燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診樓建設(shè)可研報(bào)告

1、鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司1 目錄第 1 章概況 .31.1 項(xiàng)目名稱(chēng).31.2 建設(shè)單位.31.3 項(xiàng)目性質(zhì).31.4 項(xiàng)目產(chǎn)生背景.31.5 建設(shè)地點(diǎn).41.6 工期.51.7 改擴(kuò)建規(guī)模.51.8 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).51.9 結(jié)論與建議.6第 2 章編制原則和編制依據(jù) .62.1 編制原則.62.2 編制范圍.72.3 編制依據(jù).8第 3 章項(xiàng)目現(xiàn)狀及必要性分析 .93.1 鶴峰縣概況.93.2 燕子鄉(xiāng)概況.123.4 項(xiàng)目改擴(kuò)建的必要性.12第 4 章項(xiàng)目建設(shè)方案 .154.1 燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院配置現(xiàn)狀.154.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容.154.3 設(shè)計(jì)依

2、據(jù).164.4 設(shè)計(jì)規(guī)范要求.16第 5 章項(xiàng)目招投標(biāo) .285.1 招標(biāo)范圍.295.2 招標(biāo)組織形式.295.3 招標(biāo)方式.295.4 招標(biāo)公告發(fā)布.295.5 投標(biāo).305.6 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo).305.7 合同管理.315.8 項(xiàng)目竣工交付.31第 6 章節(jié)能影響評(píng)價(jià) .326.1 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范.326.2 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析.366.3 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析.38鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司2第 7 章環(huán)境影響評(píng)價(jià) .407.1 編制依據(jù).407.2 環(huán)境現(xiàn)狀分析.417.3 項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀.417.4 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響

3、.417.5 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施.427.6 環(huán)境保護(hù)治理措施.447.7 環(huán)境影響評(píng)價(jià).45第 8 章勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 .468.1 編制依據(jù).468.2 危害因素及危害程度分析.468.3 安全衛(wèi)生措施.478.4 消防措施.48第 9 章組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 .499.1 項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu).499.2 主要管理人員職責(zé).509.3 人力資源配置.52第 10 章進(jìn)度計(jì)劃安排 .53第 11 章投資估算與資金籌措 .5511.1 投資估算依據(jù).5511.2 建設(shè)投資估算.5511.3 總投資估算匯總及構(gòu)成.5611.4 資金籌措及使用計(jì)劃.57第 12 章工程效益評(píng)價(jià) .5712.1 社

4、會(huì)影響分析.5712.2 項(xiàng)目與社會(huì)的互適性分析.5912.3 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析.6012.4 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論.60第 13 章結(jié)論及建議 .6013.1 結(jié)論.6013.2 建議.61鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司3 鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告第第 1 章章概況概況1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)1.2 建設(shè)單位建設(shè)單位鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院地地 址：址：湖北省鶴峰縣燕子鄉(xiāng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生路 18 號(hào)醫(yī)醫(yī) 療療 機(jī)機(jī) 構(gòu)構(gòu) 類(lèi)類(lèi) 別別：衛(wèi)生院（政府辦非營(yíng)利性）醫(yī)醫(yī) 療療

5、科科 目：目：內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、急診室、中醫(yī)科（門(mén)診）、口腔科（門(mén)診） 、藥劑科、檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科經(jīng)經(jīng) 營(yíng)營(yíng) 范范 圍圍：是一所集基本醫(yī)療、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、傳染病防治、健康教育、計(jì)劃生育指導(dǎo)為一體的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、燕子鄉(xiāng)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。1.3 項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì)改擴(kuò)建1.4 項(xiàng)目產(chǎn)生背景項(xiàng)目產(chǎn)生背景國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要要求，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)，提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。逐步建立農(nóng)村醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。普及

6、健康教育，實(shí)施國(guó)鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司4民健康行動(dòng)計(jì)劃。70%以上的城鄉(xiāng)居民建立電子健康檔案。孕產(chǎn)婦死亡率降到 22/10 萬(wàn)，嬰兒死亡率降到 12；加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜。湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要同時(shí)也要求，積極推進(jìn)全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)體系，形成四位一體、覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，優(yōu)先滿(mǎn)足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。強(qiáng)化政府責(zé)任，加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)社會(huì)

7、參與，改革和完善醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020 年） 亦要求推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。完善多渠道補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)政府投入政策，推行一般診療費(fèi)制度，充分發(fā)揮醫(yī)療保障制度對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持作用。以調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性為重點(diǎn)，加大人事分配制度改革力度，落實(shí)績(jī)效工資制度，實(shí)行全員聘用制，定編、定崗、不定人，推行院長(zhǎng)（中心主任）負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)績(jī)效考核，建立多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。以省（區(qū)、市）為單位開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革“回頭看”工作，鞏固完善運(yùn)行新機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審工作。鶴峰縣人民

8、政府2012 年政府工作報(bào)告中確定未來(lái)五年政府工作重心，提出建立完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障“四位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司51.5 建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓改擴(kuò)建項(xiàng)目，位于湖北省鶴峰縣燕子集鎮(zhèn)屯生路 18 號(hào)（鄉(xiāng)衛(wèi)生院原址） ，東臨農(nóng)戶(hù)農(nóng)田，南為農(nóng)戶(hù)山林，北邊為燕子集鎮(zhèn)公路，西邊靠小公路。1.6 工期工期鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓改擴(kuò)建工程計(jì)劃 2013 年1 月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，到 2013 年 10 月竣工，建設(shè)工期為 1

9、0 個(gè)月 。1.7 改擴(kuò)建規(guī)模改擴(kuò)建規(guī)模鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓改擴(kuò)建總面積 1400 平方米。1.8 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號(hào)項(xiàng) 目單位主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1項(xiàng)目性質(zhì)/改擴(kuò)建新增用地面積平方米02建筑占地面積平方米4003建設(shè)面積平方米1400容積率/1.0建筑密度%25建筑限高米10綠地率%354建設(shè)工期月105項(xiàng)目總投資萬(wàn)元168鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司61.9 結(jié)論與建議結(jié)論與建議鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓改擴(kuò)建面積為：1400 平方米，總投資額：168 萬(wàn)元，服務(wù)鄉(xiāng)

