耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)手冊(cè)(V20170413 定稿) (3)

1、耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)手冊(cè)（V20170413 定稿）國(guó)土資源部土地整治中心二一七 年 三 月目 錄前言1第一部分 分等參數(shù)體系梳理、補(bǔ)充調(diào)查與規(guī)范21.1 目標(biāo)任務(wù)21.2 工作原則21.3 工作依據(jù)31.4 補(bǔ)充調(diào)查主要內(nèi)容31.5 分等參數(shù)補(bǔ)充調(diào)查與規(guī)范成果7第二部分 質(zhì)量等別漸變耕地的年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)82.1 目標(biāo)任務(wù)82.2 工作依據(jù)82.3 術(shù)語和定義82.4 基本原則92.5 程序與方法102.6 成果內(nèi)容與要求14附件1 成果摘要模板16附件2 文字報(bào)告格式及內(nèi)容要求17附件3 省級(jí)成果存放管理示例1819前 言耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作方案（國(guó)土資廳發(fā)201260號(hào)）文

2、件確定了農(nóng)用地分等全面更新、年度更新和年度監(jiān)測(cè)的工作框架。伴隨著耕地?cái)?shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護(hù)、中央深化生態(tài)文明體制改革中自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等工作的推進(jìn)，耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作的重要性日益顯現(xiàn)。依據(jù)國(guó)土資源改革2016年工作要點(diǎn)，耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)辦法已經(jīng)列入了部立法計(jì)劃。為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)工作制度、機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范全國(guó)耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的技術(shù)方法，逐步建立土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬統(tǒng)一登記，滿足土地資源數(shù)量質(zhì)量并重管理的需要，特制定本技術(shù)手冊(cè)。年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括兩部分：第一部分是開展分等參數(shù)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，服務(wù)于

3、規(guī)程修訂和下一輪全面更新評(píng)價(jià)工作；第二部分是開展?jié)u變耕地的質(zhì)量等別抽樣監(jiān)測(cè)工作，在耕地質(zhì)量等別漸變范圍內(nèi)，通過調(diào)查、監(jiān)測(cè)和分析相關(guān)驅(qū)動(dòng)因子的屬性和變化規(guī)律，量化質(zhì)量漸變主導(dǎo)分等因素的變化趨勢(shì)和變化強(qiáng)度，測(cè)算和評(píng)價(jià)區(qū)域漸變耕地質(zhì)量等別和產(chǎn)能變化趨勢(shì)、變化強(qiáng)度及分布規(guī)律等。本技術(shù)手冊(cè)中的等別和等別指數(shù)均特指國(guó)家利用等和國(guó)家利用等指數(shù)。第一部分 分等參數(shù)體系梳理、補(bǔ)充調(diào)查與規(guī)范1.1 目標(biāo)任務(wù)（1）結(jié)合第一輪分等、第二輪補(bǔ)充完善和2014年啟動(dòng)的耕地質(zhì)量等別年度更新工作，對(duì)農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407-2012）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)程）中的標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、作物光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)等國(guó)家級(jí)參數(shù)與

4、地方實(shí)際有出入的，以及規(guī)程沒有提供的等情況，由各省提供最新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，提出參數(shù)調(diào)整建議和論證意見，為規(guī)程修訂做好數(shù)據(jù)支撐。（2）對(duì)省級(jí)分等參數(shù)體系（分等因素指標(biāo)區(qū)，分等因素、因素分級(jí)、賦分、權(quán)重，產(chǎn)量比系數(shù)、利用系數(shù)和經(jīng)濟(jì)系數(shù)等）進(jìn)行梳理，認(rèn)為不符合地方實(shí)際需要規(guī)范和調(diào)整的，提出規(guī)范和調(diào)整建議及相關(guān)證據(jù)，形成規(guī)范的各省農(nóng)用地分等省級(jí)參數(shù)體系，服務(wù)下一輪耕地質(zhì)量等別全面更新評(píng)價(jià)工作。（3）根據(jù)全國(guó)分等成果信息化、規(guī)范化建設(shè)的需要，對(duì)地方成果中存在的基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確、參數(shù)應(yīng)用不合理、計(jì)算有誤和數(shù)據(jù)庫掛接有誤等問題，提出修改完善建議。部分省份要逐步調(diào)整解決標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)與規(guī)程附錄不一致、分等因

