社會保障試題及答案

1、一、名詞解釋1. 社會保障基金:是社會經(jīng)濟(jì)生活中，國家為實(shí)施各項(xiàng)社會保障計(jì)劃、項(xiàng)日而 預(yù)先建立起來的,用以保障社會成員在遭遇社會經(jīng)濟(jì)風(fēng)險事故時所需的、?？顚Ｓ玫馁Y 金。2. 醫(yī)療保險:是把不同醫(yī)療需求人群的資金集中起來，進(jìn)行再分配，當(dāng)投保人因 疾病發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用時，山保險公司補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用的一種保險制度。3. 農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度:是在政府的支持和倡導(dǎo)下，以農(nóng)村居民為對象，在自 愿和互助共濟(jì)的原則下，通過集體和個人共同籌資，按一定比例補(bǔ)償農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的初 級醫(yī)療保險模式。4. 失業(yè)保險:是指依據(jù)國家法規(guī)，通過國家、企事業(yè)單位和個人等渠道籌資建 立失業(yè)保險基金，在勞動者事業(yè)時給予失業(yè)金支付，以保障其

2、最基本生活需要的社會保障 制度。.工傷保險:是向法定范圍的勞動者補(bǔ)償其因職業(yè)病或工傷而導(dǎo)致的全部直 接經(jīng)濟(jì)損失，由國家或企業(yè)單位對其生活給予一定的物質(zhì)補(bǔ)償?shù)谋Ｕ现贫取?. 社會救助:是指當(dāng)社會成員陷入生存危機(jī)或不能維持最低限度的生活水平時, 山國家和社會依照法定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，向其提供滿足最低生活需要的物質(zhì)和其他援助的 一項(xiàng)社會保障制度。7. 開發(fā)式扶貧：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，支持、鼓勵貧困地區(qū)干部群眾改善生產(chǎn)條 件,開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展商品生產(chǎn)，增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展能力。8. 救災(zāi):是指國家和社會對因自然災(zāi)害造成生存危機(jī)的社會成員進(jìn)行搶救和救 助，以維持其基本生活，并使其脫離災(zāi)難和危險，恢復(fù)生活和

3、生產(chǎn)的一項(xiàng)社會保障措施。9. 廣義的社會福利:是指國家和社會為改善國民的物質(zhì)文化生活條件，提高生 活質(zhì)量，而依法向國民提供的各種津貼補(bǔ)助，公共設(shè)施和社會服務(wù)。10. 民政福利:是指國家民政部門主觀的，山國家與社會為無依無幕、無勞動能 力、無正常生活來源的孤寡老人、孤殘兒童及殘疾人等社會特殊弱勢群體提供收養(yǎng)、服 務(wù)、就業(yè)等福利性保障的社會福利制度。11. 職工福利：是國家和企事業(yè)單位通過興辦集體福利設(shè)施，建立各種補(bǔ)貼適度, 提供物質(zhì)與文化生活服務(wù)等，以提高職工生活質(zhì)量的社會福利項(xiàng)U。12. 社會優(yōu)撫安置保障:是指國家和社會依法對軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實(shí) 行物質(zhì)照顧、生活和匸作安置、精神撫慰的特

4、殊社會保障制度。13. 優(yōu)待金:是指國家通過群眾統(tǒng)籌和財(cái)政撥款等方式，向軍烈屬家庭提供的一 種現(xiàn)金補(bǔ)貼，以解決軍烈屬家庭因無勞動力或勞動力減少，而造成的收入下降和生活困難， 在經(jīng)濟(jì)上保障他們的生活水平和生活質(zhì)量。14死亡撫恤:是指國家對革命烈士、因公犧牲和病故軍人家屬（簡稱“三屬”） 以發(fā)放撫恤金的形式實(shí)行的撫慰保障。15.社會服務(wù)保障:是國家和社會依法為社會成員一共的具有社會保障特性和 功能的社會服務(wù)，是現(xiàn)代社會保障的一項(xiàng)基本實(shí)施方式和手段。二、簡答題1. 如何理解社會保障制度的社會性特征其一,社會保障應(yīng)對的是帶有普遍性的社會問題，即工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化 進(jìn)程中出現(xiàn)的種種經(jīng)濟(jì)和社會的風(fēng)險事

