廣州增城區(qū)促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法征求意見稿

1、附件 1廣州增城區(qū)促進科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（征求意見稿）為貫徹落實中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見 、中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定（粵發(fā) 201412 號）、中共廣州市委、廣州市人民政府關于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定（穗字信 2015 4 號）和中共廣州市增城區(qū)委、廣州市增城區(qū)人民政府關于增城區(qū)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見（增委發(fā)201611 號）等文件精神，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，推動高新技術企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進增城區(qū)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，特制定本辦法。一、促進區(qū)域

2、自主創(chuàng)新能力提升第一條對本區(qū)新認定的國家高新技術企業(yè)或高新技術企業(yè)遷入本區(qū)的，規(guī)模以下企業(yè)一次性獎勵30 萬元，屬于規(guī)上企業(yè)的一次性獎勵50 萬元。第二條高新技術企業(yè)營業(yè)收入首次晉級5000 萬元級別、 2 億元級別、 10 億元級別的，分別給予50 萬、 100 萬、1200 萬的獎勵。第三條企業(yè)被認定為廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)，補貼 8萬元。第四條對獲得國家、省、市科技部門立項資助的各類科技項目采取后補助的方式予以配套獎勵。對國家級科技項目，給予 100%的資金配套， 最高 500 萬元；對省級科技項目，給予 70%的資金配套，最高300 萬元；對市級科技項目，給予 50%的資金配套，最高

3、 100 萬元。每個單位每年獲得的區(qū)科技項目配套資助總金額原則上不得超過500 萬元；單個項目獲得上級和本區(qū)財政資助總額不得超過項目承擔單位自籌資金總額，超過部分不予配套。第五條獲得國家、省科技進步獎的項目，按獎勵金額1:1 獎勵。第六條認定為廣州市企業(yè)研發(fā)機構的，補助40 萬元；獲得國家級工程技術研究開發(fā)中心和國家級重點實驗室資格認定的，一次性支持300 萬元。第七條鼓勵引進國內(nèi)外高等學校、科研機構的技術成果并在我區(qū)實現(xiàn)轉化，對購買技術成果的我區(qū)企事業(yè)單位，按認定登記的技術合同中實際發(fā)生的技術交易額的2%給予補助，每筆補助最高50 萬元，每個企事業(yè)單位每年最高補助 300 萬元。2鼓勵汽車及

4、零部件、高端智能裝備制造、IAB、NEM等行業(yè)領域的服務機構為我區(qū)科技企業(yè)提供檢驗檢測、共性技術服務等生產(chǎn)性服務活動，按認定登記的技術合同中實際發(fā)生的技術交易額的5%給予補助，每筆補助最高50 萬元，每個機構每年最高補助300 萬元。第八條企業(yè)研發(fā)費后補助按照廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實施方案規(guī)定執(zhí)行。第九條支持企事業(yè)單位在我區(qū)單獨設立對汽車及零部件、高端智能裝備制造、IAB、NEM等行業(yè)發(fā)展具有較強推動力的新型研發(fā)機構，分期合計支持最高7000 萬元的建設運行費。經(jīng)費構成包括：（一）增城區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機構，獲得國家、省、市認定的分別給予1000 萬元、 500 萬元、 300 萬元獎勵。（二

5、）鼓勵市級以上的新型研發(fā)機構面向市場提供科技研發(fā)、檢驗檢測、成果轉化、科技咨詢等科技服務。按其為非關聯(lián)企業(yè)提供上述科技服務業(yè)務實際獲得收入的5%對新型研發(fā)機構給予獎勵，單個合同獎勵最高100 萬元，每個新型研發(fā)機構每年最高獎勵2000 萬元。每家新型研發(fā)機構獎勵年限不超過三年。第十條推進我區(qū)民生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展, 每年安排一定資金用于支持我區(qū)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生領域的科技項目立項。3二、支持各類孵化器載體建設第十一條新認定的區(qū)級孵化器、市級孵化器、國家級孵化器培育單位和國家級孵化器分別給予15 萬元、50 萬元、100 萬元和 200 萬元的一次性獎勵，逐級獲得認定的，獎勵差額部分。每個孵化

