南京市改革開放40年社會經(jīng)濟發(fā)展成就綜述

1、南京市改革開放40年社會經(jīng)濟發(fā)展成就綜述2018-12-17以1978年12月十一屆三中全會為標志的改革開放以來, 全市人民在黨中央和省、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉解放思想 大旗，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持改革開放， 譜寫出輝煌壯麗的時代篇章。經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提升，城鄉(xiāng) 面貌發(fā)生巨大變化，社會事業(yè)全面進步，人民生活實現(xiàn)由基 本溫飽向總體小康和全面建成小康的歷史性跨越，創(chuàng)造南京 城市發(fā)展史上最好最快的黃金時期，在高水平全面建成小康 社會、高質(zhì)量推進“強富美高”新南京建設(shè)上邁出新步伐。（-）綜合實力大跨越1. 經(jīng)濟總量突破10000億元。經(jīng)濟的快速增長使經(jīng)濟規(guī) 模呈現(xiàn)持續(xù)擴張態(tài)勢。1987

2、年南京地區(qū)生產(chǎn)總值首次超百億 元，2000年首次超千億元，2016年首次超萬億元，成為全國 第11個加入“萬億俱樂部”的城市，2017年達到11715.10億 元，比1978年擴大339倍，年均可比增長12%,快于全國 平均增速3個百分點。地區(qū)生產(chǎn)總值占全國、全省比重分別 達到1.42%和13.64%,在全國大中城市、副省級城市、長三 角城市、省內(nèi)城市分別排在第11位、第6位、第4位、第2（三）固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程通過項目建設(shè)單位填報固定資產(chǎn)投資報表，各級統(tǒng)計機 構(gòu)投資專業(yè)負責報表的催報、審核、驗收和匯總上報。數(shù)據(jù) 由兩種渠道上報：房地產(chǎn)開發(fā)投資和5000萬以上投資項目 由建設(shè)單位通過聯(lián)

3、網(wǎng)直報平臺直接上報國家統(tǒng)計局一套表 平臺；500萬到5000萬之間的投資項目通過非聯(lián)網(wǎng)平臺逐級 上報匯總，兩部分相加得出全社會固定資產(chǎn)投資額。（四）社會消費品零售總額的生產(chǎn)流程社會消費品零售總額是通過“聯(lián)網(wǎng)直報與抽樣調(diào)查相結(jié) 合”的統(tǒng)計調(diào)查體系生產(chǎn)出來的。達到國家限額以上標準的單 位（限上劃分標準：主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的批發(fā)業(yè)企 業(yè)、主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的零售業(yè)企業(yè)、主營業(yè)務(wù)收 入200萬元以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)），全部通過國家統(tǒng)計局 一套表平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報；未達到國家限額以上標準的單位 采取抽樣調(diào)查的辦法，由抽中的樣本單位通過網(wǎng)絡(luò)報送并依 據(jù)樣本單位情況和限額以下單位總體情況進

4、行推算。就南京 市而言，2017年，通過全市4889家限額以上批發(fā)零售和住 宿餐飲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報獲得限額以上單位社會消費品零售總 額；通過對限額以下小企業(yè)和個體戶采用抽樣調(diào)查方法推算 相應(yīng)的社會消費品零售總額。對非批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)發(fā)生的消費品零 售活動，比如郵電局售賣的報刊雜志與紀念品以及火車餐車 提供的餐飲食品等，則采用重點調(diào)查或利用行政記錄采取推 估算的方法取得零售額數(shù)據(jù)。（五）文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的生產(chǎn)過程1 .普查年份。對限上、限下文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位名錄庫 做全面的清理，確立文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)。文化及相關(guān) 產(chǎn)業(yè)增加值，限上單位數(shù)據(jù)采用財務(wù)指標核算；限下單位數(shù) 據(jù)采用主營

