第二次農(nóng)村土地調(diào)查地類認(rèn)定原則與方法

1、農(nóng)村土地調(diào)查地類認(rèn)定原則與方法 （第二次）1 耕地指種植農(nóng)作物的土地， 包括熟地 , 新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含 輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹 或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地。耕地中 南方 寬度v 1.0米、北方寬度v 2.0米的溝、渠、路和地坎（?。?臨時(shí)種植藥 材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時(shí)改變用途的耕地。1.1 下列土地確認(rèn)為耕地?種植農(nóng)作物的土地 包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物及蔬菜作物。糧食作物包括稻 類、麥類、雜糧類、豆類、薯類等。經(jīng)濟(jì)作物包括纖維類（如棉花） 、油 料類、糖料類等。飼料作物指純牧區(qū)以外的飼

2、料、綠肥作物等。?新增耕地 通過土地開發(fā)、土地復(fù)墾、土地整理和農(nóng)民自主開發(fā)變?yōu)楦氐耐?地。?不同耕作制度，種植和收獲農(nóng)作物為主的土地 耕作制度主要包括輪作、間作、混作、套作（也稱套種） 、輪歇等。 ?被臨時(shí)占用的耕地 由于季節(jié)、經(jīng)濟(jì)利益、暫時(shí)需要等原因，在耕地上臨時(shí)種植的苗 圃（育苗地）、草皮、花卉、果樹、美化綠化用樹木等的土地，并在調(diào)查 底圖、外業(yè)調(diào)查手薄、數(shù)據(jù)庫中注記實(shí)際用途，如“苗” 。 在耕地上從事水產(chǎn)養(yǎng)殖未破壞耕作層的土地。在調(diào)查底圖、外業(yè) 調(diào)查手薄、數(shù)據(jù)庫中注記“漁” 。?耕地受災(zāi)但耕作層未被嚴(yán)重破壞、可以恢復(fù)耕種的土地。?耕地被人為撂荒的土地?其他情況 在江、河、湖等圍墾地上種

3、植農(nóng)作物 3年以上，且平均每年能保 證收獲一季的土地。 在耕地上大面積種植果樹、經(jīng)濟(jì)林、茶園、苧麻的土地，確認(rèn)為 耕地，并在調(diào)查底圖、外業(yè)調(diào)查手薄、 數(shù)據(jù)庫中注記實(shí)際用途， 如“桔”、“楊”、“茶”、“苧麻”等。 25°以上的梯田，以及土層較厚、能常年耕種、有穩(wěn)定產(chǎn)量的坡 地。 按照國家退田還湖政策，規(guī)定實(shí)施雙退，現(xiàn)仍在常年耕種的土地， 確認(rèn)為耕地，并在調(diào)查底圖、外業(yè)調(diào)查手薄、數(shù)據(jù)庫中注記“雙退” 。 鐵路、公路、大堤控制建設(shè)范圍內(nèi)實(shí)際耕種的土地。 江、河、湖、水庫以外實(shí)際種植農(nóng)作物的低洼地。 裸巖石礫地中種植農(nóng)作物， 耕地面積比例大于 70%的土地。裸巖石 礫地面積用比例系數(shù)扣除。

4、 油桐與農(nóng)作物間作，油桐郁閉度小于 40%勺土地。1.2 水田 常年種植水稻、茭白、菱角、蓮藕（荷花）、荸薺（馬蹄）等水生 農(nóng)作物的耕地。 因氣候干旱或缺水，暫時(shí)改種旱生農(nóng)作物的耕地。 實(shí)行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種的（如水稻和小麥、油 菜、蠶豆等輪種）耕地。1.3 水澆地 一般年景能夠保證灌溉、種植旱生作物的耕地。 非工廠化的簡易溫室、塑料大棚，用于培育蔬菜秧苗、栽培蔬菜， 以及種植草皮、花卉等的耕地。1.4 旱地 除水田、水澆地以外的耕地。1.5 “批而未用”耕地處理耕地已被征用，有完整、合法用地手續(xù)，調(diào)查時(shí)實(shí)地沒有實(shí)質(zhì)性建 設(shè)的，稱為“批而未用”土地。 “批而未用”土地按建設(shè)用地確

