我市實(shí)施兩法兩綱狀況調(diào)研報(bào)告

1、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-866編號：_我市實(shí)施兩法兩綱狀況調(diào)研報(bào)告編輯：_日期：_單位：_我市實(shí)施兩法兩綱狀況調(diào)研報(bào)告用戶指南：該報(bào)告資料適用于任務(wù)完成后進(jìn)行全面的總結(jié)，從中深入細(xì)致地回顧、檢查，找出成績與缺點(diǎn)、勝利與失敗、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上對前段工作作出客觀評價(jià)，使得所有人員對問題的認(rèn)識更一致，思想更統(tǒng)一?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。為加大對“兩法”“兩綱”的實(shí)施力度，根據(jù)*市人大常委會工作安排，在市人大常委會主任姜玉泉、副主任楊宋虎的帶領(lǐng)下，*市人大內(nèi)司委與*市人民政府婦兒工委辦及相關(guān)成員單位有關(guān)

2、負(fù)責(zé)人，對*市貫徹執(zhí)行婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法（以下簡稱“兩法”）以及實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡稱“兩綱”）情況進(jìn)行了視察和調(diào)研，實(shí)地察看了市縣婦幼保健院、基層衛(wèi)生院、兒童福利院、再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心、農(nóng)村改水改廁等情況。視察和調(diào)研情況表明，“兩法”、“兩綱”頒布實(shí)施以來，全市各級黨委政府高度重視，相關(guān)部門密切配合，齊抓共管，*婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到改善，婦女兒童權(quán)益得到有效保障，“男女平等”、“兒童優(yōu)先”意識增強(qiáng)，婦女兒童事業(yè)有了長足的發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、實(shí)施“兩法”、“兩綱”的基本情況*市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃涉及到十大領(lǐng)域，105項(xiàng)指標(biāo)。經(jīng)過近九年的努力，“兩法

3、”、“兩綱”的貫徹實(shí)施總體進(jìn)展比較順利，已有絕大多數(shù)指標(biāo)接近或提前達(dá)到20xx年我市規(guī)劃目標(biāo)要求。主要體現(xiàn)在：1、兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施成效明顯一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化職責(zé)、婦女兒童工作地位得到全面提升。各級黨委、政府高度重視 “兩法”、“兩綱”的實(shí)施，把全面實(shí)施”兩法”、 “兩綱”工作納入各級政府議事日程，同時(shí)把“兩個(gè)規(guī)劃”的主要指標(biāo)納入了市、縣兩級政府各部門的職責(zé)范圍、納入了同級政府的財(cái)政預(yù)算、納入了統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。加強(qiáng)了對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)基本做到了機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制單列、經(jīng)費(fèi)專拔，九個(gè)縣市區(qū)都由副縣（市、區(qū)）長擔(dān)任婦兒工委主任，組建了“兩個(gè)規(guī)劃”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組和專家評估組，在實(shí)施中有措施、有方案，做到

4、了不缺人、不缺崗，有人管事、有人辦事。二是積極協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)“兩法”、“兩綱”的貫徹實(shí)施。各成員單位能各司其職、協(xié)調(diào)配合、狠抓落實(shí)，使男女平等基本國策得到了進(jìn)一步貫徹。從督查情況看：各縣市區(qū)人民政府婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中主要監(jiān)測指標(biāo)絕大部分均已提前達(dá)標(biāo)或接近達(dá)標(biāo)。如：*縣已有98.2%的指標(biāo)已達(dá)標(biāo)和接近達(dá)標(biāo)；醴陵市已有92.7%的指標(biāo)已達(dá)標(biāo)和接近達(dá)標(biāo)；天元區(qū)已有98.6%的指標(biāo)達(dá)標(biāo)和接近達(dá)標(biāo)；*全市105個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)，有91個(gè)指標(biāo)提前達(dá)標(biāo)和接近達(dá)標(biāo)，占86.7%；未達(dá)標(biāo)的14個(gè)，占13.3%；從以上數(shù)據(jù)看，*市“兩法”、“兩綱”實(shí)施近九年來，取得了階段性成果。2、解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題有新舉措。一是

5、女干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大。隨著婦女權(quán)益保障法和婦女發(fā)展規(guī)劃的貫徹實(shí)施，9個(gè)縣市區(qū)培養(yǎng)選拔女干部工作力度不斷加大，婦女參政領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，參政比例逐年上升，參政議政的水平也相應(yīng)提高。炎陵縣四大家班子均配備了女干部，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子配備女干部18名，202個(gè)行政村選出女村官242名。荷塘區(qū)女科級領(lǐng)導(dǎo)干部占同級干部總數(shù)的35%，比XX年提高了6.8個(gè)百分點(diǎn)。石峰區(qū)、天元區(qū)人大代表比例分別達(dá)到37.3%和32.9%。二是婦女就業(yè)機(jī)會大幅增加，勞動權(quán)益得到有效保障。各縣市區(qū)嚴(yán)格按照婦女權(quán)益保障法和“兩個(gè)規(guī)劃”中的主要內(nèi)容，采取有效措施，拓寬婦女就業(yè)渠道，積極為婦女創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，切實(shí)保障婦女勞動權(quán)益