10、鎮(zhèn) 2.2 萬(wàn)人，總工期為 10 個(gè)月，預(yù)計(jì) 2013 年 10 月之前完工。該項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施新建項(xiàng)目，前期勘測(cè)、項(xiàng)目建議書(shū)等前期工作已完成，具有良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。本項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)方式選擇工程項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，并以合同約定權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目在施工時(shí)，應(yīng)注意文明施工、安全施工，做好環(huán)境保護(hù)與節(jié)約能源，妥善處理好單位與居民的關(guān)系，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。第第 2 章章編制原則和編制依據(jù)編制原則和編制依據(jù)2.1 編制原則編制原則1.在湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要指導(dǎo)下，結(jié)合鶴峰縣燕子鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及逐步完善醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健和衛(wèi)生監(jiān)督三大體系，以鶴峰縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建

11、設(shè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，從整體上進(jìn)行全面布局，統(tǒng)籌兼顧，使項(xiàng)目發(fā)揮較好的投資效益。2.解決鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)條件和工作環(huán)境較差的局面。提升燕子鄉(xiāng)基礎(chǔ)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)能力和衛(wèi)生服務(wù)水平，提高當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)療衛(wèi)生的保障水平。3.有利于鶴峰縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、保障人民身體健康。4.從實(shí)際出發(fā)工程方案要求切實(shí)可行，盡量降低基礎(chǔ)設(shè)施建造鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司7成本的原則。 5.堅(jiān)持建設(shè)與管理并舉的原則，建設(shè)期間堅(jiān)持最大程度不影響老百姓正?？床≡瓌t。建成后在改善、增強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療水平的提高，充分發(fā)揮中營(yíng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的功能。 6.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)

12、境效益的統(tǒng)一。7.符合國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.2 編制范圍編制范圍接到鶴峰縣衛(wèi)生局的委托，我公司立即組織專(zhuān)業(yè)人員搜集整理信息及現(xiàn)場(chǎng)勘查；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，綜合本項(xiàng)目的特點(diǎn)及各方面因素，對(duì)鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓改擴(kuò)建項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究論證，并最終形成可行性研究報(bào)告。本報(bào)告編制范圍包括以下內(nèi)容：1.概況2.編制原則和編制依據(jù)3.項(xiàng)目現(xiàn)狀及必要性分析4.項(xiàng)目建設(shè)方案5.項(xiàng)目招投標(biāo)6.節(jié)能影響評(píng)價(jià)7.環(huán)境影響評(píng)價(jià)8.勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防9.組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置10.進(jìn)度計(jì)劃安排11.投資估算與資金籌措12.工程效益評(píng)價(jià)13.結(jié)論及建議鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建

13、設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司82.3 編制依據(jù)編制依據(jù)1.十二五規(guī)劃綱要 ；2.中華人民共和國(guó)傳染病防治法 ；3.中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 ；4.中華人民共和國(guó)水土保持法 ；5.中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ； 6.中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 ； 7.中華人民共和國(guó)土地管理法 ；8.全國(guó)艾滋病檢測(cè)工作規(guī)范 ；9. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 ；10.全國(guó)計(jì)劃免疫工作條例 ；11.醫(yī)用消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB15982-1995；12.醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996;13.中華人民共和國(guó)傳染病防治法中華人民共和國(guó)主席令（第十七號(hào)） ； 14.中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn) ；15.

14、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（20092011 年） 的通知 ；16.預(yù)防性健康檢查管理辦法 ；17.中國(guó)兒童發(fā)展綱要 （2011-2020） ；18.中國(guó)婦女發(fā)展綱要 （2011-2020） ；19.關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定(中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第 40 號(hào))；20.國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011 年版）;21.湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要;22.湖北省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例 ；23. 關(guān)于印發(fā)湖北省公共衛(wèi)生惠民工程實(shí)施方案的通知（鄂衛(wèi)鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司9發(fā)201021 號(hào)） ；24.省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于印發(fā)

15、湖北省衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個(gè)一工程”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（鄂衛(wèi)辦發(fā)201172 號(hào)） ；25.省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和“十一五”行動(dòng)計(jì)劃的通知(鄂政發(fā)200813 號(hào))；26.湖北省疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 ；27.湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“健康湖北”全民行動(dòng)計(jì)劃（20112015）的通知（鄂政辦發(fā)201111 號(hào)） ；28.湖北省省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)2011 年全省疾病預(yù)防控制與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作要點(diǎn)的通知（鄂衛(wèi)函201181 號(hào)） ；29.關(guān)于印發(fā)湖北省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)（2011-2015 年和湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)的通知；30.中共湖北省委湖北省人民政

16、府關(guān)于印發(fā)湖北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案的通知 ；31.鄂衛(wèi)辦發(fā)200911 號(hào)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案;32.國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011 年版）;33.其他相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料；34.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （建標(biāo)2008142 號(hào)） ；35.建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料。鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司10第第 3 章章項(xiàng)目現(xiàn)狀及必要性分析項(xiàng)目現(xiàn)狀及必要性分析3.1 鶴峰縣概況鶴峰縣概況鶴峰縣位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的東南角，地處東徑 10945至 11038，北緯 2938至 3014之間。東毗湖南省石門(mén)縣，南鄰湖南省

17、桑植縣，西接湖北省來(lái)鳳縣、宣恩縣，北抵湖北省巴東縣、建始縣，東北與湖北省五峰縣相連，西北與湖北省恩施市接壤?？h城距省會(huì)武漢市 603 公里，距自治州首府恩施市 176 公里。境內(nèi)東西長(zhǎng) 85 公里，南北寬 67 公里，版圖面積2872 平方公里。鶴峰縣地處中國(guó)地形第二級(jí)階梯云貴高原東部的延伸部分，是武陵山脈石門(mén)支脈上的一個(gè)山區(qū)縣，境內(nèi)地形地貌具有典型的山地特征。境內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單，地形復(fù)雜，地貌千姿百態(tài)。山高谷峽，切割深，高差大，海拔最低的鐵爐鄉(xiāng)江口 194 米，最高的下坪鄉(xiāng)牛池 2096.3 米，平均海拔 1147 米，平均切割深 784 米，平均地面坡度 24.1 度。在全縣土地總面積中