5、業(yè)務(wù)收入，結(jié)合投入產(chǎn)出調(diào)查數(shù)據(jù)進行核算；個 體戶數(shù)據(jù)按照推算的營業(yè)收入，參照限下單位增加值構(gòu)成比 例推算。數(shù)據(jù)報省統(tǒng)計局后，由省統(tǒng)計局核定反饋。2. 非普查年份。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值，限上數(shù)據(jù)采用 國家統(tǒng)計局一套表平臺上全部限上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位上 報國家的財務(wù)指標，按照國家統(tǒng)計局制訂的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè) 增加值核算方法核算；限下單位及個體戶按照經(jīng)普年份增加 值占限上單位的比例推算，報省統(tǒng)計局后，由省統(tǒng)計局核定 反饋。位。經(jīng)濟總量接近于世界上排名第52位的國家水平，2017 年一天創(chuàng)造的財富量接近1978年全年的經(jīng)濟總量。2. 人均GDP突破20000美元。按常住人口計算，南京人 均地區(qū)生產(chǎn)總值由

6、改革開放初的不足500美元，到1993年 首次突破1000美元，2011年首次突破10000美元，2017年 首次突破20000美元，達到20899美元，比1978年擴大了 42倍，年均可比增長10.5%。3. 一般公共預(yù)算收入突破1000億元。經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展 為財政增收提供可靠保證o2001年全市一般公共預(yù)算收入首 次突破100億元，2015年首次突破1000億元，2017年攀升 到1271.91億元，是1978年的117倍，年均增長13.0%。2017 年一般公共預(yù)算收入占GDP比重達10.9%,創(chuàng)1991年以來 的最高水平。（二）轉(zhuǎn)型升級成效顯著1 .產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值在

7、GDP中所占的 比例由1978年的12.5： 67.5： 20.0調(diào)整為2017年的2.3： 38.0： 59.7o服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位強化。1978-2017年第三產(chǎn)業(yè)增 加值年均增長13.3%,增速分別快于第一、第二產(chǎn)業(yè)8.2個 和1.2個百分點。與1978年相比，第三產(chǎn)業(yè)比重大幅上升 39.7個百分點。金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)四大 行業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重超過四成。2. 需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。投資結(jié)構(gòu)向效益型轉(zhuǎn)變。2017年 全社會固定資產(chǎn)投資額6215.20億元，是1978年的937倍, 年均增長19.2%o三次產(chǎn)業(yè)投資比例由1978年的2.9:71.5:25.6 調(diào)整為0.4:28.8

8、:70.8。消費結(jié)構(gòu)不斷升級。2017年全市社會 消費品零售額5604.66億元，是1978年的524倍，年均增長 17.4%o最終消費支出對GDP增長貢獻率達61.7%o出口結(jié) 構(gòu)趨優(yōu)。全市一般貿(mào)易出口占比由2000年53.1%提高到2017 年64.6%,加工貿(mào)易出口占比由2000年46.8%下降到2017 年 31.6%o（三）富民優(yōu)先戰(zhàn)略有效落實1. 居民收入水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由 1980年的487元提高到2017年的54538元，年均增長13.6%。 農(nóng)村居民人均可支配收入由1984年的479元提高到2017年 的23133元，年均增長12.5%o城鄉(xiāng)居民金融資產(chǎn)快

9、速增加， 儲蓄的性質(zhì)由“節(jié)儉型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟湫汀薄Ｈ凶羧嗣駧艃?蓄存款余額由2000年末596.70億元增加到2017年末6019.70 億元，增長了 9倍。隨著政府轉(zhuǎn)移支付、股息、集體分紅、 租金收入等走入尋常百姓家，城鄉(xiāng)居民擁有的財產(chǎn)性收入占 全部收入比重由無到有,2017年占比分別達到11.0%和4.9%, 比2001年分別提升10.3個和3.7個百分點。2. 居民生活質(zhì)量明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均消費水平從 1980年的437元增加到2017年的31385元，年均增長12.2%。 農(nóng)村居民人均消費水平從1984年的349元增加到2017年的 17155元，年均增長12.5%o城鎮(zhèn)居民家

