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1、陜西省中小河流治理項(xiàng)目子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程建設(shè)管理工作報(bào)告子洲縣中小河流治理項(xiàng)目辦公室2015年12月批準(zhǔn):張崇慶審核:閆多軍編制:高亞目 錄1、工程概況 31.1工程位置 31.2立項(xiàng)、初設(shè)文件批復(fù) 31.3工程建設(shè)任務(wù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 41.4主要技術(shù)特征指標(biāo) 41.5工程主要建設(shè)內(nèi)容 41.6工程布置 51.7工程投資 51.8主要工程量和總工期 52、工程建設(shè)簡(jiǎn)況 52.1施工準(zhǔn)備 52.2工程標(biāo)段劃分、招投標(biāo)情況及參建單位 62.3工程開(kāi)工報(bào)告及批復(fù) 72.4主要工程開(kāi)工完工日期 72.5主要工程施工過(guò)程 82.6主要設(shè)計(jì)變更 102.7施工期防汛度汛 103、專(zhuān)項(xiàng)工程和工作 11
2、3.1征地補(bǔ)償和移民安置 113.2環(huán)境保護(hù)工程 113.3水土保持 113.4工程建設(shè)檔案 124、項(xiàng)目管理 124.1機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況 124.2工程概算與投資計(jì)劃完成情況 134.3合同管理 134.4材料及設(shè)備情況 144.5資金管理與合同價(jià)款結(jié)算 145、工程質(zhì)量 155.1工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督 155.2工程項(xiàng)目劃分 175.3質(zhì)量控制和檢測(cè) 185.5質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 196、安全生產(chǎn)與文明施工 207、工程驗(yàn)收 207.1單位工程驗(yàn)收 207.2專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收 217.3竣工驗(yàn)收自查 218 歷次驗(yàn)收鑒定遺留問(wèn)題處理情況 229、工程運(yùn)行管理情況 229.1管理機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi) 2
3、29.2工程移交 2210、工程初期運(yùn)行及效益 2310.1工程初期運(yùn)行情況 2310.2工程初期運(yùn)行效益 2311、竣工財(cái)務(wù)決算編制與竣工審計(jì)情況 2312、存在問(wèn)題及處理意見(jiàn) 2413、工程尾工安排 2414、經(jīng)驗(yàn)與建議 2415、附件 2515.1項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表 2515.2初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件 2616、大事記 26陜西省中小河流治理項(xiàng)目子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程建設(shè)管理工作報(bào)告該工程實(shí)施以來(lái),在省水利廳、財(cái)政廳相關(guān)部門(mén)大力支持下,在 縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)參建各方共同努力,現(xiàn)已完成工程建 設(shè)任務(wù),確保了受益區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全, 為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定 了堅(jiān)
4、實(shí)基礎(chǔ),項(xiàng)目驗(yàn)收的各類(lèi)報(bào)告及資料準(zhǔn)備已全部到位,竣工驗(yàn)收已具條件。1、工程概況1.1工程位置該工程位于淮寧河中游何家集鎮(zhèn)何家坪村,距縣城約60公里。工程上起子南線(xiàn)淮寧河公路橋,下至治理河段末端。1.2立項(xiàng)、初設(shè)文件批復(fù)依據(jù)陜西省2013-2015年中小河流治理建設(shè)規(guī)劃,2013年1 月陜西水利電力勘察設(shè)計(jì)研究院委托陜西水環(huán)境工程勘察設(shè)計(jì)研究 院對(duì)該工程進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)。2013年8月5日,子洲縣水務(wù)局委托陜西省水利水電工程咨詢(xún) 中心對(duì)工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估咨詢(xún)。2013年12月5日,子洲縣水務(wù)局以子水字【2013】160號(hào)文上 報(bào)子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告。2013年12月18日,
5、陜西省水利廳以陜水規(guī)計(jì)發(fā)【2013】525號(hào)對(duì)子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。1.3工程建設(shè)任務(wù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù):通過(guò)對(duì)淮寧河中游子洲縣何家坪段新建堤防等內(nèi)容的 綜合性治理,提高區(qū)域防洪減災(zāi)能力,保護(hù)治理河段沿岸105人、369 畝耕地防洪安全。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn):治理河段防洪標(biāo)準(zhǔn)為淮寧河10年一遇洪水,相應(yīng)洪峰流量為457 m3/s ;工程級(jí)別為5級(jí),堤頂超高0.7m。1.4主要技術(shù)特征指標(biāo)新建護(hù)岸采用M7.5漿砌石仰斜式擋墻,擋墻頂寬 0.6m,臨水側(cè) 坡比為1:0.4,背水側(cè)坡比為1:0.1,前趾寬0.5m、高1m,墻底坡比 1:100 ;墻身50PVC非水管呈梅花形布置,沿縱向
6、每隔 10m設(shè)一道伸 縮縫。護(hù)岸頂設(shè)3m寬道路(含擋墻頂寬),鋪設(shè)1.5m寬泥結(jié)石路面; 墻后填筑砂礫石,岸頂局部填方段背水坡坡比為1:1.5,植草皮護(hù)坡。新建堤防采用M7.5漿砌石仰斜式擋墻后填筑砂礫石型式,堤頂 寬3m (含擋墻頂寬),上鋪1.5m寬泥結(jié)石路面;背水坡坡比為1:3, 植草皮護(hù)坡。漿砌石擋墻同新建護(hù)岸。1.5工程主要建設(shè)內(nèi)容新建左岸堤防 921( 0+0000+074 0+1760+360 0+4241+087, 新建護(hù)岸 1363m 分別為左岸 156m (0+0740+176 0+370-0+424)、 右岸 1207m (0+0000+368 0+3781+217。1.
