下半年工作計(jì)劃2020年下半年消防工作計(jì)劃

1、2020 年下半年消防工作計(jì)劃工作計(jì)劃是我們提高工作效率的一個(gè)前提。 計(jì)劃對工作既有指導(dǎo) 作用，又有推動(dòng)作用，搞好工作計(jì)劃，是建立正常的工作秩序，提高 工作效率的重要手段。下面是整理的 20xx 年下半年消防工作計(jì)劃， 希望對大家有所幫助 !20xx 年下半年消防工作計(jì)劃 （一）為全面落實(shí) "安全發(fā)展 "理念， 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū) 建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 ,構(gòu)建平安和諧社區(qū)，現(xiàn)結(jié)合 本社區(qū)實(shí)際，提出 20xx 年安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)工 作計(jì)劃如下：一、指導(dǎo)思想以黨的 xx 大屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)， 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 堅(jiān)持&quo

2、t;安全發(fā)展 "原則和"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 "的方針，進(jìn) 一步落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)責(zé)任，深化重點(diǎn)行業(yè) （領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理，深化安全生產(chǎn)、消防安全、食品安 全的管理規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全， 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，減少 一般事故，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。（二）減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。（三

3、）以食品安全、無證醫(yī)藥為重點(diǎn)，大力開展整頓和規(guī)范市場經(jīng) 濟(jì)秩序工作，全面完成轄區(qū)整規(guī)工作的各項(xiàng)任務(wù)。（四）做好"雙基"（基層、基礎(chǔ) ）工作，在本社區(qū)建立較為完善的防控 體系。三、工作重點(diǎn) （一）狠抓安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)的責(zé)任落實(shí)。1. 按照四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定（金牛府辦發(fā)20XX20號），切實(shí)落實(shí)社區(qū)和轄區(qū)各企（事）業(yè)單位安全生產(chǎn)、消防安 全、食品安全和整規(guī)的責(zé)任， 健全完善以落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為 核心的長效機(jī)制。2. 按照成都市各級政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn) " 一崗雙 責(zé)"制度的實(shí)施辦法（試行）（成辦發(fā)20XX1

4、06號），對社區(qū)所轄各企（事） 業(yè)單位安全生產(chǎn)、 消防安全、 食品安全和整規(guī)的職責(zé)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范 和明確,切實(shí)把 "一把手是第一責(zé)任人 "、 "管生產(chǎn)必須管安全 "和"誰主 管，誰負(fù)責(zé) "、 "誰審批、誰負(fù)責(zé) "的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、 整規(guī)工作原則落到實(shí)處。（ 二 ） 深入開展宣傳教育培訓(xùn)。1. 廣泛開展全民安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等宣傳活動(dòng)。要 以開展消防 "四進(jìn) "工作， "全國安全生產(chǎn)月 "活動(dòng)，食品安全宣傳日、 " 1 1 .9"消防

5、日為契機(jī)，采取多種形式，廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)、消防安全、 食品安全的方針政策、法律法規(guī)以及與人民群眾密切 相關(guān)的交通、用火、用氣、用電等安全常識，在全社營造 " 關(guān)注安全、 關(guān)愛生命 "的濃厚氛圍并進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)人員參 加市、區(qū)、街道組織的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓(xùn)。2. 在本社區(qū)企業(yè)內(nèi)大力開展四川省安全生產(chǎn)條例和四川省 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定 的宣傳教育， 督促企業(yè)落實(shí)安全生 產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全基礎(chǔ)。（三）深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理。1.危險(xiǎn)化學(xué)品： 認(rèn)真貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 和金 牛區(qū)關(guān)于加強(qiáng)油庫周邊安全監(jiān)管工作的意

6、見 繼續(xù)深入開展 "兩關(guān)閉、 五整頓 "工作，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位資質(zhì)管理，督促其整治事故 隱患,加強(qiáng)安全管理。2.建筑施工：加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)和建筑工程的安全監(jiān)管，加強(qiáng) 對從業(yè)人員特別是外來務(wù)工人員的安全技術(shù)知識培訓(xùn)教育， 嚴(yán)肅查處 違章違紀(jì)行為。 （20xx 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃 ）3. 加強(qiáng)小區(qū)的安全管理 :今年內(nèi)社區(qū)已有七個(gè)居民小區(qū) ,社區(qū)將切 實(shí)抓好各小區(qū)的安全、消防管理。要求小區(qū)的安全、消防設(shè)施要全部 配置到位，加強(qiáng)小區(qū)停車場、電梯、安全用水、用電、用氣的宣傳工 作,落實(shí)安全措施做好各項(xiàng)隱患的排查工作。確保人民安居樂業(yè)。4. 煙花爆竹及民爆物品： 規(guī)范危