5、認(rèn)。調(diào)查 時(shí)，按提供的批地文件，確定其位置、范圍和地類。對“批而未用”土 地，在調(diào)查底圖、外業(yè)調(diào)查手簿注“批” ，數(shù)據(jù)庫中對應(yīng)字段處填寫批準(zhǔn) 文號。1.6 下列土地不能確認(rèn)為耕地 已開始實(shí)質(zhì)性建設(shè)（以施工人員進(jìn)入、工棚已修建、塔吊等建筑 設(shè)備已到位、地基已開挖等為標(biāo)志，下同）的土地 江、河、湖等常水位線和水庫正常蓄水位線以下種植農(nóng)作物的土 地。 路、渠、堤、堰等種植農(nóng)作物的邊坡、斜坡地。 農(nóng)民庭院中種植的農(nóng)作物，如蔬菜等的土地。 由于工程需要、改善生存環(huán)境等因素，整建制移民造成耕地荒蕪 的土地。 在耕地上，建造保護(hù)設(shè)施，工廠化種植農(nóng)作物等的土地。如長期 固定的日光溫室、大型溫室等。 臨時(shí)開墾種

6、植農(nóng)作物，不能正常收獲的土地，包括臨時(shí)種植農(nóng)作 物的坡度大于 25°以上的陡坡地，以及在廢舊礦區(qū)等地方臨時(shí)開墾種植 農(nóng)作物的成片或零星土地。 25°以上已實(shí)際退耕還林的土地。2. 園地 指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營的多年生木本 和草本植物，覆蓋度大于 50%和每畝株數(shù)大于合理株數(shù) 70%的土地。包括 用于育苗的土地。園地中與前面耕地定義有重復(fù)的部分，按耕地定義核定地類。2.1 下列土地確認(rèn)為園地 集約經(jīng)營的果樹、茶樹、桑樹及其他園藝作物，如藥材等的土地。 果農(nóng)、果林、果草間作、混作、套種、套栽，以收獲果樹果實(shí)為 主的土地。 園地中，直接為其服務(wù)的用地，如粗

7、加工場所、簡易倉庫等附屬 用地。 城市近郊區(qū)的非工廠化采摘園。 專門用于果樹苗木培育、林業(yè)苗圃以外花圃，如制作花茶用花圃 等的土地。 科研、教學(xué)建筑物（如教學(xué)、辦公樓等）等建設(shè)用地范圍以外的， 種植果樹為主，直接用于科研、教學(xué)、試驗(yàn)基地的土地。 種植果樹的灘地。 25°以上已種植果樹、茶樹、桑樹及其他園藝作物的土地。2.2 果園 種植果樹的園地，包括生產(chǎn)食用果實(shí)的木本植物和少部分多年生草 本植物的園地。2.3 茶園 用于種植茶樹的園地。2.4 其它園地 集約經(jīng)營桑樹的園地。 種植八角、藥材等園藝作物的園地。 除林業(yè)苗圃以外，專門用于各種果樹苗木培育的苗圃。2.5 下列土地不能確認(rèn)為園

8、地 果林間作，果樹覆蓋度或合理株數(shù)小于標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的土地。 粗放經(jīng)營的核桃、板栗、柿子等干果的土地。 農(nóng)民在自家庭院種植果樹的土地。 具有工廠化設(shè)施建筑物的采摘園。3. 林地 林地，指生長喬木、竹類、灌木的土地（包括跡地） 。不包括居民點(diǎn) 內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠 的護(hù)堤林木。林地中與前面耕地定義有重復(fù)的部分按耕地定義核定地類。3.1 下列土地確認(rèn)為林地 生長郁閉度大于等于 0.1 的喬木、竹類的土地。 生長覆蓋度大于等于 40灌木的土地。 林木被采伐或火燒后 5 年未更新的土地。 粗放經(jīng)營的核桃、板栗、柿子等干果果樹的土地。 林地中， 修筑的直接為林業(yè)生產(chǎn)服

