中國鐵路總公司環(huán)境保護(hù)管理辦法(鐵總計(jì)統(tǒng)〔2015〕260號(hào))

1、中國鐵路總公司環(huán)境保護(hù)管理方法鐵總計(jì)統(tǒng)2015260號(hào)第一章 總則第一條 為貫徹國家加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要求，加強(qiáng)中國鐵路總公司以下簡稱總公司環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國鐵路法等法律法規(guī)，以及中國鐵路總公司章程和中國鐵路總公司關(guān)于明確兩級(jí)企業(yè)管理關(guān)系的規(guī)定鐵總發(fā)展與法律201496號(hào)等有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條 本方法適用于總公司及所屬單位。第三條 本方法所稱環(huán)境保護(hù)以下簡稱環(huán)保，是指通過加強(qiáng)環(huán)保管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施，減少污染物排放，降低噪聲振動(dòng)影響，防治污染和其他公害。第四條 鐵路環(huán)保工作要與國家環(huán)保要求相

2、適應(yīng)，與鐵路發(fā)展相適應(yīng)。堅(jiān)持做到鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。第五條 鐵路環(huán)保工作納入總公司中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則?？偣炯八鶎賳挝缓蛡€(gè)人都應(yīng)依法履行環(huán)保義務(wù)。第六條 總公司及所屬單位實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)保考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)環(huán)保指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條 總公司環(huán)保主管部門為計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門，按照國家環(huán)保工作方針政策和總公司工作要求，研究、協(xié)調(diào)、解決環(huán)保工作中的重大問題。第八條 總公司環(huán)保主管部門的主要職責(zé)：(一)貫徹執(zhí)行國家環(huán)保方針、政策、法律、法規(guī)、制

3、度、方法和標(biāo)準(zhǔn)；(二)組織制定總公司環(huán)保政策、標(biāo)準(zhǔn)、管理方法、環(huán)保指標(biāo)等；(三)編制總公司環(huán)保規(guī)劃和年度計(jì)劃；(四)負(fù)責(zé)總公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和水土保持方案的評(píng)審；組織開展總公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、水保靜態(tài)和動(dòng)態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審查工作；(五)監(jiān)督、指導(dǎo)總公司所屬單位污染防治工作；(六)組織開展環(huán)保新技術(shù)和產(chǎn)品示范與推廣、宣傳、培訓(xùn)工作，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)研究開發(fā)等；(七)負(fù)責(zé)總公司環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作。第九條 總公司所屬各單位根據(jù)環(huán)保工作需要，按照國家和總公司環(huán)保工作有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌布置本企業(yè)環(huán)保工作，研究、協(xié)調(diào)、解決環(huán)保工作中的重大問題。所屬單位環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的環(huán)保管理工作。所屬單位環(huán)保主管部門的

4、主要職責(zé)：(一)貫徹執(zhí)行國家、地方和總公司環(huán)保工作方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)；(二)制定本單位環(huán)保管理制度、方法和標(biāo)準(zhǔn)；(三)編制并組織實(shí)施本單位環(huán)保規(guī)劃和年度環(huán)保計(jì)劃；(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持和環(huán)、水?？⒐を?yàn)收相關(guān)工作；(五)編制本單位環(huán)保技術(shù)改造計(jì)劃，負(fù)責(zé)環(huán)保項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批，參與環(huán)保項(xiàng)目設(shè)計(jì)鑒定、建設(shè)招標(biāo)、設(shè)備集采、竣工驗(yàn)收等工作；組織開展環(huán)保技術(shù)研究以及環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；(六)制定本單位環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核制度，組織分解落實(shí)總公司下達(dá)的環(huán)保指標(biāo)計(jì)劃。檢查指導(dǎo)所屬各單位的運(yùn)輸生產(chǎn)污染防治和環(huán)保管理工作；(七)指導(dǎo)環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)測、咨詢、技術(shù)

5、服務(wù)等工作；(八)負(fù)責(zé)本單位環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作，制定、實(shí)施本單位環(huán)保統(tǒng)計(jì)管理方法，建立污染物排放分析制度，并向總公司上報(bào)報(bào)表；(九)組織開展清潔生產(chǎn)，對(duì)本單位內(nèi)部人員開展環(huán)保宣傳、培訓(xùn)工作。第三章 環(huán)保管理第十條 環(huán)保規(guī)劃管理。總公司及所屬單位環(huán)保主管部門根據(jù)國家環(huán)保工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位環(huán)保規(guī)劃。總公司所屬單位制定的環(huán)保規(guī)劃應(yīng)抄送總公司環(huán)保主管部門。第十一條 環(huán)保計(jì)劃管理。總公司環(huán)保主管部門根據(jù)環(huán)保規(guī)劃和上年實(shí)際情況，下達(dá)總公司所屬單位年度環(huán)保指標(biāo)計(jì)劃；總公司所屬單位環(huán)保主管部門向下屬單位分解下達(dá)環(huán)保指標(biāo)計(jì)劃并組織完成。第十二條 清潔生產(chǎn)?？偣舅鶎俑鲉挝粦?yīng)貫徹執(zhí)行清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，積極