10、庭恩格爾系數(shù)由1980 年62.4%下降到2017年25.3%,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由 1984年59.3%下降到2017年29.1%。城鎮(zhèn)居民家庭平均每 百戶家用汽車擁有量由2002年末0.03輛增加到2017年末 54輛。從生活條件看，2017年末城鄉(xiāng)居民人均現(xiàn)住房建筑面 積分別為39.8平方米和56.9平方米，分別是2002年的2倍 和1.6倍。3. 社會保障體系日益完善。始終把多層次社保作為富民 之計，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，狠抓民生保障改 善，全市財政一般公共預(yù)算支出中民生支出占比達78%,連 續(xù)9年入選中國“最具幸福感城市”。在全國率先實施被征地 人員納入城鎮(zhèn)社會保障體系

11、，在全省率先實現(xiàn)“五險”市級統(tǒng) 籌，自2015年起城鄉(xiāng)低保和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實現(xiàn)全城同標。 2017年城鎮(zhèn)職工五項險種累計參保人數(shù)達到1513.26萬人次, 近五年凈增209萬人次。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失 業(yè)保險覆蓋率均保持在98%以上，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老 金水平提高到2908元、居全省第一。低保標準提高到每月 810元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準超過920元。全市 80%低收入農(nóng)戶和60%以上經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)脫貧摘帽。（四）城市建設(shè)跨越式發(fā)展1. 空間格局更加優(yōu)化。有力有序推進空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全 市城市建設(shè)投資從改革開放初期的不足億元躍升至2017年 的1042.04億元，累計投入上

12、萬億元，增長上千倍。城市建 成區(qū)面積拓展到796平方公里。2. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進。全市公路里程2017年達到1.13萬公里，是1979年的7.4倍，其中高速公路從無到有, 由1996年的20公里增加到614公里。2017年港口貨物吞吐 量2.42億噸，是1978年的9倍；機場貨郵吞吐量、機場旅 客運輸量分別達到37.42萬噸、1169.12萬人次,分別是1985 年的286倍和348倍。2017年人均道路面積達23.75平方米， 是1986年的5.9倍。過江通道建設(shè)全面提速。建成長江二橋、 三橋、四橋，緯七路和揚子江過江隧道、大勝關(guān)鐵路橋，開 工建設(shè)長江五橋、和燕路、仙新路過江通道。三條地

13、鐵過江 線路順利開通，公路過江通道形成“四橋兩隧”格局。建成河 西、麒麟兩條有軌電車線路，9條地鐵線路建成通車，運營 總里程由2005年的22公里增加到2017年的364公里，增 長16.5倍。公交線網(wǎng)城鄉(xiāng)全覆蓋，城市公共汽車運營線路總 長度由1978年851公里增加到2017年11111.8公里，增長 12倍。創(chuàng)成首批“國家公交都市示范城市”。3. 生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2017年，全市萬元GDP能耗較 2012年下降24.3%o長江以南、繞城公路以內(nèi)主城區(qū)域基本 實現(xiàn)“零”化工生產(chǎn)企業(yè)。主要集中式飲用水水源地水質(zhì)達標 率保持100%,城市主要河湖基本無劣V類水體，城鎮(zhèn)污水 處理率96.26%,

14、生活垃圾無害化處理率達到100%,全年空 氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例72.3%, PM2.5年均濃度比2013年下降 47.2%, PM2.5濃度降幅、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)改善幅度均居全 省首位。城市綠化覆蓋率、林木覆蓋率分別達到44.9%和 29.9%o成功創(chuàng)建“國家森林城市”“國家生態(tài)市”。獲得“國際 花園城市”金獎。（五）對外開放成果豐碩1 .貨物貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。改革開放以來，南京已形成 三資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、自營生產(chǎn)企業(yè)、民營私營企業(yè)共同擴 大出口的新格局。截止到2017年末，全市累計實現(xiàn)進出口 7059.36億美元，平均每年220.6億美元。2017年進出口總值 611.87億美元，1986年為

15、0.1億美元，年均增長32.3%。其 中，出口總額由1986年的42萬美元增加到344.15億美元, 年均增長44%。三資企業(yè)、民營企業(yè)、國有企業(yè)出口總額比 重分別達 38.1%. 28.7%和 33.2%。2. 利用外資取得積極成效。自1984年批準成立第一家 “三資”企業(yè)以來，全市累計實際使用外資510.76億美元，平 均每年15.96億美元。2017年實際使用外資36.73億美元， 1986年0.1億美元，年均增長21.1%o服務(wù)業(yè)實際使用外資 占比達到52.6%o截止到2017年末，我市規(guī)模以上工業(yè)增加 值的34.5%.進出口總額的44.1%是由外資企業(yè)創(chuàng)造的。（六）社會事業(yè)全面進步1