9、務(wù)的設(shè)施， 如培育苗木（苗圃）、 種子生產(chǎn)、存儲種子等的土地。 用于樹木科研、試驗(yàn)、示范的林業(yè)基地（不包括其教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn) 樓等建設(shè)用地）。 林地中，不以交通為主要目的的集材道、運(yùn)材道等的土地。 鐵路、公路等建設(shè)用地具備征地手續(xù)，征地范圍以外生長喬木、 竹類、灌木并符合林地標(biāo)準(zhǔn)的土地 鐵路、公路等建設(shè)用地沒有征地手續(xù)，農(nóng)村道路、溝渠等，其兩 側(cè)毗鄰用于防護(hù)行樹以外生長喬木、竹類、灌木的土地。防護(hù)行樹一般不多于2行且行距W 4m或林冠寬度（林冠垂直投影）< 10m防護(hù)灌木林帶一般不多于2行且行距W 2m （下同）。 林帶覆蓋的土地。喬木林帶，一般指喬木2行以上（含2行）且行距W 4m時(shí)，林冠

10、寬 度（林冠垂直投影）小于圖上 2mm且連續(xù)面積大于等于圖上15mm。 當(dāng)喬木林帶的缺損長度超過林帶寬度 3 倍時(shí)，應(yīng)視為兩條林帶，兩平行 林帶的帶距W8 m時(shí)按片狀喬木林調(diào)查。灌木林帶，一般指灌木2行以上（含2行）且行距W 2m時(shí)，覆蓋寬 度小于圖上2mn且連續(xù)面積大于等于圖上15mm。當(dāng)灌木林帶的缺損長 度超過林帶寬度3倍時(shí)，應(yīng)視為兩條林帶，兩平行灌木林帶的帶距W 4m 時(shí)按片狀灌木林調(diào)查。0居民點(diǎn)以外森林公園、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等中生長喬木、竹 類、灌木的土地。102固定用于林木育苗的土地。103農(nóng)村居民點(diǎn)四周用于防風(fēng)的林地，農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部大于最小上圖 標(biāo)準(zhǔn)的林地。104林果間作，以林

11、為主的土地。105灘涂上的成片林地。3.2 有林地郁閉度大于等于 0.2 的林地。對于林木、灌木、草本植物混合生長無法區(qū)分，且土壤厚度大于 15 厘米以林木為主的土地。3.3 灌木林地灌木覆蓋度大于等于 40%的林地。對于林木、灌木、草本植物混合生長無法區(qū)分，且以灌木林為主的 土地。3.4 其他林地 郁閉度大于等于 0.1 ，小于 0.2 的林地。 砍伐跡地、火燒跡地。 專門用于林業(yè)苗圃的土地3.5 下列土地不能確認(rèn)為林地 城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)，種植林木用于空地等綠化、公園內(nèi)綠化的土地。 與農(nóng)村居民點(diǎn)四周相連（距最外圍界線不大于圖上0.2mm）且不夠 最小上圖標(biāo)準(zhǔn)，生長零星喬木、竹類、灌木的土地。

12、林帶一般為 1 行喬木或灌木的土地。 墓地中生長喬木、竹類、灌木的土地。 森林公園、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等中修建的建（構(gòu)）筑物的土 地。 臨時(shí)用于樹木育苗的耕地。 林農(nóng)間作，以農(nóng)作物為主的土地。 林區(qū)專用公路。4 草地指生長草本植物為主的土地。4.1 下列土地確認(rèn)為草地 自然生長草本植物為主的土地。 人工種植、管理，生長草本植物的土地。 草本植物、林木、灌木混合生長無法區(qū)分，且草本植物覆蓋達(dá)到0.8 以上或土壤厚度小于 15厘米的土地。 草地中，直接用于放牧、割草等服務(wù)設(shè)施的土地。 用于對草本植物進(jìn)行科學(xué)研究、試驗(yàn)、示范的土地（不包括其教 學(xué)、實(shí)驗(yàn)用等的建設(shè)用地） 。 由于工程需要、改善生存環(huán)