7、6工程布置根據(jù)工程區(qū)地形地質(zhì)條件的保護(hù)區(qū)對(duì)用地的要求,在滿(mǎn)足行洪安 全情況下,結(jié)合河道兩岸現(xiàn)狀進(jìn)行了合理布置。工程布置范圍為子洲 縣淮寧河何家坪段,綜合治理河道長(zhǎng) 1.2公里。1.7工程投資2013年12月18日,陜西省水利廳以陜水規(guī)計(jì)發(fā)【2013】525號(hào)文件批復(fù)概算投資1686萬(wàn)元,其中工程占地、拆遷補(bǔ)費(fèi)用147.01萬(wàn) 元,由市縣自籌解決。1.8主要工程量和總工期主要工程量為:土方開(kāi)挖18.3萬(wàn)m3 ; M7.5漿砌石2.8萬(wàn)m3 ; 土方回填6.7萬(wàn)n8。施工總工期8個(gè)月。2、工程建設(shè)簡(jiǎn)況2.1施工準(zhǔn)備2014年6月11日,子洲縣人民政府以子政函【2014】64號(hào)文批 準(zhǔn)組建了項(xiàng)目法人
8、,項(xiàng)目法人為子洲縣中小河流治理項(xiàng)目辦公室,張 崇慶同志任項(xiàng)目法人代表,閆多軍同志任項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。2014年9月至10月,項(xiàng)目辦會(huì)同項(xiàng)目所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)干 部密切配合,完成了項(xiàng)目區(qū)永久占地和臨時(shí)占地的劃界測(cè)量,同時(shí)對(duì) 工程建設(shè)范圍內(nèi)的臨時(shí)建筑、房屋、樹(shù)木、電桿等做了現(xiàn)狀清點(diǎn)、量 測(cè)和復(fù)核,解決了施工占地問(wèn)題。按照“四通一平”要求,項(xiàng)目辦在工程開(kāi)工前為項(xiàng)目施工提供了對(duì)外道路、供電、供水、通訊等條件,并劃定當(dāng)?shù)夭牧暇唧w位置。2.2工程標(biāo)段劃分、招投標(biāo)情況及參建單位2014年6月16日,子洲縣中小河流治理項(xiàng)目辦公室 關(guān)于呈報(bào)子 洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工招標(biāo)實(shí)施方案的報(bào)告(子河防辦【201
9、4】01號(hào))上報(bào)縣水務(wù)局,將工程劃分為 1個(gè)施工標(biāo)項(xiàng)和1個(gè)監(jiān) 理標(biāo)項(xiàng)。2014年6月18日,縣水務(wù)局以(子水字【2014】95號(hào))關(guān)于上 報(bào)子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工招標(biāo)實(shí)施方案的報(bào)告向市水 務(wù)局報(bào)送了該工程招投標(biāo)實(shí)施方案;2014年6月23日,市水務(wù)局以榆 政水字【2014】63號(hào)文向省水利廳轉(zhuǎn)報(bào)了招標(biāo)實(shí)施方案的請(qǐng)示;2014年7月4日,陜西省水利廳批復(fù)了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程招 標(biāo)實(shí)施方案(陜水建發(fā)【2014】251號(hào)),同意工程分為1個(gè)施工標(biāo)項(xiàng)、 1個(gè)監(jiān)理標(biāo)項(xiàng),分別進(jìn)行工程招標(biāo)工作。2014年7月10日,項(xiàng)目辦委托華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司代理子洲縣淮寧河何家坪段防洪工
10、程招標(biāo)工作。2014年7月23日,分別在三秦都市報(bào)、陜西采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、陜西省水利廳網(wǎng) 等媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告。按招標(biāo)實(shí)施方案于2014年8月25日上午 9: 00時(shí),在西安南方酒店開(kāi)標(biāo);在市、縣有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下,從省 招標(biāo)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取5名專(zhuān)家,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7名專(zhuān)家組成(其中項(xiàng) 目法人2人),評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原 則,經(jīng)過(guò)評(píng)審,向項(xiàng)目法人推薦了各標(biāo)段中標(biāo)候選人。經(jīng)過(guò)公示,項(xiàng) 目法人確定了陜西三元建設(shè)有限公司為施工標(biāo)段第一中標(biāo)人;陜西江河工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司為監(jiān)理標(biāo)段第一中標(biāo)人。2014年9月5 日,華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司發(fā)出了監(jiān)理、施工中標(biāo)通知書(shū);201
11、4年9月23日項(xiàng)目辦與陜西三元建設(shè)有限公司簽訂了子洲縣 淮寧河何家坪段防洪工程施工合同(合同編號(hào):ZZ-HNH-HJPFH-S,G合同金額:13689810元);2014年9月25日項(xiàng)目辦與陜西江河工程 項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司簽訂了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工 監(jiān)理合同(合同編號(hào):ZZ-HNH-HJPFH-JL合同金額:255324元)。質(zhì)量監(jiān)督單位為榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。第三方工程質(zhì)量檢測(cè)單位由陜西恒信工程測(cè)試有限公司承擔(dān)。2.3工程開(kāi)工報(bào)告及批復(fù)施工合同、監(jiān)理合同簽訂后,根據(jù)子洲縣本地的氣候情況,總監(jiān)于2014年10月24日簽發(fā)合同項(xiàng)目開(kāi)工令,工程開(kāi)工。2.4主要工程開(kāi)工完工日期子洲
