企業(yè)安全文化

1、企業(yè)安全文化王光龍江省勞動安全科學技術研究中心1企業(yè)安全文化企業(yè)安全文化 安全文化的概念安全文化的概念 安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程 安全文化建設的意義和作用安全文化建設的意義和作用 企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容2企業(yè)安全文化概念企業(yè)安全文化概念 安全是生活、生產(chǎn)的基礎。 安全對于每位從業(yè)人員是立命養(yǎng)家之根本；安全對于生產(chǎn)經(jīng)營單位則是持續(xù)發(fā)展之基礎；安全對于國家則是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的基石。 人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。 安全的重要性！安全的重要性！3企業(yè)安全文化概念企業(yè)安全文化概念4安全安全技術

2、技術安全安全文化文化安全安全管理管理企業(yè)安全文化概念企業(yè)安全文化概念 1、安全文化相關概念、安全文化相關概念5企業(yè)安全文化概念企業(yè)安全文化概念安全：是人類防范生產(chǎn)、生活風險的狀態(tài)和能力。文化：是人類活動所創(chuàng)造的精神價值與物質(zhì)價值的總和。（廣義）文化：特指精神財富。（狹義）6 安全文化安全文化 ? 安全安全+文化文化 安全文化安全文化 安全安全+文化文化7企業(yè)安全文化概念企業(yè)安全文化概念 安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實踐的一切領域內(nèi)，為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預防、避免、控制和消除意外事故和災害(自然的、人為的或天災人

3、禍的)；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。（廣義）8企業(yè)安全文化概念企業(yè)安全文化概念 安全文化：人類在生產(chǎn)、生活等活動過程中，為保障身心安全與健康，所獲得的精神財富。（狹義） 企業(yè)安全文化 （ enterprise safety culture）：被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。企業(yè)安全文化建設導則企業(yè)安全文化建設導則AQ/T900420089企業(yè)安全文化概念企業(yè)安全文化概念安全文化安全文化 ? 安全管理安全管理+文化活動文化活動1

4、0安全文化安全文化 安全理安全理+文化活動文化活動 安全文化安全文化 企業(yè)文化企業(yè)文化 安全文化安全文化 ? 企業(yè)文化企業(yè)文化安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程1、安全文化的提出安全文化伴隨人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生，伴隨人類社會的發(fā)展而發(fā)展。 19861986年國際核安全咨詢組年國際核安全咨詢組(INSAG)(INSAG)在前蘇聯(lián)在前蘇聯(lián)評審會的總結(jié)報告中第一次出現(xiàn)和采用評審會的總結(jié)報告中第一次出現(xiàn)和采用“安全文化安全文化”這個術語。這個術語。INSAGINSAG在在19911991年出版的安全叢書年出版的安全叢書75-INSAG-475-INSAG-4（安全文化）（安全文化）中提出了中提出了“安全

5、文化安全文化”這一全新的安全管理思想和原則。這一全新的安全管理思想和原則。 主要原因：有人做了不該做的事主要原因：有人做了不該做的事, ,有人沒做該做的事有人沒做該做的事! ! 事故教訓：先進、嚴格的管理不能避免事故的發(fā)生！事故教訓：先進、嚴格的管理不能避免事故的發(fā)生！ 經(jīng)驗啟示：對于人，必須上升到安全文化管控才有效！經(jīng)驗啟示：對于人，必須上升到安全文化管控才有效！ 切爾諾貝切爾諾貝利利核核事事故故燃燒著的切爾諾貝利核電站四號機組 爆炸之后的切爾諾貝利核電站切爾諾貝利事故造就的死城在切爾諾貝利附近被遺棄村莊普里皮亞特事故后，全歐洲受到核輻射的劑量示意圖切爾諾貝利地區(qū)的先天畸型兒童安全文化的發(fā)展

6、過程安全文化的發(fā)展過程2、中國古代安全文化原原 始始 人：人：制造了石器和木器，為了安全和生產(chǎn)。半坡部落：半坡部落：距今6300年前，在村子周圍挖掘鴻溝護衛(wèi)村落。公元公元132132年：年：張衡發(fā)明地動儀，預測、預防地震。公元公元610610年：年：隋代巢元方著的諸病源候論中記載“凡古 井冢和深坑井中多有毒氣，不可輒入”公元公元989989年：年：北宋木結(jié)構建筑匠喻皓在建造開寶寺靈感塔時 每建一層都在塔的周圍安設帷幕遮擋，避免施工傷人。公元公元16371637年：年：宋應星編著的天工開物中詳細記載了處理 礦內(nèi)瓦斯技術，“初見煤端時，毒氣灼人，有將巨竹鑿 去中節(jié)，尖銳其末，插入其炭中，其毒煙從竹

