中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察報告(共41頁).ppt

1、中國水土流失與生態(tài)平安綜合科學(xué)考察中國水土流失與生態(tài)平安綜合科學(xué)考察南方紅壤組南方紅壤組近期工作匯報近期工作匯報 中國科學(xué)院南京土壤研究所中國科學(xué)院南京土壤研究所 梁音梁音 1010月月30303131日成都日成都p科考進展科考進展p階段成果階段成果p發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)的問題p下一步的工作重點下一步的工作重點p幾點建議幾點建議p科考中存在的問題科考中存在的問題匯報提綱一、科考進展一、科考進展20052005年年8 8月月1111日江西省科考啟動以日江西省科考啟動以來，預(yù)示著南方紅壤區(qū)的科考工作全來，預(yù)示著南方紅壤區(qū)的科考工作全面展開，為了加快科考進度，南京土面展開，為了加快科考進度，南京土研究所將

2、紅壤區(qū)研究所將紅壤區(qū)8 8個省分成了個省分成了3 3片，片，組織了組織了3 3個科考小組同時進行野外考個科考小組同時進行野外考察，截至察，截至1010月月2424日，南方紅壤區(qū)的日，南方紅壤區(qū)的第一階段野外科考工作已經(jīng)全部結(jié)束。第一階段野外科考工作已經(jīng)全部結(jié)束。一、科考進展一、科考進展這次南方紅壤區(qū)的野外科考工作，在水利這次南方紅壤區(qū)的野外科考工作，在水利部、科學(xué)院、工程院的領(lǐng)導(dǎo)下，在長江委、部、科學(xué)院、工程院的領(lǐng)導(dǎo)下，在長江委、太湖局、珠委、淮委、太湖局、珠委、淮委、8 8個省的省政府和個省的省政府和水利廳的精心安排下，使得野外的科考工水利廳的精心安排下，使得野外的科考工作得以順利完成。作得

3、以順利完成。在各省的科考啟動儀式上，該省主管水土在各省的科考啟動儀式上，該省主管水土保持工作的副省長、趙其國院士和廖純艷保持工作的副省長、趙其國院士和廖純艷局長都發(fā)表了重要講話，對科考提出統(tǒng)一局長都發(fā)表了重要講話，對科考提出統(tǒng)一的要求。的要求。一、科考進展一、科考進展在局部省，水利部水保司的寧堆虎處長、在局部省，水利部水保司的寧堆虎處長、水利部水土保持監(jiān)測中心蔡建勤副主任、水利部水土保持監(jiān)測中心蔡建勤副主任、長江委水保局的孫長安副局長和韓鳳翔處長江委水保局的孫長安副局長和韓鳳翔處長、太湖局的吳志平處長等領(lǐng)導(dǎo)也參與了長、太湖局的吳志平處長等領(lǐng)導(dǎo)也參與了啟動儀式，并發(fā)表了重要講話。啟動儀式，并發(fā)表

4、了重要講話。在這里我還想提一提我們尊敬的原司長郭在這里我還想提一提我們尊敬的原司長郭廷輔教授級高工，他全程參與江西、福建廷輔教授級高工，他全程參與江西、福建的考察，提出了許多建設(shè)性的意見，給我的考察，提出了許多建設(shè)性的意見，給我們出謀劃策，難能可貴。們出謀劃策，難能可貴。o中國科學(xué)院南京土壤研究所中國科學(xué)院南京土壤研究所o水利部水保司水利部水保司o水利部長江水利委員會水利部長江水利委員會o水利部太湖流域管理局水利部太湖流域管理局o水利部珠江水利委員會水利部珠江水利委員會o福建省農(nóng)林大資環(huán)學(xué)院福建省農(nóng)林大資環(huán)學(xué)院 o福建師大地理學(xué)院福建師大地理學(xué)院o福建省龍巖市林科所福建省龍巖市林科所o華東勘測

5、設(shè)計研究院華東勘測設(shè)計研究院o浙江省水利河口研究院浙江省水利河口研究院一、科考進展一、科考進展浙江大學(xué)浙江大學(xué) 中國科學(xué)院華南植物園中國科學(xué)院華南植物園 廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所海南大學(xué)海南大學(xué) 海南省林業(yè)科學(xué)研究所海南省林業(yè)科學(xué)研究所中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)江西省水土保持科學(xué)研究所江西省水土保持科學(xué)研究所南方紅壤區(qū)參與單位不完全統(tǒng)計，不包括各省水利廳的領(lǐng)導(dǎo)和專家南方紅壤區(qū)參與單位不完全統(tǒng)計，不包括各省水利廳的領(lǐng)導(dǎo)和專家8個省的科考路線圖一、科考進展一、科考進展 在此，我想簡單地介紹一下野外科考的方法和