5、素指標(biāo)區(qū)劃分過少或過多等問題。1.2 工作原則規(guī)程中分等參數(shù)修正的總體要求為：依據(jù)科學(xué)、論據(jù)充分、程序完備，即要有區(qū)域內(nèi)農(nóng)林水氣象等方面長(zhǎng)期穩(wěn)定的三年以上的實(shí)驗(yàn)或觀測(cè)數(shù)據(jù)支持，要經(jīng)過縣、省專家和相關(guān)管理部門的充分論證。在規(guī)程修訂后方可使用。1.3 工作依據(jù)分等參數(shù)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作依據(jù)規(guī)程和國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)定與監(jiān)測(cè)工作方案>的通知（國(guó)土資廳發(fā)201260號(hào)）相關(guān)要求開展。1.4 補(bǔ)充調(diào)查主要內(nèi)容1.4.1 全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)補(bǔ)充調(diào)查全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)是各省分區(qū)確定標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、產(chǎn)量比系數(shù)、指定作物最大單產(chǎn)、指定作物最大產(chǎn)量成本指數(shù)的基礎(chǔ)。各省的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)

6、耕作制度二級(jí)區(qū)與規(guī)程不一致的，提出調(diào)整建議及相關(guān)證據(jù)；認(rèn)為規(guī)程中全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)需要細(xì)化或在省內(nèi)已經(jīng)細(xì)化為省三級(jí)區(qū)的，提出二級(jí)區(qū)細(xì)化建議及相關(guān)證據(jù)。全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)調(diào)整建議或細(xì)化建議經(jīng)論證合理的會(huì)在規(guī)程修訂中予以采納。在下一輪全面更新評(píng)價(jià)中，不再允許使用省三級(jí)區(qū)概念。對(duì)照規(guī)程核查各縣標(biāo)準(zhǔn)耕作制度。若有變化，以縣為單位填寫標(biāo)準(zhǔn)耕作制度調(diào)查表（表1.1，每縣一表），匯總形成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度變更表（表1.2）和全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度一級(jí)區(qū)和二級(jí)區(qū)劃分表（表1.3），并提供變更原因及依據(jù)。表1.1 *縣標(biāo)準(zhǔn)耕作制度變更調(diào)查表1.耕作制度調(diào)查按一年三熟、一年兩熟、二年三熟和一年一熟4種類型統(tǒng)計(jì)主要

7、耕作制度；多熟種植可用符號(hào)表示，“”表示年內(nèi)復(fù)種，如小麥-玉米；“/”表示套作,“小麥/玉米”表示小麥、玉米一年兩熟，但在生長(zhǎng)期有重疊；“”表示兩年三熟的隔年，如玉米小麥/玉米。主要耕作制度在本地所占比例（%）2種植作物調(diào)查耕作制度中包含的主要作物，如小麥、玉米、水稻、馬鈴薯等，按近三年實(shí)際情況統(tǒng)計(jì)作物名稱播種面積（公頃）播種/收獲日期（日/月）平均產(chǎn)量（公斤/畝）灌溉比例（%）3.災(zāi)害與受災(zāi)如旱、澇、霜凍、病蟲害等，按近3年實(shí)際發(fā)生情況統(tǒng)計(jì)主要受災(zāi)類型受災(zāi)類型1： 受災(zāi)類型2： 3個(gè)主要受災(zāi)作物該作物受災(zāi)面積（公頃）災(zāi)損量（公斤/公頃）表1.2 *省標(biāo)準(zhǔn)耕作制度變更表縣名規(guī)程中標(biāo)準(zhǔn)耕作制度建

8、議標(biāo)準(zhǔn)耕作制度更改原因表1.3 *省一級(jí)區(qū)和二級(jí)區(qū)劃分表一級(jí)區(qū)名稱二級(jí)區(qū)名稱包括市、縣更改原因1.4.2 縣光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)補(bǔ)充調(diào)查光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)需要更新的，省農(nóng)用地分等技術(shù)組要組織本省專家對(duì)調(diào)查獲得各縣主要作物播種日期和收獲日期、主要作物實(shí)際最高產(chǎn)量等資料（表1.4）進(jìn)行分析、論證，然后上報(bào)國(guó)家技術(shù)組用于潛力測(cè)算。表1.4 省（自治區(qū)、直轄市）作物播種/收獲日期資料調(diào)查表縣名地形區(qū)耕地平均海拔大宗糧食作物種類播種日期收獲日期生長(zhǎng)天數(shù)最高單產(chǎn)公斤/畝說明：1）地形區(qū)：對(duì)于地形條件復(fù)雜的縣，在不同地形區(qū)同一種作物的播種日期、收獲日期有明顯的差異（>10天），甚至大宗糧食作