7、中透上”。安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程2中國古代安全文化左傳襄公十一年：“居安思危，思則有備，有備無患”；元史張楨傳：有不盡者，亦宜防微杜漸而禁于未然。詩經(jīng)豳風鴟鴞：“迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶”戰(zhàn)國策 楚策四：“亡羊而補牢，未為遲也”安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程3中國近代安全文化 十八世紀工業(yè)革命后，在帝國主義用堅船利炮打開大門之后，中國從小農(nóng)經(jīng)濟歷經(jīng)晚清的洋務運動，新中國的建設，逐漸建成近代工業(yè)體系。由于我們的工業(yè)學的都是西方的，起步晚、起點低，科技含量不高，對安全及災害的了解還處于局部的或初級的系統(tǒng)認識論階段，相比于國際安全管理，整體安全管理水平還處于初級水準，安全

8、文化也處于較低的水平，停留于器質(zhì)與系統(tǒng)控制之間。安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程4 國外安全文化（1 1）核工業(yè)界首先興起安全文化核工業(yè)界首先興起安全文化 國際原子能機構（IAEA）在1986年提出安全文化的概念以后，包括其下屬的國際核安全咨詢組（INSAG）在內(nèi)，為使核能領域安全文化不斷向系統(tǒng)化發(fā)展，制定了一系列的指導文件。安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程1991年，75-INSAG-4 Safety Culture 安全文化1994年，TECDOC 743 ASCOT Guidelines Guidelines for Organizational Selfassessment o

9、f Safety Culture and for Reviews by the Assessment of Safety Culture in Organizations Team 安全文化組織評估指南1997年，Safety Reports 1Examples of Safety Culture Practices 安全文化實例1998年， Safety Reports 11 Developing Safety Culture in Nuclear Activities, Practical Suggestions to Assist Progress在核活動中發(fā)展安全文化，幫助進步的實際建

10、議2002年，INSAG-15Key Practical Issues in Strengthening Safety Culture 加強安全文化的關鍵實踐問題安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程4 國外安全文化發(fā)展概況(2)(2)國際勞工組織國際勞工組織( ILO)( ILO)開始對安全文化的加以重視開始對安全文化的加以重視 2003 年第 91 屆國際勞工大會上提出了“國家預防性安全與衛(wèi)生文化”的概念： “組織和個人的信念、價值觀、態(tài)度和行為方式的集合，預防據(jù)之被給予最高的優(yōu)先權”。安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程4 國外安全文化發(fā)展(2)(2)國際勞工組織國際勞工組織( ILO)(

11、 ILO)開始對安全文化的加以重視開始對安全文化的加以重視強有力的安全領導和對高標準的職業(yè)安全與衛(wèi)生的明顯承諾。普遍的安全意識。當事故確實發(fā)生時，整個企業(yè)應具有一種以吸取經(jīng)驗為主要目的的坦率態(tài)度。安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程4 國外安全文化發(fā)展(2)(2)國際勞工組織國際勞工組織( ILO)( ILO)開始對安全文化的加以重視開始對安全文化的加以重視 2004年以來，國際勞工組織正在討論制定關于促進職業(yè)安全與衛(wèi)生框架的政策性文件，其中將促進安全文化作為重要的內(nèi)容之一。安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程4、國外安全文化發(fā)展(3)各國各行業(yè)安全文化發(fā)展已成燎原之勢各國各行業(yè)安全文化發(fā)展已

12、成燎原之勢在澳大利亞的職業(yè)安全衛(wèi)生戰(zhàn)略中，工作場所各方承認將安全與衛(wèi)生作為其正常經(jīng)營的一個組成部分結(jié)合進來，承認安全文化是組織文化的組成部分，將被視為戰(zhàn)略成功的一個指標。安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程4、國外安全文化發(fā)展(3)(3)各國各行業(yè)安全文化發(fā)展已成燎原之勢各國各行業(yè)安全文化發(fā)展已成燎原之勢歐盟在其共同體戰(zhàn)略中直接提到了加強并鞏固危險預防文化。匈牙利將職業(yè)安全與衛(wèi)生理解為要求廣泛地考慮人的因素，這是一種與作為一個整體的社會的利益相一致的哲理。安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程4 國外安全文化發(fā)展(3)各國各行業(yè)安全文化發(fā)展已成燎原之勢各國各行業(yè)安全文化發(fā)展已成燎原之勢日本的5年

