風(fēng)電項(xiàng)目前期工作指導(dǎo)手冊(cè)

1、 風(fēng)電項(xiàng)目前期工作指導(dǎo)手冊(cè)內(nèi)蒙古亞王電力有限公司風(fēng)電項(xiàng)目前期工作指導(dǎo)手冊(cè) 二一四年八月前言（內(nèi)部資料！注意保存）風(fēng)電項(xiàng)目前期工作是風(fēng)電建設(shè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有良好的風(fēng)電前期工作，就難以摸清和掌握風(fēng)能有效資源，做好風(fēng)電的建設(shè)和發(fā)展工作。風(fēng)電項(xiàng)目前期工作是內(nèi)蒙公司現(xiàn)階段工作的主要內(nèi)容，前期工作的質(zhì)量直接影響公司未來(lái)的發(fā)展，因此我們務(wù)必竭盡全力做好前期工作，為亞王能源集團(tuán)公司的發(fā)展壯大打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！叭绾慰旖?、有效地進(jìn)行前期工作？”這是每個(gè)公司必須深刻思考的問(wèn)題。我們應(yīng)該通過(guò)積極學(xué)習(xí)、勤于交流，不斷豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、提高工作能力，為我們這個(gè)共同的問(wèn)題找出最好的答案。本手冊(cè)是對(duì)公司前期工作的階段性總結(jié)，希望可

2、以給項(xiàng)目公司的工作帶來(lái)幫助，由于各地情況不盡相同，以下內(nèi)容供項(xiàng)目工作公司在工作中參考，希望大家多溝通、多交流，不斷補(bǔ)充、完善本手冊(cè)，為我們的工作提供更有效的指導(dǎo)。一 風(fēng)電項(xiàng)目前期工作內(nèi)容風(fēng)電項(xiàng)目前期工作從內(nèi)容劃分，主要包括兩個(gè)方面：1與各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)保持良好的溝通和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是把握與風(fēng)電相關(guān)的國(guó)家、地方政策，政府工作程序、習(xí)慣。前期應(yīng)經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志、與政府部門(mén)溝通等方式熟悉國(guó)家和地方政府對(duì)風(fēng)電的政策和相關(guān)規(guī)定，確定清晰的工作思路，在項(xiàng)目運(yùn)作的過(guò)程中始終把握正確的方向，避免走彎路。與政府工作人員保持良好的關(guān)系，學(xué)會(huì)借助政府的幫助完成工作目標(biāo)。前期項(xiàng)目公司在和政府工作人員的接觸中，要充

3、分了解相關(guān)人員的工作習(xí)慣，在必要時(shí)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有效的督促。在和政府工作人員的交流中，時(shí)刻留意與項(xiàng)目直接或間接有關(guān)的各種信息，善于靈活地轉(zhuǎn)換思路，使工作更快捷、有效。2與設(shè)計(jì)單位保持良好的溝通與互動(dòng)，重點(diǎn)是把握與風(fēng)電前期工作相關(guān)的技術(shù)和規(guī)范。前期應(yīng)熟悉風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告、（預(yù)）可行性研究報(bào)告以及核準(zhǔn)必須的支持性報(bào)告等編制規(guī)范，能對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目各種報(bào)告進(jìn)行整體把握，在報(bào)告初稿出來(lái)后能夠及時(shí)審核，指出其中明顯的不足和錯(cuò)誤，并督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)改進(jìn)，縮短報(bào)告定稿時(shí)間，保證項(xiàng)目的推進(jìn)速度。二 風(fēng)電項(xiàng)目前期工作程序風(fēng)電項(xiàng)目前期工作主要有以下程序：1風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址；2簽訂風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議；3風(fēng)資源的測(cè)量和評(píng)價(jià)；4風(fēng)

4、電項(xiàng)目的規(guī)劃；5取得市發(fā)改委同意開(kāi)展風(fēng)電項(xiàng)目前期工作的批復(fù)（即取得市發(fā)改委的“路條”，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)文件【2013】2468號(hào)中規(guī)定，風(fēng)電項(xiàng)目由盟市能源主管部門(mén)核準(zhǔn)管理）；6風(fēng)電項(xiàng)目的可行性研究；7取得風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)必要的支持性文件；9取得市發(fā)改委對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)。10風(fēng)電機(jī)組的微觀選址國(guó)家發(fā)改委于2005年5月發(fā)布了風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作管理暫行辦法，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目前期工作的工作內(nèi)容、管理要求、工作經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行了明確的規(guī)定，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目前期工作予以指導(dǎo)和規(guī)范。該管理辦法是風(fēng)電項(xiàng)目前期工作的技術(shù)總則。風(fēng)電項(xiàng)目的整個(gè)前期工作過(guò)程，項(xiàng)目公司經(jīng)常需要對(duì)各級(jí)政府、單位、上級(jí)公司、合同乙方等發(fā)送函件