13、境等因素，整建制移民，造成居民點(diǎn) 和耕地自然生長或人工種植草本植物的土地。 在居民點(diǎn)外的鐵路、公路、渠道兩側(cè)（征地范圍外或未征地的道 溝外），固定的、人工種植用于美化環(huán)境、綠化，生長草本植物的土地。4.2 天然牧草地 天然生長草本植物、用于放牧（包括輪牧）的草地。 天然草地中，直接為其服務(wù)的設(shè)施，如儲存飼草飼料、牲畜圈舍、 人畜飲水、藥浴池、剪毛點(diǎn)、防火等的土地。 天然生長草本植物與樹木、灌木混雜且無法區(qū)分，以放牧為主的草地。4.3 人工牧草地 采用農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，人工栽培而成的，用于畜牧業(yè)的草地（實(shí)地 一般有鐵絲網(wǎng)等圍欄攔擋） 。 在人工牧草地范圍內(nèi)，用于修建生產(chǎn)、儲存、圈養(yǎng)、剪毛、藥浴、 飲

14、水、灌溉等設(shè)施的土地。 主要采用補(bǔ)播或者施肥等措施，對天然牧草地進(jìn)行改良的土地。 直接用于牧草的科研、試驗(yàn)、示范的草地（不包括其教學(xué)、試驗(yàn) 用等的建設(shè)用地）。4.4 其他草地 天然牧草地、人工牧草地以外的草地。4.5 下列土地不能確認(rèn)為草地 城鎮(zhèn)內(nèi)部、公園內(nèi)用于美化環(huán)境和綠化的土地。 在路、渠、堤、堰等的邊坡、斜坡和田坎上生長草本植物的土地。 草本植物、樹木、灌木混合生長無法區(qū)分，且林木、灌木為主的 土地。 由于自然災(zāi)害造成耕地耕作層破壞，而自然生長草本植物，但經(jīng) 簡單整理后能恢復(fù)耕種的耕地。 墓地等自然或人工種植生長草本植物的土地。 耕地人為撂荒，自然生長草本植物的土地。 在天然牧草地、人工

15、牧草地上修筑用于非畜牧業(yè)生產(chǎn)的建筑物、 構(gòu)筑物的土地。 在科學(xué)研究、試驗(yàn)、示范基地中，用于教學(xué)、實(shí)驗(yàn)等建筑物的土 地。5 交通運(yùn)輸用地 指用于運(yùn)輸通行的地面線路、場站等的土地。包括民運(yùn)機(jī)場、港口、 碼頭、地面運(yùn)輸管道和各種道路用地。 地面上用于旅客和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)輸送線路的土地。 地面上用于旅客和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)輸送的站場、設(shè)施、航空港、碼頭、 港口及管道運(yùn)輸?shù)鹊耐恋亍?公路、鐵路穿越隧道部分用虛線表示，標(biāo)注隧道兩端位置5.1 鐵路用地?下列土地確認(rèn)為鐵路用地 用于線路（包括路堤、路塹、道溝、橋梁、護(hù)路樹木）及與其相 連附屬設(shè)施等的土地。有批地文件的，按批地文件范圍確認(rèn)；沒有批地 文件的，按現(xiàn)狀確認(rèn)。 用于