6、器認定獎勵金額累計最高200 萬元。第十二條已認定為國家、省、市孵化器的，且工商和稅務登記在本區(qū)的，可直接認定為區(qū)級孵化器。第十三條新評定為廣東省粵港澳臺科技企業(yè)孵化器、廣東省國際科技企業(yè)孵化器，分別給予30 萬元的一次性獎勵。第十四條鼓勵區(qū)內(nèi)孵化器、加速器結合自身發(fā)展定位,建設符合汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、高端智能裝備制造、IAB、NEM等產(chǎn)業(yè)通用標準及行業(yè)要求的標準廠房項目，按建筑面積每平方米 20 元標準給予一次性補助，最高500 萬元。建設規(guī)模原則：標準廠房集中區(qū)域占地面積15 畝以上，或建筑面積在2 萬平方米以上，標準廠房單體建筑占地面積不低于1000 平方米。對孵化器、加速器年度建設標準廠

7、房投資貸款給予貸款總額 1%的貼息補助，每年最高100 萬元，最多貼息2 年。標準廠房認定標準：（一）工業(yè)標準廠房是指符合土地利用總體規(guī)劃和城市4總體規(guī)劃，按照基本建設程序建設并出租給中小企業(yè)使用的廠房。（二）工業(yè)標準廠房包括鋼結構（含鋼筋混凝土結構、輕鋼結構、簡易鋼結構、鋼混結構）廠房、框架、磚混結構廠房和網(wǎng)架工程廠房。（三）工業(yè)標準廠房的建設應符合國家工程建設規(guī)范要求，并能結合行業(yè)特點、生產(chǎn)工藝要求進行設計施工，其中框架結構和磚混結構在 2 層及以上，鋼結構廠房高度不低于 6.5 米。第十五條 按照新增孵化面積（含公共服務面積）以每平方米 10 元的標準給予孵化器運營機構一次性補貼。新增孵

8、化面積以在孵企業(yè)實際租用面積 （租約需兩年以上） 為準；新增公共服務面積以有效證明材料為準。新增孵化面積補貼每年每家最高 300 萬元。第十六條 經(jīng)區(qū)科技部門審核的科技中小微企業(yè)及博士學位、副高級以上職稱或經(jīng)區(qū)人才工作領導小組認定的高層次人才項目進入孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間發(fā)展，按照實際租用孵化面積給予入駐企業(yè)最長兩年的場租補貼，補貼標準為每平方米每月最高20 元，企業(yè)實際支付場租低于補貼標準的，按照實際支付場租進行補貼，最大補貼面積200 平方米。第十七條對在孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間內(nèi)租用場地5的中介服務機構， 每年按實際租用面積的50%給予租金補貼，補貼標準為每平方米每月最高20 元，每年

9、最高補貼3 萬元，連續(xù)補貼2 年。第十八條 鼓勵孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間培育和引進高新技術企業(yè)，根據(jù)上一年度培育或引進高新技術企業(yè)的數(shù)量，按 10 萬元 / 家的標準，給予相關孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間一次性獎勵，最高 100 萬元。引入高新技術企業(yè)，指原工商注冊地址在增城區(qū)以外地區(qū)的仍在認定有效期內(nèi)的國家高新技術企業(yè)，其注冊地址變更至增城區(qū)。第十九條根據(jù)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間在服務團隊建設、創(chuàng)業(yè)配套服務、創(chuàng)業(yè)輔導服務、孵化企業(yè)（團隊）服務、引進和畢業(yè)企業(yè)情況等方面的管理運營考核結果，給予運營經(jīng)費補貼。補貼標準為：第一檔100 萬元，資助比例不超過考核合格區(qū)級以上孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的