6、。三是兒童受教育權(quán)利得到保護(hù)。近年來，各級政府加大了對基礎(chǔ)教育的投入力度，大力整合優(yōu)化教育資源。小學(xué)兒童凈入學(xué)率和初中學(xué)生毛入學(xué)率都保持在較高水平。全市小學(xué)凈入學(xué)率、小學(xué)五年鞏固率全部達(dá)到100%，輟學(xué)率為0；初中階段毛入學(xué)率99.4%、三年鞏固率99.6%，輟學(xué)率1.23%。四是婦女兒童健康狀況逐步提高。各縣市區(qū)大力開展了以降低“孕產(chǎn)婦死亡率”和“嬰兒死亡率”、“消除新生兒破傷風(fēng)”為目標(biāo)的產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，不斷加強(qiáng)對基層?jì)D幼人技術(shù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，到目前為止，各縣市區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了婦幼專干。加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè)，建立和完善了婦幼衛(wèi)生保健三級網(wǎng)絡(luò)。全市嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率以及5歲以

7、下兒童死亡率均已明顯下降并提前達(dá)到20xx年目標(biāo)。五是婦女兒童生存環(huán)境逐步得到改善。各縣市區(qū)加大了對農(nóng)村改水改廁的力度，使農(nóng)村改水、改廁率穩(wěn)步提高。婦女兒童的衛(wèi)生、保健、生存環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。城市生活環(huán)境、文化環(huán)境也不斷優(yōu)化，各縣市區(qū)政府切實(shí)履行政府職能，全面推行政府買單的免費(fèi)婚檢以及農(nóng)村婦女病普查工作。六是婦女兒童權(quán)益得到了有效維護(hù)。9個(gè)縣市區(qū)都建立完善了婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立了維權(quán)聯(lián)席會議制度和法律援助中心婦女兒童維權(quán)工作站、維權(quán)合議庭制度、婦聯(lián)干部陪審員制度等，在全市形成了依法維權(quán)的長效機(jī)制。二、存在的主要問題我市在貫徹實(shí)施“兩法”和“兩綱”工作中取得了一定的成績，但也清醒地看到，

8、由于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的制約以及傳統(tǒng)觀念的影響，我市“兩法”和婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施過程仍處于中間水平，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不同步。從各縣市區(qū)自查和此次督查中反應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)情況來看，一些關(guān)系婦女兒童生存、保護(hù)與發(fā)展的問題仍然存在，有的還較為突出。主要表現(xiàn)在：一是組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善，制度不夠健全。仍有部分縣市區(qū)婦兒工委辦公室沒有人員編制，有的有編制也是虛設(shè)，人員沒有到位；部分縣區(qū)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)沒有納入本級財(cái)政預(yù)算，這與國務(wù)院婦兒工委要求的機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制單列、經(jīng)費(fèi)專撥的要求尚有差距。有部分縣市區(qū)及成員單位 “兩個(gè)規(guī)劃”性別數(shù)據(jù)庫沒有建立，不能提供有效的指標(biāo)數(shù)據(jù)，給“兩個(gè)規(guī)劃”的順利實(shí)施和給政府提供決

9、策性的依據(jù)帶來了影響。二是培養(yǎng)選拔女干部與目標(biāo)還有差距，女干部的來源渠道不夠?qū)?，結(jié)構(gòu)不盡合理，女干部整體素質(zhì)有待提高。三是婦女就業(yè)壓力偏大，就業(yè)與再就業(yè)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等勞動權(quán)益保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特雖是部分外資歷企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企及其非公有制企業(yè)中女職工勞動保護(hù)難以落衫企業(yè)勞動環(huán)境差，設(shè)施落后，女職工人身安全不到保證。女職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等保障制度不健全。四是婚前醫(yī)學(xué)檢查率急劇下降，出生缺陷發(fā)生率大于幅提高。新婚姻登記辦法出臺后，全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率由XX年的67.12%下降到20xx年的32.23%，其中城市73.91%農(nóng)村19.96%，按“兩個(gè)規(guī)劃的”的要求，到達(dá)010年城市、農(nóng)村婚檢率要分別達(dá)到95%和80%的目標(biāo)，當(dāng)前這種急劇下降的趨勢距離目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。嬰兒出生缺陷發(fā)生率也在逐年上升。目前我市的出生缺陷發(fā)生率高達(dá)168.28/萬，位居全省第一，按我市每年出生5萬新生兒計(jì)算，大約每年要出生缺陷兒800余名，這對整個(gè)社會和家庭都是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。部分衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)標(biāo)困難。五是兒童生存發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。少數(shù)學(xué)生沉迷于網(wǎng)吧、電游室；音像、廣播、電視、書刊的內(nèi)容仍有許多負(fù)面影響，須進(jìn)一步規(guī)