13、計劃的一個基本政策是促進安全文化，使公司和個人重視安全并就促進職業(yè)安全與衛(wèi)生措施建立自我保持機制。在韓國的戰(zhàn)略計劃中，一個優(yōu)先事項是在雇主和工人當中提高安全意識，部分是通過將學校、家庭和社會聯(lián)系在一起的終身培訓制度。安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程4 國外安全文化發(fā)展(3)各國各行業(yè)安全文化發(fā)展已成燎原之勢各國各行業(yè)安全文化發(fā)展已成燎原之勢美國在其5年計劃中尋求在朝著創(chuàng)造一種根深蒂固的文化方面取得更大的進展，受參與自我管理計劃（VPP）的企業(yè)的顯著成功的鼓舞，該文化重視并鼓勵安全和衛(wèi)生的企業(yè)。安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程宿命論17世紀前經(jīng)驗論17世紀末到20世紀初系統(tǒng)論20世紀50

14、年代前本質(zhì)論21世紀50年代以來 5 5安全文化的發(fā)展階段安全文化的發(fā)展階段(1)(1)安全安全文化文化歷史歷史發(fā)展發(fā)展的四個階段：的四個階段：安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程 5 5安全文化的發(fā)展階段安全文化的發(fā)展階段(2)國際原子能機構（IAEA） 把安全文化的發(fā)展劃分為三個階段，每個階段具有不同的特征：第一階段自律階段：以規(guī)則和條例為基礎的安全，第二階段自覺階段：良好的安全績效成為組織的一個目標第三階段自為階段：安全績效總是能夠改進的。安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程 5安全文化發(fā)展階段(3)杜邦企業(yè)安全文化建設的四個階段。杜邦企業(yè)安全文化建設的四個階段。這四個階段可概括為：員工

15、的安全行為處于自然本能反應階段；依賴嚴格的監(jiān)督；獨立自主管理；互助團隊管理。 只有當一個企業(yè)安全文化建設達到第四階段時, 才有可能實現(xiàn)安全零傷害、零疾病、零事故的目標。這也為企業(yè)安全文化建設提供了努力的方向和目標。安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程杜邦安全文化建設四階段杜邦安全文化建設四階段自然反應自然反應嚴格監(jiān)督嚴格監(jiān)督自主管理自主管理團隊管理團隊管理傷傷 害害 率率發(fā)展階段發(fā)展階段安全文化的發(fā)展過程安全文化的發(fā)展過程1 安全文化建設的作用 (1)(1)安全文化是安全管理的最高境界安全文化是安全管理的最高境界 安全管理對應的主要是安全文化中的“行為”部分，沒有顧及“理念、環(huán)境”； 最危險的

16、行業(yè)一定要實現(xiàn)最高境界的管理安全文化統(tǒng)領； 若只對占安全文化1/3的“行為”進行管理，其效果一定是杯水車薪！安全文化建設的意義和作用1 安全文化建設的作用 (2)(2)安全文化是安全管理的長效機制安全文化是安全管理的長效機制 安全管理安全管理具有針對性、強制性、階段性的特點，管理對象處于被動狀態(tài)； 安全文化安全文化具有引領、影響、激勵、約束作用，管理對象處于主動狀態(tài)，從“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”，最后形成團隊管理，使管理效果和作用更廣泛、更久遠，因此它是安全管理的長效機制。 安全文化建設的意義和作用1 安全文化建設的作用 (3)(3)安全文化為企業(yè)提供安全文化為企業(yè)提供“分擔責任、提分擔責任

17、、提升效益升效益”的正能量的正能量 安全文化具有文化的“認同”和“傳承”特征，全員主動參與化解和分擔了安全管理中需要領導承擔的種種責任； 安全文化凝聚員工智慧和力量，通過“軟實力”來減少損失（減負為正），實質(zhì)上是為企業(yè)提供了正能量。 安全文化建設的意義和作用1安全文化建設的作用 (4)(4)安全文化是企業(yè)拓寬視野、加強宣傳和交流的橋安全文化是企業(yè)拓寬視野、加強宣傳和交流的橋梁和紐帶梁和紐帶 安全文化能夠突破傳統(tǒng)安全管理的保密限制和技術壁壘，實現(xiàn)以文化為媒介的國內(nèi)企業(yè)之間、國外企業(yè)之間的宣傳和交流，使企業(yè)拓寬視野、互通有無，實現(xiàn)文化支撐下的創(chuàng)新與發(fā)展，促進企業(yè)利益最大化。 安全文化建設的意義和作

