特種設(shè)備管理辦法

1、特種設(shè)備管理辦法第一章 總則第1條 為了規(guī)范公司特種設(shè)備管理，確保特種設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)特種設(shè)備安全法和相關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司實際情況，特制訂本辦法。第 2條 本辦法適用于公司及所屬各單位的特種設(shè)備的使用、登記、安裝、修理、檢查、檢驗、培訓(xùn)等管理。第 3條 本辦法所稱特種設(shè)備指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛。第 4條 特種設(shè)備安全使用技術(shù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)文件。第二章 職責(zé)第 5 條 為全面加強(qiáng)特種設(shè)備管理,集團(tuán)公司成立特種設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)組

2、。組 長：董事長，總經(jīng)理副組長：分管機(jī)電、燃?xì)?、安全副總?jīng)理，總工程師成 員：機(jī)械動力部，燃?xì)夤芾聿?，安全監(jiān)察局，基建管理部，人力資源部，計劃管理部，供銷分公司領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在機(jī)械動力部。（一）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：（1）貫徹落實國家特種設(shè)備安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；（2）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位、部門特種設(shè)備管理工作，對集團(tuán)公司特種設(shè)備管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；（3）啟動特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，對特種設(shè)備重大事故進(jìn)行責(zé)任追究。（二）辦公室職責(zé)：（1）及時修訂特種設(shè)備管理辦法；（2）完善各種基礎(chǔ)資料；（3）對特種設(shè)備登記、檢驗進(jìn)行監(jiān)督管理；（4）對現(xiàn)場運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第 6 條 成員部室職責(zé)（一）機(jī)械動力部：

3、負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)特種設(shè)備的業(yè)務(wù)技術(shù)管理，對特種設(shè)備使用單位行使服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推廣應(yīng)用新技術(shù)等職能，參與特種設(shè)備的選型論證、招標(biāo)和技術(shù)方案審查，對特種設(shè)備安裝、改造、大修、使用、維護(hù)、注冊登記、檢驗檢測、管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）燃?xì)夤芾聿浚贺?fù)責(zé)燃?xì)鈫挝惶胤N設(shè)備的安全技術(shù)管理工作；（三）安全監(jiān)察局：負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)察管理，牽頭組織特種設(shè)備重大事故調(diào)查、分析；（四）計劃管理部:負(fù)責(zé)特種設(shè)備更新、改造計劃的編制、資金安排、項目落實；（五）基建管理部：負(fù)責(zé)基建安裝工程中特種設(shè)備的施工質(zhì)量、檢查驗收等工作，負(fù)責(zé)基建施工單位用于施工的特種設(shè)備管理；（六）人力資源部：負(fù)責(zé)特種設(shè)備管理人員

4、、作業(yè)人員培訓(xùn)工作，監(jiān)督檢查特種設(shè)備相關(guān)人員的持證上崗情況；（七）供銷分公司：負(fù)責(zé)特種設(shè)備的購置、到貨驗收；第 7 條 使用單位職責(zé)（一）是特種設(shè)備的安全責(zé)任主體；（二）向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書；（三）應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程；（四）建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；（五）建立特種設(shè)備從業(yè)人員檔案；（六）組織特種設(shè)備應(yīng)急演練；第 8 條 特種設(shè)備使用單位要明確特種設(shè)備管理部門，明確管理職責(zé)，至少配備1名專（兼）職的特種設(shè)備管理人員。特種設(shè)備管理人員要經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局培訓(xùn)取得管理資格證書。第 9 條 特種設(shè)備管理部門職

5、責(zé)：（一）編寫制定特種設(shè)備管理制度；（二）制定并落實特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及日常檢查計劃；（三）負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用狀況日常檢查，排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題，整改問題；（四）負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備申報使用登記和定期檢驗；（五）編寫事故應(yīng)急專項預(yù)案，協(xié)助事故調(diào)查處理；（六）負(fù)責(zé)安全技術(shù)檔案的管理，建立特種設(shè)備臺帳；（七）按時上報統(tǒng)計報表和相關(guān)資料；第 10 條 特種設(shè)備作業(yè)人員職責(zé)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，按章作業(yè)；（二）參加特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，持證上崗；（三）進(jìn)行特種設(shè)備使用日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報；（四）做好各種記錄;第三章 基礎(chǔ)管理第 11 條 特種設(shè)備使用單位要建立