16、與鐵路線路相連的車站、站前廣場、站臺、貨物倉庫、與車 站相連的機(jī)車檢修（修理）庫房、給水設(shè)施、通訊設(shè)施、電氣化鐵路的 供電設(shè)備等有關(guān)附屬設(shè)施的土地。 城市建成區(qū)以外，用于軌道交通地上線路及其附屬設(shè)施的土地。 用于高架鐵路線路的土地。有征地文件的，為征地文件范圍內(nèi)的 土地；沒有征地文件的，為路基垂直投影范圍內(nèi)的土地。?下列土地不能確認(rèn)為鐵路用地 工礦企業(yè)內(nèi)部的鐵路線路及與其相連附屬設(shè)施的土地。 機(jī)車（列車）制造廠、專門修理廠等的土地。 鐵路線路穿過隧道時(shí)，隧道內(nèi)的鐵路線路。5.2 公路用地?下列土地確認(rèn)為公路用地 用于公路線路及與其相連附屬設(shè)施的土地。有批地文件的，按批 地文件范圍確認(rèn)；沒有批地

17、文件的，按現(xiàn)狀確認(rèn)。 用于公路渡口碼頭的土地。 用于高架公路線路的土地。有征地文件的，按征地文件范圍內(nèi)確 認(rèn)；沒有征地文件的，按路基垂直投影范圍確認(rèn)。?下列土地不能確認(rèn)為公路用地 公路穿越隧道時(shí)，隧道內(nèi)的公路線路。5.3 農(nóng)村道路?下列土地確認(rèn)為農(nóng)村道路 鄉(xiāng)級以下，寬度大于等于1.0m,用于村間、田間等交通運(yùn)輸?shù)耐?地。 包括其兩側(cè)的道溝和防護(hù)行樹 。 耕地中，以通行為主，寬度大于等于 1.0m的地坎或地埂。 坑塘之間以通行為主的埂或堤。?下列土地不能確認(rèn)為農(nóng)村道路農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部的道路用地5.4 機(jī)場用地?下列土地確認(rèn)為機(jī)場用地 專供飛機(jī)起降活動的飛行場所用地。包括跑道、塔臺、停機(jī)坪、 航空客

18、運(yùn)站、維修廠及與機(jī)場相連且直接為機(jī)場服務(wù)的設(shè)施用地。 用于工廠、體育俱樂部、農(nóng)業(yè)、森林防火、航空救護(hù)等專用機(jī)場 的土地。?下列土地不能確認(rèn)為機(jī)場用地 軍用機(jī)場、軍民合用機(jī)場用地。 臨時(shí)性機(jī)場用地。 獨(dú)立于機(jī)場外，并為機(jī)場服務(wù)的設(shè)施、建筑物用地，如食品加工 廠等用地。5.5 港口碼頭用地?下列土地確認(rèn)為港口碼頭用地 江、河、湖、水庫沿岸，人工修建的供船舶出入和停泊、貨物和 旅客集散場所的陸上部分的土地?？克粋?cè)一般以碼頭前沿線為界，陸 地上包括碼頭、倉庫與堆場、鐵路和道路、裝卸機(jī)械及其他生產(chǎn)設(shè)施的 土地。 港口碼頭范圍內(nèi)或相連的修理廠陸上部分的土地。 設(shè)施較完善的避風(fēng)港陸上部分的土地。?下列土地

19、不能確認(rèn)為港口碼頭用地 軍港、軍用碼頭用地。 獨(dú)立的造船廠和修理廠用地。 與港口毗鄰的保稅區(qū)、加工區(qū)等用地。5.6 管道運(yùn)輸用地?下列土地確認(rèn)為管道運(yùn)輸用地 地面上，用于布設(shè)管道線路的土地。 地面上，與管道運(yùn)輸配套的設(shè)施用地（主要包括加壓、閥門、檢 修、消防、加熱、計(jì)量、收發(fā)裝卸等） 。 與管道運(yùn)輸配套設(shè)施相連的用于管理的建筑物用地。?下列土地不能確認(rèn)為管道運(yùn)輸用地 穿過隧道的管道用地。 地面上，布設(shè)軍用管道線路及配套設(shè)施的土地。6 水域及水利設(shè)施用地 指陸地水域，溝渠、水工建筑物等用地。不包括滯洪區(qū)和已墾灘涂 中的耕地、園地、林地、居民點(diǎn)、道路等用地。6.1 下列土地確認(rèn)為水域及水利設(shè)施用地