5、，對(duì)于各種函件要求及時(shí)整理、歸檔。三 風(fēng)電項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作內(nèi)容風(fēng)電項(xiàng)目前期工作程序雖然不多，但每道程序都要進(jìn)行繁瑣、細(xì)致的工作，各階段的工作環(huán)環(huán)相扣，只有一步一個(gè)腳印地做好每一項(xiàng)，才能保證整個(gè)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)程。1風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址概念風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址是在認(rèn)真研究國(guó)家和地區(qū)風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，詳細(xì)調(diào)查地區(qū)風(fēng)能資源分布情況，廣泛收集區(qū)域風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)若干場(chǎng)址的風(fēng)能資源、電網(wǎng)接入和其它建設(shè)條件的分析和比較，確定風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)地點(diǎn)、開(kāi)發(fā)價(jià)值、開(kāi)發(fā)策略和開(kāi)發(fā)步驟的過(guò)程，是保證公司風(fēng)電產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址主要指導(dǎo)文件：風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址選擇技術(shù)規(guī)定。影響風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址的主要因素

6、風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址，要結(jié)合以下因素對(duì)候選風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行綜合評(píng)估，并擬定場(chǎng)址：n 風(fēng)能資源及相關(guān)氣候條件；n 地形和交通運(yùn)輸條件；n 土地征用與土地利用規(guī)劃；n 工程地質(zhì)；n 接入系統(tǒng)；n 環(huán)境保護(hù)；n 以及影響風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的其他因素。風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址的基本原則n 風(fēng)能資源豐富、風(fēng)能質(zhì)量好擬選場(chǎng)址年平均風(fēng)速一般應(yīng)大于6m/s，風(fēng)功率密度一般應(yīng)大于200W/；盛行風(fēng)向穩(wěn)定；風(fēng)速的日變化和季節(jié)變化較??；風(fēng)切變較??；湍流強(qiáng)度較小；無(wú)破壞性風(fēng)速。由于各地區(qū)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)不同、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)條件與海拔高度差異較大、可安裝風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量不同，風(fēng)電場(chǎng)最低可開(kāi)發(fā)風(fēng)速?gòu)?7米/秒不等。n 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃選擇的風(fēng)場(chǎng)

7、，一定要納入市（自治區(qū)）的風(fēng)力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃中，沒(méi)有規(guī)劃的，要爭(zhēng)取列入規(guī)劃。n 滿(mǎn)足聯(lián)網(wǎng)要求認(rèn)真研究電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和規(guī)劃發(fā)展情況，根據(jù)電網(wǎng)容量、電壓等級(jí)、電網(wǎng)網(wǎng)架、負(fù)荷特性、建設(shè)規(guī)劃，合理確定風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)規(guī)模和開(kāi)發(fā)順序，保證風(fēng)電場(chǎng)接得進(jìn)、送得出、落得下。應(yīng)注意近中遠(yuǎn)相結(jié)合。目前來(lái)看，風(fēng)力發(fā)電的電網(wǎng)接入實(shí)質(zhì)上也是“資源”，爭(zhēng)取多的占有。n 具備交通運(yùn)輸和施工安裝條件擬選場(chǎng)址周?chē)劭?、公路、鐵路等交通運(yùn)輸條件應(yīng)滿(mǎn)足風(fēng)電機(jī)組、施工機(jī)械、吊裝設(shè)備和其它設(shè)備、材料的進(jìn)場(chǎng)要求。場(chǎng)內(nèi)施工場(chǎng)地應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)備和材料存放、風(fēng)電機(jī)組吊裝等要求。n 保證工程安全擬選場(chǎng)址應(yīng)避免洪水、潮水、地震、火災(zāi)和其它地質(zhì)災(zāi)害（山體滑坡）、氣