10、30%；第二檔 70 萬元，資助比例不超過考核合格區(qū)級以上孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的30%；第三檔 50 萬元，資助比例不超過考核合格區(qū)級以上孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的 40%。三、促進科技與金融結合發(fā)展第二十條設立風險投資貢獻獎。對風險投資機構按其實際投資區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目金額的5%給予獎勵， 對同一項目6投資給予的獎勵最高 100 萬元，獎勵資金的 40%必須獎勵給該項目投資實際操作的團隊。每家風險投資機構每年最高獎勵 300 萬元。第二十一條 增城區(qū)內(nèi)融資擔保公司在我區(qū)經(jīng)營擔保業(yè)務 1 年以上，無不良信用記錄，且上年度平均擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%，按照其對我區(qū)科技

11、型中小企業(yè)年擔保額的1%給予獎勵，每年每家最高獎勵200 萬元。第二十二條 對本區(qū)科技型中小企業(yè)利用信用貸款、專利質(zhì)押從銀行業(yè)金融機構或市內(nèi)知識產(chǎn)權交易平臺取得信貸資金的，給予貼息資助。貼息資金在企業(yè)還清貸款后一次性核撥，按實際獲得貸款額的 3%給予扶持，每家最高 50 萬元。單筆貸款貼息期最長 1 年，不得重復申請；期滿還貸后再續(xù)貸的，可以再次申請；每家企業(yè)每年可申請 1 筆貸款貼息補助，最多可享受 3 年。第二十三條對在“新三板”掛牌的區(qū)內(nèi)科技企業(yè)最高給予100 萬元的補貼，成功進入“創(chuàng)新層”的再額外獎勵 50 萬元。對掛牌企業(yè)通過在“新三板”定增等方式成功實現(xiàn)融資的，按實際募集資金并在增

12、城投入部分的1進行獎勵，最高 20 萬元。第二十四條鼓勵區(qū)內(nèi)重點科技企業(yè)開展并購重7組，對區(qū)內(nèi)上市科技企業(yè)、“新三板”掛牌科技企業(yè)、廣州股權交易中心掛牌科技企業(yè)并購時實際發(fā)生的法律、財務等中介服務費用， 給予 50%的補貼，單個項目補貼最高30 萬元，每家企業(yè)每年補貼最高50 萬元。對商業(yè)銀行機構為區(qū)內(nèi)“新三板”掛牌企業(yè)、廣州股權交易中心掛牌企業(yè)開展并購發(fā)放的一年期以上的并購貸款，按貸款項目給予年利率1.5%的貸款貼息， 每筆貸款貼息時間最長不超過3 年，每家企業(yè)每年最高貼息100 萬元。第二十五條新遷入我區(qū)在主板上市、“新三板”掛牌的科技企業(yè)，享受我區(qū)上市和掛牌相關政策；給予其管理團隊（包括

13、但不限于董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務負責人、董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他高級管理人員）共 50 萬元獎勵，獎勵資金直接轉入企業(yè)基本賬戶。第二十六條對區(qū)內(nèi)科技企業(yè)購買科技保險險種，在獲得市補貼后，我區(qū)按市補貼比例的50%給予保費支出補貼，單個企業(yè)每年在區(qū)內(nèi)獲得的補貼總額最高15 萬元。四、促進專利發(fā)明創(chuàng)造第二十七條對專利申請授權進行獎勵：（一）發(fā)明專利申請階段：對職務發(fā)明專利，資助5000元 / 件，已獲國家知識產(chǎn)權局70%費用減緩的， 資助 3000 元 /件；對非職務發(fā)明專利，資助2000 元 / 件，對委托專利代理8機構的，增加資助1000 元/ 件。（二）發(fā)明專利獲得授權的

14、獎勵4000 元/ 件。（三）實用新型專利獲得授權的獎勵1000 元 / 件。（四）外觀設計專利獲得授權的獎勵500 元 / 件。（五）在本區(qū)企業(yè)工作的留學歸國人員申請發(fā)明專利獲得授權的，額外資助2500 元 / 件。第二十八條按照專利合作條約提出的專利國際申請（以下簡稱“ PCT”），對單位一次性給予代理費資助5000元 / 件，個人一次性給予代理費資助2500 元 / 件。申請美國、日本、歐盟發(fā)明專利獲得授權后，職務發(fā)明專利資助20000 元 / 件，非職務發(fā)明專利10000 元 / 件; 獲得其他國家或地區(qū)專利授權的，職務發(fā)明專利資助10000 元 /件，非職務發(fā)明專利5000 元 /