12、縣淮寧河何家坪段防洪工程工程,于 2014年10月24日開(kāi)工,于2015年5月30日全部完工。2.5主要工程施工過(guò)程1、工程施工主要過(guò)程如下:(1)基礎(chǔ)開(kāi)挖:采用挖掘機(jī)自上而下逐層開(kāi)挖施工,遇特殊軟弱地基等地質(zhì)不良情況,施工單位會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位共同確 定進(jìn)行調(diào)整,即基底高程開(kāi)挖至深泓線(xiàn)下。將基礎(chǔ)開(kāi)挖至設(shè)計(jì)斷面,高程邊坡滿(mǎn)足要求后,將基面清理整平,及時(shí)進(jìn)行了隱蔽 工程驗(yàn)收。(2) 漿砌石施工:采用座漿法分層砌筑,M7.5水泥砂漿砌筑,上下層接縫應(yīng)錯(cuò)開(kāi),搭接咬合精密,嚴(yán)禁出現(xiàn)通縫。砌筑完成24小時(shí)后進(jìn)行清縫,然后進(jìn)行勾縫,勾縫砂漿單獨(dú)拌制。當(dāng)勾縫完成和砂漿初凝后,砌體表面清洗干凈,灑水養(yǎng)護(hù)
13、,使砌體保持濕潤(rùn),避免碰 撞和振動(dòng)。(3)填筑施工:填筑土料選用砂礫石,填筑相對(duì)密度不小于0.60, 分層碾壓夯實(shí)。并按照設(shè)計(jì)斷面進(jìn)行掛線(xiàn)修坡。(4) 堤頂防汛道路:在整平的堤頂采用人工配合機(jī)械鋪設(shè)5cm厚石渣路面。2、各分部工程施工時(shí)間如下:2015年3月21日至2015年5月7日完成(樁號(hào)HR0+000-HR0+368 段護(hù)岸工程)分部工程;2015年4月21日至2015年5月8日完成(樁號(hào)HL0+074-HL0+176 HL0+370-HL0+424段護(hù)岸工程)分部工程;2015年4月15日至2015年5月10日完成(樁號(hào)HR0+378-HR0+778段護(hù)岸工程)分部工程;2015年4月
14、7日至2015年5月12日完成(樁號(hào)HL0+424-HL1+087段堤防工程)分部工程;2014年10月25日至2015年5月15日完成(樁號(hào)HL0+000-HL0+074 HL0+176-HL0+360段堤防工程)分部工程;2015年4月2日至2015年5月19日完成(樁號(hào)HR0+778-HR1+217 段護(hù)岸工程)分部工程。子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程累計(jì)完成新建左岸堤防928.5m,新建護(hù)岸1337.1m (其中左岸156m 右岸1181.1m),新建下河踏步4處(左岸2處、右岸2處),新建排水涵管7處(左岸3 處、右岸4處)。綜合治理河道長(zhǎng)度為1.2km。完成的主要工程量:堤基清理 1
15、.03萬(wàn)m3 ;基礎(chǔ)開(kāi)挖(含棄土)15.8萬(wàn)m3 ; M7.5漿砌石2.73萬(wàn)m3 ;堤背土料填筑8.08萬(wàn)m3工程共投入1.34萬(wàn)工日,其中技工0.45萬(wàn)工日;用水泥0.31萬(wàn)t,砂子1.06萬(wàn)m,塊石2.65萬(wàn)m。表1實(shí)物量對(duì)比表、項(xiàng)目名稱(chēng)單位合同量完成量對(duì)比 (+-)備注(若完 成量變化大 必須說(shuō)明原因)左岸新修堤防m(xù)921928.57.5左岸新修護(hù)岸m1561560.0右岸新修護(hù)岸m12071181.1-25.9堤基清理萬(wàn)m1.221.03-0.19基礎(chǔ)開(kāi)挖萬(wàn)m14.3915.81.41M7.5漿砌石萬(wàn)m2.872.73-0.14堤背土料填筑萬(wàn)m6.78.081.382.6主要設(shè)計(jì)變更
16、在工程實(shí)施過(guò)程中,部分建設(shè)內(nèi)容發(fā)生了變更和調(diào)整,具體如下:(1) 將堤頂泥結(jié)碎石路面變更為石渣路面;(2) 將左岸沖溝口段HR0+112-0+132調(diào)整為上下游接近直線(xiàn)連接;(3) 三段基礎(chǔ)淤泥層拋石換填 (HL0+483-0+710 HR0+720-0+820HR1+090-1+220 增加5處排水涵管,其中左岸1處(HL0+210,右岸4處(HR0+115 HR0+120 HR0+130 HR1 + 120。2.7施工期防汛度汛因本工程在冬、春季施工,汛期前完工,沒(méi)有編制度汛預(yù)案。3、專(zhuān)項(xiàng)工程和工作3.1征地補(bǔ)償和移民安置按照陜西省水利廳以陜水規(guī)計(jì)發(fā)【2013】525號(hào)文對(duì)子洲縣淮寧 河何
17、家坪段防洪工程初步設(shè)計(jì)批復(fù),該工程永久占地 64畝,其中河 灘地25畝,耕地39畝;臨時(shí)占地46畝。實(shí)際永久占地38.7畝,臨 時(shí)占地132.5畝。占地補(bǔ)償由項(xiàng)目辦與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委協(xié)調(diào)解決。工程占地補(bǔ)償款共計(jì)60萬(wàn)元。本工程建設(shè)中未發(fā)生移民安置問(wèn)題。3.2環(huán)境保護(hù)工程因施工區(qū)兩岸居民集中,道路交叉縱橫,在施工過(guò)程中,嚴(yán)格監(jiān) 管機(jī)械產(chǎn)生的噪音、粉塵、廢氣、廢水、廢油等,定時(shí)清理影響施工 交通的垃圾、砂、石等,并采取有效措施治理廢氣、廢水、廢油,安 排灑水車(chē)輛在施工區(qū)域定時(shí)灑水除塵,由于我們嚴(yán)格管理,工程施工過(guò)程未對(duì)治理區(qū)環(huán)境造成不良影響。工程費(fèi)用共計(jì)5.0萬(wàn)元。3.3水土保持工程在工程建設(shè)中
18、,我們十分重視水土流失的治理工作,及時(shí)對(duì)使用結(jié)束的砂石料場(chǎng)進(jìn)行了平整覆蓋, 對(duì)取土場(chǎng)進(jìn)行了土地整治,及時(shí)拆 除了臨時(shí)設(shè)施。工程費(fèi)用共計(jì)10.0萬(wàn)元。3.4工程建設(shè)檔案按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定,我們堅(jiān)持工程建設(shè)與檔案規(guī)范化管理同步進(jìn)行,項(xiàng)目辦制定了檔案管理制度和工程檔案資料實(shí)施細(xì)則,同時(shí)落實(shí)了 1名專(zhuān)職人員,負(fù)責(zé)工程資料的日常管理工作,將施工、監(jiān)理單位工程檔案資料進(jìn)行分類(lèi)歸檔。形成的 檔案資料主要有:前期設(shè)計(jì)及審批資料、招投標(biāo)資料、建設(shè)管理文件、 施工往來(lái)文件、驗(yàn)收應(yīng)提供的資料、驗(yàn)收備查檔案資料等。共整理檔案資料15卷65冊(cè)。4、項(xiàng)目管理4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況2014年6月11日,子洲
