2014屆高考歷史 專題七 近代西方民主政治的確立與發(fā)展同步教學案 人民版必修1

1、近代西方民主政治的確立與發(fā)展一、英國代議制的確立和完善   1、英國資產階級革命（1640年1688年）1640年，英國資產階級革命爆發(fā)，標志著世界近代史的開始。（世界近代史是世界資本主義制度產生、發(fā)展并走向成熟的歷史。它開始于英國資產階級革命，結束于俄國十月革命。）1688年，“光榮革命”的發(fā)生，標志著英國資產階級革命的結束。（經過：1640年，英國發(fā)生了資產階級革命，資產階級和新貴族領導的議會最終獲得勝利，國王查理一世被押上斷頭臺。1660年，斯圖亞特王朝復辟，查理二世和他的繼任者詹姆士二世竭力加強王權，恢復舊的統(tǒng)治秩序，資產階級和新貴族非常不滿。1688年，他們邀請詹

2、姆士二世的女兒和女婿（荷蘭執(zhí)政威廉）共同統(tǒng)治英國。這次不流血的政變被稱為“光榮革命”。） 2、君主立憲制的形成和確立形成的標志1689年權利法案的頒布；目的限制王權，擴大議會的權力（了解法案的主要內容；105頁）作用限制了王權，把實際權力逐漸轉移到議會手中，確立了議會權力高于王權、司法權獨立于王權的原則，為英國君主立憲制的確立奠定了基礎。 確立責任內閣制的形成    1721年，議會下院多數黨領袖沃波爾經常主持內閣會議，居內閣大臣之首，成了實際上的首相，開創(chuàng)了多數黨領袖任首相并組建內閣的先例。 責任制內閣是英國政治制度的一個顯著特點。

3、18世紀前期，內閣制開始形成。由國王任命下院多數黨領袖為首相，組成責任制內閣，即名義上對國王負責、實際上對議會或首相負責的“責任制政府”。 內閣成員集體負責，必須在大政方針上保持一致，與首相共進退。英國首相事實上成為國家政治生活中的最高決策者和領導者。 3、代議制的完善1832年議會改革A、背景：改革之前，議會選舉仍實行中世紀沿襲下來的選舉制度，在選區(qū)劃分和議席分配等方面沒有改變，激起了工業(yè)資產階級的不滿；對選民和被選舉人的高額財產資格限制，剝奪了工人群眾甚至中小資產階級的選舉權；歐洲大陸革命潮流的沖擊，英國群眾斗爭的高漲，以及工業(yè)資產階級為了謀取參政權的斗爭，在客觀上推動了英國議會

4、選舉制度的改革。根本原因英國工業(yè)革命的推動。B、內容：降低了候選人和選民的財產資格要求；取消了一些人口很少的選區(qū)；增加了一些新興工業(yè)區(qū)為選區(qū)。C、影響：改革使工業(yè)資產階級獲得了更多的參政權和選舉權。 4、內閣權力的擴大（僅作一般了解就可以了）19世紀70年代以后，議會的權力和作用開始縮小，內閣權力開始膨脹。內閣開始凌駕于議會之上，還篡奪了議會的財政權。內閣被許多英國人稱為議會中的“第三院”。5、英國君主立憲制的特點：國王是國家元首，但“統(tǒng)而不治”，只是最高權力的象征。議會是國家權力的中心；實行責任內閣制，首相和內閣對議會負責。（現代英國君主立憲制度是君主制、貴族制和民主制三者融為一體

5、的混合物） 二、美國總統(tǒng)制共和制的建立美國1787年憲法（P109113）1、獨立后的美國實行邦聯制，這種政治體制使美國遇到了許多無法解決的問題： A、貿易問題：外國特別是英國的商品大量涌進美國市場，嚴重威脅了美國工業(yè)的發(fā)展；各州的關稅壁壘以及紙幣的濫發(fā)，使國內商品流通不暢。 B、債務問題：獨立戰(zhàn)爭使美國欠下了大量的債務，各州上繳款項只能維持日常開支，無力償還巨額債務。 C、安全問題：外部：一些歐洲大國威脅美國安全，西北有英國，南部和西部有西班牙；內部：勞動人民的生活狀況沒有得到改善，反抗斗爭此起彼伏。2、1787年憲法的頒布1787年9月，費城召開制憲

