供電所安全管理難點(diǎn)及對(duì)策

1、供電所平安管理難點(diǎn)及對(duì)策平安生產(chǎn)是供電企業(yè)開(kāi)展的根底， 是效益的保證， 是一切工作的首位， 供電所作為供電企業(yè)的分支營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，承當(dāng)著管轄區(qū)域內(nèi)用電戶的報(bào) 裝接電、抄表收費(fèi)、營(yíng)銷管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、平安管理等工作，地位舉 足輕重。隨著黃石電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴(kuò)大， 直接抄收用戶的不斷增多， 24 小時(shí)承諾效勞責(zé)任的加大，給供電所平安管理帶來(lái)較大的壓力，也 為公司全局的平安生產(chǎn)埋下重大隱患。公司安監(jiān)部繼年初制定了?黃 石供電所平安管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程試行 ?五個(gè)月之后，于 8 月 10 日15日對(duì)公司 16個(gè)基層供電所進(jìn)行平安根底管理的調(diào)研。 本報(bào)告結(jié)合?黃石供電所平安管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程試行 ?規(guī)定

2、 的供電所十二條平安根底管理工作流程，重點(diǎn)調(diào)研供電所平安學(xué)習(xí)管 理、兩票管理、平安工器具管理、平安培訓(xùn)管理等常態(tài)化根底管理工 作，分析其存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，并提出相應(yīng)對(duì)策或建議。平安學(xué)習(xí)管理 平安學(xué)習(xí)是供電企業(yè)普及員工勞動(dòng)平安防護(hù)知識(shí)，提高員工平安生產(chǎn) 技術(shù)水平的主要手段。平安學(xué)習(xí)包括一是平安文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、上級(jí) 工作指示精神的學(xué)習(xí)；二是平安規(guī)章制度、細(xì)那么、規(guī)定的學(xué)習(xí)；三是 事故快報(bào)、事故通報(bào)等事故案例的學(xué)習(xí)。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)局部供電所 平安學(xué)習(xí)開(kāi)展情況不甚理想，主要表現(xiàn)在：1、未能嚴(yán)格定期召開(kāi)周平安活動(dòng)學(xué)習(xí)， 存在不少未開(kāi)展平安活動(dòng)學(xué)習(xí)， 補(bǔ)記錄走過(guò)場(chǎng)應(yīng)付檢查的情況。2、平安活動(dòng)學(xué)習(xí)記錄不標(biāo)準(zhǔn)

3、，平安活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容中記錄下周的生產(chǎn)工 作安排或整篇抄寫(xiě)事故快報(bào)內(nèi)容、 ?安規(guī)?章節(jié)內(nèi)容，無(wú)所長(zhǎng)對(duì)上周安 全點(diǎn)評(píng)記錄，使平安學(xué)習(xí)流于形式、不深入。3、事故快報(bào)、事故通報(bào)等事故案例的學(xué)習(xí)未能起到警鐘長(zhǎng)鳴的效用， 僅僅是平安員宣讀一遍事故快報(bào) / 通報(bào)內(nèi)容，不進(jìn)行深入討論、反省， 不提出防范措施及相類似事故在工作中如何防止。3、局部單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)未遵照相關(guān)規(guī)定掛靠供電所參加平安學(xué)習(xí)，安監(jiān) 部門(mén)未定期對(duì)供電所平安學(xué)習(xí)進(jìn)行檢查，給予指導(dǎo)意見(jiàn)。4、平安規(guī)章制度、細(xì)那么、規(guī)定、文件、事故快報(bào) / 通報(bào)存檔不全、零 散、不標(biāo)準(zhǔn)。建議：1、嚴(yán)格執(zhí)行?黃石供電所平安管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程試行 ? “周 平安活動(dòng) 流

4、程，定期召開(kāi)周平安活動(dòng)學(xué)習(xí)，明確上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛靠供電所 參加平安學(xué)習(xí)，并落實(shí)參加學(xué)習(xí)人員個(gè)人簽名制度。2、標(biāo)準(zhǔn)平安活動(dòng)記錄內(nèi)容，明確記錄內(nèi)容為本所平安員通報(bào)上周平安 情況及存在的問(wèn)題、按縣市公司要求學(xué)習(xí)有關(guān)平安文件、規(guī)程、 事故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)只需注明標(biāo)題或章節(jié) 、布置本周的平安工作等。3、平安活動(dòng)學(xué)習(xí)記錄應(yīng)有成員發(fā)言記錄，成員發(fā)言記錄應(yīng)簡(jiǎn)潔、有針 對(duì)性。四不4、事故快報(bào)、事故通報(bào)學(xué)習(xí)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，舉一反三，按照 放過(guò)的原那么深入剖析，與本所工作相類似的事故應(yīng)寫(xiě)出反思材料5、平安文件、 規(guī)程、快報(bào)、通報(bào)等應(yīng)存檔齊全、 整潔，并有相應(yīng)目錄， 事故快報(bào) / 通報(bào)學(xué)習(xí)的反思材料應(yīng)裝訂成冊(cè)。兩票管理 工作票、