19、縣人民政府以子政函【2014】64號(hào)文批準(zhǔn)組建了項(xiàng)目法人,本工程項(xiàng)目法人為子洲縣中小河流治理項(xiàng)目辦公 室,具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理,張崇慶同志擔(dān)任項(xiàng)目法人代表,閆多軍 同志擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目辦公室下設(shè)工程組、財(cái)務(wù)組和綜合組,按 照職責(zé)分工,共同搞好建設(shè)管理工作,有工作人員12名,其中技術(shù)干部10名。2015年4月9日,子洲縣人民政府以子政函【2015】30 號(hào)文批準(zhǔn)項(xiàng)目法人代表變更為閆多軍同志,技術(shù)負(fù)責(zé)人變更為高亞同丿巴、o項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、 建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制;制定了相應(yīng)的管理制度和工作職責(zé),嚴(yán)格 對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行管理。4.2工程概算與投資計(jì)劃完成
20、情況2013年12月18日,陜西省水利廳關(guān)于子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)(陜水規(guī)計(jì)發(fā)【2013】525號(hào))批復(fù),該 項(xiàng)目概算總投資為1686萬(wàn)元。資金計(jì)劃下達(dá)情況:2014年9月17日,榆林市水務(wù)局、榆林市 財(cái)政局以榆政水發(fā)【2014】271號(hào)文下達(dá)中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金 620萬(wàn)元; 2015年3月30日,榆林市水務(wù)局、榆林市財(cái)政局以榆政水發(fā) 【2015】 80號(hào)文下達(dá)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金 620萬(wàn)元。2014年12月23日,榆林 市水務(wù)局、榆林市財(cái)政局以榆政水發(fā)【2014】383號(hào)文下達(dá)市級(jí)配套 資金60萬(wàn)元。累計(jì)下達(dá)資金計(jì)劃1300萬(wàn)元,其中中省專(zhuān)項(xiàng)資金1240 萬(wàn)元,市級(jí)配套資金6
21、0萬(wàn)元,到位資金1300萬(wàn)元,占工程概算總投 資的77%截止目前,己累計(jì)完成投資1630.29萬(wàn)元,占工程概算總投資的96.7 %。4.3合同管理項(xiàng)目法人共簽訂合同5份。其中施工承包合同1份,為單價(jià)合同, 合同總額13689810元;初步設(shè)計(jì)咨詢(xún)合同(合同金額 60000元)、招 標(biāo)代理合同(合同金額82244元)、監(jiān)理合同(合同金額255324元)、 第三方檢測(cè)合同(合同金額110000元)等4份,均為總價(jià)承包合同, 合同總額507568元。項(xiàng)目辦在合同管理中重點(diǎn)抓了合同履約和執(zhí)行情況,嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行。截止目前,未發(fā)生任何合同糾紛和索賠問(wèn)題,合同執(zhí)行情 況良好。4.4材料及設(shè)備情況按照合
22、同約定,本項(xiàng)目建設(shè)單位不提供任何材料和設(shè)備, 所需材 料及設(shè)備由承建單位自行采購(gòu),要求一是要有產(chǎn)品出廠(chǎng)合格證(水泥、 管材、PVC管);二是按頻次進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn),所有材料及設(shè)備均需 進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng),己進(jìn)場(chǎng)的堅(jiān)決清退。在 工程建設(shè)中做到了工完料清。4.5資金管理與合同價(jià)款結(jié)算嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)中小河流治理項(xiàng)目和資金管理辦法 及項(xiàng)目法人 財(cái)務(wù)管理制度,配備專(zhuān)門(mén)的報(bào)帳人員,實(shí)行專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù),單獨(dú)建賬, 單獨(dú)核算,所有結(jié)算支付款一律通過(guò)銀行賬戶(hù)結(jié)算,未發(fā)生現(xiàn)金往來(lái), 確保了工程建設(shè)資金無(wú)流失、無(wú)擠占挪用現(xiàn)象。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,自覺(jué) 接受有關(guān)部門(mén)稽查和財(cái)務(wù)審計(jì),確保了工程資金安全。嚴(yán)格按照合同
23、規(guī)定進(jìn)行合同價(jià)款結(jié)算。 首先進(jìn)行單元(工序)工程 質(zhì)量驗(yàn)收,質(zhì)量合格后由監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計(jì)量簽證,由施工單位 按照經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程量和合同單價(jià)按月進(jìn)度工程款支付程 序上報(bào),總監(jiān)審批、項(xiàng)目法人復(fù)核、縣財(cái)政局審核后,出具支付憑證 直接撥付到施工單位帳戶(hù)。5、工程質(zhì)量5.1工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督工程質(zhì)量管理體系A(chǔ)建設(shè)單位質(zhì)量管理體系子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程項(xiàng)目辦公室作為項(xiàng)目法人,對(duì)工程建設(shè)和工程質(zhì)量總負(fù)責(zé)。項(xiàng)目辦機(jī)構(gòu)健全,人員結(jié)構(gòu)合理,配備了 技術(shù)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職質(zhì)量檢查人員,滿(mǎn)足了工程質(zhì)量管理需要。建立了 建設(shè)法人負(fù)責(zé)制,制定了質(zhì)量管理的規(guī)章制度,組建了重要隱敝工程、 分部工程、單位工