8、象災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)）等對(duì)工程造成破壞性的影響。n 滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)和其他建場(chǎng)條件的要求首先要避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)，自然林保護(hù)區(qū)，水源保護(hù)區(qū)等。 避開(kāi)鳥(niǎo)類(lèi)的遷徙路徑、侯鳥(niǎo)和其它動(dòng)物的停留地或繁殖區(qū)。與居民區(qū)保持一定距離，避免噪聲、葉片陰影擾民。盡量減少耕地、林地、牧場(chǎng)等的占用，避開(kāi)基本農(nóng)田。避開(kāi)地面文物、地下礦藏、軍事設(shè)施等。n 規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)要求，項(xiàng)目滿(mǎn)足投資回報(bào)要求一般要求風(fēng)電場(chǎng)資本金回報(bào)率不低于8%。2簽訂風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議宏觀選址完成后，要積極和地方政府溝通，向政府（一般為旗/縣一級(jí)）報(bào)送開(kāi)發(fā)請(qǐng)示，爭(zhēng)取資源配置承諾和開(kāi)發(fā)權(quán)，和政府達(dá)成初步開(kāi)發(fā)意向后，編制風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)協(xié)議，初步確定開(kāi)發(fā)區(qū)域坐標(biāo)，同

9、時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司電力事業(yè)部和政府主管部門(mén)，審定同意后，由項(xiàng)目公司和地方政府簽訂風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)協(xié)議。政府作為協(xié)議簽約方的甲方，根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)范圍，可以是市（縣、區(qū)、旗）級(jí)人民政府。我公司作為協(xié)議簽約方的乙方，巴彥淖爾市范圍內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目，以?xún)?nèi)蒙古亞王電力有限公司簽約。項(xiàng)目公司在簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議工作中的主要任務(wù)是：Ø 努力達(dá)成市（縣、區(qū)、旗）政府同我公司的風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合作意向，督促政府盡快與我公司簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議；Ø 落實(shí)簽約的所有細(xì)節(jié)。如溝通協(xié)議內(nèi)容、落實(shí)簽約政府級(jí)別、簽約時(shí)間、地點(diǎn)等準(zhǔn)備工作。3風(fēng)資源的測(cè)量和評(píng)價(jià)風(fēng)電場(chǎng)前期測(cè)風(fēng)投入雖少，但對(duì)項(xiàng)目機(jī)組選型、微觀選址、發(fā)電量影響大，是風(fēng)電開(kāi)發(fā)最

10、重要的前期工作之一。因此，應(yīng)嚴(yán)格按照風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源測(cè)量方法GB/T18709-2002、風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源評(píng)估方法GB/T18710-2002、風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源測(cè)量和評(píng)估技術(shù)規(guī)定三個(gè)指導(dǎo)文件的具體要求，在測(cè)風(fēng)階段給予足夠的投入，安裝足夠數(shù)量的測(cè)風(fēng)塔，并安裝滿(mǎn)足要求的傳感器，測(cè)風(fēng)時(shí)間滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。風(fēng)電項(xiàng)目前期的測(cè)風(fēng)塔選址、進(jìn)場(chǎng)道路勘查、風(fēng)電機(jī)組的微觀選址等工作需要進(jìn)行實(shí)地踏勘，項(xiàng)目公司應(yīng)掌握在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)踏勘前利用Google地球軟件、1:10000地形圖等工具尋找道路的技能，這項(xiàng)技能不僅能很大程度上提高野外踏勘的安全性，而且能大大提高踏勘的效率。測(cè)風(fēng)塔選址測(cè)風(fēng)塔的位置和數(shù)量一定要在地形圖上先確定，再

11、到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整并最終確定，否則極易造成測(cè)風(fēng)塔位置的偏移，或是不能代表一個(gè)區(qū)域，或是出界等差錯(cuò)，不能滿(mǎn)足風(fēng)場(chǎng)風(fēng)能資源的評(píng)價(jià)要求。山區(qū)風(fēng)場(chǎng)更應(yīng)該現(xiàn)從圖上開(kāi)始，選擇測(cè)風(fēng)塔的位置。它要根據(jù)風(fēng)場(chǎng)的地形分布，分別不同地形、不同區(qū)域布置測(cè)風(fēng)塔，使得每座測(cè)風(fēng)塔具備該區(qū)域的代表性，為下階段風(fēng)能資源評(píng)價(jià)奠定良好基礎(chǔ)。室內(nèi)選址需明確以下幾個(gè)問(wèn)題：n 主導(dǎo)風(fēng)向：明確判定當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向；n 測(cè)風(fēng)塔數(shù)量：根據(jù)風(fēng)場(chǎng)面積、地形地貌、風(fēng)資源分布等合理確定；n 測(cè)風(fēng)塔空間代表性：盡量遠(yuǎn)離障礙物，避免安裝在風(fēng)場(chǎng)最高點(diǎn)或者最低點(diǎn)；n 測(cè)風(fēng)塔高度：不應(yīng)低于預(yù)期安裝風(fēng)電機(jī)組的輪轂高度；n 測(cè)風(fēng)塔儀器配置：最高處安裝兩套風(fēng)速計(jì)、一套風(fēng)向標(biāo)；葉片