9、物種類也不同，則請(qǐng)分區(qū)提供資料；2）耕地平均海拔：指各地形區(qū)內(nèi)大多數(shù)耕地所處海拔位置；3）作物種類：根據(jù)當(dāng)?shù)卮笞诩Z食作物，各地形區(qū)內(nèi)的作物種類可能不止一種，請(qǐng)按春小麥、冬小麥、春玉米、夏玉米、早稻、晚稻、一季稻、谷子、馬鈴薯、甘薯、花生、大豆、油菜、棉花、甘蔗、青稞等種類分別提供資料；4）作物日期資料上報(bào)前請(qǐng)注意根據(jù)作物的生長(zhǎng)期進(jìn)行校驗(yàn)。1.4.3 標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)基礎(chǔ)參數(shù)補(bǔ)充調(diào)查產(chǎn)量比系數(shù)、指定作物最大產(chǎn)量（用于計(jì)算土地利用系數(shù)）、指定作物最大產(chǎn)量成本指數(shù)（用于計(jì)算經(jīng)濟(jì)系數(shù)）需要調(diào)整的，以省為單位開展全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)基礎(chǔ)參數(shù)的補(bǔ)充調(diào)查，包括基準(zhǔn)作物和指定作物的平均單產(chǎn)、指定作物最大產(chǎn)

10、量、指定作物最大產(chǎn)量成本指數(shù)。以上參數(shù)由省級(jí)土地行政主管部門負(fù)責(zé)分區(qū)確定（表1.5），并提供更改原因及相關(guān)的證據(jù)性數(shù)據(jù)資料。表1.5 省（區(qū)、市）全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)基準(zhǔn)作物和指定作物基礎(chǔ)參數(shù)調(diào)查表全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)名稱基準(zhǔn)作物/指定作物名稱平均單產(chǎn)（公斤/畝）最大產(chǎn)量（公斤/畝）最大產(chǎn)量成本指數(shù)更改原因1.4.4 分等因素指標(biāo)區(qū)調(diào)整和規(guī)范分等因素指標(biāo)區(qū)是指在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)內(nèi)，因素權(quán)重和分級(jí)完全一致的區(qū)域（不同指定作物的因素級(jí)別賦分可以不同）。全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)內(nèi)的分等因素指標(biāo)區(qū)劃分方案由各省技術(shù)組統(tǒng)一組織梳理和規(guī)范，縣統(tǒng)一采用省技術(shù)組確定的分等因素指標(biāo)區(qū)劃分結(jié)果。在下一輪分

11、等更新評(píng)價(jià)中不再允許各縣單獨(dú)劃分分等因素指標(biāo)區(qū)。各省結(jié)合全國(guó)農(nóng)用地分等工作開展以來的工作實(shí)際，全面梳理各全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)內(nèi)分等因素指標(biāo)區(qū)的劃分，分等因素指標(biāo)區(qū)需要調(diào)整和規(guī)范的，擬定最新的指標(biāo)區(qū)劃定方案和相關(guān)論證材料（表1.6）。表1.6 ?。▍^(qū)、市）二級(jí)區(qū)分等因素指標(biāo)區(qū)調(diào)整結(jié)果二級(jí)區(qū)名稱指標(biāo)區(qū)名稱包含市、縣分等因素分等因素權(quán)重1.4.5 分等因素指標(biāo)區(qū)分等因素分級(jí)賦分規(guī)范結(jié)合參數(shù)體系的實(shí)際使用情況和擬采取的調(diào)整情況，形成下一輪全面更新評(píng)價(jià)時(shí)擬采用的分等因素分級(jí)賦分表（表1.7）。表1.7 ?。▍^(qū)、市）二級(jí)區(qū)內(nèi)各分等因素指標(biāo)區(qū)的因素分級(jí)賦分表二級(jí)區(qū)名稱指標(biāo)區(qū)名稱分等因素名稱分等因素分級(jí)和賦