7、險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營秩序 ,依法取締各類 非法經(jīng)營活動(dòng)并從嚴(yán)控制轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)的設(shè)立， 嚴(yán)格煙花爆 竹經(jīng)營許可，實(shí)行煙花爆竹配送和定點(diǎn)銷售制度，加大 "打非 "力度， 堅(jiān)決打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的行為。5. 學(xué)校、幼兒園安全。全面落實(shí)教育部等部委頒發(fā)的中小學(xué)幼 兒園安全管理辦法，協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對中小學(xué)生安全教育、強(qiáng)化 安全管理，切實(shí)加大安全隱患排查和校園周邊整治力度。（四）抓緊應(yīng)急救援體系建設(shè)。1、制定完善安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等應(yīng)急救援預(yù)案。 并報(bào)街道安辦備案，負(fù)有安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、整規(guī)等監(jiān) 管職責(zé)的社區(qū)人員要指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全

8、生 產(chǎn)、消防安全、食品安全應(yīng)急預(yù)案。抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),特別是重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)、 消防安全、 食品安全應(yīng)急救援隊(duì)伍的 建設(shè),提高應(yīng)急救援能力。2、加強(qiáng)重點(diǎn)人員安全、消防培訓(xùn)。積極組織社區(qū)所轄各企（事）單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員參加市、區(qū)、街道舉辦的安全生產(chǎn)、消 防安全、食品安全培訓(xùn) ;抓特種作業(yè)人員培訓(xùn) ;抓社區(qū)失地就業(yè)人員、 外來農(nóng)民工和再就業(yè)人員的安全培訓(xùn)。（五）繼續(xù)加強(qiáng)整規(guī)工作，進(jìn)一步健全轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)管網(wǎng) 絡(luò)體系，落實(shí)對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)管的工作機(jī)制，強(qiáng)化管理、監(jiān)督 和檢查力度， 每月對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位進(jìn)行不少于一次的巡查， 積極配 合相關(guān)職能部門查處本轄區(qū)內(nèi)從事非法生

9、產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的案件， 及時(shí)報(bào) 送案件查處情況， 堅(jiān)決打擊轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為， 保持 對打假治劣的高壓態(tài)勢，建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。1、進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作， 加強(qiáng)對違法行為的打擊力度， 嚴(yán)格規(guī)范轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2、嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)無證非法行醫(yī)和超范圍行醫(yī)，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)醫(yī) 療服務(wù)市場秩序。3、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的建檔工作。4、加大對無證食品、藥品的檢查和整治力度。5、完善同轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全消防、食品、藥品安全目標(biāo)責(zé) 任書的簽定。20xx 年下半年消防工作計(jì)劃 （二） 今年上半年，我區(qū)安全生產(chǎn)、消防工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正

10、確 領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門的共同努力下，緊緊圍繞 " 黨政同責(zé)、一崗 雙責(zé)、齊抓共管 "和" 三個(gè)必須 " ，狠抓責(zé)任制的落實(shí)，深化安全生產(chǎn) 和消防基層基礎(chǔ)工作、 深入開展隱患排查治理， 全區(qū)上半年未發(fā)生較 大及以上事故。現(xiàn)將有關(guān)情況及下半年主要工作措施通知如下：一、今年上半年安全生產(chǎn)、消防安全工作主要情況 （一）安全生產(chǎn)工作情況1.事故情況今年上半年， 全區(qū)共發(fā)生各類安全事故 48起、死亡 14人、受傷 29 人、直接經(jīng)濟(jì)損失 1726.9 萬元，同比事故起數(shù)下降 30.4%、死亡 人數(shù)下降 39.1%、受傷人數(shù)下降 51.7%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升 28

11、.3%。 其中：道路交通領(lǐng)域發(fā)生事故 24起、死亡 5人、受傷 22人、直接經(jīng) 濟(jì)損失 25.7 萬元，同比事故起數(shù)下降 42.9%，死亡人數(shù)下降 66.7%， 受傷人數(shù)下降 47.6%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降 24.5%?；馂?zāi)事故 14 起，同 比下降 26.3%，死亡 1 人，無人員受傷，與去年同期持平，直接經(jīng)濟(jì) 損失 51.2 萬元，同比下降 83.6%。建筑施工領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故 4 起，死亡 4 人，與去年同期 2 起 2 人相比上升 100%，無人員受傷， 同比持平，經(jīng)濟(jì)損失 400 萬，同比上升 81.8%。工業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安 全事故 4起，死亡 2人，受傷 5人，經(jīng)濟(jì)損失 550萬

12、元，與去年同期 6起亡 5 人傷 18人損失 780 萬元相比事故起數(shù)下降 33.3%、死亡人數(shù) 下降 60%、受傷人數(shù)下降 72.2%，經(jīng)濟(jì)損失下降 29.5%。其他事故 2 起，死亡 2人，受傷 2 人，經(jīng)濟(jì)損失 700萬元。2.重點(diǎn)工作完成情況(1) 三級政府掛牌督辦重大安全隱患整改情況*區(qū)20xx年市級掛牌項(xiàng)目10個(gè)，區(qū)級掛牌項(xiàng)目22個(gè)，鎮(zhèn)級掛 牌項(xiàng)目 26個(gè)，加上* 年跨年度整改的市級掛牌項(xiàng)目 2 個(gè)，全年共將 整改掛牌隱患項(xiàng)目60個(gè)。目前20xx年的三級政府掛牌督辦隱患已經(jīng) 有太平街道沈橋村家具工業(yè)區(qū)、 黃橋街道中心幼兒園、 黃橋街道老年 安置房 3項(xiàng)市級掛牌， 以及 13項(xiàng)區(qū)級掛