6、健全如下特種設(shè)備管理制度：（一） 特種設(shè)備管理制度；（二） 崗位責(zé)任制度；（三） 安全和節(jié)能責(zé)任制度；（四） 日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度；（五） 操作規(guī)程、檢修規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范；（六） 事故應(yīng)急專項預(yù)案及應(yīng)急演練制度；（七） 定期檢驗、檢測制度；（八） 隱患排查治理制度；（九） 管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)管理制度；第 12 條 特種設(shè)備使用單位要建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，實行一機(jī)一檔，安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗證明;（二）安裝、改造、更新、大修、使用、維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料和文件；（三）特種設(shè)備的定期檢驗報告和定期檢查記錄；（四）特種設(shè)備的日常使用狀況

7、記錄；（五）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)、定期校驗、試驗記錄；（六）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄；第 13 條 特種設(shè)備使用單位要建立特種設(shè)備臺帳（格式見附表），每年更新一次。第四章 登記注冊第 14條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（特種設(shè)備登記機(jī)關(guān)）辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。第 15 條 使用單位申請辦理特種設(shè)備使用登記時，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備登記機(jī)關(guān)提交以下相關(guān)資料，并且對其真實性負(fù)責(zé)：（一）特種設(shè)備注冊登記表（一式兩份）；（二）產(chǎn)品合格

8、證；（三）監(jiān)督檢驗合格證書；（四）安裝質(zhì)量證明資料；（五）投入使用前的驗收資料；第 16 條 特種設(shè)備改造、長期停用、移裝、變更使用單位或者使用單位更名，使用單位應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。第 17 條 特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理導(dǎo)致其在使用登記中的信息如設(shè)備型號、技術(shù)參數(shù)等發(fā)生變化，使用單位必須提供相關(guān)材料向原設(shè)備登記部門提出變更申請，變更后設(shè)備方可繼續(xù)使用。第 18 條 特種設(shè)備擬停用1年以上的、跨登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝的，使用單位應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理報停手續(xù)或申請辦理注銷，并且將使用登記證交回登記機(jī)關(guān)。重新使用時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)檢驗符合要求，使用單位到登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù)，領(lǐng)取新的使用登

9、記證。 第19條 特種設(shè)備報廢時，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)，予以注銷。審批報廢的特種設(shè)備必須進(jìn)行解體去功能處置，嚴(yán)禁整機(jī)出售。第五章 選型購置和安裝改造修理第 20 條 特種設(shè)備選型、購置、使用必須符合以下要求：（一）生產(chǎn)廠具有特種設(shè)備生產(chǎn)制造許可證；（二）經(jīng)監(jiān)督檢驗，取得監(jiān)督檢驗合格證；（三）國家未明令淘汰的；（四）未報廢的；第 21 條 特種設(shè)備選型應(yīng)由使用單位提出初步選型意見，報公司機(jī)械動力部審核后確認(rèn)。第 22 條 特種設(shè)備到貨驗收內(nèi)容包括：（一）檢查驗收設(shè)備本身的質(zhì)量情況和完好情況； （二）檢查驗收附帶的設(shè)計文件、制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明書、監(jiān)督檢驗證明等資

10、料；（三）填寫到貨驗收單； 第 23 條 使用單位應(yīng)當(dāng)在制定設(shè)備更改計劃中，對不符合安全性能，不符合節(jié)能要求的特種設(shè)備逐步更新、改造。第 24 條 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位必須具備特種設(shè)備安裝、改造、修理的資質(zhì)。嚴(yán)禁使用無資質(zhì)的施工單位進(jìn)行特種設(shè)備安裝、改造、修理。鍋爐清洗要由具備清洗資質(zhì)的單位進(jìn)行。 第 25 條 特種設(shè)備實行資質(zhì)許可備案制度，即從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、安裝、改造、修理單位資質(zhì)，必須取得國家特種設(shè)備安全管理監(jiān)督部門許可證，報公司機(jī)動部備案。 第 26 條 特種設(shè)備安裝、改造、修理，使用單位必須在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備的安裝、改造、修理方案，經(jīng)本單位主管廠（礦）長簽