16、. 創(chuàng)新能力大幅提升。2017年全市研究與試驗發(fā)展 （R&D）經(jīng)費支出相當于地區(qū)生產(chǎn)總值的3.05%,比2000年 提高0.58個百分點。2017年全市專利申請量與授權(quán)量分別 為7.54萬件和3.21萬件,分別是2004年的19.3倍和18.2 倍；全年技術(shù)合同成交總額284.75億元，是1990年的231.5 倍oR&D經(jīng)費占比、每萬人發(fā)明專利擁有量均保持全省第一、 躋身全國前列。2. 教育事業(yè)成效卓著。構(gòu)建從幼兒園到高中的全覆蓋政 府助學體系，在全國率先實施幼兒助學計劃，在全省率先實 行學前一年免費教育。全面普及15年基礎(chǔ)教育，小學全面實 施“彈性離?！保x務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆

17、蓋率達92.24%o 2017年 全市高校、中學、小學、幼兒園合計1541所，在校學生總?cè)?數(shù)170.37萬人。其中在寧普通高等學校由1978年16所提高 到53所，在校生人數(shù)由1978年2.72萬人提高到2017年 84.07萬人，增長了 30倍。3 .文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成首批“江蘇省書香城市建設(shè)示 范市”。達到省級標準的社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心733個。每 萬人擁有公共文化設(shè)施面積達到2100平方米。建成南京市 文化產(chǎn)業(yè)基地15個，江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地23個，國家 文化產(chǎn)業(yè)示范基地12個。文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值 比重達到6.1%,比2004年提高3.26個百分點。全球體育城 市指數(shù)

18、排名從第42位躍升到第19位。4. 衛(wèi)生事業(yè)長足進步。2017年末，全市共有各類衛(wèi)生機 構(gòu)2340個，是1978年的1.9倍。衛(wèi)生機構(gòu)擁有床位從1978 年的1.40萬張增加到2017年的5.22萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員從 1978年的2.01萬人增加到2017年的7.61萬人,分別是1978 年的3.7倍和3.8倍。每千人口（戶籍人口）有床位7.68張， 每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員11.18人，分別是1978年的2.26倍 和2.30倍。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普及率達100%。醫(yī)療聯(lián)合體、 家庭醫(yī)生、智慧醫(yī)療成為南京醫(yī)改特色品牌。主要經(jīng)濟指標解讀(-)地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程根據(jù)國家統(tǒng)計局現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算制

19、度，地區(qū)生產(chǎn)總值 主要為按季度核算和按年度核算，在5年一次經(jīng)濟普查結(jié)束 后，依據(jù)經(jīng)濟普查資料對地區(qū)生產(chǎn)總值及其分行業(yè)增加值構(gòu) 成進行修正或調(diào)整。1 .年度核算。年度報表采用生產(chǎn)法、收入法、支出法三種 核算方法，對各行業(yè)增加值進行計算，數(shù)據(jù)來源于南京市統(tǒng) 計局各行業(yè)調(diào)查的年度報表和相關(guān)部門數(shù)據(jù)，最終形成11張 上報省局，共1421個指標，年度核算財務(wù)數(shù)據(jù)相對齊全，三 種核算方法數(shù)據(jù)采集較容易，每年根據(jù)年度核算結(jié)果對季度 核算進行修定。2. 季度核算。季度采用生產(chǎn)法和收入法相結(jié)合的核算方 法，采用的基礎(chǔ)資料既包含統(tǒng)計局各專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總的總 量指標增長速度資料，也包括交通、財政、人民銀行、稅務(wù) 等相關(guān)部門統(tǒng)計的指標增長速度資料，利用這些與行業(yè)發(fā)展、 增加值核算相關(guān)增長速度資料對當期行業(yè)增