中外合資經(jīng)營企業(yè)與中外合作經(jīng)營企業(yè)的比較

1、中外合資經(jīng)營企業(yè)與中外合作經(jīng)營企業(yè)的比較摘要我國實行對外開放的程度和范圍不斷擴(kuò)大，外商投資以成為我國實行對外開放的重要組成部分。外商投資企業(yè)已遍布全國各地，深入到社會的許多行業(yè)，推動了我國技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大了國際經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，而根據(jù)外商投資特點的不同，形成了中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)等幾種不同的企業(yè)。就中外合資和中外合作這兩種企業(yè)來說，二者既有相同的之處，又有不同之處。關(guān)鍵詞合資、合作、特征、設(shè)立條件、經(jīng)營管理隨著改革開放步伐的加快，我國利用外資的數(shù)量也在不斷加大，目前其主要的方式有外商直接投資、對外借款、外商其他投資三種，其中外商直接投資的方式包

2、括：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)、外商投資股份制企業(yè)和中外合作開發(fā)等其他方式。對外借款的方式包括：向外國政府貸款、國際金融組織貸款、外國銀行商業(yè)貸款、以及出口信貸和對外發(fā)行債券。外商其他投資的方式包括：對華發(fā)行股票、國際租賃、補(bǔ)償貿(mào)易和加工裝配。這里重點把外商投資方式中的中外合資經(jīng)營企業(yè)與中外合作經(jīng)營企業(yè)作一下簡要的比較分析。一、 二者的概念及特征1、 中外合資經(jīng)營企業(yè)的概念與特征中外合資經(jīng)營企業(yè)是指外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人，依據(jù)中國的法律，同中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)共同投資成立的企業(yè)。合資企業(yè)的基本特征是合資各方共同投資，共同經(jīng)營，共擔(dān)風(fēng)險和共負(fù)盈虧

3、。合資各方可以用貨幣出資，也可以用建筑物、機(jī)器設(shè)備、場地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)出資。合資方不管以何種方式出資，均要以同一種貨幣計算各自的投資比例，外國合營者的投資比例一般不應(yīng)低于注冊資本的25%。中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織方式為有限責(zé)任公司，董事會為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，中國法律法規(guī)對外商投資舉辦合資企業(yè)在投資領(lǐng)域上限值較少，國家鼓勵和允許投資的項目還可以不限制經(jīng)營期限。2、 中外合作經(jīng)營企業(yè)的概念與特征中外合作經(jīng)營企業(yè)是指外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人，依據(jù)中國的法律，同中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)共同投資或提供合作條件舉辦的企業(yè)。其主要特征是合作企業(yè)可以組成具有法人資格的實體，即有

4、限責(zé)任公司，也可以組成非法人的經(jīng)濟(jì)實體，即合作各方共同出資或提供合作條件，按照合作企業(yè)的約定經(jīng)營管理企業(yè)，合作各方對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，企業(yè)不具有法人資格。非法人合作企業(yè)合作各方提供的合作條件或投資可有合作各方分別所有，也可以共有，由合作企業(yè)統(tǒng)一管理和使用，任何一方不得擅自處理。具有法人資格的合作企業(yè)設(shè)立董事會及經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，董事會是最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，決定企業(yè)的一切重大問題。不具有法人資格的合作企業(yè)設(shè)立聯(lián)合管理委員會一致同意，報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，還可以委托合作一方或第三方經(jīng)營管理企業(yè)。如果中外合作者在合同約定合作期滿是企業(yè)的全部資產(chǎn)歸中方合作者所有，則外方合作者可以再合作期限內(nèi)現(xiàn)行回收投資。

5、二、 二者的異同比照分析一中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)的相同之處1、法律依據(jù)方面1、立法的目的和遵循的原則相同：均是為了擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，遵循平等互利的原則。2、對中外雙方的法律主體的要求相同：外方的主體可以是外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織個人；中方的主體是中國的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織。3、法律適用相同：二者均須適用中國的法律，受中國法律的管轄和保護(hù)。4、設(shè)立時均須經(jīng)過國家有關(guān)部門的審查 申請設(shè)立時，均須將中外雙方簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門商務(wù)部或者國務(wù)院授權(quán)的部門商務(wù)廳和地方政府審查批準(zhǔn)。同時，二者在審查批準(zhǔn)時報送的文件也基本相同。2、企業(yè)設(shè)立和管理方面1、中