12、最低處應(yīng)安裝風(fēng)速儀；10米高度處安裝一套風(fēng)速計(jì)、風(fēng)向標(biāo)；北方低溫風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加裝溫度計(jì)。測(cè)風(fēng)塔室內(nèi)選址完成后，項(xiàng)目公司應(yīng)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、配合設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)人員、測(cè)風(fēng)塔廠家工作人員進(jìn)行實(shí)地踏勘，復(fù)核室內(nèi)選址的代表性，最終確定測(cè)風(fēng)塔的安裝位置。測(cè)風(fēng)塔選址報(bào)告由公司組織專(zhuān)家對(duì)測(cè)風(fēng)塔選址報(bào)告進(jìn)行審查。此報(bào)告有時(shí)在宏觀選址報(bào)告中列一章節(jié)，即測(cè)風(fēng)塔設(shè)立初步方案，可在宏觀選址報(bào)告審查時(shí)同時(shí)進(jìn)行，這樣在和政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議時(shí)即可將測(cè)風(fēng)塔設(shè)立的位置明確，減少后續(xù)測(cè)風(fēng)塔設(shè)立中政府審批工作。測(cè)風(fēng)塔運(yùn)行維護(hù)測(cè)風(fēng)塔及測(cè)風(fēng)設(shè)備投入運(yùn)行以后，要經(jīng)常對(duì)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查儀器，防止數(shù)據(jù)失竊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。傳感器裝

13、上以后，經(jīng)常會(huì)因?yàn)槿彪?、沙塵、積冰、傳感器故障、數(shù)據(jù)記錄儀故障、電纜磨損、雷擊等造成數(shù)據(jù)的丟失或失真。用無(wú)線方式接收數(shù)據(jù)的，還要保證及時(shí)向電信公司交費(fèi)。安排責(zé)任心強(qiáng)、接受過(guò)培訓(xùn)的人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，是重要的保證措施之一。測(cè)風(fēng)塔的安裝測(cè)風(fēng)塔安裝單位需要通過(guò)比選確定，我公司應(yīng)至少向三家公司發(fā)出比選通知，收到比選通知的單位如有意愿應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將按照比選通知要求編制的比選文件送（寄）達(dá)我公司。我公司的招標(biāo)委員對(duì)比選文件的符合性、商務(wù)、技術(shù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，然后確定測(cè)風(fēng)塔的安裝單位。我公司同市（縣、區(qū)、鎮(zhèn)）政府簽訂風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議后，立即通知測(cè)風(fēng)塔安裝單位工作人員進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行開(kāi)路、搬運(yùn)和安裝工作。項(xiàng)目

14、公司必須對(duì)測(cè)風(fēng)塔安裝的全過(guò)程進(jìn)行有效的督促，以保證工期和質(zhì)量。在測(cè)風(fēng)塔安裝完成時(shí)應(yīng)嚴(yán)格參考規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目公司在風(fēng)資源的測(cè)量和評(píng)價(jià)工作中的主要任務(wù)是：Ø 配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行測(cè)風(fēng)塔選址，保證測(cè)風(fēng)地點(diǎn)對(duì)規(guī)劃區(qū)域有代表性；Ø 督促測(cè)風(fēng)塔施工人員的工作，保證工期；Ø 嚴(yán)格驗(yàn)收，保證測(cè)風(fēng)塔的安裝質(zhì)量；Ø 根據(jù)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)初步判斷場(chǎng)區(qū)風(fēng)資源狀況。4風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)劃經(jīng)過(guò)至少1年的測(cè)量，且有效數(shù)據(jù)完整率達(dá)到90以上，即可進(jìn)入風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃階段，風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃報(bào)告的編制單位需要通過(guò)比選確定。規(guī)劃的目的：風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)與建設(shè)要整體規(guī)劃，近、中、遠(yuǎn)期相結(jié)合，科學(xué)分期，分步實(shí)施，避免重復(fù)投資