5、操作票是保證電氣設(shè)備檢修時(shí)人身和設(shè)備平安的重要組織措 施之一，兩票應(yīng)認(rèn)真、正確地填寫(xiě)，特別是平安措施， 必須填寫(xiě)正確、 具體、完善，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題：1、供電所對(duì)?國(guó)家電網(wǎng)公司電力平安規(guī)程?中的 “保證平安的組織措 施落實(shí)不力， “兩票 、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序 、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析 等規(guī)程標(biāo)準(zhǔn) 在供電所的執(zhí)行不盡人意，甚至在票面上發(fā)映出工作票未經(jīng)簽發(fā)而開(kāi) 工的嚴(yán)重違章行為。2、線路第一 &lt 種工作票大量存在僅掛設(shè)一副接地線的情況，表現(xiàn)在 很多線路工作、拆舊工作、表計(jì)工作等僅僅拉開(kāi)臺(tái)區(qū)令克、低壓刀閘 后掛一副接地線，在線路側(cè)未掛設(shè)接地線。3、&lt 工作票未經(jīng)簽發(fā)，直接辦理工作許

6、可、工作終結(jié)手續(xù)，甚至出 現(xiàn)代簽發(fā)現(xiàn)象。4、工作票填寫(xiě)不標(biāo)準(zhǔn)，工作班成員簽名確認(rèn)欄不簽名、少簽名、多簽 名、代簽名，工作設(shè)備電壓等級(jí)空缺，第一種工作票不畫(huà)接線圖。5、工作終結(jié)手續(xù)履行不到位， 工作終結(jié)欄清點(diǎn)、 核查現(xiàn)場(chǎng)工程不進(jìn)行、 不填寫(xiě)，工作終結(jié)報(bào)告欄不填寫(xiě)或填寫(xiě)不全。6、工作票未附危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票，或危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施內(nèi) 容空洞、公式化，缺乏針對(duì)性、操作性。7、對(duì)第一種工作票 “6.1平安措施欄 填寫(xiě)規(guī)定不清楚，漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)8、兩票術(shù)語(yǔ)使用不標(biāo)準(zhǔn)，票面關(guān)鍵字段涂改。對(duì)策：1、供電所應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn) “票證管理、實(shí)施 “標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序 和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析 及預(yù)控措施 作為平安管理的中心來(lái)抓，并納入

7、供電所標(biāo)準(zhǔn)化管理考核， 與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，使其貫穿于整個(gè)供電營(yíng)銷工作之中。2、樹(shù)立“驗(yàn)電、接地 是防人身最直接、最有效的技術(shù)措施這一平安理 念，嚴(yán)格落實(shí) “工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線包括 用戶都要驗(yàn)電、掛接地線 的平安措施。3、認(rèn)真履行各自平安職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。結(jié)合供電所員工綜合素質(zhì)較低 的實(shí)際情況，明確工作票由 “工作負(fù)責(zé)人 填寫(xiě)，“簽發(fā)人審核把關(guān)，“許 可人再次審核的做法；操作票那么由 “操作人填寫(xiě)，“監(jiān)護(hù)人和“發(fā)令人 分別審核，工作票或操作票的正確率由三人共同負(fù)責(zé)，三重把關(guān)，確 保“兩票 填寫(xiě)的正確率。4、專業(yè)管理人員加強(qiáng)指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)管理。工作票的管理是生技、安監(jiān)部 門(mén)共同

8、的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)兩票的日常檢查、指導(dǎo)，月末審核、分析總結(jié) 等工作票管理工作，同時(shí)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)供電所內(nèi)部管理制度和操作流程，嚴(yán) 格執(zhí)行?黃石供電公司兩票實(shí)施細(xì)那么? ，切實(shí)指導(dǎo)供電所的兩票管理。5、結(jié)合工作實(shí)際，加大培訓(xùn)力度。各單位安監(jiān)部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展兩 票培訓(xùn)講座，針對(duì)平安稽查發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題作專題講評(píng)，認(rèn)真組織學(xué) 習(xí)?黃石供電公司兩票實(shí)施細(xì)那么?和?黃石供電公司電力作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn) 分析及控制措施手冊(cè)試行 ?，做到每張工作票應(yīng)附危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控 制措施票，并應(yīng)有較強(qiáng)可操作性和針對(duì)性，逐步提高兩票合格率。6、動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考核。公司在每年對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、 工作許可人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和平安規(guī)程制度考試的

9、根底上，還應(yīng)對(duì)上述 人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)在執(zhí)行過(guò)程中不遵守工作票管理規(guī)定、不 認(rèn)真履行平安職責(zé)的人員，按照有關(guān)規(guī)定取消其相應(yīng)資格，并給予一 定經(jīng)濟(jì)考核，只有通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格前方可重新?lián)?任相應(yīng)責(zé)任人。平安工器具管理 確保平安的技術(shù)措施落實(shí)到位不夠，不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不 用絕緣棒、不掛接地線、不懸掛標(biāo)志牌等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至因 此而出現(xiàn)觸電傷亡事故，給平安生產(chǎn)帶來(lái)直接影響。同時(shí)由于供電所 人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，致使供電所平安工器具管理 存在諸多問(wèn)題：1、平安工器具未定期進(jìn)行試驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告喪失、不全。2、平安工器具存放地點(diǎn)不合要求，或與施工工器具混放。

