省級開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的審核原則和標(biāo)準(zhǔn)

1、省級開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的審核原則和標(biāo)準(zhǔn)2012-04-16 17:09:03 作者：開發(fā)區(qū)管理處 瀏覽次數(shù)：2162一、審核原則（一）不涉及新增土地，不涉及土地總體利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的調(diào)整，不涉及財(cái)稅政策調(diào)整。（二）符合國務(wù)院確定的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展方針，以及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、科技創(chuàng)新、資源集約節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求。（三）經(jīng)省級人民政府推薦，具有精簡高效的管委會(huì)體制和機(jī)制，規(guī)劃用地“四至”范圍明確，符合國家土地管理和城市總體規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定和要求。（四）具有區(qū)位優(yōu)勢，可成為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃新的城市圈、經(jīng)濟(jì)帶的重要支撐點(diǎn)。（五）同一城市原

2、則上只允許申報(bào)一家，對在已有國家級級濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市申報(bào)省級開發(fā)區(qū)升級的申請一般不予審核辦理。二、審核標(biāo)準(zhǔn) 類別名稱單位標(biāo)準(zhǔn)東部東北、中部西部一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）萬元12732、人均工業(yè)增加值萬元151053、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占（GDP）比重%10524、年度稅收收入億元8525、年度進(jìn)出口總額億美元52.516、累計(jì)實(shí)際吸收外商直接投資億美元752二、科技創(chuàng)新7、高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重%208、擁有專利數(shù)個(gè)509、科技研發(fā)（R&D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重%1-2.510、大專以上學(xué)歷就業(yè)人口占就業(yè)總?cè)丝诒戎?10-20三、集約節(jié)約用地符合所在城市土地利用總

3、體規(guī)劃，土地集約節(jié)約利用水平應(yīng)符合相關(guān)要求，由國土資源部按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行審核。建設(shè)用地范圍和用地性質(zhì)應(yīng)符合所在城市總體規(guī)劃，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行審核。11、單位工業(yè)增加值能耗噸標(biāo)煤/萬元1（每年適當(dāng)調(diào)整）12、單位工業(yè)增加值水耗M3/萬元15（每年適當(dāng)調(diào)整）四、生態(tài)環(huán)保13、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率%10014、單位生產(chǎn)總值二氧化硫排放量/萬元1.5（每年適當(dāng)調(diào)整）15、單位生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量（COD）排放量/萬元0.7（每年適當(dāng)調(diào)整）16、開發(fā)區(qū)污染事故發(fā)生率%0五、社會(huì)責(zé)任17、社保覆蓋率%80-10018、億元GDP安全事故死亡率%1 三、指標(biāo)說明：（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展（產(chǎn)業(yè)聚集、結(jié)構(gòu)調(diào)整）1

4、、人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）：是指報(bào)告年度開發(fā)區(qū)年末就業(yè)人口人均創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）。（數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)部門）2、人均工業(yè)增加值：是指報(bào)告年度開發(fā)區(qū)年末就業(yè)人口人均創(chuàng)造的工業(yè)增加值。（數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)部門）3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占（GDP）比重：是指報(bào)告年度開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)會(huì)展和科教文衛(wèi)）增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重。（數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)部門）4、年度稅收收入：是指報(bào)告年度開發(fā)區(qū)國家稅收部門以及地方稅收部門所征收的所有稅收，不包括關(guān)稅和海關(guān)代征的其它稅收。（數(shù)據(jù)來源：稅務(wù)、財(cái)政部門）5、年度進(jìn)出口總額：是指報(bào)告年度開發(fā)區(qū)進(jìn)口和出口的總額。（數(shù)據(jù)來源：海關(guān)）6、

5、累計(jì)實(shí)際吸收外商直接投資：是指開發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)際吸收外商直接投資的數(shù)額。（數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部門）（二）科技創(chuàng)新7、高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重：是指報(bào)告年度開發(fā)區(qū)經(jīng)省級科技部門批準(zhǔn)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)（單位）的產(chǎn)值占該開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重。（數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)部門）8、擁有專利數(shù)：是指開發(fā)區(qū)擁有國家授權(quán)專利的總數(shù)。（數(shù)據(jù)來源：知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門）9、科技研發(fā)（RD）經(jīng)費(fèi)支出：是指報(bào)告年度企業(yè)實(shí)際支出的全部科技活動(dòng)費(fèi)用，包括非科研渠道經(jīng)費(fèi)實(shí)際用于科技活動(dòng)的支出，不包括生產(chǎn)性支出和歸還貸款支出。（數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)部門）10、大專以上學(xué)歷就業(yè)人口占就業(yè)總?cè)丝诒戎兀菏侵笀?bào)告年度開發(fā)區(qū)大專以上學(xué)歷的就業(yè)人員占開發(fā)區(qū)所有就

6、業(yè)人員的比重。（數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)部門）（三）集約節(jié)約11、單位工業(yè)增加值能耗（噸標(biāo)煤/萬元）：是指報(bào)告年度開發(fā)區(qū)產(chǎn)生萬元工業(yè)增加值所消耗的用于工業(yè)生產(chǎn)的各種能源的總量。（數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、統(tǒng)計(jì)部門）12、單位工業(yè)增加值水耗（立方米/萬元）：是指報(bào)告年度開發(fā)區(qū)產(chǎn)生萬元工業(yè)增加值所消耗的新鮮水量。（數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、統(tǒng)計(jì)部門）（四）生態(tài)環(huán)保13、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率：是指開發(fā)區(qū)當(dāng)年設(shè)立的應(yīng)進(jìn)行環(huán)評的建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)中，實(shí)際執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度的項(xiàng)目數(shù)所占的百分比。（數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門）14、單位生產(chǎn)總值二氧化硫排放量（千克/萬元）：是指報(bào)告年度開發(fā)區(qū)產(chǎn)生萬元生產(chǎn)總值向大氣中排放的SO2量。（數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、統(tǒng)計(jì)部門）15、單位生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量（COD）排放量（千克/萬元）：是指報(bào)告年度開發(fā)區(qū)產(chǎn)生萬元生產(chǎn)總值所排放的化學(xué)需氧量，包括工業(yè)源和生活源污染物排放量的總和。（數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、統(tǒng)計(jì)部門）16、開發(fā)區(qū)污染事故發(fā)生率：是指報(bào)告年度開發(fā)區(qū)發(fā)生污染事故的概率。（數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、統(tǒng)計(jì)部門）（五）社會(huì)責(zé)任17、社保覆蓋率：是指報(bào)告年度