18、用安全文化建設的意義和作用 2、安全文化建設的意義 （1）安全文化建設作為提升企業(yè)安全管理安全管理水平、實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項惠及職工生命與健康安全的工程。 國家制定的安全文化建設“十二五”規(guī)劃中，提出了“著力加強企業(yè)安全文化建設，推動安全文化建設示范工程加強安全文化陣地建設，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，形成富有特色和推動力的安全文化，為實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍”，安全文化建設的重點內(nèi)容是：推進安全文化示范單位創(chuàng)建，完善評價體系，發(fā)揮示范單位的引領作用。安全文化建設工作是作為企業(yè)安全基礎的班組。要構建企業(yè)班組安全文化建設體系。33安全文化建設的意義和作用 2、安全

19、文化建設的意義 （2）安全文化建設，培養(yǎng)的是一種社會公德。 它最終的作用是文化的長久浸潤和積累，使企業(yè)領導都有和全體職工形成“安全第一”的意識、“生命高于一切”的道德價值觀、遵紀守法的思維定勢、遵守規(guī)章制度的習慣方式和自覺行動;使各單位形成預防為主的政治智慧、以人為本的責任意識、依靠科技支撐保障本質(zhì)安全的科學眼光、沉著應變的應急指揮能力和素質(zhì)積累、監(jiān)管是為員工服務的行為操守。同時，也是安全生產(chǎn)的單位和個人受到尊重，使違法亂紀、制造事故者受到應有的懲罰，從而促進公司的持續(xù)、穩(wěn)定、安全發(fā)展。34規(guī)范安全行為營造安全環(huán)境強化安全理念1 安全文化建設的基本框架安全文化建設的基本框架企業(yè)安全文化建設主要

20、內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容安全理念是安全理念是核心；核心；安全行為是安全行為是關鍵；關鍵；安全環(huán)境是安全環(huán)境是保障保障P D C AP計劃D執(zhí)行C檢查A調(diào)整強化安全理念（強化安全理念（學習、教育學習、教育）安全理念文化建設安全理念文化建設規(guī)范安全行為（規(guī)范安全行為（培訓、管理培訓、管理）安全行為文化建設安全行為文化建設 安全制度文化建設安全制度文化建設 安全管理文化建設安全管理文化建設營造安全環(huán)境（營造安全環(huán)境（投入、保障投入、保障）安全環(huán)境文化建設安全環(huán)境文化建設 安全物態(tài)文化建設安全物態(tài)文化建設企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容2 安全文化建設的主要內(nèi)容安全文化建設的主要內(nèi)

21、容2022-2-16企業(yè)安全文化的子文化環(huán)環(huán)境境全全安安文文化化安安行行為為文文化化全全安全理念安全理念文化文化安全制度文化安全目標文化安全管理文化安全物態(tài)文化安全信息文化化安全警示文化安全班組文百花齊放、不拘一格百花齊放、不拘一格參照體系：參照體系： 國內(nèi)已建示范企業(yè)模式（如金川模式）國內(nèi)已建示范企業(yè)模式（如金川模式） 杜邦安全文化建設模式杜邦安全文化建設模式 南非風險管理體系（南非風險管理體系（NOSA） 國家質(zhì)量管理體系國家質(zhì)量管理體系參照模式：參照模式： 四個一模式四個一模式 （手冊、規(guī)劃、測評工具、建設載體）手冊、規(guī)劃、測評工具、建設載體） 企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主

22、要內(nèi)容3 安全文化建設的模式安全文化建設的模式企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 4 4、企業(yè)安全文化建設導則企業(yè)安全文化建設導則AQ/T90042008（簡介）簡介）-3- -3- 術語和定義術語和定義 3.1 3.1 企業(yè)安全文化企業(yè)安全文化 被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。 注：在本標準中也被簡稱為安全文化。 企業(yè)安全文化的主體-人，是全體員工（包括正式工、合同工、臨時工）。 核心內(nèi)容營造并共享安全價值觀（3.6）、態(tài)度（3.11）、道德和行為規(guī)范。 安全價值觀安全價值觀-被企業(yè)的員工群體所共享的、對安全問題的意義和重要性的總評價和