10、3、平安工器具未統(tǒng)一分類編號(hào)，定置存放。4、未建立平安工器具管理臺(tái)帳，做到帳、卡、物相符，未定期對(duì)平安 工器具進(jìn)行檢查或檢查記錄不全。5、個(gè)人平安工器具使用保管不善，帶病服役。對(duì)策：1、對(duì)工作人員進(jìn)行平安培訓(xùn)， 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)定 ,正確使用平安工器具， 不熟悉使用操作方法的人員不得使用平安工器具。2、從硬件上入手，將必備的平安工器具全都落實(shí)到位，分發(fā)到各供電 所、各電工組，力求做到驗(yàn)電器驗(yàn)電筆人手一支、個(gè)人保安線人 手一副。3、從軟件上應(yīng)加強(qiáng)供電所、員工明白 “平安工器具是生命線 的平安意 識(shí)，建立平安工器具考核機(jī)制， 對(duì)不執(zhí)行平安措施的行為要嚴(yán)重查處， 增強(qiáng)正確使用、保管、保養(yǎng)平安工器具的責(zé)

11、任感和約束感。4、明確要求個(gè)人平安工器具自行保管，平安工器具嚴(yán)禁它用。5、嚴(yán)格執(zhí)行?黃石供電公司電力平安工器具管理方法試行 ?相關(guān) 要求，遵從其考核規(guī)定。平安培訓(xùn)管理 供電企業(yè)的生產(chǎn)水平?jīng)Q定于員工平安知識(shí)、平安技能水平，因此應(yīng)把 提高全員平安素質(zhì)始終放在員工培訓(xùn)工作的重要位置，但是由于供電 所的電力營(yíng)銷為主的性質(zhì)決定了其在平安培訓(xùn)上的形式化、表層化， 表現(xiàn)在：1、供電所自行組織的 “三工 、農(nóng)電工安規(guī)考試形式化，命題松散，試 卷上無(wú)明晰的考試年度，使得一張考試卷可以應(yīng)付假設(shè)干年檢查。2、供電所員工平安生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)小時(shí)數(shù)缺乏。3、平安培訓(xùn)方案性不強(qiáng)，未制訂年度、月度平安培訓(xùn)方案，使平安培 訓(xùn)完全

12、等同與平安學(xué)習(xí)。4、培訓(xùn)形式單一、效果較差。對(duì)策：1、堅(jiān)持圍繞平安生產(chǎn)實(shí)際抓培訓(xùn)，圍繞落實(shí) “電力平安生產(chǎn)規(guī)程 抓培 訓(xùn)，圍繞平安事故案例抓培訓(xùn)的方針， 結(jié)合本所人員狀況、 工作條件、 勞動(dòng)保護(hù)等方面，從思想上牢固建立平安防線，提高人員平安意識(shí)。2、供電所應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)管理流程的變化、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變化、季節(jié)特點(diǎn)、 新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的引進(jìn)等方面及時(shí)向相關(guān)職能部門(mén)、上級(jí)單 位上報(bào)培訓(xùn)需求，確保員工及時(shí)接受新有關(guān)平安方面的預(yù)防、系統(tǒng)管 理等新科學(xué)理論的技能培訓(xùn)，為平安生產(chǎn)效勞。3、著重把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等四個(gè)環(huán)節(jié)。做到因人而 異，因材施教，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，培養(yǎng)對(duì)象的層次性和培

13、 訓(xùn)形式的多樣性和實(shí)效性，把員工平安知識(shí)、平安技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能 力與員工個(gè)人工作業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，引入鼓勵(lì)機(jī)制，充分刺激員工 的求知欲望，從而到達(dá)企業(yè)管理人員和員工共同進(jìn)步的目的，使之具 備較高的業(yè)務(wù)水平、平安技術(shù)知識(shí)，具備較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況 處理能力。4、充分利用一切可以利用的培訓(xùn)時(shí)機(jī)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育和現(xiàn)身說(shuō)法等易 于接受的靈活培訓(xùn)方式， 注重管理人員的自身素質(zhì)修養(yǎng)， 變 “要我平安 為“我要平安 ，樹(shù)立正確的平安觀念，自覺(jué)參與到平安工作中去。結(jié)束語(yǔ) 供電所不同于電力生產(chǎn)其它專業(yè)，有其自身特性，因此在平安管理上 也應(yīng)有其特點(diǎn)，總體而言，供電所日常平安管理應(yīng)以上述四個(gè)方面為 主。本次調(diào)研了公司所轄 39個(gè)供電所之 16個(gè)所占 41，根本上展 示出公司供電所平安管理水平，