13、牌， 和18項(xiàng)鎮(zhèn)級掛牌完成整 改，共計(jì)投入資金 1375萬，整體整改進(jìn)度過半。(2) " 十大專項(xiàng)整治 "推進(jìn)情況 粉塵涉爆企業(yè)專項(xiàng)整治：截止目前，全區(qū)118 家涉爆粉塵企業(yè)，取締粉塵工藝 57家，關(guān)閉 23家， 38 家處在停產(chǎn)整頓、限期改正中， 已對 3 家涉爆粉塵企業(yè)試點(diǎn)安裝監(jiān)控系統(tǒng)， 計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn)涉粉企業(yè)的 監(jiān)控全覆蓋。 勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治： 各地共排查各類勞 動(dòng)密集企業(yè) 465 家，存在隱患單位 351 家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及消防違法 行為 990處。截止目前，各地已督促勞動(dòng)密集企業(yè)整改隱患 588 處， 整改隱患單位 212 家。"五小企業(yè) &

14、quot;專項(xiàng)整治：共排查出各類 "五小企 業(yè)"1737 家，上半年共關(guān)停 219 家。違法建設(shè)堵塞消防通道問題專項(xiàng) 整治：截止 7 月底，共檢查各類單位、場所 390 家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患 及消防違法行為 285 處，其中違法搭建彩鋼板占用、 堵塞消防通道的 149 處，督促整改 91 處,拆除堵塞消防通道的違法建筑面積 2 萬多平 方米。危險(xiǎn)化學(xué)品安全突出問題專項(xiàng)整治： 對轄區(qū)涉及危險(xiǎn)化工工藝、 重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置或重大危險(xiǎn)源的 36 家企業(yè)實(shí)施自 動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作， 目前已完成 28 家，其余企業(yè)正停產(chǎn)改造中。 對工業(yè)區(qū)外化工企業(yè)加大整治力度，經(jīng)信、安監(jiān)

15、、消防、住建等部門 進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，上半年關(guān)停企業(yè) 3 家。建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治： 上半年檢查在建工程 250 個(gè)，涉及建筑面積 1464.24萬平方米。檢查 共簽發(fā)建設(shè)工程安全隱患整改通知書 190 份，建設(shè)工程施工局 部停工整改通知書 29 份，提出整改意見 1330 條。專業(yè)市場專項(xiàng) 整治：成立了專業(yè)市場專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組， 強(qiáng)化對市場日常檢查的頻 次和力度，開展聯(lián)合執(zhí)法和集中整治行動(dòng)， 重點(diǎn)整治市場內(nèi)占道經(jīng)營、 違章搭建、無證無照等問題。輸油管道專項(xiàng)整治：將蘇南成品油管道 高速互通樁牌缺失列入隱患整改計(jì)劃，制定整改方案，已落實(shí)整改， 暫未發(fā)現(xiàn)其他重大安全隱患。 非法學(xué)校及不合格民工子弟

16、學(xué)校取締專 項(xiàng)整治：定期組織多部門聯(lián)合安全督查，已向 10 所非法學(xué)校送達(dá)了 行政處罰聽證告知書 ，正在進(jìn)行聽證程序中。淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng) 整治：上半年關(guān)停淘汰落后企業(yè) 135家，完成年度目標(biāo)任務(wù) 300 家的 45%。其中，家具企業(yè) 90家，占 69.8%;紡織服裝企業(yè) 11家，占 8.5%; 機(jī)械五金類企業(yè) 8 家，占 6.2%;塑料造粒企業(yè) 7 家，占 5.4%;建材企業(yè) 5 家，占 3.9%;其他企業(yè) 8 家，占 6.2%。（二）消防工作情況全區(qū)共接處警 698 起，其中火警 547起（居民住宅類 89起、企業(yè) 廠房類 21 起、家具企業(yè)類 10 起、人員密集場所 12起、交通工具 48

17、 起、垃圾雜物草坪類 367起），死亡 1 人。與去年同期相比，火警起 數(shù)上升了 1.48%，成災(zāi)數(shù)下降了 58%，火災(zāi)亡人數(shù)下降 50%。二、全區(qū)及各板塊安全生產(chǎn)、消防安全存在的主要問題（一）安全生產(chǎn)方面1.全區(qū)存在的問題（1）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位， 隱患整改進(jìn)度慢。 個(gè)別企業(yè)安全生 產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，在企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)上避重就輕，流于形式， 投入不夠，防護(hù)不力，安全生產(chǎn)條件未得到根本改善。部分企業(yè)還仍 然存在三類人員無證上崗情況， 新進(jìn)員工未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗還仍然 存在。不少企業(yè)員工安全操作規(guī)范沒有嚴(yán)格執(zhí)行， 員工安全防范意識 不強(qiáng)，遵章守紀(jì)意識較差， 企業(yè)安全有章不循， 違規(guī)生產(chǎn)，

