工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件

1、工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件第第1章章 工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理概述（工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理概述（2學(xué)時(shí)）學(xué)時(shí)）工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件 1.1 建設(shè)工程市場(chǎng)概述建設(shè)工程市場(chǎng)概述 1.1.1 建設(shè)工程市場(chǎng)概念建設(shè)工程市場(chǎng)概念 建設(shè)工程市場(chǎng)是指以建設(shè)工程承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)，也稱為建筑工程市場(chǎng)或建設(shè)市場(chǎng)。 建設(shè)工程市場(chǎng)有廣義的市場(chǎng)和狹義的市場(chǎng)之分。 狹義的建設(shè)工程市場(chǎng)一般是指有形建筑市場(chǎng)，有固定的交易場(chǎng)所。 廣義的建設(shè)工程市場(chǎng)包括前述的有形建筑市場(chǎng)和無形建筑市場(chǎng)。其中，無形建筑市場(chǎng)是指與工程建設(shè)有關(guān)的技術(shù)、租賃、勞務(wù)等各種要素市場(chǎng)，以及為工程建設(shè)提供專業(yè)服務(wù)的中介組織

2、機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人等通過廣告、通信等媒介宣傳進(jìn)行買賣或通過招標(biāo)投標(biāo)等多種方式成交的各種交易活動(dòng)等。 本書中建設(shè)工程市場(chǎng)主要指有形建筑市場(chǎng)。工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件 1.1.2 1.1.2 建設(shè)工程市場(chǎng)管理建設(shè)工程市場(chǎng)管理 1. 建設(shè)工程市場(chǎng)管理近期主要工作 （1）法制制度建設(shè)工作 （2）整政規(guī)范市場(chǎng)秩序工作 （3）市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作 （4）建筑業(yè)“走出去”及對(duì)外開放工作 2今后的重點(diǎn)工作 （1）完善行政審批工作機(jī)制 （2）加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè) （3）完善招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)行為 （4）推行工程總承包和項(xiàng)目管理的發(fā)展 （5）進(jìn)一步提高建筑業(yè)對(duì)外開放水平工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)

3、時(shí)課件 1.1.3 建設(shè)工程市場(chǎng)的主體和客體建設(shè)工程市場(chǎng)的主體和客體 主體指參與建筑生產(chǎn)交易過程的各方。 客體指有形的建筑產(chǎn)品（建筑物、構(gòu)筑物）和無形的建筑產(chǎn)品（咨詢、監(jiān)理等智力型服務(wù)）等。 1. 建設(shè)工程市場(chǎng)的主體 （1）業(yè)主及其在項(xiàng)目建設(shè)中的主要職責(zé) （2）承包商及其從業(yè)資格的四個(gè)條件 （3）工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu) （4）其他 1）分包商：分為一般分包商和指定分包商。 2）供應(yīng)商 3）政府監(jiān)管部門及合同履行擔(dān)保人、代理人等工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件 2. 建設(shè)工程市場(chǎng)的客體 建設(shè)工程市場(chǎng)的客體，一般稱為建筑產(chǎn)品，是建筑市場(chǎng)交易的對(duì)象，既包括有形的建筑產(chǎn)品，也包括無形的建筑產(chǎn)品。 建筑產(chǎn)

4、品的特點(diǎn)： 1）建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)過程的流動(dòng)性 2）建筑產(chǎn)品的單件性 3）建筑產(chǎn)品的整體性和分部分項(xiàng)工程的相對(duì)獨(dú)立性 4）建筑產(chǎn)品的社會(huì)性 5）建筑產(chǎn)品的商品屬性 6）工程建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法定性工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件 1.1.4 建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理 建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理制度包括： 一類是對(duì)從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理； 另一類是對(duì)專業(yè)人士的資質(zhì)管理。 1.1.5 建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程交易中心 1建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用 2建設(shè)工程交易中心的基本功能工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件 1.2 建設(shè)工程合同相關(guān)法律制度簡(jiǎn)介建設(shè)工程合同相關(guān)法律制度簡(jiǎn)介 1.2