18、，海拔 800 米以下的低山，占 17.6%；海拔 800-1200 米的二高山，占 42.8%；1200 米以上的高山，占 39.6%。全縣 7 鄉(xiāng) 2 鎮(zhèn) 1 個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和 1 個(gè)自然保護(hù)區(qū)。即鐵爐、五里、燕子、下坪、鄔陽(yáng)、中營(yíng)、太平等 7 個(gè)鄉(xiāng)，容美、走馬等 2 個(gè)鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司11建制鎮(zhèn)及鶴峰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、木林子自然保護(hù)區(qū)，205 行政村、4 個(gè)居民委員會(huì)，1364 個(gè)村民小組。2010 年末，全縣總?cè)丝?22.15 萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)人口 7.09 萬(wàn)人，占 32%。鄉(xiāng)村人口 15.06 萬(wàn)人，占 68%。以土家族、苗族、白族、蒙古

19、族為主的少數(shù)人口 13.8 萬(wàn)人，占 62.3%。2010 年，實(shí)現(xiàn)縣城生產(chǎn)總值 26.26 億元，“十一五”期間平均增長(zhǎng) 14.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè) 7.3 億元，平均增長(zhǎng) 9.2%；第二產(chǎn)業(yè)10.32 億元，平均增長(zhǎng) 19.5%（其中工業(yè) 8.5 億元，平均增長(zhǎng)15.2%）；第三產(chǎn)業(yè) 8.6 億元，平均增長(zhǎng) 15.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2005 年的 31.8：36.8：31.4 調(diào)整到 2010 年的 27.9：39.3：32.8。縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)節(jié)約、清潔、低碳、循環(huán)發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。2010 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 11 億元，農(nóng)人均 5376 元；糧食總產(chǎn)達(dá)到 9.3 萬(wàn)噸，農(nóng)人均達(dá)到 490

20、 公斤；牲豬出欄 23 萬(wàn)頭，農(nóng)人均 1.2頭，農(nóng)業(yè)內(nèi)部形成了茶葉、煙葉、箬葉、蔬菜、畜牧等 5 大為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入過(guò)億元的產(chǎn)業(yè)。茶葉面積 17.8 萬(wàn)為畝，產(chǎn)量 1.51 萬(wàn)噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 1.52 億元；煙葉面積 8 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 1.01萬(wàn)噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 1.35 億元；箬葉采摘面積 30 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 1.1 萬(wàn)噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 1.12 億；商品疏菜面積 6.3 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 12 萬(wàn)噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 0.96 億元；出售商品豬 9.6 萬(wàn)頭，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 1.1 億元。2010 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 23.14 億元，“十一五”期間，平均增長(zhǎng) 15.2%。

21、其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 22.9 億元，平均增長(zhǎng)鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司1218.5%。清潔能源工業(yè) 2.68 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 11.6%；綠色食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 11.9 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 51.3%；水泥、木工板等建材工業(yè)產(chǎn)值 3.2 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 13.8%；藥化工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2.01 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 8.6%；礦產(chǎn)化工工業(yè) 3.3億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 14.2%。規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到 64 家，以江坪河、淋溪河、核桃灣等綠色能源工程當(dāng)年完成投資 9.8 億，占當(dāng)年工業(yè)固定資投資比重為 86%。2010 年末

22、，擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 12 個(gè)，其中，衛(wèi)生院 9 個(gè)；擁有病床 564 張，其中縣級(jí)醫(yī)院擁有病床 235 張，農(nóng)村衛(wèi)生院擁有病床329 張。衛(wèi)生技術(shù)人員 623 人，其中，醫(yī)師 256 人，注冊(cè)護(hù)士 239人。 3.23.2 燕子鄉(xiāng)概況燕子鄉(xiāng)概況燕子鄉(xiāng)位于鶴峰縣城東面，距鶴峰縣城 29 公里，東接五峰縣灣潭鎮(zhèn)、西鄰本縣容美鎮(zhèn)、北靠木林子原始森林、南抵南渡江岸。平均海撥 1200 米，最高處孔家埡 2039.7 米，最低處南渡江 360.3 米。全鄉(xiāng)國(guó)土面積 374.1 平方公里，轄 29 個(gè)行政村，196 個(gè)村民小組，總?cè)丝?21763 人。耕地面積 41170 畝，林地面積 39.8 萬(wàn)畝，森林覆

23、蓋率 80.7%。燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院始建于 1956 年，占地面積 6000 平方米?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積 1048 平方米，開(kāi)設(shè)病床 30 張，病床使用率 95%?，F(xiàn)有職工 26 人，其中醫(yī)生 8 人，護(hù)士 7 人，檢驗(yàn) 1 人，藥劑 2 人。中級(jí)職稱(chēng) 6 人，初級(jí)職稱(chēng) 16 人。全鄉(xiāng) 29 個(gè)行政村，設(shè)置 6 個(gè)中心衛(wèi)生室，12 個(gè)一般村衛(wèi)生室，有鄉(xiāng)村醫(yī)生 26 人。鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司133.4 項(xiàng)目改擴(kuò)建的必要性項(xiàng)目改擴(kuò)建的必要性3.4.13.4.1 本項(xiàng)目建設(shè)是國(guó)家本項(xiàng)目建設(shè)是國(guó)家“十二五十二五”規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求依

24、據(jù)十二五規(guī)劃綱要要求，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，增加財(cái)政投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，優(yōu)先滿(mǎn)足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，是提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與效率、保護(hù)生命健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。為此，國(guó)家在“十二五”規(guī)劃中明確提出“逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。 ”并要求加強(qiáng)以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)

25、傾斜。因此，鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診綜合樓項(xiàng)目的建設(shè)，符合國(guó)家“十二五”規(guī)劃的發(fā)展要求。3.4.23.4.2 本項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)和創(chuàng)建保障社會(huì)的需要本項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)和創(chuàng)建保障社會(huì)的需要建國(guó)以來(lái)，黨和政府對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)一直給予了高度重視，我國(guó)的公共衛(wèi)生事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，鶴峰縣的公共衛(wèi)生事業(yè)同全國(guó)一樣也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診綜合樓是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人