18、違章操作、 冒險(xiǎn)蠻干的情況時(shí)有發(fā)生。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低， 源頭治理上力度還不夠。 我區(qū)存在大量無證 無照企業(yè)和 "五小企業(yè) "，雖然前兩年淘汰了 "五小企業(yè) "1377 家，去年 淘汰關(guān)停了 503家劣勢企業(yè)， 但是推進(jìn)的力度還不夠大、 進(jìn)度還不夠 快，破解淘汰劣勢企業(yè)和小作坊的難題，辦法還不夠多，潛在的安全 隱患比較多。家具小作坊還有 20xx 家左右，這些小作坊普遍存在安 全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范等問題，加大了安全生產(chǎn)事 故發(fā)生的概率。(3) 基層執(zhí)法力量偏弱， 能力還有待進(jìn)一步提升。 一是安全監(jiān)管人 員、裝備配備不到位，村 (社區(qū) )

19、網(wǎng)格協(xié)管員兼職問題仍然存在，鎮(zhèn)屬 工業(yè)園沒有配備或配齊專職協(xié)管員， 日常監(jiān)管責(zé)任人不清晰。 二是安 全監(jiān)管隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。安全監(jiān)管、協(xié)管人員大部分是合同工，人員編 制、執(zhí)法資格無法得到解決，問責(zé)壓力傳遞不到位，人員流失現(xiàn)象依 然存在。三是監(jiān)管能力還不高。 具有安全監(jiān)管專業(yè)知識的人員比較少， "不知道查什么、怎么查 "，排查隱患能力差，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患未能 做到及時(shí)督促企業(yè)整改，未能有效解決事故隱患。(4) 監(jiān)管手段不多，聯(lián)合執(zhí)法、 "智慧安監(jiān) " 等成效不足。一是聯(lián)合 執(zhí)法的制度和機(jī)制尚未完善，存在職責(zé)不清、分工不明的問題。二是 聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案未作認(rèn)真的

20、籌劃， 執(zhí)法環(huán)節(jié)不能有效的銜接， 現(xiàn)有 的"聯(lián)合執(zhí)法 "往往一哄而上，看似轟轟烈烈，大張旗鼓，而實(shí)際執(zhí)法 效果不佳。三是部分板塊監(jiān)管員、協(xié)管員尚未配備 "智慧安監(jiān) " 執(zhí)法終 端;監(jiān)管人員自身 "智慧安監(jiān) "平臺操作不熟練，上傳率不高 ;企業(yè) "自查 自糾"上傳率總體偏低，未能發(fā)揮安全信息化監(jiān)管的效能。2、各板塊存在的問題。(1) 開發(fā)區(qū) (不含北橋街道 )：開發(fā)區(qū)安監(jiān)局未真正運(yùn)行，對下屬澄 陽辦事處、漕湖街道、北橋街道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不夠;三級政府安全生產(chǎn)重大事故掛牌隱患整改進(jìn)度緩慢， 其中市級掛牌三緣

21、精密僅停產(chǎn)，拆除工作尚未啟動(dòng) ;企業(yè)底數(shù)不清，實(shí)際企業(yè)數(shù)量與 " 智 慧安監(jiān) "上報(bào)數(shù)量不符 ;監(jiān)管員、協(xié)管員職責(zé)不明，監(jiān)管員、協(xié)管員存 在混崗現(xiàn)象。上半年"智慧安監(jiān) "監(jiān)管員上傳 510條，協(xié)管員上傳 6條， 自查自糾上報(bào)企業(yè) 166 家。(2) 高鐵新城：高鐵新城與北河涇街道監(jiān)管層級不夠明確， 且未成 立安全生產(chǎn)管理辦公室 ;監(jiān)管人員配備不足、職責(zé)不明 ;建筑施工領(lǐng)域 安全事故多發(fā)頻發(fā) ;富民工業(yè)區(qū)對小家具作坊的準(zhǔn)入控制不夠嚴(yán)格， 有返潮現(xiàn)象。上半年 "智慧安監(jiān) "監(jiān)管員上傳 13 條，協(xié)管員上傳 2條， 自查自糾上報(bào)企業(yè) 4 家

22、。(3) 度假區(qū)：重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度有待加強(qiáng)， * 年市級掛牌度假 區(qū)水上交通安全項(xiàng)目尚未整改完成 ;現(xiàn)有的安監(jiān)辦兼管條線較多，專 職安全監(jiān)管人員數(shù)量不足。上半年 "智慧安監(jiān) "監(jiān)管員上傳 22 條，協(xié) 管員上傳 42 條，自查自糾上報(bào)企業(yè) 20 家。(4) 元和街道：轄區(qū)內(nèi)存在大量的無證無照小作坊和 "三合一 "現(xiàn)象; 油漆市場雖然已經(jīng)取締了分裝現(xiàn)象， 但內(nèi)部管理依然混亂， 零售店面 內(nèi)仍存放油漆 ;事前處罰進(jìn)度緩慢，面對大量違法非法現(xiàn)象，整治、 處罰力度不夠。上半年"智慧安監(jiān) "監(jiān)管員上傳 104條，協(xié)管員上傳 494 條，自查