23、總看法。有什么樣的安全價值觀就有什么樣的安全態(tài)度，安全價值觀決定著安全態(tài)度。 安全態(tài)度安全態(tài)度-在安全價值觀指導下，員工個人對各種安全問題所產(chǎn)生的內(nèi)在反應傾向。它決定著安全行為規(guī)范。有效引導全體員工的安全態(tài)度從不夠良好的狀態(tài)向良好狀態(tài)轉(zhuǎn)變，是安全文化建設的重要任務之一。 安全道德-是指人們在生產(chǎn)勞動過程中,具有維護國家和他人的安全利益的良好品性和才干。弘揚培育員工團結(jié)、友愛、互助、“四不傷害”的優(yōu)良品質(zhì)，即樹立“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護別人不被傷害”的安全道德觀。 安全行為規(guī)范是指為了員工的健康和安全,對人們的勞動、作業(yè)、操作等行為所做的統(tǒng)一規(guī)定。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)

24、安全文化建設主要內(nèi)容美國心里學家凱爾曼于1991年提出價值觀、態(tài)度和行為轉(zhuǎn)化的三個階段： 1.服從階段. （1）受外力脅迫強制，或外力誘惑； （2）表面上順從，但內(nèi)心不相信或不服； （3）服從行為是暫時的，有人監(jiān)督則規(guī)規(guī)矩矩，沒有監(jiān)督則違反紀律； （4）從被動服從，逐步形成習慣，就轉(zhuǎn)化為自覺服從。（21天定律） 2.同化階段. 自愿地接收并貼近組織的觀點、信念、態(tài)度和行為規(guī)范，沒有被迫或強制行為。 3.內(nèi)化階段. 人們內(nèi)心的價值觀和態(tài)度與組織的價值觀和態(tài)度完全融為一體，以愉悅的情感在內(nèi)心真正接受了新觀點、徹底形成了新態(tài)度，久而久之就變成了個體人格的一部分，不再輕易改變。 安全文化建設的重要任務

25、之一，深入研究人的安全態(tài)度和安全行為的狀態(tài)，把握其真實程度，對癥下藥、有的放矢地進行態(tài)度和行為的引導和轉(zhuǎn)變工作，使職工的安全態(tài)度和安全行為符合企業(yè)的要求，使他們的行為規(guī)范真正納入到安全第一的軌道上來。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容濕猴理論 培育良好習慣培育良好習慣21天定律天定律 據(jù)統(tǒng)計，一個人一天的行為中大約只有5是屬于非習慣性的，而剩下的95的行為都是習慣性的。 一切的想法，一切的做法，最終都必須歸結(jié)為一種習慣，這樣才會對人的成功產(chǎn)生持續(xù)的力量。研究表明：21天以上的重復會形成習慣； 90天的重復，會形成穩(wěn)定的習慣。即同一個動作，重復 21天就會形成習慣性動作。同理，同一

26、個想法，重復21天，或重復驗證21次，就會變成習慣性想法。所以，一個觀念如果被驗證了21次以上，它十有八九已經(jīng)變成了你的信念。習慣構成性格，性格決定命運。 沒有改變不了的習慣，只有你不想改變的習慣。沒有改變不了的性格，只有你不想改變的性格。沒有改變不了的命運，只有你不想要做好的事情。成功是因為習慣。一旦你養(yǎng)成了成功者身上所有的好習慣，你會發(fā)現(xiàn)自己“不成功都很難”。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 舉例說明：安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范 1.我認為安全是第一位的，不認真執(zhí)行安全操作規(guī)程是不對的； 2.我討厭不重視安全或不認真執(zhí)行安全操作規(guī)程的人； 3.我看到違章操作的人我會勸

27、阻，并幫他改正錯誤； 4.我會認真執(zhí)行各項安全操作規(guī)程。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 3.2 3.2 企業(yè)安全文化建設企業(yè)安全文化建設 通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化不斷進步和發(fā)展的過程。3.3 3.3 安全績效安全績效 基于組織的安全承諾和行為規(guī)范，與組織安全文化建設有關的組織管理手段的可測量結(jié)果。 注1：安全績效測量包括安全文化建設活動和結(jié)果的測量。 注2：在本標準中也被簡稱為績效。 3.4 3.4 安全自我約束安全自我約束 通過組織管理手段實現(xiàn)非被動服從的、高于法律和政府監(jiān)管要求的安全生產(chǎn)保障條件。 企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 3.5