24、程驗(yàn)收工作組,對(duì)已完重要隱敝工程、分部工程、 單位工程及時(shí)進(jìn)行了驗(yàn)收。實(shí)施了第三方檢測(cè)及竣工前檢測(cè),對(duì)驗(yàn)收 過(guò)程提出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了督促落實(shí)。B監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是“三控制,兩管理,一協(xié)調(diào)” ,工程 質(zhì)量控制是工程建設(shè)監(jiān)理的工作重點(diǎn)之一。項(xiàng)目法人檢查了監(jiān)理單位 派出的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員是否按監(jiān)理合同要求落實(shí)到位, 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 各項(xiàng)規(guī)章制度是否齊全,特別是質(zhì)量工作方面規(guī)章制度是否完善。監(jiān)理機(jī)構(gòu)制定了各種崗位責(zé)任制度,質(zhì)量控制、例會(huì)、圖紙交底、 原材料及中間產(chǎn)品抽檢、抽檢、質(zhì)量缺陷備案及檢查處理工程驗(yàn)收等 制度。編制了監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。工程開(kāi)工前,核查了施工單 位資質(zhì)、
25、人員到位,特別是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)備到位情 況,檢查了施工單位使用各種表格是否符合規(guī)定要求,在工程項(xiàng)目劃分中確定了主要分部、主要單位及重要隱蔽工程以及重點(diǎn)部位。 施工 過(guò)程中,對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵部位采取旁站監(jiān)理,加強(qiáng)了工程進(jìn)度和投 資控制。C施工單位質(zhì)量保證體系施工單位建立了完善的質(zhì)量保證體系。現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)健 全,項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人能夠堅(jiān)守崗位,現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理 負(fù)責(zé)制,明確項(xiàng)目經(jīng)理為工程質(zhì)量控制安全的第一責(zé)任人。項(xiàng)目部設(shè)立了專(zhuān)職質(zhì)檢人員,能滿(mǎn)足施工質(zhì)量控制檢查要求。 施工單位委托的 榆林市中正水利有限公司檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室具有省級(jí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的檢測(cè) 試驗(yàn)資質(zhì),對(duì)施工使用原材料及
26、中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn),檢測(cè) 數(shù)量基本滿(mǎn)足單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求。施工過(guò)程能認(rèn)真執(zhí)行“三 檢制”,施工中使用的規(guī)程,規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),施工記錄表格,驗(yàn)收 與質(zhì)量評(píng)定表格符合水利部現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。施工進(jìn)場(chǎng)人員、機(jī)械設(shè)備 操作人員全面持證工崗。施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及方法、質(zhì)量保證措施均得到監(jiān)理批準(zhǔn)。D設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系設(shè)計(jì)單位建立了設(shè)計(jì)服務(wù)體系,按合同規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐了 設(shè)計(jì)代表,處理施工過(guò)程中與設(shè)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題。 工程開(kāi)工前進(jìn)行了設(shè) 計(jì)技術(shù)交底,圖紙供應(yīng)與設(shè)計(jì)通知滿(mǎn)足了施工需要。質(zhì)量監(jiān)督在工程開(kāi)工前,項(xiàng)目法人于2013年2月28日向榆林市水利工程 質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù), 并簽訂了水利水
27、電工程質(zhì)量監(jiān)督注 冊(cè)登記表,榆林市質(zhì)監(jiān)站針對(duì)本工程特點(diǎn)及工程進(jìn)度計(jì)劃,制度了 相應(yīng)的監(jiān)督計(jì)劃,采取抽檢為主的工作方法,定期與不定期對(duì)工程進(jìn) 行監(jiān)督檢查;對(duì)參建單位資質(zhì)、質(zhì)量體系進(jìn)行復(fù)核;對(duì)工程項(xiàng)目劃分 進(jìn)行了確認(rèn)和批復(fù);列席了部分項(xiàng)目法人組織的隱蔽工程、分部工程 和單位工程驗(yàn)收、資料自查驗(yàn)收;對(duì)分部工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核備,對(duì) 單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定等級(jí)、單位工程施工質(zhì)量等級(jí)和工程項(xiàng)目質(zhì)量 等級(jí)進(jìn)行核定。5.2工程項(xiàng)目劃分依據(jù)水利水電施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程(SLI76 2007)和堤 防工程施工質(zhì)量與評(píng)定規(guī)程(SL2391999)項(xiàng)目劃分原則,堤防工 程按照工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。主體工程開(kāi)工前,項(xiàng)目