6、外雙方的投資方式相同：中外雙方的投資或者提供的合作條件均可以是現(xiàn)金、實物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和其他財產(chǎn)權(quán)利。2、驗資要求相同：對中外雙方的出資或提供的合作條件均要求由中國的注冊會計師或有關(guān)機(jī)構(gòu)驗證并出具驗資報告。3、對投保的要求相同：合資、合作企業(yè)的各項保險均應(yīng)當(dāng)向中國境內(nèi)的保險機(jī)構(gòu)投保。4、對建立工會的要求相同：合資、合作企業(yè)均應(yīng)依法建立工會組織，開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益。5、董事會領(lǐng)導(dǎo)人員分配規(guī)則相同：董事長和副董事長的的人選由中外雙方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生，由中外雙方中的一方擔(dān)任董事長的，他方擔(dān)任副董事長。6、對轉(zhuǎn)讓股份或投資的的規(guī)定相同：中外雙方中有一方向第三

7、者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)、投資的，須經(jīng)他方同意，并報審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。一方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)、投資時，他方有優(yōu)先購買權(quán)。7、對有關(guān)會計制度、外匯管理、稅務(wù)管理的規(guī)定相同：二者均要求合資、合作企業(yè)建立符合中國法律的會計管理制度，遵守我國的外匯管理制度，依法納稅，依法享受稅收優(yōu)惠政策。 3、企業(yè)的期限、解散和清算方面1、合資、合作合同的訂立及延期相同：二者均要求依法訂立合同，并報有關(guān)部門批準(zhǔn)，合同到期后，中外雙方需要延長合同期限的，應(yīng)在距合營、合作期滿一百八十天前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。2、申請登記的期限相

8、同：合資、合營企業(yè)獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)在接到批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期為企業(yè)的成立日期。3、對增加、減少注冊資本的規(guī)定相同：合資、合作企業(yè)注冊資本的增加、減少，應(yīng)當(dāng)由董事會會議一致通過，并報審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。4、外方最低的投資比例相同：在合資、合作企業(yè)中外方的最低投資比例均是25% 。5、解決爭議的方式相同：中外雙方在履行合資、合作企業(yè)合同、章程過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決。中外雙方不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決的，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合資、合作企業(yè)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交中國

9、仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。中外合資、合作者沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向中國法院起訴。二中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)的不同之處1、概念方面：中外合資經(jīng)營企業(yè)(簡稱合營企業(yè))是外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人與中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織，按照中國的法律，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)設(shè)立的，以合資方式組成的有限責(zé)任公司。它屬于股權(quán)式合營企業(yè)，由中外方共同投資、共同經(jīng)營、共擔(dān)風(fēng)險、共負(fù)盈虧。按照中外合資經(jīng)營企業(yè)法的規(guī)定，在中國境內(nèi)批準(zhǔn)登記而設(shè)立的合營企業(yè)是中國法人，受中國法律的管轄和保護(hù)。中外合作經(jīng)營企業(yè)(簡稱合作企業(yè))是外國企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人，與

10、中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織，按照中外合作經(jīng)營企業(yè)法，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)設(shè)立的，依照共同簽訂的合作經(jīng)營合同，規(guī)定合作各方權(quán)利和義務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。合作經(jīng)營的中國合作者可提供土地、自然資源、勞動力和勞動服務(wù)或現(xiàn)有可利用的房屋、設(shè)備、設(shè)施等;外國合作者可提供資金或技術(shù)、主要設(shè)備、材料等。合資企業(yè)與合作企業(yè)的主要區(qū)別在于：中外合資經(jīng)營企業(yè)是股權(quán)式企業(yè)，中外合作經(jīng)營企業(yè)是契約式企業(yè)，它們的投資方式，分配方式，回收投資方式、清算方式、合作方式、風(fēng)險方式不同法。商中外合資經(jīng)營企業(yè)是中外合營者對企業(yè)都有投資，并以同一貨幣計算投資、按投資比例分配利潤、承擔(dān)風(fēng)險和進(jìn)行清算，中外合資經(jīng)營企業(yè)在合營期間不得提取折舊