20、 長年被水覆蓋的土地。如河流、湖泊、水庫、坑塘、溝渠等。 季節(jié)性干涸的土地。如時(shí)令河等。 常水位岸線以上，洪水位線以下的河灘、湖灘等內(nèi)陸灘涂。 為了滿足發(fā)電、灌溉、防洪、航行等而修建各種水利工程設(shè)施的 土地。6.2 河流水面 河流、運(yùn)河常水位岸線之間的土地。 河流參照中國河流名稱代碼 （中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本為 1999.12.28 發(fā)布）確定。中國河流名稱代碼中未列出的河流，可參照當(dāng)?shù)厮块T資料 確定。 時(shí)令河（也稱間歇性河流、偶然性河流），正常年份（非大旱大澇 年份）水流流經(jīng)的土地。 河流常水位岸線以下臨時(shí)種植農(nóng)作物等的土地。6.3 湖泊水面 湖泊常水位岸線以下的土地。大于

21、 1km2 湖泊，參照中國湖泊名稱代碼 （中華人民共和國行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)，目前最新版本為 1998.11.02 發(fā)布）確定。小于 1km2 湖泊，可參照當(dāng)?shù)厮块T資料確定。 由于季節(jié)、干旱等原因，在常水位岸線以下種植農(nóng)作物等的土地。 湖泊范圍內(nèi)生長蘆葦?shù)耐恋?，確認(rèn)為湖泊水面，并在調(diào)查底圖、 外業(yè)調(diào)查手薄、數(shù)據(jù)庫中注記“葦” 。 河流與湖泊相連時(shí)，劃定湖泊常水位岸線內(nèi)的土地。6.4 水庫水面 水庫正常蓄水位岸線以下的土地。水庫參照中國水庫名稱代碼 （中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前最 新版本為 2001.01.20 發(fā)布）和當(dāng)?shù)厮块T資料確定。 由于季節(jié)、干旱等原因，在正常蓄水位岸線以下種植農(nóng)作物等的

22、 土地。 水庫范圍內(nèi)生長蘆葦?shù)耐恋?，確認(rèn)為水庫水面，并在調(diào)查底圖、 外業(yè)調(diào)查手薄、數(shù)據(jù)庫中注記“葦” 。 河流與水庫相連時(shí)，劃定水庫正常蓄水位岸線以內(nèi)的土地。6.5 坑塘水面 陸地上人工開挖或在低洼地區(qū)匯集的，蓄水量小于 10萬m 3，常 水位岸線以下，用于養(yǎng)殖或非養(yǎng)殖的土地。包括塘堤、人工修建的塘壩、 堤壩。 坑塘范圍內(nèi)生長蘆葦?shù)耐恋亍?坑塘范圍內(nèi)，由于干旱、季節(jié)性等原因造成臨時(shí)性干枯或種植農(nóng) 作物等的土地。 連片坑塘密集區(qū)，坑塘之間只能用于人行走的埂。6.6 內(nèi)陸灘涂河流、湖泊（包括時(shí)令河、時(shí)令湖） ，常水位岸線至洪水位線間的土 地。6.7 溝渠 渠槽寬度（含護(hù)坡）1.0m,人工開挖、修建