23、自糾上報(bào)企業(yè) 43 家。(5) 北橋街道：莊基、石橋村等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然較低， " 五小企 業(yè)"問題突出，安全基礎(chǔ)較差 ;從 "4.13"事故來看網(wǎng)格覆蓋仍有漏洞， 對企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理力度有待加強(qiáng)。上半年 "智慧安監(jiān) "監(jiān)管員上傳 774 條，協(xié)管員上傳 1659 條，自查自糾上報(bào)企業(yè) 240家。(6) 太平街道：大部分監(jiān)管人員無編制、 無執(zhí)法資格， 鎮(zhèn)屬工業(yè)園 網(wǎng)格專職協(xié)管員未配備到位 ;企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、主體責(zé)任不落實(shí)的 情況依然存在，自查自糾不徹底， "智慧安監(jiān)"上傳率不高 ;一些行業(yè)領(lǐng) 域日常監(jiān)管工作還不嚴(yán)格

24、、不深入、不細(xì)致，部門間的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí) 法協(xié)調(diào)機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。上半年 "智慧安監(jiān) "監(jiān)管員上傳 137條， 協(xié)管員上傳 579 條，自查自糾上報(bào)企業(yè) 62 家。(7) 黃橋街道： 監(jiān)管力量較為薄弱， 監(jiān)管人員流動(dòng)性大， 村級協(xié)管 員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，履職不到位 ;隱患的檢查與整改未做到舉一反三， 如胡灣村老年過渡房，雖經(jīng)掛牌已增設(shè)消防栓、統(tǒng)一供應(yīng)熱水等，但 在督查中仍發(fā)現(xiàn)亂拉電線、裸線等隱患問題 ;事前處罰進(jìn)度不快，上 半年度未對企業(yè)進(jìn)行處罰。上半年 "智慧安監(jiān) "監(jiān)管員上傳 263 條，協(xié) 管員上傳 193 條，自查自糾上報(bào)企業(yè) 100 家。(8) 渭

25、塘鎮(zhèn)：部分區(qū)域、部分企業(yè)管理混亂、 問題突出、 隱患嚴(yán)重， 對發(fā)現(xiàn)的隱患未能及時(shí)整改，對一些 "老毛病 "、"老問題"視而不見 ; 三級掛牌單位隱患整改進(jìn)度偏慢。渭塘鎮(zhèn)共有重大隱患掛牌市級 1 家，區(qū)級 2 家，鎮(zhèn)級 3 家，目前，市區(qū)兩級均未完成隱患整改 ;建筑 部門對違法違規(guī)查處不到位， 渭塘文體服務(wù)中心仍存在無視安全生產(chǎn) 法律法規(guī)，冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象，非法違法行為屢禁不止。上半年" 智慧安監(jiān) "監(jiān)管員上傳 253 條，協(xié)管員上傳 1196 條，自查自糾上報(bào)企業(yè) 361 家。(9) 陽澄湖鎮(zhèn)：勞動(dòng)密集型企業(yè)較多，動(dòng)態(tài)安全隱患仍然存在

26、;部分企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不到位，車間設(shè)備老化嚴(yán)重，基礎(chǔ)薄弱，員工安全培訓(xùn)教育和自我保護(hù)意識還不夠， 如秋原弘業(yè)藺草公司車間員 工作業(yè)時(shí)未佩戴勞保用品，車間內(nèi)粉塵未及時(shí)清掃。上半年"智慧安監(jiān)"監(jiān)管員上傳 89 條，協(xié)管員上傳 362 條，自查自糾上報(bào)企業(yè) 299 家。(10) 黃埭鎮(zhèn)：重點(diǎn)領(lǐng)域整改進(jìn)度較慢， 2 項(xiàng)市級掛牌項(xiàng)目均未整 改到位且黃埭鎮(zhèn)小商品市場安全隱患較為嚴(yán)重，涉粉企業(yè)整治方面， 除關(guān)停企業(yè)外，其余企業(yè)的整改力度不夠，進(jìn)度緩慢 ;各類安全隱患 屢禁不止， 黃埭中學(xué)在建工程中的工棚住宿、 廚房均采用了消防明令 禁止的泡沫夾芯板 ;村級協(xié)管員未真正發(fā)揮作用，檢查企