15、和不合理投資，提高項(xiàng)目整體的投資效益。規(guī)劃應(yīng)考慮的問(wèn)題：在落實(shí)風(fēng)場(chǎng)規(guī)模的前提下，確定系統(tǒng)接入規(guī)模，科學(xué)、合理地確定升壓站的布置、主變?nèi)萘?、主接線形式、集電線路方案、施工組織方案（道路）等。在風(fēng)場(chǎng)的規(guī)劃中，容量的確定應(yīng)特別要考慮資源的充分利用。依據(jù)風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告編制辦法，風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃主要研究?jī)?nèi)容包括：風(fēng)電場(chǎng)選址、建設(shè)條件、規(guī)劃裝機(jī)容量、接入系統(tǒng)初步方案、環(huán)境影響初步評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)順序以及下一步工作安排等。為了提高規(guī)劃的可實(shí)施性，應(yīng)考慮對(duì)綜合建場(chǎng)條件落實(shí)工作的提前。項(xiàng)目公司在這個(gè)階段在保證時(shí)間的基礎(chǔ)上，最好按可研報(bào)告的要求收集現(xiàn)有相關(guān)資料，提前為可研工作做好準(zhǔn)備。項(xiàng)目公司要做好與政府的溝通工作，

16、通過(guò)政府的協(xié)調(diào)取得需要的資料，對(duì)收集到的涉密的資料要嚴(yán)格保密。各地、各級(jí)政府和單位對(duì)資料的管理標(biāo)準(zhǔn)不一，有時(shí)資料很容易獲取，有時(shí)資料將很難獲取甚至無(wú)法獲取，在這個(gè)環(huán)節(jié)項(xiàng)目公司應(yīng)開(kāi)動(dòng)腦筋，多想辦法。風(fēng)電項(xiàng)目這幾年在國(guó)內(nèi)發(fā)展迅速，各設(shè)計(jì)院的承攬的項(xiàng)目比較多，每個(gè)設(shè)計(jì)總工程師都肩負(fù)幾個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目公司必須與項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員保持聯(lián)系和溝通，經(jīng)常督促，保證工作按時(shí)間、保質(zhì)量完成。在報(bào)告編制過(guò)程中，項(xiàng)目公司應(yīng)及早向設(shè)計(jì)人員提出要求，及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通各部分內(nèi)容，確保在報(bào)告初稿編完后沒(méi)有大的改動(dòng)，保證報(bào)告編制的進(jìn)度。報(bào)告編制完成后，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)按照規(guī)范進(jìn)行審核，盡快將意見(jiàn)和建議反饋到設(shè)計(jì)院，并督促其盡快進(jìn)行修改

17、。 項(xiàng)目公司在風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)劃工作中的主要任務(wù)是：Ø 在政府的協(xié)調(diào)配合下為設(shè)計(jì)單位收集規(guī)劃需要的資料；Ø 對(duì)設(shè)計(jì)人員的規(guī)劃報(bào)告編制工作進(jìn)行督促，保證工作進(jìn)度；Ø 對(duì)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃報(bào)告進(jìn)行審核，保證規(guī)劃報(bào)告內(nèi)容的完整性和科學(xué)性。5取得市發(fā)改委同意開(kāi)展風(fēng)電項(xiàng)目前期工作的批復(fù)（即取得市發(fā)改委的“路條”，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)文件【2013】2468號(hào)中規(guī)定，風(fēng)電項(xiàng)目由盟市能源主管部門(mén)核準(zhǔn)管理）首先報(bào)送到市（縣）發(fā)改局主管部門(mén)（一般是交通能源科），由主管部門(mén)牽頭征集規(guī)劃局對(duì)項(xiàng)目選址的意見(jiàn)。如規(guī)劃局對(duì)選址有意見(jiàn)，應(yīng)根據(jù)意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整。如無(wú)意見(jiàn)，規(guī)劃局應(yīng)出具對(duì)選址無(wú)意見(jiàn)

18、的函件。若是縣級(jí)政府的規(guī)劃局出具無(wú)意見(jiàn)的函，還要將預(yù)可研報(bào)告和該函件上報(bào)至市政府發(fā)改局，由市政府的發(fā)改局主管部門(mén)牽頭征集市級(jí)規(guī)劃局對(duì)項(xiàng)目選址的意見(jiàn)。如無(wú)意見(jiàn)，同樣出具無(wú)意見(jiàn)的函件，由市級(jí)發(fā)改局將預(yù)可研報(bào)告和市規(guī)劃局出具的無(wú)意見(jiàn)的函件報(bào)送市發(fā)改委主管部門(mén)（市發(fā)改委新能源產(chǎn)業(yè)處）。市發(fā)改委主管部門(mén)在審查后，回復(fù)市級(jí)發(fā)改局“關(guān)于同意×××風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的函”。至此，風(fēng)電項(xiàng)目取得了市發(fā)改委的“路條”。在這項(xiàng)工作中，項(xiàng)目公司的主要任務(wù)是對(duì)市（市、縣）發(fā)改委（局），市（縣）規(guī)劃局的主管部門(mén)進(jìn)行督促，以盡快取得對(duì)項(xiàng)目的回復(fù)。6風(fēng)電項(xiàng)目的可行性研究測(cè)風(fēng)時(shí)間滿(mǎn)一年，如風(fēng)資源滿(mǎn)