28、 3.5 安全承諾安全承諾 由企業(yè)公開做出的、代表了全體員工在關注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示。 3.6 3.6 安全價值觀安全價值觀 被企業(yè)的員工群體所共享的、對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法。 3.7 3.7 安全愿景安全愿景 用簡潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全問題上未來若干年要實現(xiàn)的志愿和前景。 企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 3.8 3.8 安全使命安全使命 簡要概括出的、為實現(xiàn)企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務。 3.9 3.9 安全目標安全目標 為實現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標準，該標準決定了必須采取的行動計劃。 3.1

29、0 3.10 安全志向安全志向 在企業(yè)組織和個人的安全績效上追求卓越的意愿和決心。 3.11 3.11 安全態(tài)度安全態(tài)度 在安全價值觀指導下，員工個人對各種安全問題所產(chǎn)生的內(nèi)在反應傾向。 企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 3.12 3.12 安全事件安全事件 導致或可能導致事故的情況。注：在本標準中也被簡稱為事件，引用于GB/T 280012001中3.6的定義。 3.13 3.13 安全異常安全異常 可導致安全事件的不正常情況。 3.14 3.14 安全缺陷安全缺陷 可被識別和改進的、對組織和個人追求卓越安全績效造成阻礙的不完善之處。 企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設

30、主要內(nèi)容 3.15 3.15 不安全實踐不安全實踐 由于計劃、指揮、控制或行為人自身的差錯而產(chǎn)生的不安全過程。 3.16 3.16 不符合不符合 任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 注：引用于GB/T 280012001中3.8的定義。 企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 3.17 3.17 保守決策保守決策 在企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營決策時，從多個備選行動方案中選取傷害風險為最小的方案的過程。 3.18 3.18 相關方相關方 與組織的安全績效有關的或受其安全績效影響的個人或團體。 3.1

31、9 3.19 戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃 指導企業(yè)全局的、較為長遠的安全計劃。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 3.20 3.20 應激反應應激反應 人體對外界或內(nèi)部的各種非常刺激所產(chǎn)生的非特異性應答反應。 3.21 3.21 應激調(diào)適應激調(diào)適 指個體（員工）處于應激狀態(tài)時，借助外力或自我從心指個體（員工）處于應激狀態(tài)時，借助外力或自我從心理上進行調(diào)節(jié)以緩解、適應壓力，從而避免過激行為產(chǎn)生理上進行調(diào)節(jié)以緩解、適應壓力，從而避免過激行為產(chǎn)生的不良后果。的不良后果。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 -4-4-總體要求總體要求企業(yè)在安全文化建設過程中，應充分考慮自身內(nèi)部的和外部

32、的文化特征（包括時代的、社會的、區(qū)域的、社區(qū)的、文化程度的富裕程度的等），引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，通過全員參與實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進步。企業(yè)安全文化建設的總體模式如圖 1 所示。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 -5- -5- 企業(yè)安全文化建設基本要素企業(yè)安全文化建設基本要素 5.1 5.1 安全承諾安全承諾 5.1.1 企業(yè)應建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內(nèi)的安全承諾。安全承諾應： 切合企業(yè)特點和實際，反映共同安全志向； 明確安全問題在組織內(nèi)部具有

33、最高優(yōu)先權； 聲明所有與企業(yè)安全有關的重要活動都追求卓越； 含義清晰明了，并被全體員工和相關方所知曉和理解。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 5.1.2 企業(yè)的領導者應對安全承諾做出有形的表率，應讓各級管理者和員工切身感受到領導者對安全承諾的實踐。領導者應：提供安全工作的領導力，堅持保守決策，以有形的方式表達對安全的關注；在安全生產(chǎn)上真正投入時間和資源；制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實施；接受培訓，在與企業(yè)相關的安全事務上具有必要的能力；授權組織的各級管理者和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問題；安排對安全實踐或?qū)嵤┻^程的定期審查；與相關方進行溝通和合作。企業(yè)安全文化

34、建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 5.1.3 企業(yè)的各級管理者應對安全承諾的實施起到示范和推進作用，形成嚴謹?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級管理者應：清晰界定全體員工的崗位安全責任；確保所有與安全相關的活動均采用了安全的工作方法；確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作；鼓勵和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯中學習和獲益；在追求卓越的安全績效、質(zhì)疑安全問題方面以身作則；接受培訓，在推進和輔導員工改進安全績效上具有必要的能力；保持與相關方的交流合作，促進組織部門之間的溝通與協(xié)作。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 5.1.4 企業(yè)的員工