12、分標(biāo)準(zhǔn)1.5 分等參數(shù)補(bǔ)充調(diào)查與規(guī)范成果以省為單位形成分等參數(shù)補(bǔ)充調(diào)查與規(guī)范報(bào)告（含表格1.1-1.7），在報(bào)告中重點(diǎn)說明全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)和分等因素指標(biāo)區(qū)的調(diào)整情況和調(diào)整依據(jù)。要在2016-2018年應(yīng)用擬調(diào)整的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級(jí)區(qū)和分等因素指標(biāo)區(qū)在全省范圍內(nèi)選擇部分分等單元進(jìn)行試算，提供調(diào)整前后耕地質(zhì)量等別升降的最高等和平均等狀況，重點(diǎn)說明等別變化的合理性，確保分等成果在全面更新評(píng)價(jià)前后有機(jī)銜接。第二部分 質(zhì)量等別漸變耕地的年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)2.1 目標(biāo)任務(wù)工作目標(biāo)：通過抽樣監(jiān)測(cè)漸變耕地，全面掌握年度內(nèi)耕地質(zhì)量等別漸變類型、分布范圍及主導(dǎo)因素變化情況，分析耕地質(zhì)量等別和產(chǎn)能變化趨勢(shì)。工作任

13、務(wù)：在縣域內(nèi)劃定耕地質(zhì)量等別漸變類型區(qū)，在耕地質(zhì)量等別漸變類型區(qū)內(nèi)的每個(gè)等別的耕地上選擇固定監(jiān)測(cè)單元和隨機(jī)監(jiān)測(cè)單元?；诠潭ūO(jiān)測(cè)單元主導(dǎo)因素屬性的變化，評(píng)價(jià)縣域內(nèi)耕地質(zhì)量漸變耕地的質(zhì)量等別與產(chǎn)能變化趨勢(shì)?；陔S機(jī)監(jiān)測(cè)單元監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)對(duì)耕地質(zhì)量等別漸變類型區(qū)的分布范圍進(jìn)行逐年調(diào)整。2.2 工作依據(jù)漸變耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作依據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)和文件開展：農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407-2012）農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)定與監(jiān)測(cè)工作方案>的通知（國(guó)土資廳發(fā)201260號(hào)）和年度工作部署文件2.3 術(shù)語和定義2.3.1 耕地質(zhì)量等

14、別漸變類型是指耕地存在的某種變化或是某種變化趨勢(shì)。一般情況下，某個(gè)耕地質(zhì)量等別漸變類型會(huì)包含多個(gè)耕地質(zhì)量等別（國(guó)家利用等）。2.3.2 耕地質(zhì)量等別漸變類型區(qū)和單元圖耕地質(zhì)量等別漸變類型區(qū)是指在空間上圈定的以某種漸變類型為主的封閉的面狀單元，主要發(fā)揮展示作用。耕地質(zhì)量等別漸變監(jiān)測(cè)單元圖是指所有的耕地質(zhì)量等別漸變監(jiān)測(cè)單元（農(nóng)用地分等中的分等單元）。2.3.3 耕地質(zhì)量等別主導(dǎo)分等因素、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和驅(qū)動(dòng)因子決定耕地質(zhì)量等別漸變趨勢(shì)或漸變程度，起主要作用的分等因素，原則上不超過3個(gè)。確定耕地質(zhì)量等別主導(dǎo)因素變化的具體的檢測(cè)、量測(cè)或分析化驗(yàn)指標(biāo)，稱為監(jiān)測(cè)指標(biāo)。導(dǎo)致耕地質(zhì)量主導(dǎo)因素或是監(jiān)測(cè)指標(biāo)發(fā)生變化的原