28、辦組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行了項(xiàng)目劃分。經(jīng)榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站確認(rèn) (榆水質(zhì)發(fā)【2014】32號(hào))將該工程劃分為1單位工程,6分部工程, 248單元工程,明確了重要隱蔽單元工程。5.3質(zhì)量控制和檢測(cè)工程質(zhì)量控制主要由監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施,控制措施貫穿施工全過(guò)程,嚴(yán)格按規(guī)范要求執(zhí)行。施工單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任,要求質(zhì)檢人員堅(jiān)持跟班檢查, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工過(guò)程出現(xiàn)的質(zhì)量隱患, 每道工序或每個(gè)單元工程 完成后,首先進(jìn)行“三檢”,包括班組初檢,施工隊(duì)復(fù)檢,項(xiàng)目經(jīng)理 部專(zhuān)門(mén)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)終檢,“三檢”結(jié)果經(jīng)檢測(cè)人簽字確認(rèn)合格后上報(bào)監(jiān) 理進(jìn)行復(fù)核。合格后方可進(jìn)行下道工序施工。工程使用的原材料、中 間產(chǎn)品均經(jīng)具
29、有資質(zhì)檢測(cè)單位檢驗(yàn)、試驗(yàn),合格后方可使用。施工單 位質(zhì)量檢驗(yàn)、試驗(yàn)項(xiàng)目、頻次基本滿(mǎn)足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。據(jù)統(tǒng)計(jì),施 工單位委托榆林市中正水利有限公司檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)砂子、塊石、水泥等原材料檢驗(yàn)、試驗(yàn)共262批,其中塊石試驗(yàn)81批,水泥試驗(yàn)12批, 砂子試驗(yàn)15批,砂漿試塊152組;混凝土試塊2組,檢測(cè)結(jié)果均達(dá) 到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。監(jiān)理抽檢M7.5水泥砂漿試塊5組,塊石4組、 水泥1組、砂子2組,砂礫料填筑相對(duì)密度檢測(cè)129組,檢測(cè)結(jié)果符 合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。依據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程SLI76 2007,水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)范SL223- 2008規(guī)定,根據(jù)竣工驗(yàn)收的 需要,委托了陜西恒信工
30、程測(cè)試有限公司對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行第三方抽樣 檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果為:綜合左右岸工程檢測(cè)結(jié)果,子洲縣淮寧河何家坪 段防洪工程:(1)原材料(水泥、砂、塊石、聚乙烯泡沫板)共抽檢 7組,經(jīng)室內(nèi)試驗(yàn),質(zhì)量均符合規(guī)程規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。砂漿試塊共抽 檢12組(其中M7.5試塊6組,M10試塊6組),經(jīng)室內(nèi)抗壓強(qiáng)度試 驗(yàn),M7.5試塊強(qiáng)度范圍值為 9.09.2MPa, M10試塊強(qiáng)度范圍值為 10.010.3MPa,砂漿強(qiáng)度均符合設(shè)計(jì)要求。(2)堤防幾何尺寸共量測(cè) 360點(diǎn),一般項(xiàng)目合格率86%主控項(xiàng)目均符合設(shè)計(jì)要求。(3)填筑料 壓實(shí)質(zhì)量檢測(cè):現(xiàn)場(chǎng)取樣158組,室內(nèi)土工試驗(yàn)158組,合格136組, 合格率86.1%
31、,符合規(guī)程規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。(4)漿砌石砌筑質(zhì)量共檢 測(cè)8組日,檢測(cè)結(jié)果均符合規(guī)程規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。依據(jù)水利水電建 設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223- 200&水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn) 收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)-堤防工程SL634-2012、水利水電工程單元工程施工 質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)-土石方工程SL631-2012,子洲縣淮寧河何家坪 段防洪工程施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。5.4質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷處理情況工程實(shí)施過(guò)程未發(fā)生質(zhì)量事故及較大工程質(zhì)量缺陷。5.5質(zhì)量等級(jí)評(píng)定本工程項(xiàng)目共劃分為1個(gè)單位工程6個(gè)分部工程,經(jīng)榆林市質(zhì)監(jiān) 站核定單位工程質(zhì)量等級(jí)為合格。6、安全生產(chǎn)與文明施工該項(xiàng)目在建設(shè)管理過(guò)程中,將抓安全生產(chǎn)