26、等為重點(diǎn)，以解決農(nóng)村基層主要衛(wèi)生問(wèn)題、滿(mǎn)足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)為一體的，有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)。在衛(wèi)生事業(yè)中，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)至關(guān)重要，基層衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司14覆蓋廣泛、方便群眾，能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，也有利于滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求，有利于將預(yù)防保健落實(shí)到社區(qū)、家庭和個(gè)人，提高人群健康水平。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的對(duì)象主要是面對(duì)群體，面向社會(huì)，面向廣大的城鄉(xiāng)居民。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，基層衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)是在開(kāi)展影

27、響人群生活、學(xué)習(xí)、工作等生存環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量及生命質(zhì)量的危險(xiǎn)因素中進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)；為擬訂與公共衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)，為衛(wèi)生行政部門(mén)提供決策咨詢(xún)；針對(duì)與疾病發(fā)生發(fā)展密切相關(guān)的不良行為開(kāi)展健康教育和行為干預(yù)，提高人群衛(wèi)生知識(shí)水平，樹(shù)立健康觀念，建立健康的行為和生活方式，改善個(gè)體和社會(huì)群體的健康狀況，保障廣大人民群眾的生命安全和身心健康，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧等方面起著不可替代的作用。3.4.33.4.3 本項(xiàng)目是滿(mǎn)足醫(yī)療體系中最基層衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的需要本項(xiàng)目是滿(mǎn)足醫(yī)療體系中最基層衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的需要湖北省鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院，作為基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家衛(wèi)

28、生事業(yè)的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為百姓身邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著滿(mǎn)足百姓基本醫(yī)療需求的重任。同時(shí)，作為整個(gè)國(guó)家醫(yī)療體系的神經(jīng)末梢，還要完成預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育服務(wù)等任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃指導(dǎo)下，充分發(fā)揮基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立健全結(jié)構(gòu)適宜、功能完善、規(guī)模適度、布局合理、有效經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)生服務(wù)體系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民都能夠擁有自己的全科醫(yī)師。3.4.43.4.4 本項(xiàng)目是深化衛(wèi)生改革發(fā)展和滿(mǎn)足人民群眾衛(wèi)生服務(wù)的需求本項(xiàng)目是深化衛(wèi)生改革發(fā)展和滿(mǎn)足人民群眾衛(wèi)生服務(wù)的需求鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工

29、程咨詢(xún)公司15為了深化衛(wèi)生改革，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，改革城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，積極發(fā)展基層衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成功能合理、方便群眾的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以將廣大居民的多數(shù)基本健康問(wèn)題解決在基層，有利于調(diào)整城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)、功能、布局，提高效率，降低成本，形成以基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，大中型醫(yī)院為醫(yī)療中心，預(yù)防、保健、健康教育等機(jī)構(gòu)為預(yù)防、保健中心。發(fā)展基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是為了滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求，提高人民健康水平的重要保障。通過(guò)多種形式的服務(wù)為群眾排憂(yōu)解難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員與廣大居民建立起新型醫(yī)患關(guān)系，有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。積極開(kāi)展基層衛(wèi)生服

30、務(wù)是為人民辦好事、辦實(shí)事的德政民心工程，充分體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨，有利于密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院始建于 1956 年，后經(jīng)幾次改造擴(kuò)建，整體醫(yī)療條件得到改善，服務(wù)能力進(jìn)一步提高，但門(mén)診綜合樓房屋陳舊，設(shè)置不合理，僅設(shè)有 30 張床位，如今本地居民生活水平不斷提高，并隨著我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障體系的改革和完善，新農(nóng)合政策的不斷深入，特別是縣政府確定燕子為鶴峰“現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)” 、 “生態(tài)綠色食品工業(yè)園”后，就診人員大幅度增加，原有門(mén)診條件遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足全鄉(xiāng)人民的需求，門(mén)診住院綜合樓的改擴(kuò)建設(shè)迫在眉睫。第第 4 章章項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)方案4.1 燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生

31、院配置現(xiàn)狀燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院配置現(xiàn)狀燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有門(mén)診部、住院部、宿舍，現(xiàn)有在職人數(shù) 26 人，鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司16業(yè)務(wù)用房 1048，病床數(shù) 30 張，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口 2.2 萬(wàn)人。年門(mén)診量達(dá) 6 萬(wàn)多人次，住院病人達(dá) 900 多人次，病床使用率 90%。設(shè)有醫(yī)療科、婦產(chǎn)科、藥劑科、中醫(yī)科、理療科、口腔科、手術(shù)室、B超室、放射科、檢驗(yàn)科、外科、防?？频瓤剖?。近幾年添置了 200毫安 X 光機(jī)、多功能麻醉機(jī)、心電圖機(jī)等設(shè)備。4.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓工程計(jì)劃擴(kuò)建一棟 4 層全框架結(jié)構(gòu)的建筑物，建筑物總高度是 1

32、4 米，設(shè)計(jì)層高為 3.5 米，占地面積 400 平方米，總建筑面積 1400 平方米。輔助建設(shè)內(nèi)容包括：污水處理、其他設(shè)備（供電、給排水系統(tǒng)及消防設(shè)施等） 。一層平面設(shè)計(jì)為預(yù)防保健、放射科、供應(yīng)室區(qū)，建筑面積 350平方米。二層平面設(shè)計(jì)為檢驗(yàn)室、B 超室、心電圖室、中西藥庫(kù)房，建筑面積 350 平方米。三層平面設(shè)計(jì)為住院病房，建筑面積 350 平方米。四層平面設(shè)計(jì)為行政辦公、會(huì)議室用房，建筑面積 350 平方米。4.3 設(shè)計(jì)依據(jù)設(shè)計(jì)依據(jù)1.房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB/T 500012001；2.建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)GB/T 501042001；3.民用建筑設(shè)計(jì)通則GBJ13787；4.民用建筑設(shè)計(jì)通則

33、GBJ3787；5.辦公樓建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ6789；鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司17 6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)意見(jiàn) ； 7.城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 （JGJ50） ；8.建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50057-2010；9.建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50011）;10.生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GB5749） ；11.建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)GB50223；12.建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016；13.建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50222；14.化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定HG20571；15.醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18466） ；4.4 設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)計(jì)規(guī)