15、因，稱為驅(qū)動(dòng)因子。2.3.4 固定監(jiān)測(cè)單元和隨機(jī)監(jiān)測(cè)單元每種耕地質(zhì)量等別漸變類型，按耕地質(zhì)量等別（國(guó)家利用等）分別選擇一個(gè)監(jiān)測(cè)單元作為固定監(jiān)測(cè)單元，固定監(jiān)測(cè)單元在空間上、利用上要有代表性。為確定耕地質(zhì)量等別漸變類型區(qū)分布范圍變化而補(bǔ)充調(diào)查的監(jiān)測(cè)單元，稱為隨機(jī)監(jiān)測(cè)單元。2.3.5 耕地質(zhì)量等別漸變類型面積指某種耕地質(zhì)量等別漸變類型（國(guó)家利用等）所有監(jiān)測(cè)單元的面積和，通過不同年度該面積的變化來表達(dá)該等別漸變類型的面積消長(zhǎng)。2.4 基本原則2.4.1 分級(jí)監(jiān)測(cè)原則?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)建立全省質(zhì)量漸變耕地質(zhì)量等別監(jiān)測(cè)框架，確定耕地質(zhì)量等別漸變類型集，提出縣（市、區(qū)）耕地質(zhì)量等別漸變類型分布范圍劃定方法、監(jiān)

16、測(cè)單元選擇要求等工作，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）日常監(jiān)測(cè)及成果匯總等工作，并負(fù)責(zé)建立耕地質(zhì)量等別漸變監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系；縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)在?。▍^(qū)、市）耕地質(zhì)量等別漸變監(jiān)測(cè)框架下開展工作，完成對(duì)監(jiān)測(cè)單元的觀測(cè)與評(píng)價(jià)等工作；國(guó)家負(fù)責(zé)全國(guó)耕地質(zhì)量等別漸變監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的匯總、論證。2.4.2 定量分析與定性分析相結(jié)合原則耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)以定量計(jì)算為主，對(duì)難以定量監(jiān)測(cè)的自然因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素采用必要的定性分析。2.4.3 年度漸變監(jiān)測(cè)與年度更新互補(bǔ)原則年度監(jiān)測(cè)主要是解決質(zhì)量漸變型耕地的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；年度更新主要是解決工程導(dǎo)致的質(zhì)量突變型耕地的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，二者都是耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評(píng)價(jià)工作的重要工作內(nèi)容，在組織實(shí)施中要相互

17、銜接。2.5 程序與方法2.5.1 建立省域耕地質(zhì)量等別漸變類型集?。▍^(qū)、市）技術(shù)指導(dǎo)組，在充分考慮氣候、地形地貌、土壤類型、水資源空間分布等因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域土地利用變化及糧食生產(chǎn)的實(shí)際情況，初步提出并建立省域耕地質(zhì)量等別漸變類型集，并結(jié)合縣級(jí)質(zhì)量漸變耕地質(zhì)量等別監(jiān)測(cè)工作的具體實(shí)踐逐步更新完善。在全國(guó)范圍內(nèi)，耕地質(zhì)量等別漸變類型集可初步歸納為：逐步干旱型、逐步漬澇型、黑土層變薄型、肥力提升型、肥力衰退型、沙化型、酸化型、鹽化堿化型、脫鹽脫堿型、水土流失型，各省（區(qū)、市）根據(jù)情況可以增加類型，并反饋到部土地整治中心技術(shù)指導(dǎo)組（表2.1）。表2.1 全國(guó)耕地質(zhì)量等別漸變類型集類型漸變類型代碼

18、提升類脫鹽脫堿型TYTJX衰退類逐步干旱型ZBGHX逐步漬澇型ZBZLX黑土層變薄型HTCBBX水土流失型STLSX沙化型ZDSHX酸化型PHSHX鹽化堿化型YHJHX關(guān)注類肥力提升型FLTSX肥力衰退型FLSTX說明：坡改梯、旱改水、客土等類型，作為突變類型在土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量更新評(píng)價(jià)中考慮。2.5.2 確定主導(dǎo)分等因素、監(jiān)測(cè)指標(biāo)及驅(qū)動(dòng)因子?。▍^(qū)、市）技術(shù)指導(dǎo)組，依據(jù)各期耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)，全面分析區(qū)域內(nèi)耕地資源本底分布情況，揭示區(qū)域耕地質(zhì)量分布及變化特征，結(jié)合農(nóng)業(yè)氣象資料、土地利用規(guī)劃資料、土壤普查資料和農(nóng)業(yè)調(diào)查等資料，結(jié)合省（區(qū)、市）內(nèi)初步建立的耕地質(zhì)量等別漸變類型，初步確定區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)