5、.1 法的形式法的形式 （1）憲法 （2）法律 （3）行政法規(guī) （4）地方性法規(guī) （5）行政規(guī)章 （6）最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件 （7）國際條約工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件 1.2.2 民法通則民法通則 1.民事法律關(guān)系 民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，包括人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。 民事法律關(guān)系包括主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素。這三個(gè)要素統(tǒng)一存在于某一個(gè)特定的法律關(guān)系之中，其中的任一個(gè)要素發(fā)生了變化，就必然導(dǎo)致這個(gè)特定的法律關(guān)系發(fā)生變化。 （1）民事法律關(guān)系主體 1）自然人 2）法人 3）其他組織工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件 （2）民事法律關(guān)系客體 1）

6、財(cái) 2）物 3）行為 4）非物質(zhì)財(cái)富，即智力成果 （3）民事法律關(guān)系內(nèi)容：所形成的權(quán)利義務(wù) 2. 民事法律行為的成立要件 （1）民事法律行為的概念 （2）民事法律行為的要件工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件 3.代理制度 （1）對(duì)代理的相關(guān)規(guī)定 （2）代理的種類：委托代理、法定代理和指定代理三類。 （3）代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān) （4）表見代理 （5）代理的終止工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件 4.債權(quán)制度 （1）債的概念 （2）債的發(fā)生根據(jù) 1）合同 2）不當(dāng)?shù)美?3）無因管理 4）侵權(quán)行為 5.訴訟時(shí)效制度 （1）訴訟時(shí)效的概念 （2）訴訟時(shí)效期間的種類工程招投標(biāo)與合同管理概述(2

7、學(xué)時(shí)課件 1.2.3 建筑法建筑法 1.2.4 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法 1.2.5 合同法合同法 1.2.6 其他法律法規(guī)其他法律法規(guī) 1.安全生產(chǎn)法 2.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 3.建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 4.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 5.其他相關(guān)的法律法規(guī)工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件 1.3 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)簡(jiǎn)介工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)簡(jiǎn)介 1.3.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本概念工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本概念 招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)工程建設(shè)、貨物買賣貨物買賣、財(cái)產(chǎn)出租財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式，是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合

8、同立合同(契約)的一種法律形式。 它是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件 1.3.2 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)多種多樣，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行不同的分類。 1.按照工程建設(shè)程序分類 按照工程建設(shè)程序，可以將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分為建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢招標(biāo)投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)、施工招標(biāo)投標(biāo)。 2.按工程項(xiàng)目承包的范圍分類 按工程承包的范圍可將工程

9、招標(biāo)劃分為項(xiàng)目總承包招標(biāo)、項(xiàng)目階段性招標(biāo)、設(shè)計(jì)施工招標(biāo)、工程分承包招標(biāo)及專項(xiàng)工程承包招標(biāo)。工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件 3.按行業(yè)或?qū)I(yè)類別分類 按與工程建設(shè)相關(guān)的業(yè)務(wù)性質(zhì)及專業(yè)類別劃分，可將工程招標(biāo)分為土木工程招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)、安裝工程招標(biāo)、建筑裝飾裝修招標(biāo)生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)、咨詢服務(wù)（工程咨詢）及建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)等。 4.按工程承發(fā)包模式分類 隨著建筑市場(chǎng)運(yùn)作模式與國際接軌進(jìn)程的深入,我國承發(fā)包模式也逐漸呈多樣化,主要包括工程咨詢承包、交鑰匙工程承包模式、設(shè)計(jì)施工承包模式、設(shè)計(jì)管理承包模式、BOT工程模式、CM模式。工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件 按承發(fā)包模

10、式分類可將工程招標(biāo)劃分為工程咨詢招標(biāo)、交鑰匙工程招標(biāo)、設(shè)計(jì)施工招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理招標(biāo)、BOT工程招標(biāo)。 5.按照工程是否具有涉外因素分類 按照工程是否具有涉外因素，可以將建設(shè)工程招標(biāo)分為國內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)和國際工程招標(biāo)投標(biāo)。 1.3.3 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。 1.3.4 政府行政主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管政府行政主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管工程招投標(biāo)與合同管理概述(2學(xué)時(shí)課件 1.4 工程建設(shè)相關(guān)合同工程建設(shè)相關(guān)合同 1.4.1 概述概述 1.4.2 工程勘察、設(shè)計(jì)合同工程勘察、設(shè)計(jì)合同 1.4.3 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同 工程施工合同工程施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確立雙方權(quán)利和義