tái)。信息化手段具有傳遞速度快、傳播范圍廣、運(yùn)行成本低的優(yōu)勢(shì)。標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)發(fā)布、實(shí)施和信息反饋，政府的服務(wù)和自身的管理。必須利用信息技術(shù)。要建立起有用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化和工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域的信息資源共享。擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)的