15、件，每件發(fā)明最多資助3 個國家。第二十九條對我區(qū)企事業(yè)單位專利“滅零”進行特別獎勵。企業(yè)首次申請發(fā)明專利并授權成功的，一次性額外資助 10000 元。第三十條企事業(yè)單位年度發(fā)明專利申請量超過上兩年度發(fā)明專利申請量平均數(shù)的增量，按照以下標準進行獎勵：增量在5（含） -10 件的，獎勵2000 元 / 件；增量在10（含） -20 件的，獎勵3000 元/ 件；增量在20（含）件以上的，獎勵5000 元/ 件，每個單位每年最高獎勵10 萬元。9第三十一條對上一年度發(fā)明專利申請30 件以上的企事業(yè)單位給予獎勵性資助3 萬元，并按等增級數(shù)， 每增加 30件，增加資助3 萬元。曾獲得上述資助的單位，再次

16、申請該項資助時，只對當年發(fā)明專利申請量減去已獲資助年份的最高申請量的增量部分按上述標準給予資助。第三十二條對發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化給予獎勵：獲得國家授權發(fā)明專利并生產(chǎn)該專利產(chǎn)品的企業(yè)，專利產(chǎn)品的報稅年營業(yè)額達到500 萬元以上的， 按該專利產(chǎn)品報稅年營業(yè)額的2%給予獎勵，每個專利產(chǎn)品最高獎勵200 萬元，每家企業(yè)每年最高獎勵 400 萬元。同一產(chǎn)品只能享受一次專利資助，同一專利只能享受一次產(chǎn)品資助。第三十三條通過國家標準企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范（ GBT 29490-2013 ）認證且擁有10 件（含）以上有效專利的企事業(yè)單位，一次性獎勵10 萬元。第三十四條認定為區(qū)知識產(chǎn)權示范企業(yè)的（原則上一年不超過十

17、家），一次性獎勵10 萬元。有效期滿后重新通過認定的企業(yè)可同樣享受獎勵。第三十五條鼓勵企業(yè)申報國家、省、市知識產(chǎn)權項目。對獲得國家、省、市知識產(chǎn)權部門資助的項目，采用后補助的方式予以配套資助：（一）對國家級知識產(chǎn)權項目，給予100%的資金配套，最高 500 萬元；10（二）對省級知識產(chǎn)權項目，給予70%的資金配套，最高 300 萬元；（三）對市級知識產(chǎn)權項目，給予50%的資金配套，最高 100 萬元。同一專利項目在上一年度獲得不同級別的專利獎獎勵或認定，只對最高級別獎勵或認定給予配套扶持；同一單位在不同年度取得同一類知識產(chǎn)權認定由低等次向高等次升級的，若低等次知識產(chǎn)權認定已給予配套扶持，再次申

18、報本條規(guī)定的配套扶持資金，僅對扶持差額部分給予配套扶持。五、支持科技服務機構發(fā)展第三十六條鼓勵區(qū)內(nèi)擁有工程中心、研發(fā)機構、重點實驗室等企事業(yè)單位申請進入廣州市科技創(chuàng)新服務機構目錄。成功進入目錄的單位，一次性獎勵10 萬元。企業(yè)、創(chuàng)客申領廣州市創(chuàng)新券購買服務的，區(qū)按創(chuàng)新券總額的50%對其予以資助。第三十七條科技中介服務機構獎勵。對在我區(qū)成立滿一年，且單一年度服務我區(qū)科技企業(yè)50 家以上（其中高新技術企業(yè)不少于20 家）或首次單年度代理我區(qū)發(fā)明專利申請數(shù)達 50 件以上的科技中介服務機構，一次性給予10 萬元獎勵。第三十八條對組織各級科技部門、知識產(chǎn)權部門鼓勵11支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關公益活動的區(qū)科技服務機構、協(xié)會、促進會、聯(lián)盟等，給予經(jīng)費30%獎勵，每年每家最高獎勵50 萬元。第三十九條對