35、應充分理解和接受企業(yè)的安全承諾，并結(jié)合崗位工作任務實踐這種安全承諾。每個員工應：在本職工作上始終采取安全的方法；對任何與安全相關的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度；對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告；接受培訓，在崗位工作中具有改進安全績效的能力；與管理者和其他員工進行必要的溝通。 5.1.5 企業(yè)應將自己的安全承諾傳達到相關方。必要時應要求供應商、承包商等相關方提供相應的安全承諾。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容安全承諾：堅持以人為本 追求安全效益堅持以人為本 以人的身心健康、人身安全為本，確保每一位員工無損、無害、不傷不亡，并進而達到互助、友善、誠信、和諧，是我們永恒的追求。在選人、用

36、人、培養(yǎng)人的過程中，在內(nèi)部管理、文化生活、福利待遇、工作環(huán)境的營造方面堅持以人的身心健康和安全為第一選擇。“人”指：企業(yè)領導層、管理層、員工、供應方、顧客等相關方中的每一個人。 追求安全效益強調(diào)“不安全的效益寧愿不要”，應作為當前和未來在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及各項事務的決策方面，對安全的莊嚴承諾。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，倡導“不安全的言語不說，不安全的行為不做，不安全的設施不用，不安全的效益不要”。使每一位員工認識到：安全是效益，安全是幸福。安全所帶來的價值，對企業(yè)來說是取得效益的前提，沒有安全就沒有效益。對一個家庭來說，安全是獲得幸福的必要條件，沒有安全也就沒有個人、家庭的幸福。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企

37、業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 介紹兩個安全理念 1、海恩法則海恩法則 ：1：300：1000法則（1:29:300） 即任何1個嚴重事故都是有征兆的，每個事故征兆背后，還有300次左右的事故苗頭，以及上千個事故隱患。要消除一次嚴重事故，就必須敏銳而及時地發(fā)現(xiàn)這些事故征兆和隱患并果斷采取措施加以控制或消除。 任何重大事故都是有端倪可查的，其發(fā)生都是經(jīng)過“萌芽發(fā)展發(fā)生”這樣一個過程。如果每次事故的隱患或苗頭都能受到重視，那么每一次事故都可以避免。可見，平時只有精心，關鍵時才能放心；平時只有周全，關鍵時才能安全。能不能做到精心、周全，一絲不茍，說到底是事業(yè)心、責任感的問題。 “海恩法則”，是由德國飛行員帕

38、布斯海恩對多起航空事故深入分析研究后得出的。 企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 2、 墨菲定律源自一個名叫“墨菲”的美國上尉，他認為：“只要存在發(fā)生事故的原因，事故就一定會發(fā)生”；“不管其可能性多么小，但總會發(fā)生，并造成最大可能的損失”. 墨菲定律告訴我們，對任何事故隱患都不能有絲毫大意，不能抱有僥幸心理，或?qū)κ鹿拭珙^和隱患遮遮掩掩，要想盡一切辦法，采取一切措施加以消除，把事故案件消滅在萌芽狀態(tài)。 要求我們的員工，特別是安全責任人要在防止事故上多用一點心，緊繃一根弦，多盡一份力，同時注重群策群力，讓大家多想辦法、多出點子，讓每個人意識到“防事故人人有關，人人關心防事故”，如此，

39、防事故的意識增強了，責任到位了，防范得力了，必能防患于未然。一切事故皆可避免。 預防事故人人有關，預防事故人人有責企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容“墨菲定律”： 5.2 5.2 行為規(guī)范與程序行為規(guī)范與程序 5.2.1 企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設的基礎要求。企業(yè)應確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構和安全職責體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應：體現(xiàn)企業(yè)的安全承諾； 明確各級各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責與權限； 細化有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作程序；行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組

40、織中的安全角色和責任；企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 由正式文件予以發(fā)布； 引導員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果； 通過各級管理者或被授權者觀測員工行為，實施有效監(jiān)控和缺陷糾正； 廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進機制。 5.2.2 程序是行為規(guī)范的重要組成部分。企業(yè)應建立必要的程序，以實現(xiàn)對與安全相關的所有活動進行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應：企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 識別并說明主要的風險，簡單易懂，便于實際操作； 程序的使用者（必要時包括承包商）參與程序的制定和改進 過程，并應清楚理解不遵守程序可導致的潛