6、會議，通過了一部聯邦憲法，習慣上稱為美國1787年憲法。 3、美國的聯邦制以及共和政體的確立A、憲法內容：憲法確立了美國的聯邦體制，聯邦政府是各州的中央政府，權力加強，但各州在行政上仍保持一定的獨立性；憲法確立了民主共和政體；中央政府的構建體現了三權分立的原則；保留了南方奴隸制度，每個黑人按3/5人口折算。B、原則：聯邦政府的權力結構體現了“分權與制衡”的原則。C、聯邦制的權力結構設立國會、總統(tǒng)和聯邦法院三個相對獨立的部門，分別掌握立法權、行政權、司法權；三者既相互獨立，又彼此牽制。行政權歸總統(tǒng)：總統(tǒng)由選民間接選出，所以總統(tǒng)不對國會負責，只向憲法負責；他是國家元首、政府首腦、軍隊總司

7、令；有權任命政府官員和最高法院大法官，但要經參議院同意；總統(tǒng)可以對國會通過的法律實行否決權。因此，美國總統(tǒng)的權力使聯邦的行政權保持強有力的地位，是美國政治制度的一種特點，故稱總統(tǒng)共和制。立法權歸國會：國會由參議院和眾議院兩院組成，參議員由各州議會產生，每州兩名，任期6年，參議院議長由副總統(tǒng)擔任。眾議員由選民直接選出，按照各州人口比例產生；法律需經國會兩院通過，總統(tǒng)批準，方可生效；國會的立法被總統(tǒng)否決后，國會在復議之后若以2/3以上再次通過該法時，即為有效。眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審判。司法權歸聯邦法院：大法官由總統(tǒng)任命，但需經參議院同意。他們除非犯罪，終身任職；它對于在美國憲法

8、、聯邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高審判權；后來，聯邦法院逐漸擁有解釋一切法律及條約的權力。 4、對1787年美國憲法的評價進步意義美國1787年憲法是世界上第一部資產階級成文憲法，確立了美國資產階級共和政體，從而避免了絕對權力的出現，在一定程度上保護了資產階級民主。它使中央和地方之間、大州和小州之間、南方和北方之間的矛盾得到了一定程度的調和，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。 局限性美國1787年憲法沒有廢除南方的奴隸制度，而且還把5個黑人折合為3個人來計算各州的人口總數，從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。（實際上當時婦女、印第安人、黑人的選舉權都受到了

9、剝奪）明確財產性劃分標準，維護的是資產階級內部的民主。 5、美國聯邦體制的建立（作一般了解）1789年，美國聯邦政府成立，華盛頓當選為美國第一任總統(tǒng)。6、美國兩黨制的建立（作一般了解）美國是實行兩黨制的國家，主要是民主黨和共和黨，兩黨實行輪流執(zhí)政。兩個政黨雖然代表不同階層的利益，但其本質都是為了維護資產階級的根本利益。 補充：比較美國與英國民主政體的異同：相同：（1）背景：都是資本主義經濟發(fā)展和資產階級革命的產物，也是啟蒙思想由理論付諸實踐的結果。（2）內容：同屬資本主義民主政體，否定君主專制，強調選舉和議會立法，突出權力的制約與平衡。（3）影響：都緩和了社會矛盾，穩(wěn)定了統(tǒng)

10、治秩序，有利于資本主義經濟的發(fā)展；擴展到亞洲和世界其他地區(qū)，并產生了廣泛影響。不同：  英國議會制君主立憲制美國總統(tǒng)制共和制歷史背景封建勢力相對強大未經歷封建社會，封建傳統(tǒng)勢力薄弱國家元首稱謂國王總統(tǒng)產生方式和任期世襲，終身制選舉，任期制權力虛位元首，沒有實權，統(tǒng)而不治，僅扮演禮儀性的角色有實權，是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，甚至可以對國會通過的法律實施否決權。政府首腦首相總統(tǒng)產生方式議會選舉中獲勝的多數黨領袖出任首相，由首相負責組閣總統(tǒng)提名并經參議院同意后任命政府高級官員，組成內閣。元首、議會、政府關系政府不對國王負責，對議會負責且必須得到議會下院的支持；議會立法，限

11、制王權，監(jiān)督內閣；當議會通過對政府不信任案時，政府辭職或解散議會，重新選舉。政府對總統(tǒng)負責，不對議會負責；總統(tǒng)對憲法負責，議會只有在總統(tǒng)違反憲法時，才能對總統(tǒng)提出彈劾。國家權力中心議會總統(tǒng) 三、德國君主立憲政體的確立1871年德意志帝國憲法的頒布1、德國的統(tǒng)一    德意志各邦在普魯士及其首相俾斯麥的領導下經過三次王朝戰(zhàn)爭，在1871年完成了德國的統(tǒng)一，容克貴族和資產階級開始聯合專政。德國走上了資本主義道路。 2、德國君主立憲政體的確立標志1871年德意志帝國憲法的頒布憲法的內容憲法確定帝國為聯邦制國家；憲法確定了君主立憲政體。（德意志皇帝是國