34、范要求根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)意見(jiàn)（中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目） ，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是一定區(qū)域范圍內(nèi)的預(yù)防、保健、醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)以及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等；協(xié)助縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)等工作。4.4.14.4.1 建設(shè)原則建設(shè)原則1、中央支持建設(shè)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須為政府舉辦。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，以形成一定區(qū)域范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生中心為目標(biāo)，選擇居民集中、覆蓋人口多、距離縣城較遠(yuǎn)的重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展建設(shè)。縣城周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不安排建設(shè)項(xiàng)目。2、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范，正確處理現(xiàn)狀

35、與發(fā)展、需求與可能的關(guān)系，努力做到布局合理、流程科學(xué)、規(guī)模適度、功能完善、裝備適宜、經(jīng)濟(jì)合理。3、本次建設(shè)要加強(qiáng)急診、產(chǎn)科等功能，完善給排水、廁所、供鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司18電、采暖和通風(fēng)、污水污物處理、垃圾處理、院區(qū)環(huán)境等輔助設(shè)施。4、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等應(yīng)以縣為單位統(tǒng)一組織。要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑材料、工程施工等各個(gè)環(huán)節(jié)和方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。5、應(yīng)貫徹安全、環(huán)保的原則，充分考慮節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展需要。 6、應(yīng)符合醫(yī)院感染預(yù)防與控制的基本原則，避免交叉感染，保障安全。4.4.24.4.2 床位標(biāo)準(zhǔn)床位標(biāo)準(zhǔn)1

36、、應(yīng)根據(jù)其服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件等因素，按照其承擔(dān)的基本任務(wù)和功能合理確定床位規(guī)模。每千服務(wù)人口宜設(shè)置 1.2 張床位，不得盲目擴(kuò)大，原則上不超過(guò) 50 張。2、服務(wù)人口按本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口，再加上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃定的輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的三分之一計(jì)算。4.4.34.4.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、建設(shè)規(guī)模依據(jù)填平補(bǔ)齊原則，合理確定。業(yè)務(wù)用房建設(shè)以改擴(kuò)建為主，嚴(yán)格控制新建。2、建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成包括房屋建筑、場(chǎng)地和附屬設(shè)施。其中房屋建筑主要包括預(yù)防保鍵及合作醫(yī)療管理用房、醫(yī)療（門(mén)診、放射、檢驗(yàn)和住院等）用房、行政后勤保障用房等。場(chǎng)地包括道路、綠地和停車(chē)場(chǎng)等。附屬設(shè)施包括供電

37、、污水處理、垃圾收集等。3、預(yù)防保鍵及合作醫(yī)療管理、醫(yī)療、行政后勤保障等業(yè)務(wù)用房建筑面積宜符合表 1 的規(guī)定。 表 1 房屋建筑面積指標(biāo) 鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司19 規(guī) 模名 稱(chēng)20 床以下20 床以上核定方式按院核定（/院）按床位核定（/床）建筑面積（）30011005550注：中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本面積指標(biāo)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和業(yè)務(wù)工作需要在上下限范圍內(nèi)取值。建筑面積指標(biāo)不含職工生活用房。 4、用房面積分配應(yīng)滿(mǎn)足功能、業(yè)務(wù)及設(shè)備裝備的需要。可參照表 2 執(zhí)行。各類(lèi)用房建議尺寸宜符合表 3 規(guī)定。 表 2 用房面積分配表 單位：規(guī) 模名 稱(chēng)20 床40

38、 床80 床1.預(yù)防保鍵、合作醫(yī)療管理841081442.醫(yī)療532102519803.行政后勤保障96240456使用面積合計(jì)71213732580建筑面積合計(jì)（平面系數(shù)按65%）109521123969 表 3 各類(lèi)用房建議尺寸表 名 稱(chēng)建議采用尺寸（中-中，m）病房2.7單側(cè)候診 2.1門(mén)診雙側(cè)候診 2.7走廊手術(shù)室2.7六人病房6.06.0病房三人病房3.66.0鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司20輔助用房3.64.5小診室3.04.2門(mén)診大診室3.34.5大間6.06.0中間4.56.0手術(shù)室小間4.24.8X 光室6.06.0化驗(yàn)室4.56.05

39、、建設(shè)用地指標(biāo)，不應(yīng)超過(guò)表 4 規(guī)定。表 4 建設(shè)用地指標(biāo)規(guī) 模用地面積指標(biāo)（容積率）20 床以下0.721-99 床0.81.0注：建設(shè)用地指標(biāo)不含職工生活用房用地。6、綠化用地應(yīng)符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。4.4.44.4.4 建筑要求建筑要求1、建設(shè)選址應(yīng)方便群眾、交通便利，工程、水文地質(zhì)條件較好，周邊宜有水、電等公用基礎(chǔ)設(shè)施，避開(kāi)污染源和易燃易爆物的生產(chǎn)、貯存場(chǎng)所以及高壓線路及其設(shè)施等。2、應(yīng)根據(jù)功能、流程、管理、衛(wèi)生等方面要求，對(duì)建筑平面、道路、管線、綠化和環(huán)境等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。3、平面布局應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）科學(xué)合理、節(jié)約用地。（二）功能分區(qū)合理，潔污流線清楚，避免交叉感染。（三）建筑布局緊

40、湊，交通便捷，管理方便，減少能耗。（四）住院、手術(shù)、功能檢查等用房應(yīng)處于相對(duì)安靜位置。（五）病房、診療室等主要醫(yī)療用房應(yīng)有適宜的朝向和良好的鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司21自然通風(fēng)。4、在滿(mǎn)足使用功能和安全衛(wèi)生要求的前提下，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑宜集中布置。5、房屋建筑耐久年限不應(yīng)低于二級(jí)。建筑安全等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。6、建筑造型宜規(guī)整。嚴(yán)格按照建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB50223）和建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50011）進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保建筑安全。7、主要建筑宜采用磚混或框架結(jié)構(gòu)，層數(shù)宜不超過(guò) 3 層。宜采用單內(nèi)廊形式。8、設(shè)計(jì)、施工和選材要嚴(yán)格貫徹國(guó)家建筑節(jié)

