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文檔簡(jiǎn)介
1、2022年事業(yè)單位延遲退休方案經(jīng)濟(jì)增速放緩,怎么穩(wěn)就業(yè)。如何保障養(yǎng)老金收支平衡。醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)有無(wú)具體時(shí)間表。延遲退休方案何時(shí)出臺(tái)。_日,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義參加_屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì),回答了中外記者有關(guān)就業(yè)和社會(huì)保障方面的提問(wèn)。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)_萬(wàn)人以上經(jīng)濟(jì)下行壓力下,就業(yè)形勢(shì)將更為嚴(yán)峻,今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)_萬(wàn)人以上的目標(biāo)能否完成。對(duì)此,尹蔚民說(shuō),要付出更艱巨的努力,但有信心。他說(shuō),今年城鎮(zhèn)新增長(zhǎng)勞動(dòng)力_萬(wàn)人左右,其中高校畢業(yè)生_萬(wàn),還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生,以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力?!翱偭繅毫薮?,結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,要以高校畢業(yè)生
2、和就業(yè)困難人員為重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定?!币得裾f(shuō)。他表示,要繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),破解創(chuàng)業(yè)資金難題,真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面。同時(shí),積極面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過(guò)剩產(chǎn)能中可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作。備受_的延遲退休政策有無(wú)時(shí)間表。尹蔚民說(shuō),爭(zhēng)取今年完成方案制定,明年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見(jiàn),后年正式推出。方案推出至少五年后,再漸進(jìn)式實(shí)施。他說(shuō),這項(xiàng)政策的提出主要針對(duì)我國(guó)法定退休年齡偏低的實(shí)際情況。我國(guó)目前的法定退休年齡是在_成立初期確定的,當(dāng)時(shí)人均預(yù)期壽命只有_歲左右。_多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和
3、預(yù)期壽命都發(fā)生巨大變化,有必要對(duì)退休年齡作出調(diào)整。“目前,社會(huì)對(duì)延遲退休的問(wèn)題還沒(méi)有形成共識(shí)?!币得裾f(shuō),延遲退休方案的制定會(huì)充分考慮社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法,使方案更周到,為各方面所接受:一是會(huì)根據(jù)國(guó)家人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏;二是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”,每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休時(shí)間,經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休年齡;三是會(huì)有社會(huì)預(yù)告。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“首先要加大擴(kuò)面征繳力度,扣除在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童,其他人都應(yīng)納入養(yǎng)老保障制度體系?!币得裾f(shuō),目前還有近_億人未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,其中一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),一半要參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們已經(jīng)制定了全民參保計(jì)劃,正在扎實(shí)推進(jìn)。
4、”他說(shuō)。此外,還將多方籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)。他透露,已形成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)基本方案,有望于下半年按程序報(bào)請(qǐng)_、_審定?!梆B(yǎng)老保險(xiǎn)基金都是企業(yè)、個(gè)人繳付的錢,要保障基金絕對(duì)安全,不能讓老百姓的養(yǎng)老錢受到損失,在投資運(yùn)營(yíng)上要非常審慎。”尹蔚民說(shuō)。他介紹,養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)將堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng),堅(jiān)持多元化投資方向。除了繼續(xù)購(gòu)買國(guó)債、存銀行外,會(huì)選擇一些效益較好、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資,對(duì)進(jìn)入股市會(huì)有比例限制。延遲退休年齡真的是_歲嗎。央企負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)整后,高管能拿_。_日,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民等對(duì)社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了權(quán)威解答
5、。尹蔚民。一些發(fā)達(dá)國(guó)家目前的退休年齡已經(jīng)是_歲甚至_歲,而我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的_萬(wàn)企業(yè)退休職工退休時(shí)的平均年齡只有_歲。_屆_中全會(huì)提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策,是“一舉數(shù)得”的政策,但還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)。在制定方案的時(shí)候,會(huì)充分考慮到社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法,讓各個(gè)方面都能夠接受。第一,會(huì)根據(jù)中國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力的狀況,把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。第二,肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡,經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。可能_歲_個(gè)月退休至于時(shí)間表,我們希望今年能夠把這個(gè)方案制定出來(lái),明年在報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見(jiàn),根據(jù)征求意見(jiàn)的情況
6、修改完善,應(yīng)該是在后年正式推出。但實(shí)施是有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。尹蔚民:中央已經(jīng)批準(zhǔn)央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案,文件已正式下發(fā)。從今年_月開(kāi)始,央企負(fù)責(zé)人薪酬執(zhí)行新方案。央企薪酬制度改革的核心,是規(guī)范央企負(fù)責(zé)人的收入,特別是工資、福利收入,去掉或限制過(guò)高和不合理的收入。所有的央企負(fù)責(zé)人都執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度“三結(jié)構(gòu)”:第一是基本年薪,第二是績(jī)效收入,第三是任期激勵(lì)。央企負(fù)責(zé)人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的_倍???jī)效收入原則上不能超過(guò)基本年薪的_倍。任期激勵(lì)不能超過(guò)基本年薪績(jī)效工資的_%。尹蔚民。養(yǎng)老金是大家的保命錢、養(yǎng)老錢。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng),我們采取非常審慎的政策,只能購(gòu)買國(guó)債、存銀行。