5、故。其二，社會保障的對象不是社會中的少數(shù)人，而是覆蓋社會全體公民。其三，社會保障基金來源于全社會,都是社會成員的勞動創(chuàng)造。其四，社會保障的運(yùn)作越來越朝社會化的方向發(fā)展，即通過建立專門化、社會 化的管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，對社會保障事務(wù)進(jìn)行具體的管理和提供專門的服務(wù)2. 現(xiàn)代社會保障制度產(chǎn)生的歷史原因和條件(1) 工業(yè)化沖擊下的家庭功能變遷，從18世紀(jì)60年代，遍及歐洲的產(chǎn)業(yè)革命, 對社會生活方式、社會結(jié)構(gòu)、思想觀念以及社會保障體系等各方面帶來了巨大的沖 擊，使社會細(xì)胞的家庭首當(dāng)其沖受到極大的影響，家庭規(guī)模、家庭結(jié)構(gòu)、家庭功能, 家庭觀念以及家庭行為都隨之發(fā)生重大變化。(2) 強(qiáng)調(diào)國家責(zé)任的社會保障

6、思想的興起,19世紀(jì)下半葉，產(chǎn)生于德國的強(qiáng)調(diào) 國家和政府責(zé)任的新歷史學(xué)派理論，為現(xiàn)代社會保障制度的建立提供了理論基礎(chǔ)。3. 社會保障立法的基本原則(1) 普遍性和選擇性相互兼顧的原則(2) 生存權(quán)與發(fā)展權(quán)相結(jié)合的原則(3) 保障待遇與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相互適應(yīng)的原則(4) 公平和效率相互促進(jìn)的原則4. 建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的原則是：(1) 基本醫(yī)療保險的水平要與社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)；(2) 城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險，實(shí)行屬地管理；(3) 基本醫(yī)療保險費(fèi)用山用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)；(4) 基本醫(yī)療保險基金實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合。5. 簡述我國建

7、立城市最低生活保障的重要性；首先,建立最低生活保障制度是保障城市低收入群體基本生活權(quán)益的需要。其次，是為改革發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。再次,是推動社會進(jìn)步和維持社會公平的需要。最后，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制的需要。6. 簡述2001年至2010年中國扶貧開發(fā)的總體口標(biāo)是：盡快解決極少數(shù)貧困人口溫飽問題，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件, 鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化的落后狀況，為達(dá)到小康水平創(chuàng) 造條件。7. 簡述社會福利企業(yè)及其開辦條件：(1) 生產(chǎn)和經(jīng)營的項(xiàng)U為國家法律、法規(guī)所

8、允許,并有適合殘疾人從事生產(chǎn)經(jīng) 營的崗位,生產(chǎn)、經(jīng)營項(xiàng)LI得到相關(guān)行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)。(2) 具備國家規(guī)定的資金和其他物質(zhì)條件，即相應(yīng)的資金、驗(yàn)資證明、場地使 用證明的。(3) 企業(yè)中安置的殘疾人員須達(dá)到生產(chǎn)人員總數(shù)的一定比例，每個殘疾職工具 有適當(dāng)?shù)膭趧訊徫弧?4) 具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和企業(yè)章程。8. 簡述住房制度改革要實(shí)現(xiàn)的具體LI標(biāo)是;(1) 在全國推行住房公積金制度；(2) 積極推進(jìn)租金改革,穩(wěn)步出售公有住房。(3) 大力發(fā)展房地產(chǎn)交易市場和社會化的房屋維修、管理市場。(4) 加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。(5) 初步建立起新的城鎮(zhèn)住房制度，使城鎮(zhèn)居民住房達(dá)到小康水平。9. 次性撫恤金發(fā)放

9、順序：一次性撫恤金按規(guī)定山持證的家屬戶口所在地的民政部門發(fā)給，其發(fā)放順序是: 有父母(或撫養(yǎng)人)無配偶的，發(fā)給父母(或撫養(yǎng)人)；有配偶無父母(或撫養(yǎng)人的)，發(fā) 給配偶；既有父母(或撫養(yǎng)人)乂有配偶的，發(fā)給子女;無父母(或撫養(yǎng)人)、配偶、子 女的、發(fā)給未滿18周歲的弟妹;無上述家屬的，不發(fā)。10. 社會服務(wù)保障在社會保障體系中的地位和作用？現(xiàn)代社會中人們面臨的生存風(fēng)險不僅是多樣的而且是系統(tǒng)的，要抵御這些風(fēng)險 僅靠資金和物質(zhì)資料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要各種服務(wù)和幫助。在一個健全的社會保 障體系中，社會服務(wù)保障是必不可少的組成部分,它有著資金和物質(zhì)保障不可替代的 地位和作用。服務(wù)保障不僅與資金和物質(zhì)保障