23、，長期用于引水、 灌水、排水水道的土地。 與渠槽兩側(cè)毗鄰，種植防護(hù)行樹、防護(hù)灌木的土地。 地面上，敷設(shè)倒虹吸管的土地。 溝渠兩岸人工修筑護(hù)岸、渠堤的土地。6.8 水工建筑用地 修建水庫擋水和泄水建筑物的土地。如壩、閘、堤、溢洪道等。 沿江、河、湖岸邊，修建抗御洪水、擋潮堤的土地。 修建?。ㄟM(jìn)）水的建筑物的土地。如水閘、揚(yáng)水站、水泵站等。 用于防護(hù)堤岸，修建丁壩、順壩的土地。 修建水力發(fā)電廠房、水泵站等的土地。 修建過壩建筑物及設(shè)施的土地。如船閘、升船機(jī)、筏道及魚道等。 壩或閘筑有道路，以壩或閘為主要用途的土地。6.9 下列土地不能確認(rèn)為水域及水利設(shè)施用地 耕地中用于灌溉的臨時(shí)性溝渠。 城鎮(zhèn)、農(nóng)

24、村居民點(diǎn)、廠礦企業(yè)等建設(shè)用地范圍內(nèi)部的水面。如公 園內(nèi)的水面。 修建以路為主的河堤、塘堤的土地。 穿越隧道的河流、溝渠。 坑塘之間用于交通（通行機(jī)動車）的埂或堤。 灘涂上已圍墾的土地。 灘涂已用于養(yǎng)殖、建設(shè)等的土地。 用于臨時(shí)性堤壩的土地。 以交通為主要目的的堤、壩或閘7 其他土地上述確認(rèn)的土地以外的其它類型的土地。7.1 設(shè)施農(nóng)用地?下列土地確認(rèn)為設(shè)施農(nóng)用地 修建具有較正規(guī)固定設(shè)施，如日光溫室、大型溫室（具有加熱、 降溫、通風(fēng)、遮陽、滴灌等控制系統(tǒng)） 、水產(chǎn)養(yǎng)殖建筑物（或溫室）和設(shè) 備（如控溫、控氧、控流速設(shè)備等） 、畜禽舍建筑物，用于工廠化作物栽 培、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖的土地。 農(nóng)村居民點(diǎn)

25、以外，固定用于晾曬場的土地。?下列土地不能確認(rèn)為設(shè)施農(nóng)用地 搭建的簡易塑料大棚，用于農(nóng)作物、蔬菜等育秧（栽培）的土地。 被地膜覆蓋、種植農(nóng)作物的土地。 農(nóng)村居民點(diǎn)以外，用于臨時(shí)性晾曬場的土地。 農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部，用于晾曬場的土地7.2 田坎?下列土地確認(rèn)為田坎 耕地中寬度1.0m,不以通行為主的地坎 種植農(nóng)作物等的地坎。?下列土地不能確認(rèn)為田坎 用于灌溉、施肥等臨時(shí)性地坎。 以通行為主的地坎。7.3 鹽堿地?下列土地確認(rèn)為鹽堿地 地表鹽堿聚集（一般地表呈白色） ，基本沒有植被或植被很少或只生 長耐鹽植物的土地。?下列土地不能確認(rèn)為鹽堿地 土壤中鹽堿含量低（輕度鹽堿地），基本不影響種植農(nóng)作物或其他

26、 作物的土地。 個(gè)別大旱年份，使土壤里含鹽堿量暫時(shí)提高而不能種植的土地。7.4 沼澤地 土壤經(jīng)常被水飽和、地表積水或漬水，一般生長沼生、濕生植物的土地，確認(rèn)為沼澤地。7.5 沙地?下列土地確認(rèn)為沙地 地表層被沙（細(xì)碎的石粒）覆蓋、基本無植被的土地。如沙丘等。 ?下列土地不能確認(rèn)為沙地 地表層被沙覆蓋，但樹木郁閉度，灌木、草本植物覆蓋度符合相 應(yīng)地類標(biāo)準(zhǔn)的土地。 灘涂中的沙地。 仍耕種的沙漠化、沙化的耕地。7.6 裸地 長年地表層為土質(zhì)，基本無植被覆蓋的土地。 地表層為巖石、石礫，覆蓋面積70%的土地。如裸巖等。 廢棄、關(guān)閉的采石場、采礦點(diǎn)。7.7 空閑地 城鎮(zhèn)、村莊、工礦內(nèi)部尚未利用的土地。