7、好處是保障了基金的安全,但問(wèn)題是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)保值增值的目的,收益率低于cpi,實(shí)際上處于一種貶值的狀態(tài)。目前,我們已經(jīng)形成了養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的基本方案,有望于今年下半年按程序報(bào)請(qǐng)_、_審定。投資運(yùn)營(yíng)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。養(yǎng)老金投資要堅(jiān)持多元化,除了繼續(xù)購(gòu)買國(guó)債、存銀行外,會(huì)選擇效益較好、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資。股市風(fēng)險(xiǎn)較高,對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)入股市會(huì)有比例限制。要通過(guò)多元化投資避免把雞蛋放在一個(gè)籃子里。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義_日在_屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上說(shuō),目前只有3省的省直機(jī)關(guān)、中央在京的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位沒(méi)有參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)。胡曉義在對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障相關(guān)問(wèn)題
8、答記者問(wèn)時(shí)說(shuō),職工醫(yī)療保險(xiǎn)推進(jìn)速度較快,截至目前已有_億多人納入職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。相對(duì)來(lái)說(shuō),企業(yè)、事業(yè)單位推進(jìn)速度較快,機(jī)關(guān)推進(jìn)速度慢一些,但絕大部分都已把公費(fèi)醫(yī)療改革為職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。胡曉義表示,_作出的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革_決定是一個(gè)新的推動(dòng)力?!跋嘈胚@幾個(gè)省以及中央在京機(jī)關(guān)單位參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)程必然會(huì)加快”。在回應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工將來(lái)怎么養(yǎng)老,“中人”待遇會(huì)否降低等問(wèn)題時(shí),胡曉義說(shuō),將來(lái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老將采取社會(huì)保障方式,即單位和個(gè)人繳費(fèi)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,退休費(fèi)用不再由單位支付,而是由基金支付,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌互濟(jì),不會(huì)因?yàn)閱挝恍б婧脡幕驌狃B(yǎng)比高低而產(chǎn)生養(yǎng)老負(fù)擔(dān)“畸輕畸重
9、”。胡曉義說(shuō),“中人”待遇水平在設(shè)計(jì)層面要考慮前后待遇水平的銜接,但未來(lái)應(yīng)有更好預(yù)期。他說(shuō),企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革_年來(lái),至少有_多萬(wàn)“中人”已到退休年齡,養(yǎng)老金已由_年的每月_元漲到去年底的_元。1.事業(yè)單位延遲退休方案2.中國(guó)延遲退休方案3.事業(yè)單位延遲退休年齡4.延遲退休方案敲定5.延遲退休方案女6.女處級(jí)延遲退休方案7.下崗人員延遲退休方案漸進(jìn)式延遲退休年齡政策兩會(huì)提案延遲退休10._延遲退休方案最新評(píng)論尹裕有發(fā)表于_-12-04事業(yè)單位延遲退休方案人力資源和社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱人社部)部長(zhǎng)尹蔚民_日表示,由于人口老齡化等問(wèn)題,中國(guó)養(yǎng)老金未來(lái)收支平衡壓力巨大,將制定和推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休。希望
10、今年能夠把延遲退休方案制定出來(lái),明年在報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見(jiàn),根據(jù)征求意見(jiàn)的情況修改完善,在后年正式推出。_年養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)年收入增幅開(kāi)始低于支出的增幅,支付壓力逐漸顯現(xiàn)。對(duì)此,尹蔚民回應(yīng)說(shuō),養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行是平穩(wěn)的。雖然企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)目前是省級(jí)統(tǒng)籌,地區(qū)之間并不平衡,但當(dāng)前無(wú)論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),都是收大于支,還略有結(jié)余。不過(guò),尹蔚民也坦言,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來(lái)收支平衡面臨巨大壓力:“據(jù)測(cè)算,我們國(guó)家目前_歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到了%,到_年將達(dá)到%,到_年將達(dá)到%,而在這個(gè)過(guò)程中,勞動(dòng)年齡人口的絕對(duì)數(shù)卻在下降?!迸c此相關(guān)聯(lián)的是撫養(yǎng)比。目前,職工養(yǎng)老
11、保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是1,也就是說(shuō)_個(gè)人養(yǎng)_個(gè)人,到了_年將下降到1,到_年將下降到1。尹蔚民表示,隨著人口預(yù)期壽命的增加,老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)地增長(zhǎng),而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長(zhǎng)的。所以,養(yǎng)老金的支出“面臨巨大的壓力。”為保持養(yǎng)老金收支平衡,人社部正在采取加大擴(kuò)面征繳力度,推動(dòng)全民參保計(jì)劃,覆蓋最后_億人;實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,力爭(zhēng)該方案_年出臺(tái);采取漸進(jìn)式延遲退休年齡政策;多方面籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,加大財(cái)政支持力度;做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)保值增值。經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)性問(wèn)題,此前_的說(shuō)法一直是“收大于支”、“當(dāng)期不存在基金缺口問(wèn)題”,極少使
12、用“壓力巨大”的措辭。而在回應(yīng)延遲退休政策時(shí),人社部更是一改過(guò)去“認(rèn)真研究、充分論證、慎重決策”的口徑,首次給出了思路和時(shí)間表。尹蔚民表示,黨的_屆_中全會(huì)提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策,人社部會(huì)根據(jù)我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力的狀況,把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏,小步徐趨、漸進(jìn)到位:“就是說(shuō),每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡,經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間后達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。此外,會(huì)先有一個(gè)社會(huì)預(yù)告,但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在_年以后?!敝劣诰唧w的時(shí)間表,尹蔚民稱?!跋M衲昴軌虬逊桨钢贫ǔ鰜?lái),明年在報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見(jiàn),根據(jù)征求意見(jiàn)的情況修改完善,應(yīng)該是在后年正式推出,但是實(shí)施還有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程?!毖舆t退休已經(jīng)討論多年,學(xué)術(shù)界也曾對(duì)多種方案進(jìn)行測(cè)算。中國(guó)社科院此前一份報(bào)告建議,對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革,應(yīng)先取消工人和干部的區(qū)別,然后逐步取
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