10、發(fā)揮著互補(bǔ)的作用，共同滿足著各種 保障的需求，而且山于其自身的特殊性，有效的保障服務(wù)還有利于降低社會保障成本, 提高社會保障效益。11. 社會工作和社會保障的一致性：(1) 社會工作和社會服務(wù)保障的基本理念都是以人為本,通過維護(hù)每個社會成 員的基本生存和發(fā)展權(quán)利，增進(jìn)社會的公共福利，以成人類社會的和諧公正與繁榮進(jìn) 步。(2) 社會工作和社會服務(wù)保障的基本功能都是社會生活的安全網(wǎng)和社會發(fā)展的 穩(wěn)定器，通過對社會成員基本生活的保障，調(diào)節(jié)社會的貧富差距，解決社會問題，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。(3) 社會工作和社會服務(wù)保障實(shí)現(xiàn)功能的基本方式都是服務(wù)，而且兩者在服務(wù) 的范圍、手段和重點(diǎn)對象等方面存在

11、著很大的交義與一致性。三. 論述1. 社會保障的功能社會保障功能是指社會保障在運(yùn)行過程中所發(fā)揮的實(shí)際效能和作用。這種實(shí) 際效能和作用表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會兩個方面。(1) 社會保障的經(jīng)濟(jì)功能:維持勞動力再生產(chǎn)，在現(xiàn)代生產(chǎn)方式下，家庭為其 成員提供保障的功能嚴(yán)重弱化。社會保障制度就是應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)方式下風(fēng)險事故頻 發(fā)、家庭保障功能弱化的現(xiàn)實(shí)而建立的。社會保障給予遭受風(fēng)險事故的家庭以經(jīng)濟(jì) 的補(bǔ)償和物質(zhì)的幫助，使家庭恢復(fù)和增強(qiáng)人的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的功能，從而使社會生產(chǎn) 能夠周而復(fù)始的延續(xù)下去。促進(jìn)資金市場發(fā)展，社會保障訃劃之所以能在保障對 象發(fā)生困難時給予及時的幫助，是因?yàn)槠渫ㄟ^征繳稅費(fèi)和財(cái)政撥款積累起了龐大的

12、基金,在這些基金中，有的屬于現(xiàn)收現(xiàn)付性質(zhì)的，即當(dāng)年收繳當(dāng)年支付;有的則屬于完 全積累或半積累性質(zhì)的，即基金的收繳與支付間隔很長一段時間。這樣，不用及時支 付的基金就有可能形成國家的建設(shè)基金而對金融市場的繁榮其積極作用。(2) 社會保障的社會功能:體現(xiàn)社會公平，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了既保持市 場經(jīng)濟(jì)的活力，乂照顧到社會弱者的利益，需要有一個社會的機(jī)制，來保障社會公平 地實(shí)現(xiàn)社會保障通過公平收入再分配的途徑，一方面以累進(jìn)的方式向社會弱勢人群 提供資助，山此克服完全市場競爭造成的社會財(cái)富分配不公和縮小貧富差距。保 持社會穩(wěn)定，無論是社會主義社會還是資本主義國家，社會保障作為國家實(shí)施的重要 社會政策,

13、是調(diào)節(jié)收入、縮小貧富差距、緩和社會矛盾沖突的重要手段，所以有社會 的“減壓器”、“安全閥”之稱。都會造成不同階層之間的矛盾和沖突，所以也需 要國家通過立法的形式推行社會保障，用國民收入再分配的手段在不同經(jīng)濟(jì)狀況的 階層之間實(shí)行財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移支付,從而達(dá)到保障社會弱勢人群的基本生活、減少社會 矛盾沖突、保持社會穩(wěn)定發(fā)展的LI的。2. 論社會保障基金的形態(tài)和運(yùn)營的原則：(1) 安全性原則，所謂安全性原則，就是運(yùn)營時必須保證投放出去的社會保障基 金能按期如數(shù)收回。只有切實(shí)保障基金安全，才能保證保障對象按時足額領(lǐng)取保障 金。若果投資風(fēng)險過大,不僅得不到預(yù)期的投資收益，還可能無法挽回收投資本金而 造成虧空，