11、字同意，書面報公司機(jī)動部備案。第 27 條 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可證的單位進(jìn)行。第 28 條 使用單位對特種設(shè)備的安裝、改造、修理進(jìn)行過程跟蹤管理。對特種設(shè)備安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合格驗收，并簽字記錄。第 29 條 特種設(shè)備安裝、改造、大修后由施工單位負(fù)責(zé)聯(lián)系特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，經(jīng)檢驗合格，取得檢驗報告方可進(jìn)行竣工驗收交付使用。否則不得交付使用。第六章 檢測檢驗第 30 條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向?qū)俚靥胤N設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置

12、。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。第 31 條 特種設(shè)備檢驗嚴(yán)格按法定周期執(zhí)行，具體規(guī)定如下：（一）鍋爐的檢驗周期為：（1）外部檢驗每年進(jìn)行1次；（2）內(nèi)部檢驗每2年進(jìn)行1次；（3）水（耐壓）試驗每3年進(jìn)行1次；（二）電梯的檢驗周期為：每年進(jìn)行1次；（三）起重機(jī)械的檢驗周期為：（1）塔式起重機(jī)、升降機(jī)、流動式起重機(jī)每年進(jìn)行1次；（2）輕小型起重設(shè)備、橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、門座起重機(jī)、鐵路起重機(jī)每2年進(jìn)行1次；（四）壓力容器檢驗周期為：投運(yùn)3年內(nèi)進(jìn)行首次定期檢驗，以后的檢驗周期由檢驗機(jī)構(gòu)按壓力容器的安全等級確定。（1）安全狀況等級為1、2級的，一般為每6年進(jìn)行1次；（2）安

13、全狀況等級為3級的，一般為每36年進(jìn)行1次；（3）安全狀況等級為4級的，監(jiān)控使用，檢驗周期由檢驗機(jī)構(gòu)確定，一般監(jiān)控周期不超3年；（五）壓力管道檢驗周期為：（1）在線檢驗（年度檢驗）為每1年進(jìn)行1次；（2）全面檢驗一般不超過6年，基于風(fēng)險檢驗（RBI）的結(jié)果確定的檢驗周期一般不超過9年；（3）新投運(yùn)的壓力管道首檢一般不超過3年；（六）場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛（包括叉車等）每年進(jìn)行1次；（七）壓力表檢驗周期為：每半年進(jìn)行1次；（八）安全閥檢驗周期為：每1年進(jìn)行1次；（九）其它安全附件、裝置按國家有關(guān)規(guī)定；第 32 條 壓力管道的在線檢驗（年度檢驗）由使用單位負(fù)責(zé)，在線檢驗人員要取得特種設(shè)備作業(yè)人員證

14、，檢驗完畢要填寫檢驗報告，做出檢驗結(jié)論。在線檢驗報告要?dú)w入壓力管道檔案。第 33條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗檢測人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗檢測條件，并對資料的真實性負(fù)責(zé)。第 34 條 鍋爐使用單位必須按照規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并按照特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行定期檢驗。鍋爐清洗，應(yīng)當(dāng)遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，清洗完畢要經(jīng)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗合格，方可交付運(yùn)行。第 35 條 特種設(shè)備使用單位要按照特種設(shè)備報表要求（格式見附表）于每年1月31日前報公司機(jī)械動力部。第七章 日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)第 36條 特種設(shè)備安全管理人員必須對特種

15、設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即整改；情況緊急時，有權(quán)決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查情況要作好記錄。第 37條 特種設(shè)備作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程規(guī)定操作，采取有效措施保證安全。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。第 38條 特種設(shè)備的專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)與制造單位或者取得許可證的專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)單位簽定維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議。專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)單位的維保資質(zhì)要在有效期內(nèi)。專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)單位的維保資質(zhì)要在維保協(xié)議簽定一周內(nèi)報公司機(jī)械動力部備案。第 39條 使用單位必須督促專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)單位在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)

16、規(guī)范的要求，保證其特種設(shè)備的安全性能，并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全。特種設(shè)備的專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)單位對其維護(hù)保養(yǎng)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)；接到故障通知后，必須立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。第 40條 使用單位必須確保每臺特種設(shè)備的安全保護(hù)裝置齊全，整定值合理準(zhǔn)確，動作靈敏可靠，并進(jìn)行定期校驗和試驗。第 4 條 在公司范圍內(nèi)從事特種設(shè)備專業(yè)化維保的單位應(yīng)符合如下條件：（一）有符合國家規(guī)定且在有效期內(nèi)的特種設(shè)備專業(yè)維修保養(yǎng)資質(zhì)；（二）有一定數(shù)量經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，持有相關(guān)資質(zhì)證件的技術(shù)人員和技術(shù)工人；（三）有能滿足維保要求的儀器和設(shè)備；（四）在本地區(qū)有滿足維保要求的常駐人員；第 42