41、能、環(huán)保的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。9、建筑內(nèi)外裝修和院區(qū)環(huán)境，應(yīng)符合適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，有利于患者生理、心理健康，體現(xiàn)清新、典雅、樸素的行業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)孛袼滋攸c(diǎn)。宜選用經(jīng)濟(jì)、耐久、功能性好并符合衛(wèi)生學(xué)要求的材料，嚴(yán)禁奢華裝修。10、建筑裝修和防護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）醫(yī)療用房的墻面、頂棚應(yīng)易于清掃、不起塵、易維修。手術(shù)間、產(chǎn)房墻面應(yīng)采用瓷磚或其他便于清潔、消毒的材料。（2）地面應(yīng)采用防滑、宜清洗的材料。檢驗(yàn)用房地面還應(yīng)耐腐蝕；有防塵、防靜電要求的醫(yī)療設(shè)備，用房地面應(yīng)選擇相應(yīng)功能材料。（3）化驗(yàn)臺(tái)、操作臺(tái)等臺(tái)面應(yīng)采用耐腐蝕、易沖洗、耐燃燒面層。相關(guān)洗滌池和排水管應(yīng)采用耐腐蝕材料。（4）放射科、功能檢查

42、等用房應(yīng)有防潮、防輻射、剩余電流保護(hù)等設(shè)施。鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司22（5）供應(yīng)室、藥房(庫(kù))、太平間等應(yīng)有防蟲(chóng)、蠅、鳥(niǎo)、鼠等動(dòng)物侵入的設(shè)施。藥房（庫(kù)）還應(yīng)有防潮設(shè)施。11、一般醫(yī)療用房室內(nèi)凈高宜為 2.73.3m。醫(yī)技科室用房應(yīng)根據(jù)需要確定。12、房屋首層室內(nèi)外地面高差，不宜小于 0.45m。13、預(yù)防保健、門(mén)診、病房等用房，應(yīng)充分利用自然光和通風(fēng)。不宜陽(yáng)光直接照射的用房應(yīng)有遮陽(yáng)設(shè)施。 14、應(yīng)根據(jù)城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 （JGJ50）要求設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。應(yīng)考慮滿(mǎn)足對(duì)患者救治特殊需要設(shè)置無(wú)性別衛(wèi)生間。15、院區(qū)出入口不宜少于二處。太平間、

43、焚毀爐應(yīng)設(shè)于較隱蔽的位置，與主要建筑應(yīng)適當(dāng)隔離，并宜單獨(dú)設(shè)置出口。16、院內(nèi)不宜建設(shè)職工住宅。受條件限制職工住宅與其毗連時(shí)，應(yīng)采取分隔措施，并宜單獨(dú)設(shè)出入口。 17、設(shè)傳染病門(mén)診的，傳染病門(mén)診和隔離觀察室應(yīng)合理布置，相對(duì)獨(dú)立，避免交叉感染，并宜有單獨(dú)出入口。18、停車(chē)場(chǎng)宜設(shè)在門(mén)診部、住院部出入口附近。19、不能由市政供水、供電的，應(yīng)自備供水、供電設(shè)施。20、應(yīng)配置完善、清晰、醒目的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。21、給水水質(zhì)應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GB5749） 。22、污水排放系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466）有關(guān)規(guī)定。23、污物處理系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定。廢物和生活垃圾的分類(lèi)

44、、歸集、存放與處置應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。24、供電宜采用雙路電源供電。不能保證持續(xù)供電的地區(qū)，應(yīng)鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司23設(shè)自備電源。電源裝配容量應(yīng)滿(mǎn)足現(xiàn)有設(shè)備和近期的增容需求。院區(qū)內(nèi)宜采用分回路供電方式。25、應(yīng)設(shè)置通訊設(shè)備并裝備計(jì)算機(jī)等信息系統(tǒng)。26、預(yù)防保健用房應(yīng)根據(jù)規(guī)模，和免疫規(guī)劃、婦幼保健、健康教育、健康檔案等業(yè)務(wù)需要合理設(shè)置，宜與行政用房鄰近。婦幼保健用房宜與婦產(chǎn)科門(mén)診聯(lián)系便捷且與普通門(mén)診、放射科分開(kāi)設(shè)置。27、門(mén)診用房的布局應(yīng)從醫(yī)療流程和各功能需求出發(fā)，做到緊湊、合理、便捷，交通流線清晰。門(mén)診出入口及候診、取樣等場(chǎng)所應(yīng)合理布置

45、。28、婦產(chǎn)科布置應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，內(nèi)部布局、出入口、衛(wèi)生間設(shè)置合理，避免交叉感染。29、注射室應(yīng)與觀察治療室相鄰設(shè)置。30、急診室應(yīng)設(shè)在 1 層，位置要醒目，應(yīng)方便利用門(mén)診及醫(yī)技設(shè)施。31、床位規(guī)模較大的，住院部宜自成單元。病房床位設(shè)置應(yīng)以3-6 床及以上/間為主。重危癥病房應(yīng)為 1 床/間，位置宜靠近護(hù)士辦公室。產(chǎn)科母嬰同室病床每床使用面積不應(yīng)少于 6。32、病房門(mén)宜雙向開(kāi)啟，門(mén)凈寬不得小于 l.10m，門(mén)扇應(yīng)設(shè)觀察窗。護(hù)士站宜采用開(kāi)敞式，與護(hù)理單元走道聯(lián)通，距最遠(yuǎn)病房不宜超過(guò) 30 m，并與治療室相通，與醫(yī)生辦公室相鄰。 護(hù)理單元內(nèi)宜集中于一區(qū)設(shè)置衛(wèi)生間、盥洗、浴室、污洗，并應(yīng)滿(mǎn)足方便、衛(wèi)生等

46、要求。33、放射用房宜設(shè)在底層，并與門(mén)診部和住院部聯(lián)系方便。X光透視（攝片）室應(yīng)與暗室相鄰，其空間尺寸、墻體、地面、門(mén)窗等應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)備安裝和放射防護(hù)要求，并有通風(fēng)、換氣措施。34、檢驗(yàn)用房應(yīng)方便病人，保證門(mén)診、住院和預(yù)防保健共享。鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司24規(guī)模應(yīng)根據(jù)開(kāi)展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目確定，室內(nèi)布置應(yīng)符合檢驗(yàn)工作流程。外窗宜朝北設(shè)置，應(yīng)有良好通風(fēng)措施。35、手術(shù)室應(yīng)按一般手術(shù)室等級(jí)要求設(shè)置。手術(shù)室、產(chǎn)房宜合區(qū)設(shè)置（即手術(shù)室、產(chǎn)房合用或在同區(qū)內(nèi)分設(shè)） ，并鄰近外科、婦產(chǎn)科病房。床位規(guī)模較小的，手術(shù)室及產(chǎn)房宜設(shè)在門(mén)診部適當(dāng)位置，與婦產(chǎn)科診室聯(lián)系便捷。36、手術(shù)