6、內(nèi)容。在此，我想簡單地介紹一下野外科考的方法和內(nèi)容。在省會城市，首先請省內(nèi)專家作以下專題報告：在省會城市，首先請省內(nèi)專家作以下專題報告：省水土流失與生態(tài)平安的現(xiàn)狀和開展趨勢省水土流失與生態(tài)平安的現(xiàn)狀和開展趨勢省水土保持開發(fā)治理模式、治理本錢及效益評價省水土保持開發(fā)治理模式、治理本錢及效益評價省水土流失引起的生態(tài)平安的問題與對策省水土流失引起的生態(tài)平安的問題與對策省水土流失與社會經(jīng)濟的耦合關(guān)系省水土流失與社會經(jīng)濟的耦合關(guān)系省水土流失與洪澇、泥石流和季節(jié)性干旱災(zāi)害生態(tài)的省水土流失與洪澇、泥石流和季節(jié)性干旱災(zāi)害生態(tài)的關(guān)系關(guān)系省水土保持與國家政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一省水土保持與國家政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一一、科考進展一、

7、科考進展p在考察縣，首先召開各部門參與的座談會，了解以下內(nèi)容：在考察縣，首先召開各部門參與的座談會，了解以下內(nèi)容：p水土流失的數(shù)量與開展趨向水土流失的數(shù)量與開展趨向-將將5050、6060、7070、8080、9090年代的數(shù)據(jù)進行比年代的數(shù)據(jù)進行比較較 p驅(qū)動因素驅(qū)動因素-深入分析形成上述深入分析形成上述“現(xiàn)狀的原因現(xiàn)狀的原因 p經(jīng)濟開展與水土流失的關(guān)系經(jīng)濟開展與水土流失的關(guān)系 p水土流失會導(dǎo)致生態(tài)平安問題，比方：水土流失對土地資源數(shù)量和質(zhì)量、水土流失會導(dǎo)致生態(tài)平安問題，比方：水土流失對土地資源數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生態(tài)多樣性、洪澇、干旱等自然災(zāi)害、水環(huán)境污染、河流農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生態(tài)多樣性、

8、洪澇、干旱等自然災(zāi)害、水環(huán)境污染、河流泥沙、水體生態(tài)功能等等會產(chǎn)生影響，相反，這些生態(tài)平安問題，也會泥沙、水體生態(tài)功能等等會產(chǎn)生影響，相反，這些生態(tài)平安問題，也會影響水土流失影響水土流失 p治理本錢治理本錢-從生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的角度從生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的角度 p戰(zhàn)略目標與實現(xiàn)目標的具體措施戰(zhàn)略目標與實現(xiàn)目標的具體措施 p經(jīng)驗、問題與建議經(jīng)驗、問題與建議-在過去有哪些經(jīng)驗？現(xiàn)在存在哪些問題？以及在過去有哪些經(jīng)驗？現(xiàn)在存在哪些問題？以及解決問題的方法？將來應(yīng)該采取什么樣的對策？有何建議？解決問題的方法？將來應(yīng)該采取什么樣的對策？有何建議？一、科考進展一、科考進展o在考察點上，完成以下在考察點

9、上，完成以下4種表格、取土樣。種表格、取土樣。o附件附件1?水土流失與生態(tài)平安野外考察表水土流失與生態(tài)平安野外考察表? o附件附件2?考察點所在村的根本經(jīng)濟特征考察點所在村的根本經(jīng)濟特征? o附件附件3?中國水土流失與生態(tài)平安科學(xué)考察中國水土流失與生態(tài)平安科學(xué)考察農(nóng)戶調(diào)查表農(nóng)戶調(diào)查表?510份份o附件附件4?統(tǒng)計年鑒需查資料統(tǒng)計年鑒需查資料?o 下面就以考察點下面就以考察點A為例，說明附錄中為例，說明附錄中4種表格的使用方法。種表格的使用方法。 一、科考進展一、科考進展u在在A A點上，現(xiàn)場填寫點上，現(xiàn)場填寫? ?水土流失與生態(tài)平水土流失與生態(tài)平安野外考察表安野外考察表? ?，即附件，即附件1