19、足開(kāi)展可行性研究的條件，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究工作。風(fēng)電項(xiàng)目的可行性研究工作是公司決策的依據(jù)，可行性研究報(bào)告的質(zhì)量的緊密關(guān)系著項(xiàng)目的效益甚至存亡。風(fēng)電場(chǎng)可研報(bào)告最重要的三個(gè)參數(shù)是風(fēng)電場(chǎng)年等效上網(wǎng)小時(shí)數(shù)，風(fēng)電場(chǎng)單位千瓦造價(jià)，資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率?？裳须A段還要同時(shí)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地質(zhì)勘察報(bào)告的編制。項(xiàng)目公司將風(fēng)電場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告編制辦法中要求的資料收集完整，提供給委托的設(shè)計(jì)單位，同時(shí)配合并督促設(shè)計(jì)人員進(jìn)行可研報(bào)告的編制和地質(zhì)勘查工作?？尚行匝芯繄?bào)告需要論述的主要內(nèi)容：1） 風(fēng)資源評(píng)估風(fēng)電機(jī)組既要保證風(fēng)電機(jī)組多發(fā)電，又要保證機(jī)組疲勞載荷和極限載荷在設(shè)計(jì)指標(biāo)范圍之內(nèi)。脫離風(fēng)電機(jī)組來(lái)談風(fēng)資源是沒(méi)有

20、依據(jù)的。風(fēng)資源各主要評(píng)價(jià)指標(biāo)：Ø 風(fēng)電場(chǎng)輪轂高度處年平均風(fēng)速和風(fēng)功率密度：是評(píng)估風(fēng)資源豐富程度的直觀指標(biāo)。Ø 風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)速頻率分布曲線是與風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量緊密相關(guān)的主要指標(biāo)；Ø 風(fēng)電場(chǎng)有效風(fēng)能玫瑰圖是決定風(fēng)電場(chǎng)布置方式和裝機(jī)容量的主要指標(biāo)；Ø 風(fēng)向變化幅度大小、風(fēng)切變大小、湍流強(qiáng)度大小是風(fēng)能質(zhì)量指標(biāo)，直接影響風(fēng)電機(jī)組的疲勞載荷，并間接影響發(fā)電量；Ø 風(fēng)電場(chǎng) 50 年一遇最大風(fēng)速直接影響風(fēng)電機(jī)組的極限載荷；Ø 風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)速日變化和年變化是研究風(fēng)資源的時(shí)間分布規(guī)律，看其是否與電網(wǎng)負(fù)荷特性相吻合。2）風(fēng)電機(jī)組選型A、影響風(fēng)電機(jī)組選型主要因素

21、8; 滿(mǎn)足場(chǎng)址的安全和氣候條件在 GB 18451.12001 idt IEC 61400-1：1999風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安全要求中，根據(jù)輪轂高度的年平均風(fēng)速、50 年一遇 10分鐘平均最大風(fēng)速 、湍流強(qiáng)度等將風(fēng)電機(jī)組分為 4 個(gè)等級(jí)，同時(shí)還有一個(gè)特殊設(shè)計(jì)的 S 級(jí)。應(yīng)根據(jù)場(chǎng)址的風(fēng)況選擇安全等級(jí)的級(jí)別。選機(jī)型時(shí)要和廠家充分技術(shù)交流，看機(jī)組是否能夠承受現(xiàn)場(chǎng)極限載荷和疲勞載荷。此外還應(yīng)根據(jù)氣溫范圍確定選用標(biāo)準(zhǔn)型或低溫型機(jī)組。沿海和海島地區(qū)，需注意是否對(duì)防腐、雷擊和絕緣性能提出特殊要求。內(nèi)陸風(fēng)沙大地區(qū)，要求機(jī)艙密封好。² ² 注意場(chǎng)址的交通運(yùn)輸條件的制約² ² 順應(yīng)

22、風(fēng)電機(jī)組發(fā)展趨勢(shì)盡量選用單機(jī)容量較大的、采用變槳變速技術(shù)的機(jī)型，以減少風(fēng)電機(jī)組的數(shù)量，增加發(fā)電量，從而減少土地面積的占用和吊裝次數(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)避免將來(lái)因廠家停產(chǎn)而難以找到備品備件。² ² 價(jià)格主要包括風(fēng)電機(jī)組本體的價(jià)格及其塔架、基礎(chǔ)、吊裝費(fèi)用、備品備件價(jià)格以及維護(hù)費(fèi)用。單機(jī)容量不同時(shí)還應(yīng)比較配套設(shè)備和設(shè)施的費(fèi)用。² ² 機(jī)組技術(shù)成熟，運(yùn)行可靠，有運(yùn)行業(yè)績(jī)。² ² 在有關(guān)技術(shù)參數(shù)方面（功率因數(shù)、低電壓穿越能力）盡量滿(mǎn)足電網(wǎng)公司要求。² ² 售后服務(wù)廠家有無(wú)專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)試人員技術(shù)水平高低（尤