27、業(yè)不到位， 上半年協(xié)管員檢查記錄上傳 "智慧安監(jiān) "系統(tǒng)僅為個(gè)位數(shù)， 管理嚴(yán)重缺 位，黃埭潘陽工業(yè)園作為黃埭鎮(zhèn)的重點(diǎn)工業(yè)小區(qū)， 目前工業(yè)區(qū)的網(wǎng)格 協(xié)管員依然未到位。 目前依然未能正常運(yùn)行區(qū)安監(jiān)局根據(jù)強(qiáng)權(quán)擴(kuò)鎮(zhèn)文 件要求下放的 100 多項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)限。 上半年 "智慧安監(jiān) "監(jiān)管員上傳 200 條，協(xié)管員上傳 9 條，自查自糾上報(bào)企業(yè) 63 家。(11) 望亭鎮(zhèn)：專業(yè)市場較多，主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有待進(jìn)一步加 強(qiáng);安全生產(chǎn) "運(yùn)動(dòng)式 "檢查比較明顯，轟轟烈烈的安全生產(chǎn)大檢查需要 轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制 ;檢查成效有待提高，督查中發(fā)現(xiàn)舊木市場消防栓

28、位 置欠妥等問題，監(jiān)管員、協(xié)管員在日常檢查中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。上半年 "智慧安監(jiān) "監(jiān)管員上傳 115條，協(xié)管員上傳 752 條，自查自糾上報(bào)企 業(yè) 467 家。(二)消防安全1、全區(qū)存在的問題：(1) 消防行政許可方面： 大量生產(chǎn)經(jīng)營類用房為二次開發(fā)建造， 未 經(jīng)消防行政許可，從而無法對建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級、使用性質(zhì)、裝修 材料把控監(jiān)管，存在先天性火災(zāi)隱患。(2) 房屋結(jié)構(gòu)方面： 很多建筑耐火等級較低， 使用易燃可燃材料建 造及裝修，建筑防火間距不足。部分企業(yè)擅自改變使用性質(zhì)，車間改 倉庫、倉庫含住宿、辦公改旅館等，火災(zāi)荷載和危險(xiǎn)性增大。(3) 違章建筑方面： 部分企業(yè)主為了擴(kuò)

29、大生產(chǎn)， 廠房面積未經(jīng)審批 無限擴(kuò)大，在通道內(nèi)任意搭建彩鋼棚，堵塞消防車通道，占用防火間 距;部分家庭小作坊使用彩鋼棚搭建臨時(shí)建筑，無任何消防設(shè)施，用 于生產(chǎn)加工，危險(xiǎn)性很大。(4) 消防水源方面：全區(qū)各主次干道上共有市政消火栓 1342 個(gè)， 目前共有 353 個(gè)消火栓損壞，完好率為 73.7%。另外，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政 消防設(shè)施私人承包，無法滿足突發(fā)性事故用水需求。2、各板塊存在的問題。(1)* 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) (澄陽產(chǎn)業(yè)園 )：靈前地區(qū)的各類家具生產(chǎn)、 儲存、 運(yùn)輸企業(yè)及華鴻路、 澄虹路兩側(cè)的多層公共建筑 "三合一 "隱患普遍存 在;梅家角、張家里、楊家浜地區(qū)的出租屋用作家具生

30、產(chǎn)作坊，且無 任何消防設(shè)施、通道。(2)度假區(qū)： "農(nóng)家樂"比較集中，主要由民房改造，無消防手續(xù)、 房屋耐火等級較低，無消防設(shè)施。(3) 高鐵新城：部分小場所、 小作坊，主要由民房改造或在民房前 搭建彩鋼棚，前面生產(chǎn)，后面住人，無消防手續(xù)、 房屋耐火等級較低， 無消防設(shè)施。(4) 元和街道： 蠡西村蠡黃路以北區(qū)域存在大量老式廠房， 違章搭 建、建筑耐火等級低、防火間距不足、無消防水源。廠房出租給多家 使用方之間未設(shè)置防火分隔。(5) 北橋街道：靈峰工業(yè)園內(nèi)的家具企業(yè)， 將一幢廠房分租給多戶， 租戶之間采用木工板或石膏板分隔， 完全不考慮其安全性， 消防設(shè)施 也經(jīng)常處于關(guān)閉、

31、損壞狀態(tài) ;石橋村和莊基村的塑料行業(yè) "三合一"等問 題比較明顯 ;莊基村和靈峰工業(yè)園的印染行業(yè)廠房內(nèi)生產(chǎn)區(qū)與倉儲區(qū) 之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開 啟外窗經(jīng)常被遮擋無法使用。(6) 黃橋街道：大莊村、木巷村的電鍍企業(yè)在生產(chǎn)中使用電加熱工 藝，且無任何防范措施 ;生產(chǎn)車間均未進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收 ;從業(yè)人員 年齡較大，素質(zhì)較低，發(fā)生火災(zāi)后自救、逃生能力差 ;未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置 消防設(shè)施。(7) 太平街道： 太平黎明工業(yè)區(qū)、 蓮港等地的家具企業(yè)是家庭作坊 式企業(yè)，在自家小樓用于生產(chǎn)加工，危險(xiǎn)性很大。(8) 陽澄湖鎮(zhèn)：陸巷村的服裝企業(yè)廠房無消防手續(xù)， 且缺