12、家的元首，擁有主宰國家一切的權力；宰相只對皇帝負責，在內閣中擁有絕對權力。）議會由聯邦議會和帝國議會兩部分組成，聯邦議會是帝國的最高權力機構，但受制于君主；帝國議會由普選產生，但作用很小。 3、評價局限性：德國民主立憲是虛，君主專制是實；容克貴族占主導地位，資產階級次之。進步性：憲法的頒布是德國邁入資本主義時期的標志，同時使德國資本主義經濟得到十分迅速的發(fā)展。 四、法國議會制共和政體的確立1875年法蘭西第三共和國憲法的頒布1、法蘭西第三共和國的建立與共和政體確立A、共和國建立：1870年，普法戰(zhàn)爭爆發(fā)，法軍慘敗，皇帝拿破侖三世被俘，法蘭西第二帝國覆亡。隨后，法蘭西第三共和

13、國宣告成立。B、共和政體確立：共和派與?；逝稍谧h會中進行了長期的激勵斗爭，直到1875年，一票優(yōu)勢通過法蘭西第三共和國憲法，確立共和制度。 2、法蘭西第三共和國憲法的主要內容：總統(tǒng)：掌握行政權力，是國家元首和軍隊的最高統(tǒng)帥，由參議院和眾議院聯席會議選出，權力很大，任期7年，可連選連任。有權任命部長和一切軍政要員，締結并批準條約，有特赦權，經眾議院同意有權任命內閣，經參議院同意，有權解散眾議院。議會：有立法權，采取兩院制，參議院通過間接選舉產生，有權否決眾議院通過的法案；眾議院由普選產生，可以提出并通過法案，但受到總統(tǒng)和參議院的控制。內閣要對參議院負責。其他：將馬賽曲定為國歌，7月14

14、日定為國慶日；規(guī)定政府的共和國形式永遠不得動搖；凡統(tǒng)治過法國的家族成員不得當選為共和國總統(tǒng)等。 注意：憲法規(guī)定總統(tǒng)和參議院的權力都很大，是共和派與?；逝上嗤讌f的產物。法國共和政體確立的原因是法國工業(yè)資本主義經濟發(fā)展的必然結果。 3、英國的君主立憲制與德意志帝國的君主立憲制有何不同？不同點：（1）國家元首的地位不同：英國的元首國王，只是虛位元首，處于“統(tǒng)而不治”的地位，并不掌握實權。而德意志帝國的元首是皇帝，集行政、立法、司法、軍事等大權于一身，擁有實權。（2）議會的地位不同：英國議會的權力高于國王，是國家政治活動的中心，限制王權，監(jiān)督內閣，首相及其內閣須向議會負責；而德意志

15、帝國議會由皇帝主宰，僅有立法權，且任何法案必須經皇帝批準才能生效，對政府沒有監(jiān)督權，宰相只對皇帝負責而不對議會負責。（3）政府首腦的產生方式和地位不同：英國政府首腦是首相，由下院多數黨領袖擔任，其權力很大，握有行政權，是國家政治生活中的最高決策者和領導者；德意志帝國政府首腦雖是宰相，但由皇帝任命，對皇帝負責。    總之，英國的君主立憲制是較完善的資產階級代議制民主，而德意志帝國的君主立憲制實質上是一種不徹底的、不完善的代議制。 4、比較德意志帝國君主立憲制與法國共和制的異同。 比較項目相同點不同點法國總統(tǒng)制共和制德國二元制君主立憲制國家元首并非虛位元首，都擁有實權。法國總統(tǒng)由議會選出，任期七年，總統(tǒng)和內閣需向議會負責。德國以世襲君主為國家元首，擁有巨大權力，任命宰相，主宰議會。議會都實行兩院制，議會作為立法機構；下議院的權力都比較小。參議院由間接選舉產生，眾議院由普選產生，擁有選舉總統(tǒng)的權力，總統(tǒng)和各部部長共同對議會負責，議會對政府行使監(jiān)督權。由皇帝召集或解散，聯邦議會由各邦君主任命，是擁有權力的上議院；帝國議會由選舉產生，但受皇帝和聯邦議會的控制，對政府沒有監(jiān)督權。   五、總結近代西