41、在不利后果； 由正式文件予以發(fā)布； 通過強化培訓，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因； 對程序的有效執(zhí)行保持警覺，即使在生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大時，也不能容忍走捷徑和違反程序； 鼓勵員工對程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時采取更加保守的行動并尋求幫助。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 5.3 5.3 安全行為激勵安全行為激勵5.3.1 企業(yè)在審查和評估自身安全績效時，除使用事故發(fā)生率等消極指標外，還應使用旨在對安全績效給予直接認可的積極指標。5.3.2 員工應該受到鼓勵，在任何時間和地點，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實踐，并識別所存在的安全缺陷。對員工所識別的安全缺陷，企業(yè)應給予及時處理

42、和反饋。5.3.3 企業(yè)宜建立員工安全績效評估系統(tǒng)，應建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎勵制度。審慎對待員工的差錯，應避免過多關注錯誤本身，而應以吸取經(jīng)驗教訓為目的。應仔細權衡懲罰措施，避免因處罰而導致員工隱瞞錯誤。5.3.4 企業(yè)宜在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 馬斯洛的需要層次論馬斯洛的需要層次論 1、需要層次論把人類的多種需要歸納為五大類和五個等級層次： 生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。 2、需要層次論認為人的行為是由優(yōu)勢需要決定的

43、。、需要層次論認為人的行為是由優(yōu)勢需要決定的。 （1）馬斯洛認為，最為人渴望得到而又未得到滿足的需要是）馬斯洛認為，最為人渴望得到而又未得到滿足的需要是優(yōu)勢需要，它對人的行為起決定性作用。優(yōu)勢需要，它對人的行為起決定性作用。 （2）馬斯洛認為優(yōu)勢需要具有轉(zhuǎn)移性。）馬斯洛認為優(yōu)勢需要具有轉(zhuǎn)移性。 3、需要層次論對五種基本需要的高低兩級區(qū)分。、需要層次論對五種基本需要的高低兩級區(qū)分。 馬斯洛把生理需要、安全需要、社交需要歸為人的低級需要馬斯洛把生理需要、安全需要、社交需要歸為人的低級需要，而把尊重需要、自我實現(xiàn)需要看做是人的高級需要。，而把尊重需要、自我實現(xiàn)需要看做是人的高級需要。企業(yè)安全文化建設

44、主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 5.4 5.4 安全信息傳播與溝通安全信息傳播與溝通 5.4.1 企業(yè)應建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。 5.4.2 企業(yè)應優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關安全的經(jīng)驗、實踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。 5.4.3 企業(yè)應就安全事項建立良好的溝通程序，確保企業(yè)與政府監(jiān)管機構和相關方、各級管理者與員工、員工相互之間的溝通。溝通應滿足：確認有關安全事項的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解；涉及安全事件的溝通信息應真實、開放；每個員工都應認識到溝通對安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安

45、全文化建設主要內(nèi)容 5.5 自主學習與改進 5.5.1 企業(yè)應建立有效的安全學習模式，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學習過程，保證安全績效的持續(xù)改進。 安全自主學習過程的模式如圖2 所示。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 5.5.2 企業(yè)應建立正式的崗位適任資格評估和培訓系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔的工作。應： 制定人員聘任和選拔程序，保證員工具有崗位適任要求的初始條件； 安排必要的培訓及定期復訓，評估培訓效果； 培訓內(nèi)容除有關安全知識和技能外，還應包括對嚴格遵守安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產(chǎn)生失誤的后果； 除借助外部培訓機構外，應選拔、訓練和聘任內(nèi)部培訓教師，使其成為企業(yè)安全文化建設過程的知識和信息傳播者。企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容企業(yè)安全文化建設主要內(nèi)容 5.5.3 企業(yè)應將與安全相關的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯誤事件，當作能夠從中汲取經(jīng)驗教訓的寶貴機會與信息資源，從而改進行為規(guī)范和程序，獲得新的知識和能力。 5.5.4 應鼓勵員工對安全問題予以關注，進行團隊協(xié)作，利用既有知識和能力，辨識和分析可供改進的機會，對改進措施提出建議，并在可控條件下授權員工自主改進。 5.5.5 經(jīng)驗教訓、改進機會和改進過程的信息宜編寫到企業(yè)內(nèi)部培訓課程或宣傳教育活動的內(nèi)容中，