32、少消防水 源，部分企業(yè)未接通消火栓，缺少安全出口，車間通道內(nèi)、樓梯內(nèi)都 堆滿貨物，相鄰建筑之間的間距不足， 特別是民房改成的服裝小作坊， 存在"三合一 "現(xiàn)象;十圖、圣堂、戴溇等地的家具企業(yè)， 普遍存在耐火 等級不夠，改變廠房性質(zhì)， 將丁類廠房作為丙類廠房使用，電氣線路 私拉亂接等問題。(9) 渭塘鎮(zhèn) :渭西村的印染企業(yè)廠房內(nèi)生產(chǎn)區(qū)與倉儲區(qū)之間未作防 火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經(jīng)常 被遮擋無法使用 ;企業(yè)設(shè)置室外、室內(nèi)消火栓數(shù)量較少，有的消防栓 的管徑達(dá)不到規(guī)范要求， 這樣容易導(dǎo)致自救能力不足， 一旦發(fā)生火災(zāi) 往往造成較大損失和影響。(10)

33、黃埭鎮(zhèn)：黃埭鎮(zhèn)鶴涇羊馬角區(qū)域 :家具作坊連片，建筑耐火等 級低、缺少消防水源等問題 ;黃埭時(shí)代超市，政府建造出租，無消防 手續(xù)，建筑耐火等級低且存在缺少消防排煙設(shè)施、 未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào) 警系統(tǒng)、部分電線未穿管保護(hù)和搭建木質(zhì)夾層等隱患。(11) 望亭鎮(zhèn)：物流倉儲企業(yè)主要存在廠房耐火等級較低，由于廠 房建造年數(shù)較長，很多廠房使用可燃材料作房頂。由于歷史原因，普 遍存在消防水源達(dá)不到規(guī)范要求的問題， 大部分企業(yè)沒有室外、 室內(nèi) 消火栓，有的消防栓的管徑達(dá)不到規(guī)范要求，部分村 (社區(qū) )也未設(shè)消 防取水碼頭。三、下半年工作措施(一) 安全生產(chǎn)方面1. 強(qiáng)化監(jiān)管，抓好隱患排查治理。以 "隱患排

34、查治理 "為重點(diǎn)，探 索建立"周旬月季 "隱患排查制度，結(jié)合不同時(shí)期特點(diǎn)，加大隱患排查 整治力度，做到數(shù)據(jù)不能有虛假， 責(zé)任不能有空缺， 工作不能走形式， 整改不能不落實(shí)。 對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大隱患一時(shí)難以整改且不能 保證安全生產(chǎn)的，要立即停產(chǎn)停業(yè)整治 ;對不具備安全生產(chǎn)條件且難 以整改到位的，要依法關(guān)閉取締。對查出的各類隱患逐一登記建檔， 對隱患排查、 登記和整改銷號的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤管理， 做到" 人防、物防、技防 "到位。2. 嚴(yán)格執(zhí)法，督促主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治安，對查處的 重大安全生產(chǎn)非法違法行為或多次出現(xiàn)的安全隱患，

35、一律跟進(jìn)行政執(zhí) 法，對主要負(fù)責(zé)人、對單位采取 "雙罰 "措施，做到該罰則罰、該停則 停;對因未落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任而發(fā)生事故的單位，依法依規(guī)從嚴(yán)追究 責(zé)任，從重進(jìn)行處罰， 對涉及違法犯罪的責(zé)任人一律移交司法部門追 究刑事責(zé)任，警示并督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。3. 突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治。按照年初的工作計(jì)劃和區(qū)委、 區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)施意 見，周密部署，精心組織，把掛牌隱患整改、各類專項(xiàng)整治與開展 大檢查結(jié)合起來，做到 "隱患不排除、檢查不停止，問題不解決、督 辦不放松，整治不徹底、驗(yàn)收不通過，責(zé)任不追究、堅(jiān)決不放過&qu

36、ot; 。相關(guān)責(zé)任部門按照 "誰主管、誰牽頭、誰負(fù)責(zé) "的原則，實(shí)行各負(fù)其責(zé)， 齊抓共管，堅(jiān)持回頭看，反復(fù)抓，一抓到底，確保按時(shí)完成掛牌隱患 整改和專項(xiàng)整治工作。4. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好安全基礎(chǔ)工作。一要抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，尤其 要加強(qiáng)安全網(wǎng)格協(xié)管員力量建設(shè)， 配備專職安全監(jiān)管人員， 構(gòu)筑安全 生產(chǎn)監(jiān)管第一道防線。 二要加大資金投入， 配齊各級安監(jiān)部門的監(jiān)管 裝備，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障水平。三要強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)， 定期開展安全知識培訓(xùn)， 提升整體隊(duì)伍素質(zhì)， 各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為 安全生產(chǎn)的行家里手。 四要做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作， 對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 創(chuàng)建工作進(jìn)行再動(dòng)員再推進(jìn)， 做