32、放在首位,各參建單位 組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主” 的方針,建立健全施工安全保障體系,制定和落實(shí)安全管理的各項(xiàng)規(guī) 章制度,施工過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)。項(xiàng)目法人與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū), 施工單位落 實(shí)了主管安全的負(fù)責(zé)人,設(shè)立了專(zhuān)職安全員。項(xiàng)目法人會(huì)同監(jiān)理部定 期檢查安全生產(chǎn)落實(shí)情況。工程施工中未發(fā)生安全質(zhì)量事故。開(kāi)工以來(lái),施工單位積極開(kāi)展文明工地創(chuàng)建活動(dòng), 搞好文明工地 建設(shè),制定相關(guān)工作制度,督促完成工地現(xiàn)場(chǎng)宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)志。 收集施工生產(chǎn)和生活污水,建立了環(huán)境及文明工地檢查機(jī)制, 確保了 現(xiàn)場(chǎng)文明施工。7、工程驗(yàn)收7.1單位工程驗(yàn)收20
33、15年7月3日,項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)行管理 等單位,成立了驗(yàn)收工作組,榆林市質(zhì)監(jiān)站派員列席會(huì)議。驗(yàn)收工作 組討論并通過(guò)了對(duì)該項(xiàng)目單位工程的驗(yàn)收,質(zhì)量等級(jí)為合格。7.2專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收2015年9月11日,子洲縣檔案局通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、聽(tīng) 取匯報(bào),對(duì)工程的檔案進(jìn)行了驗(yàn)收。驗(yàn)收意見(jiàn):子洲縣淮寧河何家坪 段防洪工程檔案資料嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目資料歸檔范圍與保 管期限和科技檔案分類(lèi)大綱的要求進(jìn)行了分類(lèi)組卷,科學(xué)確定了保管期限,使用了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品,符合科技檔案的組卷、分類(lèi)保 管的要求,達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),同意通過(guò)檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。7.3竣工驗(yàn)收自查2015年9月15日,項(xiàng)目法人組織竣工驗(yàn)收自
34、查,竣工驗(yàn)收自 查工作由項(xiàng)目法入主持,設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)行管理單位參加,市 質(zhì)監(jiān)站派員列席。經(jīng)與會(huì)代表檢查,工程建設(shè)內(nèi)容己按初設(shè)批復(fù)完成, 確認(rèn)參建單位的工作報(bào)告已提交,歷次驗(yàn)收鑒定存在問(wèn)題已經(jīng)處理, 工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格??⒐を?yàn)收的各類(lèi)資料全部歸檔并于 2015年9月11日通過(guò)子洲縣檔案局專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。經(jīng)與會(huì)代表討論,通 過(guò)了竣工驗(yàn)收自查工作報(bào)告。7.4竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收2015年 12月10日 -12日,市水務(wù)局組織成立的專(zhuān)家組在子洲縣主 持對(duì)子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進(jìn)行了竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收會(huì)議,專(zhuān)家組聽(tīng)取了項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、運(yùn)行管理、質(zhì) 量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位工作報(bào)告,現(xiàn)場(chǎng)
35、查驗(yàn)了工程,查閱了有關(guān)資料,專(zhuān) 家組認(rèn)為:子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程已完成設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)任 務(wù),建設(shè)管理規(guī)范,工程驗(yàn)收資料比較齊全,檔案已通過(guò)驗(yàn)收;財(cái)務(wù) 管理規(guī)范;工程質(zhì)量合格;工程初期運(yùn)行正常,效益明顯??⒐ぜ夹g(shù)預(yù)驗(yàn)收專(zhuān)家組同意子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程在完善有關(guān)工作后,通過(guò)竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。&歷次驗(yàn)收鑒定遺留問(wèn)題處理情況歷次驗(yàn)收鑒定遺留問(wèn)題已經(jīng)處理。9、工程運(yùn)行管理情況9.1管理機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)(1) 管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)為子洲縣河道河務(wù)管理站,該站與原“子洲縣防汛抗旱 辦公室”合署辦公,為科級(jí)事業(yè)單位,隸屬縣水務(wù)局編制,人員由縣 水務(wù)局內(nèi)部調(diào)整解決,該站后經(jīng)縣水務(wù)局調(diào)整與原“子洲縣水