23、其是新進(jìn)入風(fēng)電廠家）成為目前風(fēng)電場(chǎng)能否順利通過(guò)240 小時(shí)驗(yàn)收的重要條件。² ² 其他要求：如某些招標(biāo)中限制機(jī)組單機(jī)容量。B、風(fēng)電機(jī)組選型的主要方法步驟² ² 根據(jù)交通運(yùn)輸條件和安裝條件以，確定單機(jī)容量的范圍；² ² 根據(jù)氣候條件和風(fēng)場(chǎng)安全等級(jí)，確定幾種備選的機(jī)型；² ² 用 WAsP 等軟件將幾種備選機(jī)型作初步布置，計(jì)算出其理論發(fā)電量；² ² 對(duì)各備選機(jī)型及其配套費(fèi)用作投資估算。其中風(fēng)電機(jī)組、塔架價(jià)格用最新的招標(biāo)價(jià)格計(jì)算；² ² 計(jì)算各備選機(jī)型的度電成本、千瓦投資等指標(biāo)。必

24、要時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)指標(biāo)排序，如資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率；² ² 結(jié)合各備選機(jī)型的特征參數(shù)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、控制方式、成熟性、可靠性、先進(jìn)性、價(jià)格、交貨進(jìn)度、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。3）風(fēng)電機(jī)組最佳輪轂高度的確定Ø 風(fēng)電機(jī)組最佳輪轂高度主要取決于地表粗糙度（即風(fēng)速的垂直變化規(guī)律，風(fēng)切變）、風(fēng)電場(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)水平、因塔架增高而付出的塔架費(fèi)用、基礎(chǔ)費(fèi)用、吊裝費(fèi)用等。Ø 風(fēng)電機(jī)組最佳輪轂高度還取決于風(fēng)資源特性參數(shù)（風(fēng)切變、湍流強(qiáng)度、極大風(fēng)速值等） 以減少機(jī)組疲勞載荷和極限載荷。4）風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量計(jì)算在確定了風(fēng)電場(chǎng)擬安裝的機(jī)型、輪轂高度后，即可計(jì)算風(fēng)電場(chǎng)的年上網(wǎng)電量。建議風(fēng)電

25、場(chǎng)發(fā)電量計(jì)算應(yīng)采取多種方法進(jìn)行相比對(duì)比驗(yàn)證。除了上述用軟件計(jì)算方法外，建議多參考周?chē)L(fēng)電場(chǎng)的實(shí)際發(fā)電量情況，并根據(jù)風(fēng)資源情況不同風(fēng)電機(jī)組的功率曲線進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。5）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅政策，按照國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算，分析項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力，為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)。風(fēng)電場(chǎng)的可行性研究報(bào)告初稿編制完成后，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)人員進(jìn)行修改?？裳袌?bào)告要經(jīng)過(guò)公司組織評(píng)審、集團(tuán)公司組織評(píng)審、并根據(jù)經(jīng)過(guò)評(píng)審的各專(zhuān)題報(bào)告（水保、環(huán)保等）的意見(jiàn)進(jìn)行修改后，才能符合上報(bào)市發(fā)改委核準(zhǔn)的條件。風(fēng)電場(chǎng)

26、的地質(zhì)勘查工作將為風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)和機(jī)組的選型提供依據(jù)，同時(shí)地質(zhì)勘察報(bào)告是編制地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告需要的資料。項(xiàng)目公司在風(fēng)電項(xiàng)目可行性研究工作中的主要任務(wù)是：Ø 配合并督促設(shè)計(jì)人員進(jìn)行風(fēng)電場(chǎng)可行性研究報(bào)告和地質(zhì)勘查報(bào)告的編制；Ø 組織或配合公司及集團(tuán)公司對(duì)可行性研究報(bào)告的評(píng)審；Ø 在收到各專(zhuān)題報(bào)告（水保、環(huán)保等）的評(píng)審意見(jiàn)后，督促設(shè)計(jì)人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改。7取得風(fēng)電項(xiàng)目上報(bào)核準(zhǔn)必要的支持性文件風(fēng)電項(xiàng)目在國(guó)家風(fēng)電年度核準(zhǔn)計(jì)劃內(nèi)，支持性文件齊備后，由項(xiàng)目所在地能源開(kāi)發(fā)主管部門(mén)上報(bào)盟市申請(qǐng)核準(zhǔn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)所需材料（均要求原件）如下： 1）、旗縣能源開(kāi)發(fā)主管部門(mén)核準(zhǔn)請(qǐng)示文件。2）、