47、室、產(chǎn)房的布置應(yīng)符合功能流程和潔污分區(qū)要求。朝向以北向?yàn)橐?，其他朝向時(shí)應(yīng)有遮光措施。手術(shù)室應(yīng)以人工照明為主，門(mén)寬、開(kāi)啟方式應(yīng)滿(mǎn)足通行、運(yùn)送病人、潔凈、防污染的要求。手術(shù)室和產(chǎn)房的管線應(yīng)暗設(shè)，洗手間應(yīng)設(shè)置不少于兩個(gè)非手動(dòng)洗手設(shè)施。37、供應(yīng)(消毒)用房宜設(shè)在醫(yī)療區(qū)的適中部位并相對(duì)獨(dú)立。平面布置應(yīng)符合工藝流程和潔污分區(qū)的要求，消毒應(yīng)與貯存、分發(fā)相臨，并設(shè)傳遞窗相通。38、規(guī)模較大的，中、西藥房應(yīng)分設(shè)。藥房應(yīng)與掛號(hào)、收費(fèi)、劃價(jià)用房鄰近。毒性、麻醉、精神和放射性等特殊藥品的貯放處應(yīng)有安全設(shè)施。中藥煎藥可視需要安排用房。39、洗衣房宜建平房，并設(shè)曬衣場(chǎng)地。平面布置應(yīng)符合收受、浸泡消毒、洗滌、曬(烘)干、

48、貯存、發(fā)放流程需要。40、鍋爐房位置應(yīng)處于常年主導(dǎo)風(fēng)的下風(fēng)向，并宜設(shè)專(zhuān)門(mén)出入口。41、配電室應(yīng)鄰近外接電源的輸入處，門(mén)窗應(yīng)向外開(kāi)，窗戶(hù)應(yīng)設(shè)有保護(hù)網(wǎng)。42、營(yíng)養(yǎng)廚房應(yīng)與住院部有便捷聯(lián)系。規(guī)模較小的，可設(shè)公用廚房。43、洗衣、鍋爐、配電等輔助用房宜合并建設(shè)。鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司254.4.54.4.5 設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)1、設(shè)備配置應(yīng)與醫(yī)技人員的技術(shù)水平、開(kāi)展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目及工作量相適應(yīng)，并應(yīng)充分共享，提高利用率。2、參考配置主要品目包括 X 光機(jī)、生化分析儀、B 超等 18 類(lèi)，詳見(jiàn)表 5。具體裝備還應(yīng)考慮相關(guān)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入要求，從中選配適宜品目。

49、表 5 醫(yī)療設(shè)備配置品目 功能科、室序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)單位1電冰箱臺(tái)1.預(yù)防保健室2身長(zhǎng)體重計(jì)臺(tái)3急救箱個(gè)4搶救床張5心電圖機(jī)臺(tái)6除顫器臺(tái)7呼吸機(jī)臺(tái)8洗胃機(jī)臺(tái)9吸引器臺(tái)10擔(dān)架個(gè)11氧氣瓶個(gè)12氧氣瓶推車(chē)輛13氣管切開(kāi)包套14靜脈切開(kāi)包套15移動(dòng)紫外線燈臺(tái)16地站燈臺(tái)2.急診搶救室17藥品（器械）柜個(gè)18診床張3.普通診室19觀片燈臺(tái)20換藥車(chē)輛21切開(kāi)包套4.外科換藥處置室22地站燈臺(tái)23電針儀臺(tái)5.中醫(yī)科24艾灸儀臺(tái)鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司2625智能通絡(luò)治療儀臺(tái)26頸腰椎牽引設(shè)備臺(tái)27中藥熏蒸設(shè)備臺(tái)28TDP 神燈臺(tái)29中藥?kù)F化吸入設(shè)備臺(tái)30婦科檢查

50、床張31婦科檢查器械套32上取環(huán)器械套33人流器械套34人流吸引器臺(tái)6.婦產(chǎn)科35手術(shù)器械臺(tái)臺(tái)36五官科椅把37常用五官科器械套38檢眼鏡個(gè)39視力表燈個(gè)40口腔綜合治療臺(tái)臺(tái)41藥品（器械）柜個(gè)7.五官科42地站燈臺(tái)43毒麻藥品柜個(gè)44電冰箱臺(tái)8.藥房45藥物天平臺(tái)46中藥飲片柜（藥斗)個(gè)47藥架（藥品柜）個(gè)48調(diào)劑臺(tái)個(gè)49藥戥個(gè)50電子秤個(gè)51小型粉碎機(jī)臺(tái)52小型切片機(jī)臺(tái)53小型炒藥機(jī)臺(tái)54消毒鍋個(gè)9.中藥房55標(biāo)準(zhǔn)篩個(gè)鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司2756煎藥機(jī)臺(tái)57包裝機(jī)臺(tái)58冷藏柜個(gè)59注射處置臺(tái)個(gè)10.注射室60藥品柜個(gè)61觀察床張62輸液架個(gè)6

51、3治療車(chē)個(gè)11.觀察治療室64地站燈個(gè)65生化分析儀臺(tái)66血球計(jì)數(shù)器臺(tái)67尿分析儀臺(tái)68電解質(zhì)分析儀臺(tái)69生物顯微鏡臺(tái)70離心機(jī)臺(tái)71干燥箱臺(tái)72電冰箱臺(tái)73電熱恒溫培養(yǎng)箱臺(tái)74分光光度計(jì)臺(tái)75分析天平臺(tái)76水浴箱臺(tái)77藥品試劑柜個(gè)12.檢驗(yàn)科78凈化工作臺(tái)臺(tái)79X 光機(jī)臺(tái)80洗片機(jī)臺(tái)81鉛屏風(fēng)個(gè)82鉛圍裙條83鉛手套付13.放射科84看片燈臺(tái)85超聲波診斷儀臺(tái)14.病房86病床張鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司2887除顫監(jiān)護(hù)儀臺(tái)88藥品柜個(gè)89治療車(chē)輛90病歷柜個(gè)91擔(dān)架車(chē)輛92看片燈個(gè)93氧氣瓶個(gè)94地站燈個(gè)95換藥車(chē)輛96手術(shù)床張97無(wú)影燈個(gè)98電動(dòng)