19、量等別漸變主導(dǎo)因素，供縣（市、區(qū)）開展工作時(shí)參考。各耕地質(zhì)量等別漸變類型的主導(dǎo)分等因素、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和驅(qū)動(dòng)因子，請(qǐng)參考表2.2。表2.2 耕地質(zhì)量漸變類型的主導(dǎo)分等因素與驅(qū)動(dòng)因子對(duì)照表漸變類型主導(dǎo)分等因素可選監(jiān)測(cè)指標(biāo)可選驅(qū)動(dòng)因子逐步干旱型灌溉保證率年降水量地下水位年降水量變化、地下水位變化、灌排設(shè)施變化、地表水資源變化逐步漬澇型排水條件黑土層變薄型有效土層厚度、坡度黑土層厚度水蝕、風(fēng)蝕、農(nóng)業(yè)利用水土流失型有效土層厚度侵蝕模數(shù)水蝕、風(fēng)蝕沙化型表層土壤質(zhì)地、土壤有機(jī)質(zhì)含量耕層黏粒含量耕層土壤有機(jī)質(zhì)含量水蝕、風(fēng)蝕、農(nóng)業(yè)利用酸化型土壤pH值土壤pH值施肥、酸雨鹽化堿化型鹽漬化程度鹽分類型與含量地下水位變化

20、、排灌設(shè)施變化、灌溉水質(zhì)、降水量變化脫鹽脫堿型肥力提升型土壤有機(jī)質(zhì)含量土壤有機(jī)質(zhì)總量和組成變化秸稈還田情況、有機(jī)肥施用肥力衰退型主導(dǎo)分等因素、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和驅(qū)動(dòng)因子的關(guān)系問題。驅(qū)動(dòng)因子的存在，決定了監(jiān)測(cè)指標(biāo)變化的范圍和程度。監(jiān)測(cè)指標(biāo)的變化直接或間接的影響分等因素。根據(jù)分等因素屬性值變化，依照原有的等別指數(shù)計(jì)算公式和計(jì)算規(guī)則，可以確定耕地質(zhì)量等別指數(shù)的變化。2.5.3 確定耕地質(zhì)量等別漸變類型區(qū)結(jié)合縣級(jí)農(nóng)用地分等更新工作和耕地質(zhì)量等別漸變主導(dǎo)因素，確定耕地質(zhì)量等別漸變類型區(qū)。耕地質(zhì)量等別漸變類型區(qū)可以包含主導(dǎo)因素一致耕地質(zhì)量等別不同的監(jiān)測(cè)單元。耕地質(zhì)量等別漸變類型區(qū)為該監(jiān)測(cè)類型單元的集中分布區(qū)域。漸

21、變類型區(qū)的確定要放在三十年前、二十年前、十年前和現(xiàn)在的尺度上考慮。2.5.4 選取固定監(jiān)測(cè)單元數(shù)量要求，耕地質(zhì)量等別漸變類型分布范圍內(nèi)的各等別上都至少有一個(gè)固定監(jiān)測(cè)單元，優(yōu)先選擇農(nóng)用地分等中布設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)樣地。代表性要求，固定監(jiān)測(cè)單元要分布在該類型分布范圍該等別的典型部位上，要遠(yuǎn)離城市、道路。2.5.5 調(diào)查固定監(jiān)測(cè)單元監(jiān)測(cè)指標(biāo)變化對(duì)固定監(jiān)測(cè)單元耕地質(zhì)量等別漸變的驅(qū)動(dòng)因子、主導(dǎo)分等因素和監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，并對(duì)其引起的耕地質(zhì)量等別漸變做出趨勢(shì)性評(píng)價(jià)。2.5.6 開展隨機(jī)監(jiān)測(cè)的補(bǔ)充調(diào)查根據(jù)監(jiān)測(cè)工作的需要開展。隨機(jī)監(jiān)測(cè)單元的分布、屬性作為重要的中間成果，各省統(tǒng)一保存?zhèn)洳椤?.5.7 生成耕地質(zhì)量等別