37、到企業(yè)統(tǒng)一思想認(rèn)識、 清晰責(zé)任義務(wù)、 明確推進(jìn)時(shí)限，完成 20xx 年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。五 要充分利用信息化手段，通過 "智慧安監(jiān) "信息平臺，提高監(jiān)管效率， 培養(yǎng)企業(yè)自查自糾意識。5. 完善考核，構(gòu)筑齊抓共管機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)各地、各部門班子成 員安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，建立多層級的考核制度，強(qiáng)化對村 （社區(qū) ）網(wǎng) 格化監(jiān)管工作開展的考核， 完善多層級的考核制度， 在考核中拉開差 距，拉開獎(jiǎng)勵(lì)檔次，讓每一層級、每一條線都有擔(dān)子，形成一級盯一 級，層層抓落實(shí)的監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)常態(tài)化督查制度，將日常巡查制度 與專題巡查、 階段性重點(diǎn)督查相結(jié)合， 將上級部門直接督查與第三方

38、 中介機(jī)構(gòu)暗查暗訪相結(jié)合，直擊監(jiān)管成效。（二）消防安全方面1.繼續(xù)推進(jìn)重大火災(zāi)隱患整治工作。各地要迅速約談本轄區(qū)內(nèi)尚 未完成整改銷案的重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人， 對整改期限長、 火災(zāi)風(fēng) 險(xiǎn)大的重大火災(zāi)隱患單位， 必須采取果斷措施， 協(xié)調(diào)組織有關(guān)職能部 門依法堅(jiān)決予以關(guān)停，嚴(yán)禁 "邊整改、邊使用 "。經(jīng)整改完畢需要恢復(fù) 生產(chǎn)經(jīng)營的， 由各板塊組織有關(guān)部門進(jìn)行整改驗(yàn)收， 驗(yàn)收合格后方可 恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。2.繼續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)密集企業(yè)火災(zāi)隱患集中整治工作。針對前階段對 勞動(dòng)密集企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患， 各地政府要聯(lián)合有關(guān)部門， 采取 聯(lián)合執(zhí)法，集中整治措施，集中查處一批違法建筑、違規(guī)企業(yè)，

39、集中 拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關(guān)停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè)， 確保轄區(qū)勞動(dòng)密集企業(yè)不發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。3. 繼續(xù)開展夏季消防安全大檢查工作。加大對轄區(qū)商場市場、賓 館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所的檢查力度， 同時(shí)強(qiáng)化對重點(diǎn) 單位、企業(yè)和易燃易爆場所的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防 轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故。4. 繼續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)堵塞消防通道問題專項(xiàng)治理工作。各地要組 織安全辦、派出所對轄區(qū)違章建設(shè)堵塞消防通道情況進(jìn)行全面梳理， 并督促企業(yè)、單位落實(shí)整改 （拆除 ）。對存在安全出口疏散通道堵塞封 閉等問題且仍未整改的，嚴(yán)格按照有關(guān)消防法律法規(guī)予以處理。5. 繼續(xù)加大對違規(guī)搭建泡沫夾芯板

40、整治。加大力度對廠房、車間 內(nèi)違規(guī)搭建泡沫夾芯板情況進(jìn)行排查， 對排查發(fā)現(xiàn)的問題， 及時(shí)督查 企業(yè)、單位進(jìn)行整改。 對整改不積極的企業(yè)要會(huì)同相關(guān)職能部門進(jìn)行 聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制整改。6. 全力做好抗戰(zhàn)勝利 70 周年紀(jì)念活動(dòng)消防安保工作。各地、行 業(yè)部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部發(fā)動(dòng)起來， 實(shí)行群防群治。 要采取集中檢 查、錯(cuò)時(shí)檢查、隨機(jī)抽查等方式，緊盯重點(diǎn)單位場所排查，強(qiáng)化互查 互檢、聯(lián)防聯(lián)控，確?；顒?dòng)期間轄區(qū)不發(fā)生重大和有影響火災(zāi)。7. 繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作。依托安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng) 格，進(jìn)一步完善本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作， 明確網(wǎng)格長及網(wǎng)格 員消防工作職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo)，定期對網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核，保 證網(wǎng)格化管理工作的順利進(jìn)行。8. 強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合轄區(qū)城市建設(shè)控制性規(guī)劃，按要 求設(shè)置市政消火栓， 同時(shí)要在農(nóng)村地區(qū)大力推行新建消防取水碼頭工作。20xx 年下半年消防工作計(jì)劃 （三） 為了加強(qiáng)消防安全宣傳教育工作， 健全社區(qū)居民委消防宣傳教育 機(jī)制，推進(jìn)消防工作社會(huì)化，提高社區(qū)居民委防范和抗御火災(zāi)能力， 促進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展，確保社區(qū)穩(wěn)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，現(xiàn)特制定如下 工作規(guī)劃一、指導(dǎo)思想全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求， 深入 貫徹中華人民共和國消防法 ，始終堅(jiān)持 &q