27、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（如武廣鐵路）區(qū)域附近的堆放場、預(yù)制場、臨時(shí) 建筑等難以恢復(fù)的土地。8 城鎮(zhèn)村及工礦用地指城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、獨(dú)立居民點(diǎn)以及居民點(diǎn)以外的工礦、國防、名勝古跡等企事業(yè)單位用地，包括其內(nèi)部交通、綠化用地。8.1 城市?下列土地確認(rèn)為城市用地 國家行政建制設(shè)立市建成區(qū)的土地，包括建成區(qū)內(nèi)的城中村。 與城市建成區(qū)連片的區(qū)政府、縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的土地。 與城市建成區(qū)不連片市轄區(qū)政府所在地建成區(qū)的土地。 與城市建成區(qū)不連片，且屬于城市、非農(nóng)業(yè)人口集聚的成片建設(shè) 用地。如衛(wèi)星城、大學(xué)城或?qū)W校、居住社區(qū)等。 與城市建成區(qū)不連片，且屬于城市的成片建設(shè)用地。如工業(yè)用地、 開發(fā)區(qū)、倉儲用地、休閑娛樂場所等

28、。?下列土地不能確認(rèn)為城市用地 城市用地以外，修建鐵路、公路等的土地。 城市用地以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬 等特殊用地，采礦用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用地的土地。 非城市所屬的建設(shè)用地，如不與建成區(qū)連片的農(nóng)村居民點(diǎn)。 城市建成區(qū)內(nèi)大片的耕地、園地等農(nóng)用地，水域（大型的江、河、 湖泊）。8.2 建制鎮(zhèn)?下列土地確認(rèn)為建制鎮(zhèn)用地 國家行政建制設(shè)立鎮(zhèn)建成區(qū)的土地，包括建成區(qū)內(nèi)的村莊。 與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且屬于建制鎮(zhèn)、非農(nóng)業(yè)人口集聚為主的 建設(shè)用地。如居住社區(qū)、學(xué)校等。 與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且所屬建制鎮(zhèn)用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。 如工業(yè)用地、倉儲用地、休閑娛樂場所等。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的國

29、有工礦用地（指建設(shè)用地）單獨(dú)調(diào)繪，統(tǒng)計(jì)到 城鎮(zhèn)建設(shè)用地中，但要單獨(dú)標(biāo)記和統(tǒng)計(jì)。?下列土地不能確認(rèn)為建制鎮(zhèn)用地 與建制鎮(zhèn)不相連，且非建制鎮(zhèn)所屬的建設(shè)用地，如村辦企業(yè)用地。 貫穿建制鎮(zhèn)鐵路、公路、河流、干渠的用地。 建制鎮(zhèn)用地以外，用于軍事設(shè)施、監(jiān)教場所、宗教、殯葬等特殊 用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用地的土地8.3 村莊?下列土地確認(rèn)為村莊用地 用于農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)業(yè)人口集聚居住和獨(dú)立居住的土地。 與農(nóng)村居民點(diǎn)不相連，且屬于村莊的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。如居住、 工業(yè)、商服、倉儲、學(xué)校等。?下列土地不能確認(rèn)為村莊用地 與農(nóng)村居民點(diǎn)不相連，且非其所屬的建設(shè)用地。 貫穿農(nóng)村居民點(diǎn)鐵路、公路、河流、干渠的用地。 村莊以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬等特 殊用地，采礦用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用地的土地。8.4 采礦用地?下列土地確認(rèn)為采礦用地 用于直接開采自然資源和存放開采物的土地。如露天采礦的土地；非地表面開采礦藏的地面用地。 生產(chǎn)磚瓦的土地，包括燒制磚瓦的窯址、制作和存放磚瓦坯子、 取土等的土地。 用于固定采砂（沙）場的土地。 用于堆放各種尾礦的土地。 與采礦用地相連，用于對開