14、使整個社會保障計(jì)劃、項(xiàng)口面臨支付困境。(2) 盈利性原則，在社會工資水平和物價水平不斷提升的況下，社會保障金的給 付水平也在不斷的走高,基金如果原封不動的存放著，實(shí)際上就會岀現(xiàn)貶值,就不能 達(dá)到原定的保障LI標(biāo)。所以，需要通過運(yùn)營使得基金數(shù)額不斷增加，不但能夠消除因 通貨膨脹原因而造成的基金貶值風(fēng)險，還要盡可能實(shí)現(xiàn)基金增值，這就是基金運(yùn)營的 盈利性原則。(3) 流動性原則，社會保障汁劃、項(xiàng)LI中，有些給付支出是可以預(yù)先測算的，而 有些給付支出是較難預(yù)先準(zhǔn)確測算的，不能因?yàn)槎唐谕顿Y的利潤率低，而將所有或大部 分基金投向長期經(jīng)營項(xiàng)LI,為了滿足社會保障基金不同時期的給付需求，在基金的投 資中，必須

15、注意適當(dāng)保持基金的流動性，既保證有足夠的資金在需要支付時可以隨時 變現(xiàn)。(4) 多樣性原則,在現(xiàn)實(shí)社會中，任何投資方式和方向都不是十全十美的，都是 有長有短、利弊共存的。所以，要達(dá)到社會保障基金既安全乂盈利的LI的，要滿足社 會保障基金短期支付和長期儲存的需求，基金的運(yùn)營方向就不能太單一，而要注意多樣性的選擇，將各種投資方向組合起來，這樣才能達(dá)到既安全、乂盈利、乂有適當(dāng)流 動性的基金運(yùn)營目標(biāo)。3. 社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別；(1) U的不同。社會保障是國家強(qiáng)制實(shí)施的以保持社會安全為LI的的保險制度, 社會保障機(jī)構(gòu)不是盈利機(jī)關(guān)，政府對保險財(cái)務(wù)負(fù)有最后的責(zé)任，保險金盈余作為保險 后備，發(fā)生虧損，則

16、山國家財(cái)政撥款彌補(bǔ)。商業(yè)保險是以盈利為LI的的企業(yè)經(jīng)營活動, 保險公司與投保人雙方以契約規(guī)定各自的權(quán)利和義務(wù)，一旦契約履行完畢，保險責(zé)任 即自行終止。保險公司是獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的企業(yè)單位，國家財(cái)政不予補(bǔ)貼。(2) 保障對象不同。社會保險以勞動者及其供養(yǎng)的直系親屬為對象，在勞動者 失去生活來源時，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予物質(zhì)幫助，凡是在法律規(guī)定范圍內(nèi)的勞動者，以企 業(yè)為單位，都必須參加社會保險。商業(yè)保險是以全體國民為對象，一般險種實(shí)行任意 投保的辦法，保險公司與投保人雙方均有自山選擇的權(quán)利，按保險費(fèi)繳納多少和事故 發(fā)生的種類給予被保險人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(3) 權(quán)利與義務(wù)的對等內(nèi)涵不同。社會保險首先強(qiáng)調(diào)勞

17、動者必須履行為社會貢 獻(xiàn)勞動的義務(wù)并山此獲得享受社會保險待遇的權(quán)利。商業(yè)人生保險強(qiáng)調(diào)投保人員所 交保險費(fèi)的多少決定保險金的多少，少投少保,不投不保的等價交換關(guān)系。(4) 管理體制不同。社會保險是由中央或地方財(cái)政集中領(lǐng)導(dǎo)，由社會保險專門 負(fù)責(zé)組織管理，保險待遇標(biāo)準(zhǔn)基本一致，實(shí)行保險業(yè)務(wù)工作和管理服務(wù)一體化，屬于 行政領(lǐng)導(dǎo)體制。商業(yè)保險機(jī)構(gòu)即保險公司自主經(jīng)營的，相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,屬于金 融實(shí)體，它只負(fù)責(zé)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，不涉及補(bǔ)償以后的社會服務(wù)。(5) 保障水平不同。社會保障是以保障勞動者的基本生活需要為標(biāo)準(zhǔn)，保障水 平要考慮勞動者原有的生活水平和社會平均消費(fèi)水平,并隨生產(chǎn)力發(fā)展不斷提高。 商業(yè)保險