11、費(fèi)還本付息法。商中外合作經(jīng)營企業(yè)的中外合營者對企業(yè)都有投資，但可以將各自的投資不作價，以提供條件與對方合作經(jīng)營，不計算投資比例，不按投資比例分配、承擔(dān)風(fēng)險和進(jìn)行清算法。商分配、責(zé)任、風(fēng)險、清算方式均由中外投資者在法律允許的范圍內(nèi)商定法。2、其他方面：1、組織形式不同。合資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司，具有中國法人資格。而合作企業(yè)的組織形式則分為兩種：符合法人條件依法取得中國法人資格的合作企業(yè)(稱法人合作企業(yè))，采取的是有限責(zé)任公司的組織形式;不具備法人條件的合作企業(yè)(稱非法人合作企業(yè))，采取的是無限責(zé)任的形式。2、出資方式不同。合資企業(yè)各方可以用貨幣出資，也可以用非貨幣的建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備

12、或其他物料，工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、場地使用權(quán)等作價出資，各方初字額以貨幣形式表示，并折算成股權(quán);而合作企業(yè)各方的出資，屬投資的以貨幣形式表示，屬提供合作條件的，則不以貨幣的形式表示，且均不必計算成股權(quán)。3、權(quán)力機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)不同。合資企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是董事會;而合作企業(yè)中只有法人合作企業(yè)才能設(shè)立董事會;非法人合作企業(yè)則設(shè)立聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，此種權(quán)力機(jī)構(gòu)雖有權(quán)決定合作企業(yè)的一切重大問題，但它不是最高權(quán)利機(jī)構(gòu)。合資企業(yè)的董事長是企業(yè)的法定代表人，合作企業(yè)則不一定，因為法律沒有明確規(guī)定。在經(jīng)營管理上，合資企業(yè)實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制;而合作企業(yè)中的法人合作企業(yè)經(jīng)合作各方同意還可以委托第三方進(jìn)

13、行經(jīng)營管理;非法人合作企業(yè)在聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)下，可設(shè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，也可以不設(shè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)而由聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)直接管理企業(yè)。4、盈虧分擔(dān)方法不同。合資企業(yè)合資各方只能按在企業(yè)注冊資本中所占的比例來分配收益、承擔(dān)風(fēng)險和虧損;而合作企業(yè)則依照合作合同的約定來分配收益、承擔(dān)風(fēng)險和虧損。5、經(jīng)營期滿后企業(yè)財產(chǎn)的歸屬不同。合資企業(yè)合營期滿，清償債務(wù)后企業(yè)的剩余財產(chǎn)一般按合營各方的出資比例分配;而合作企業(yè)的合作期滿，清償債務(wù)后的財產(chǎn)則按合作合同約定確定其歸屬，如果約定外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的，則合作期滿時，合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國合作者所有。6、投資回收方式不同。合資企業(yè)不采取讓外國合營者在合營期限內(nèi)提前回收其投資的方式，其投資的回收靠的是：在合營期限內(nèi)按出資比例分取的利潤和在企業(yè)依法解散時劃分的財產(chǎn);而合作企業(yè)的外國合作者則可在合作期限內(nèi)先行回收投資。7、企業(yè)法律地位不同：合資企業(yè)必須是法人，而且是以有限責(zé)任公司為形式的法人; 合作企業(yè)則不一定是法人，只有當(dāng)其具備法人條件時，才可以依法核準(zhǔn)登記為法人。不具備法人條件的合作企業(yè)相當(dāng)于一種合伙型的聯(lián)營體。綜上所述，無論是中外合資企業(yè)還是中外合作企業(yè)，它們之間雖然存在有差異，但都是我國利用外資的