22、漸變單元圖整理縣域耕地質(zhì)量漸變類型分布范圍和監(jiān)測(cè)單元數(shù)據(jù)，生成縣級(jí)年度耕地質(zhì)量等別監(jiān)測(cè)單元圖。監(jiān)測(cè)單元圖至少包含以下屬性字段，漸變類型、地類、等別、等別指數(shù)。2.5.8 編制年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告依據(jù)規(guī)程和監(jiān)測(cè)單元所在地的分等指標(biāo)體系，通過主導(dǎo)分等因素的屬性變化和監(jiān)測(cè)類型區(qū)的面積變化，對(duì)耕地質(zhì)量等別的變化趨勢(shì)和面積消長(zhǎng)規(guī)律做出評(píng)價(jià)。2.5.8 省級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果集成?。▍^(qū)、市）對(duì)各縣級(jí)成果進(jìn)行匯總、分析，形成省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告、圖件和數(shù)據(jù)表格成果。2.6 成果內(nèi)容與要求2.6.1 成果體系耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果在級(jí)別上包括縣級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)共三級(jí)，縣級(jí)細(xì)分為工作層和展示層；

23、在內(nèi)容上包括矢量圖層成果、表格成果、報(bào)告成果和影像成果。三級(jí)矢量圖層成果之間存在邏輯關(guān)系，縣級(jí)工作層（監(jiān)測(cè)單元圖）是編繪縣級(jí)展示層（類型圖）的基礎(chǔ)，縣級(jí)展示層是編繪省級(jí)展示層的基礎(chǔ)，省級(jí)展示層是編繪國(guó)家級(jí)展示層的基礎(chǔ)?？h級(jí)單元圖是工作層，縣級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)類型區(qū)圖是展示、發(fā)布與預(yù)警層。對(duì)于縣級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)成果，要求表格成果與文字報(bào)告、矢量圖層成果在數(shù)據(jù)上必須保持一致。2.6.2 縣級(jí)成果內(nèi)容與要求文字報(bào)告：某縣某年耕地質(zhì)量等別監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告（報(bào)告格式見附件1）。某年特指工作部署年?？h級(jí)報(bào)告參考附件1和附件2編寫。數(shù)據(jù)表格成果：參照電子表格 “某縣2016年度漸變耕地監(jiān)測(cè)成果表”的樣式填寫。

24、矢量圖層數(shù)據(jù)：XX縣XX年度耕地質(zhì)量等別監(jiān)測(cè)單元圖。以最新的農(nóng)用地分等年度更新單元圖為底圖，屬性必須包括漸變類型、等別、面積、等別指數(shù)變化。補(bǔ)充說明，要求基于單元圖可以生成XX縣XX年度耕地質(zhì)量等別漸變圖（掛圖），但是該圖只供各縣使用，不作為矢量圖層數(shù)據(jù)提交。XX縣XX年度XX型區(qū)圖。要求：比例尺以1：5萬為主，每個(gè)類型一張圖，同時(shí)要包含固定監(jiān)測(cè)單元。2.6.3 省級(jí)成果內(nèi)容與要求XX省2017年耕地質(zhì)量等別監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告。省級(jí)報(bào)告參考附件1和附件2編寫。XX省XX年度XX型分布圖（每個(gè)類型一個(gè)圖）數(shù)據(jù)表格成果，參照電子表格 “某縣2016年度漸變耕地監(jiān)測(cè)成果表”的樣式填寫。2.6.4 鼓勵(lì)

25、各省參考本技術(shù)手冊(cè)編制更加詳細(xì)和規(guī)范的省級(jí)技術(shù)手冊(cè)附件1 成果摘要模板2017年縣、省耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果摘要模板一、某縣2017年耕地質(zhì)量等別年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果摘要模版某縣2016年年底耕地面積 （兩位小數(shù)） 公頃，其中水田 公頃；水澆地 公頃；旱地 公頃。全縣初步確定 A 、 B 、 C 、 D 等一共 個(gè)耕地質(zhì)量等別漸變類型，共布設(shè) 個(gè)固定監(jiān)測(cè)單元（說明：原則上每個(gè)耕地質(zhì)量等別漸變類型布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)單元），全縣等別漸變耕地面積共 公頃，占全縣耕地總面的 （一位小數(shù)） %。其中：A型主導(dǎo)分等因素和監(jiān)測(cè)指標(biāo)是 填名稱 ，通過年度監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)主導(dǎo)因素和監(jiān)測(cè)指標(biāo)的具體變化是 屬性值變化 。B型主導(dǎo)分等因素和監(jiān)測(cè)指標(biāo)是 ，通過年度監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)主導(dǎo)因素和監(jiān)測(cè)指標(biāo)的具體變化是 。依次介紹C型和