27、甲級(jí)新能源咨詢(xún)資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。3）、甲級(jí)新能源咨詢(xún)資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。4）、電網(wǎng)公司出具的項(xiàng)目接入系統(tǒng)審查意見(jiàn)。5）、國(guó)土資源主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)及項(xiàng)目建設(shè)擬用地選址范圍內(nèi)未壓覆已查明重要礦產(chǎn)資源的意見(jiàn)。6）、環(huán)保主管部門(mén)出具的環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)。7）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出具的項(xiàng)目選址意見(jiàn)及建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。8）、銀行機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾。9）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)出具的風(fēng)電場(chǎng)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒负?0）、節(jié)能主管部門(mén)出具的節(jié)能評(píng)估審批意見(jiàn)。11、相關(guān)部門(mén)出具的項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)。土地預(yù)審、勘測(cè)定界工作一般由項(xiàng)目所在地國(guó)土局下屬的測(cè)繪院承擔(dān)。接入系

28、統(tǒng)設(shè)計(jì)工作一般由項(xiàng)目所在地的供電局下屬的電力設(shè)計(jì)院承擔(dān)。項(xiàng)目公司在取得風(fēng)電項(xiàng)目上報(bào)核準(zhǔn)必要的支持性文件工作中的主要任務(wù)是：Ø 向有資質(zhì)的專(zhuān)題報(bào)告編制單位發(fā)比選通知，協(xié)調(diào)比選工作。Ø 督促各專(zhuān)題報(bào)告編制單位的工作進(jìn)度，保證報(bào)告按進(jìn)度、高質(zhì)量完成。Ø 配合各專(zhuān)題報(bào)告編制單位取得市級(jí)主管單位的評(píng)審意見(jiàn)。Ø 準(zhǔn)備風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)申報(bào)材料要求事項(xiàng)規(guī)定的風(fēng)電場(chǎng)核準(zhǔn)所需的申報(bào)材料。8取得市發(fā)改委對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)公司按照規(guī)定，將項(xiàng)目核準(zhǔn)需要的申報(bào)材料通過(guò)旗（縣）發(fā)改局逐級(jí)上報(bào)市發(fā)改委主管部門(mén)，申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。市發(fā)改委主管部門(mén)受理后，項(xiàng)目公司的主要任務(wù)是對(duì)主管部門(mén)的批復(fù)

29、工作進(jìn)行督促，以更快得到核準(zhǔn)文件。一般在一個(gè)月內(nèi)，市發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)。9風(fēng)電機(jī)組的微觀選址風(fēng)電機(jī)組的微觀選址即風(fēng)電機(jī)組位置的選擇與確定，是風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)中的重要內(nèi)容，它不僅關(guān)系到每臺(tái)風(fēng)電機(jī)組的發(fā)電量，而且還關(guān)系到風(fēng)電機(jī)組的安全、場(chǎng)內(nèi)道路、施工安裝、集電線路的優(yōu)化等，應(yīng)予以高度重視。風(fēng)電場(chǎng)微觀選址目的在于通過(guò)機(jī)組布置方案的優(yōu)化，確定機(jī)位，其目標(biāo)是獲得精確、優(yōu)化的發(fā)電量，是公司投資風(fēng)電場(chǎng)的主要效益來(lái)源。為保證風(fēng)機(jī)的安全性，微觀選址工作必須要求風(fēng)機(jī)制造商參加并對(duì)所選機(jī)位進(jìn)行最終確認(rèn)。風(fēng)電機(jī)組微觀選址的基本原則：盡量集中布置。集中布置可以減少風(fēng)電場(chǎng)的占地面積，充分利用土地，在同樣面積的土地上安裝更多的機(jī)組；其次，集中布置還能減少電纜和場(chǎng)內(nèi)道路長(zhǎng)度，降低工程造價(jià)，降低場(chǎng)內(nèi)線損。盡量減小風(fēng)電機(jī)組之間尾流影響。國(guó)外有研究成果表明，對(duì)單臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，在距風(fēng)輪2D-3D的順風(fēng)中心線處，風(fēng)速減少35-45；在距風(fēng)輪8D處，