6、推行清潔生產(chǎn)審計(jì)。優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備，以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少噪聲、振動(dòng)、粉塵、廢水、廢氣等污染物排放，保護(hù)和改善職工生產(chǎn)環(huán)境。第十三條 環(huán)保設(shè)施設(shè)備管理。總公司所屬各單位要建立完善本單位環(huán)保設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬和技術(shù)檔案，編制環(huán)保設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，制定環(huán)保設(shè)施設(shè)備修程，定期維修保養(yǎng)，確保環(huán)保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。不得擅自拆除或無故停止使用，因故停運(yùn)時(shí)，必須采取污染防治應(yīng)急措施。第十四條 環(huán)境監(jiān)測?？偣炯八鶎賳挝灰訌?qiáng)環(huán)境監(jiān)測管理工作和隊(duì)伍建設(shè)，健全環(huán)境監(jiān)測制度。鐵路環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測工作，并對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性

7、負(fù)責(zé)。所屬單位環(huán)保主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位鐵路環(huán)境監(jiān)測站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十五條 環(huán)保統(tǒng)計(jì)。總公司及所屬單位依據(jù)國家及鐵路環(huán)保統(tǒng)計(jì)相關(guān)管理規(guī)定，制定本單位環(huán)保統(tǒng)計(jì)管理方法，開展環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作。第十六條 環(huán)保技術(shù)推廣示范?？偣竞退鶎賳挝粦?yīng)積極開展環(huán)?？蒲泄ぷ鳎ＷC必要資金用于實(shí)施環(huán)保技術(shù)改造和環(huán)?！八男隆毙录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備項(xiàng)目示范及推廣。第十七條 環(huán)保宣傳?？偣炯八鶎賳挝粦?yīng)利用多種宣傳形式，組織開展環(huán)境日宣傳活動(dòng)，積極宣傳環(huán)保方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保知識(shí)，提高廣闊職工的環(huán)保意識(shí)和法制觀念。第十八條 環(huán)保培訓(xùn)?？偣炯八鶎賳挝粦?yīng)有計(jì)劃地組織開展環(huán)保培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高環(huán)保管理和技

8、術(shù)水平及實(shí)際操作能力。第十九條 環(huán)保監(jiān)督檢查。總公司及所屬單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)環(huán)保工作實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)不符合規(guī)定的單位、責(zé)任人提出書面處理意見，并限期整改。第二十條 環(huán)保激勵(lì)。為調(diào)動(dòng)各單位和職工環(huán)保積極性，總公司及所屬單位可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)環(huán)?？萍紕?chuàng)新、減排效果顯著、環(huán)保管理工作突出的單位、集體和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第四章 運(yùn)輸生產(chǎn)污染防治第二十一條 水污染防治?？偣舅鶎俑鲉挝灰訌?qiáng)水資源節(jié)約利用和運(yùn)輸生產(chǎn)生活水污染防治，提高用水計(jì)量器具的配置率，明確中水回用指標(biāo)，提高水資源重復(fù)利用率，降低用水單耗。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污水要達(dá)標(biāo)排放。第二十二條 大氣污染治理?？偣舅鶎俑?/p>

9、單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣的治理。對(duì)煙塵、粉塵、有毒有害氣體的排放應(yīng)采取消煙除塵或凈化措施，滿足達(dá)標(biāo)排放要求。積極推廣利用清潔能源和可再生能源，大力開展集中供熱和余熱利用，減少大氣污染物排放。煤炭、礦粉等散裝貨物堆存、裝運(yùn)應(yīng)有防塵抑塵措施，減少粉塵對(duì)鐵路沿線和周圍環(huán)境的污染。第二十三條 噪聲振動(dòng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行總公司及所屬單位有關(guān)鐵路機(jī)車軌道車在城區(qū)限制鳴笛措施。鐵路機(jī)車應(yīng)逐步配備限鳴示警系統(tǒng)，機(jī)車駛經(jīng)或進(jìn)入城市居民區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城市限鳴規(guī)定，嚴(yán)禁亂鳴笛。對(duì)影響周圍環(huán)境、嚴(yán)重?cái)_民的噪聲源和振動(dòng)源，應(yīng)采取消聲、隔聲、減振等措施。第二十四條 固廢處理。固體廢物應(yīng)分類收集、綜合利用和無害化

10、處理，不得隨意堆放、棄置。危險(xiǎn)廢物堆存、處置，應(yīng)符合國家和地方的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)旅客運(yùn)輸過程中的垃圾管理，嚴(yán)格執(zhí)行旅客列車?yán)c(diǎn)投放制度，嚴(yán)禁向車外丟棄垃圾污染沿線環(huán)境。第二十五條 排污管理。取得所在地排污許可證的總公司所屬各單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得隨意排放污染物。各單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。第五章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理第二十六條建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法有關(guān)規(guī)定組織開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)批手續(xù)。第二十七條 新建鐵路選線時(shí)，應(yīng)注重環(huán)保選線，盡量預(yù)防或減輕工程建設(shè)、運(yùn)營對(duì)環(huán)境的影響，使鐵路建設(shè)與自然環(huán)境、城市生態(tài)相協(xié)調(diào)。第二十八條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)意見，認(rèn)真貫徹污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的規(guī)定。發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)依法開展補(bǔ)充環(huán)評(píng)。第二十九條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法開展竣工環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作。鐵路各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)按總公司有關(guān)規(guī)定組織鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)、水保靜、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收，催促建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)評(píng)和水土保持方案的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和水土保持驗(yàn)收，完成驗(yàn)收有關(guān)工作