36、保監(jiān)督 站”合署辦公,辦公場(chǎng)所位于子洲縣水務(wù)局辦公樓三樓。(2) 管理人員和經(jīng)費(fèi)子洲縣河道河務(wù)管理站目前在編職工 22人(離崗1人,在崗21 人),其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員9人(中高級(jí)職稱(chēng)3人,初級(jí)職稱(chēng)6人),隸 屬子洲縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo),為全額撥款的事業(yè)單位。9.2工程移交該項(xiàng)目于2015年7月3日通過(guò)單位工程驗(yàn)收。工程暫時(shí)交付子洲縣河道河務(wù)管理站代管,待工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后再正式移交運(yùn)行管 理單位。10、工程初期運(yùn)行及效益10.1工程初期運(yùn)行情況子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程完工后,工程運(yùn)行一切正常,未發(fā)生任何影響工程正常運(yùn)行的不良狀況。10.2工程初期運(yùn)行效益該工程實(shí)施后,提高治理河段防洪減災(zāi)能力,保護(hù)治
37、理河段沿岸 105人、369畝耕地防洪安全。河道周?chē)h(huán)境得到改善,工程的社會(huì) 效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯著。11、竣工財(cái)務(wù)決算編制與竣工審計(jì)情況工程完工后,項(xiàng)目法人依照水利部發(fā)布的 水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣 工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程,編制了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工 財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū),并于2015年9月5日?qǐng)?bào)送榆林市審計(jì)局申請(qǐng)審計(jì)。 送審金額為1630.29萬(wàn)元,其中建筑安裝工程、水保環(huán)保工程共計(jì)投 資為1419.28萬(wàn)元,工程管理及檢測(cè)設(shè)施5.0萬(wàn)元,待攤投資為206.01 萬(wàn)元。受子洲縣中小河流治理項(xiàng)目辦公室委托,2015年9月5日-12月 10日,陜西鴻英工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司對(duì)工程進(jìn)行了審計(jì)核定
38、,并 出具了審核報(bào)告(陜鴻英造咨字2015第03147號(hào))。審定工程完成 投資為1621.37萬(wàn)元,核減工程投資8.92萬(wàn)元。市審計(jì)局于2016年1月26日以榆政審決發(fā)【2016】27號(hào)文印 發(fā)了審計(jì)決定書(shū)。審計(jì)決定為:項(xiàng)目實(shí)際完成投資額16213719.39元, 其中建安工程投資14103619.39元,工程管理及檢測(cè)設(shè)施費(fèi)50000元, 待攤投資2060100元。12、存在問(wèn)題及處理意見(jiàn)工程建設(shè)過(guò)程中先后多次接受有關(guān)部門(mén)的檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已進(jìn)行了整改。13、工程尾工安排項(xiàng)目完成了批復(fù)得全部建設(shè)內(nèi)容,無(wú)尾工安排。14、經(jīng)驗(yàn)與建議在參建各方的共同努力下,經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的緊張施工,淮寧河何家
39、 坪段防洪工程較為圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù), 總結(jié)工程建設(shè)管理,主 要有以下內(nèi)容:一是認(rèn)真開(kāi)展前期工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)。開(kāi)工前,施工單位根據(jù)工程實(shí)際,認(rèn)真編制項(xiàng)目組織設(shè)計(jì),并及時(shí)報(bào)送監(jiān)理單位和項(xiàng)目法 人審核,加強(qiáng)溝通,形成共識(shí)。項(xiàng)目法人多次召集相關(guān)鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人及 群眾代表,協(xié)調(diào)解決施工道路、占地、拆遷等事宜,保障了項(xiàng)目建設(shè) 順利進(jìn)行。二是嚴(yán)格建設(shè)管理是工程建設(shè)的關(guān)鍵。 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,參建 各方均能認(rèn)真履行職責(zé)、密切配合、規(guī)范管理,確保建設(shè)管理措施到 位。項(xiàng)目辦抽調(diào)多名施工人員,指導(dǎo)協(xié)助建設(shè)管理,監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人 員配備,積極發(fā)揮協(xié)調(diào)控制作用,施工單位依據(jù)合同規(guī)定,規(guī)范施工 作業(yè)程度,強(qiáng)化質(zhì)量自檢,自覺(jué)接受項(xiàng)目法人和監(jiān)理人員指導(dǎo)要求, 創(chuàng)造了良好的合作氛圍。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通是項(xiàng)目建設(shè)的重要保障?;磳幒雍渭移憾畏篮?工程施工戰(zhàn)線(xiàn)較長(zhǎng),占地大,能否得到鄉(xiāng)村兩級(jí)配合,至關(guān)重要。項(xiàng) 目辦積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級(jí),全面推行項(xiàng)目公示,及時(shí)化解矛盾,爭(zhēng)取群 眾的支持和配合,環(huán)境保障工作高效有力,為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造了良 好的外部環(huán)境。15、附件15.1項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況
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