52、吸引器臺(tái)99麻醉機(jī)臺(tái)100呼吸機(jī)臺(tái)101氧氣瓶個(gè)102監(jiān)護(hù)儀臺(tái)103擔(dān)架車(chē)輛104手術(shù)器械臺(tái)個(gè)105器械柜個(gè)106剖腹手術(shù)器械套107肛門(mén)手術(shù)器械套108氣管切開(kāi)手術(shù)器械套109婦產(chǎn)科手術(shù)器械套110基礎(chǔ)手術(shù)器械套111計(jì)劃生育手術(shù)器械套112地站燈個(gè)113紫外線燈個(gè)114立式血壓計(jì)個(gè)15.手術(shù)室115藥品柜個(gè)116產(chǎn)床張117接生包個(gè)118氧氣瓶個(gè)16.產(chǎn)房119地站燈臺(tái)鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司29120藥品（器械）柜個(gè)121器械臺(tái)個(gè)122多普勒胎兒診斷儀臺(tái)123新生兒床張124常用產(chǎn)科器械套125高壓消毒鍋臺(tái)126新生兒體重計(jì)臺(tái)17.運(yùn)輸工具12

53、7救護(hù)車(chē)輛128計(jì)算機(jī)臺(tái)18.其它129一次性器具毀形機(jī)臺(tái)第第 5 章章項(xiàng)目招投標(biāo)項(xiàng)目招投標(biāo)按照公開(kāi)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，采取招標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)、資信好、有實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及辦公設(shè)備供應(yīng)商等簽訂工程承包合同。嚴(yán)格履行合同，并加強(qiáng)合同管理，確保工程質(zhì)量，控制項(xiàng)目投資和工程實(shí)施進(jìn)度。5.1 招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及辦公設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)均在招標(biāo)的范圍。5.2 招標(biāo)組織形式招標(biāo)組織形式對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及辦公設(shè)施設(shè)備采取委托招標(biāo)的組織形式，委托有資質(zhì)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的招標(biāo)。鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施

54、州工程咨詢(xún)公司30招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量；（三）有中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家?guī)臁?.3 招標(biāo)方式招標(biāo)方式根據(jù)不同的標(biāo)的物，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求分別擬采用公開(kāi)招標(biāo)方方式，邀請(qǐng)省內(nèi)有資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位以及辦公設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)單位參加。5.4 招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布根據(jù)國(guó)家中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法 ，擬在省、市級(jí)媒體或其它公開(kāi)刊物上公開(kāi)招標(biāo)信息。投標(biāo)人要求：1.

55、辦公設(shè)備環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量可靠，并獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證；2.勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、有相關(guān)項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)績(jī)良好，報(bào)價(jià)合理。5.5 投標(biāo)投標(biāo)本項(xiàng)目的投標(biāo)人為省內(nèi)有資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位以及辦公設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并且在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司31投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。5.6 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開(kāi)標(biāo)

56、、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，由招標(biāo)人從恩施州政府招投標(biāo)管理部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)

57、標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。本項(xiàng)目的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低（但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外） 。鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司32本項(xiàng)目的中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中

58、標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。5.7 合同管理合同管理本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)方應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法及國(guó)際通用的 FIDIC 條款同項(xiàng)目參與各方簽定工程承包合同，安排專(zhuān)人從事工程合同管理，嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量、確保工程實(shí)施進(jìn)度、加強(qiáng)工程投資控制，并注重索賠與反索賠管理。通過(guò)合同的約定，將政府對(duì)于鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模、驗(yàn)收條件等的要求均寫(xiě)入合同中，并監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落到實(shí)處，對(duì)于沒(méi)有按照約定質(zhì)量、進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的單位，或因工作疏忽、大意導(dǎo)致安全事故、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的單位，要承擔(dān)賠償責(zé)任。5.8 項(xiàng)目竣工交付項(xiàng)目竣工交付1.本項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,

59、方可交付使用;2.竣工驗(yàn)收時(shí),建立由項(xiàng)目建設(shè)單位牽頭，多方參與綜合驗(yàn)收,保證項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)均得到落實(shí)；3. 項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能建設(shè)內(nèi)容與主體工程同時(shí)驗(yàn)收。鶴峰縣燕子鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)可行性研究報(bào)告恩施州工程咨詢(xún)公司33第第 6 章章節(jié)能影響評(píng)價(jià)節(jié)能影響評(píng)價(jià)本工程改擴(kuò)建面積較大，完工投入使用后主要耗用的能源為電能，耗能設(shè)備為照明、空調(diào)通風(fēng)、辦公設(shè)備，在本報(bào)告對(duì)其投入運(yùn)營(yíng)后的能耗進(jìn)行詳細(xì)分析，并對(duì)其節(jié)能效果作出客觀評(píng)價(jià)。6.1 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范6.1.16.1.1 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范本工程遵循以下節(jié)能法律、條例和規(guī)范：1.中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 （20

60、08 年 4 月 1 日起施行） ；2.民用建筑節(jié)能條例 （國(guó)務(wù)院令第 530 號(hào)） ， 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例 （531 號(hào)國(guó)務(wù)院令） ；3.國(guó)家發(fā)展改革委節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 （發(fā)改環(huán)資20072505 號(hào)） ， 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 （國(guó)發(fā)200628 號(hào)） ；4.省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和“十一五”行動(dòng)計(jì)劃的通知(鄂政發(fā)200813 號(hào))；5.湖北省實(shí)施中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法辦法；6.湖北省建筑節(jié)能管理辦法政府令第 281 號(hào)， 湖北省節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 ；7.建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （GB 500342004） 。6.1.26.1.2 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范簡(jiǎn)介用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)