18、的保障水平完全以投保人所繳保險費(fèi)的多少為標(biāo)準(zhǔn)，不考慮其他因素，就是 說，社會保障著眼于“保障”，而商業(yè)保險著眼于“償還”。(6) 立法范疇不同。社會保險是國家規(guī)定的勞動者乍受的基本權(quán)利，屬于勞動 立法范疇。商業(yè)保險是企業(yè)的金融活動，合同雙方的權(quán)益受合同經(jīng)濟(jì)法保護(hù)屬于經(jīng) 濟(jì)立法范疇。4. 農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的具體內(nèi)容：(1) 在資金籌集上，按照“個人交費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、國家予以政策扶 持”的原則，實(shí)行個人賬戶儲備積累制，農(nóng)民個人繳納的保險費(fèi)和集體對其補(bǔ)助全部 記在個人名下;基金以下縣級機(jī)構(gòu)為基本核算平衡單位,按國家政策規(guī)定運(yùn)營;保險 對象達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取年齡時，根據(jù)其個人賬戶基金積累總額計(jì)發(fā)養(yǎng)老金

19、。(2) 在繳費(fèi)方式上采用靈活的繳費(fèi)方式。大體分為三種:一是定期繳費(fèi)。二是 不定期繳費(fèi)。三是一次性繳費(fèi)。(3) 在個人賬戶的管理上:第一，投保人在繳費(fèi)期間身亡者，個人繳納的保險費(fèi) 本息全部退給其法定繼承人。第二，投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金，保證期為10年。不足10年 身亡者，保證期內(nèi)的養(yǎng)老余額可以繼承。無繼承人者按養(yǎng)老保險管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī) 定支付葬費(fèi)用。超過10年者,支付養(yǎng)老金直至身亡為止。第三,投保人遷往外地時， 若遷入地尚未建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，可將其個人繳納全部本息退給本人;第四, 投保人因招工、提干、考學(xué)等途徑農(nóng)轉(zhuǎn)非時，可將保險關(guān)系(含資金)轉(zhuǎn)入新的保險 制度,獲獎個人繳納全部本息退還本人。

20、(4) 在實(shí)施范禺上，規(guī)定參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的對象是非城鎮(zhèn)戶口、不山國 家供應(yīng)商品糧的農(nóng)村人口。(5) 在投保、拿受年齡上,規(guī)定繳納保險費(fèi)年齡一般為20周歲至60周歲。領(lǐng) 取養(yǎng)老金的年齡一般為60周歲，沒有男女差別。(6) 在制度的管理方式上，建立農(nóng)村各類人員養(yǎng)老保險一體化管理體制。5. 醫(yī)療社會保險基金的給付(1) 醫(yī)療社會保險投保人的費(fèi)用支付方式起付線方式，醫(yī)療社會保險機(jī)構(gòu)只支付規(guī)定的醫(yī)療社會保險起付線以上的醫(yī) 療費(fèi)用的支付方式。共付方式,是指投保人與醫(yī)療社會保險機(jī)構(gòu)按照預(yù)先規(guī)定的 支付比率共同支付醫(yī)療費(fèi)用的一種支付方式。限額方式是指保險機(jī)構(gòu)為投保人支 付的醫(yī)療費(fèi)用在規(guī)定的限額之內(nèi)，超出規(guī)定限額的部分保險機(jī)構(gòu)不予支付。綜合 方式是指將上述各種醫(yī)療社會保險投保人的支付方式綜合起來運(yùn)用。(2) 醫(yī)療社會保險機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支付方式預(yù)付制是指醫(yī)療和會保險機(jī)構(gòu)根據(jù)一 定標(biāo)準(zhǔn)，在醫(yī)療服務(wù)發(fā)生前向投保人支付費(fèi)用的支付方式，包括服務(wù)單元付費(fèi)、總額 預(yù)付制、按人頭付費(fèi)和按疾病種類付費(fèi)等方式。后付制是指在醫(yī)療服務(wù)發(fā)生后， 醫(yī)療社會保險機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用向醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)或患者支付醫(yī)療社會保 險費(fèi)用的支付方式，主要包括按服務(wù)項(xiàng)目支付費(fèi)用等方式。四、計(jì)算