17、條 符合要求的專業(yè)化維保單位應(yīng)將相關(guān)資質(zhì)原件報送公司機(jī)械動力部審查備案。經(jīng)審查符合要求，方可從事特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作。公司機(jī)械動力部要對維保單位的資質(zhì)、維保質(zhì)量、服務(wù)能力進(jìn)行檢查。第 43條 特種設(shè)備使用單位要對委托其它單位運(yùn)行的特種設(shè)備按照本辦法要求進(jìn)行管理。第 44 條 維保單位所承攬業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或違法分包，以保證維保質(zhì)量。第 45 條 使用單位必須對維保項目和維保質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)缺項漏項或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)責(zé)令整改。維保記錄未經(jīng)使用單位現(xiàn)場監(jiān)督人簽字無效。第 46 條 特種設(shè)備使用單位每季至少一次對所有特種設(shè)備進(jìn)行檢查，做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在問題要及時整改處理，處理結(jié)果要有記

18、錄。第 47條 特種設(shè)備操作使用人員對特種設(shè)備必須每日進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作，保證特種設(shè)備完好、保護(hù)裝置齊全可靠、性能良好。第48條 特種設(shè)備使用單位每年至少一次對所有特種設(shè)備進(jìn)行年度檢查，年度檢查包括特種設(shè)備安全管理和定期檢驗情況、特種設(shè)備運(yùn)行狀況檢查、特種設(shè)備本體及安全附件檢查等。對年度檢查中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備隱患要及時消除并做好記錄。第 49 條 特種設(shè)備年度檢查報告內(nèi)容要有檢查結(jié)論（檢查結(jié)論分為：符合要求、基本符合要求、不符合要求），存入安全技術(shù)檔案。特種設(shè)備年度檢查由使用單位的專業(yè)管理人員進(jìn)行，也可以委托有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第八章 應(yīng)急管理與培訓(xùn)教育 第 50 條 特種設(shè)備使用單

19、位必須制定每類特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，專項預(yù)案要報公司機(jī)動部備案。第 51 條 特種設(shè)備使用單位每年應(yīng)開展一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練前要制定方案，演練過程要有記錄，演練結(jié)束要有總結(jié)。第 52 條 特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)，并及時向公司和有關(guān)部門報告。報告程序按公司事故管理規(guī)定執(zhí)行。第 53條 特種設(shè)備使用單位要按期對特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，保證持證上崗。第 54條 特種設(shè)備使用單位要有計劃的安排特種設(shè)備業(yè)務(wù)知識和管理知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)要列入本單位的年度培訓(xùn)計劃，培

20、訓(xùn)要有記錄、有大綱、有考試。第 55 條 特種設(shè)備培訓(xùn)的內(nèi)容要包含以下內(nèi)容：（一）特種設(shè)備安全法；（二）國家特種設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程；（三）特種設(shè)備安全規(guī)程、操作規(guī)程、檢修規(guī)程和特種設(shè)備管理制度；（四）特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)性能、工作原理；（五）特種設(shè)備的操作、使用安全技術(shù)要求等；第九章 評價與考核第 56 條 使用單位每年應(yīng)對特種設(shè)備管理做出評價，并出具評價報告，報公司機(jī)械動力部備案；機(jī)械動力部對全公司的特種設(shè)備管理做出評價，并編制評價報告。第57條 各使用單位對特種設(shè)備的安全管理工作應(yīng)納入月考核，對不符合安全管理規(guī)定的，予以考核。第 58 條 對下列情形之一，必須予以嚴(yán)格考核：（一）使用未取得國家特種設(shè)備許可證的；（二）使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的；（三）存在事故隱患，不進(jìn)行整改，繼續(xù)使用的；第59條 發(fā)生特種設(shè)備事故，按公司事故管理辦法執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第十章 附 則第 60 條 本辦法中下列用語的含義是：鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，通過對外輸出介質(zhì)的形式，提供熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