10、 1。u在在A A點所在的村上，填寫點所在的村上，填寫? ?考察點所在村考察點所在村的根本經(jīng)濟特征的根本經(jīng)濟特征? ?，即附件，即附件2 2；同時調(diào)查；同時調(diào)查或者發(fā)放或者發(fā)放5 51010份份? ?中國水土流失與生態(tài)中國水土流失與生態(tài)平安科學(xué)考察農(nóng)戶調(diào)查表平安科學(xué)考察農(nóng)戶調(diào)查表? ?，即附件，即附件3 3。u在在A A點所在的縣，填寫點所在的縣，填寫? ?統(tǒng)計年鑒需查資統(tǒng)計年鑒需查資料料? ?，即附件，即附件4 4。一、科考進展一、科考進展沿線考察：將沿線考察：將GPSGPS與與PCPC相連，定相連，定位到位到TMTM影像上水利部監(jiān)測中心影像上水利部監(jiān)測中心提供，沿途自動每秒采集一次提供，沿

11、途自動每秒采集一次空間數(shù)據(jù)、結(jié)合人為判斷土壤侵空間數(shù)據(jù)、結(jié)合人為判斷土壤侵蝕強度，并直接將結(jié)果記錄在屬蝕強度，并直接將結(jié)果記錄在屬性數(shù)據(jù)庫里，以便進行統(tǒng)計整理性數(shù)據(jù)庫里，以便進行統(tǒng)計整理出侵蝕調(diào)查結(jié)果。出侵蝕調(diào)查結(jié)果。一、科考進展一、科考進展省份縣市(數(shù))行程km參與人數(shù)天數(shù)江西620001816浙江925002215福建633003017廣東1050001223海南81500187安徽41600128湖北41500129湖南420001014二、階段成果二、階段成果資料收集與整理和其他組差不多資料收集與整理和其他組差不多宣傳報道：在江西、福建等省，一般都有宣傳報道：在江西、福建等省，一般都有

12、2 23 3名省報、省電視太的記者一同科考，名省報、省電視太的記者一同科考，到縣市后又有本地記者參與報道。到縣市后又有本地記者參與報道。我們在每個縣，都安排專人負責(zé)寫總結(jié)，我們在每個縣，都安排專人負責(zé)寫總結(jié)，許多已經(jīng)發(fā)在水利部和中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)許多已經(jīng)發(fā)在水利部和中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)上，大約網(wǎng)上，大約3030篇已經(jīng)發(fā)在網(wǎng)站上。網(wǎng)上、篇已經(jīng)發(fā)在網(wǎng)站上。網(wǎng)上、新聞報道很多。新聞報道很多。二、階段成果二、階段成果如果說談階段性的成果，我覺得很難，如果說談階段性的成果，我覺得很難，因為我們南方紅壤組，在因為我們南方紅壤組，在1010月月2424日日剛剛結(jié)束了野外的科考，還沒有來得剛剛結(jié)束了野外的科考，還

13、沒有來得及消化整理。但在及消化整理。但在8 8個省的科考中，個省的科考中，專家們有一些初步的認識，且?guī)в衅諏＜覀冇幸恍┏醪降恼J識，且?guī)в衅毡樾?，我覺的意義重大，在此向各位遍性，我覺的意義重大，在此向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報。領(lǐng)導(dǎo)作以匯報。二、階段成果二、階段成果南方紅壤區(qū)南方紅壤區(qū)8 8個省的水土流失狀況總體在好轉(zhuǎn)，但個省的水土流失狀況總體在好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴峻評價和定位。從科考組到過的形勢依然嚴峻評價和定位。從科考組到過的5151個縣市、個縣市、15001500多個考察點、近多個考察點、近2 2萬公里的沿線萬公里的沿線來看：近十年來，水土流失面積有所減少，各級來看：近十年來，水土流失面積有所減少，各

14、級侵蝕強度有不同程度的降低，在重點治理區(qū)更為侵蝕強度有不同程度的降低，在重點治理區(qū)更為明顯，森林覆蓋率大幅提高，生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生明顯，森林覆蓋率大幅提高，生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了一定的改善，比方：江西興國、福產(chǎn)條件得到了一定的改善，比方：江西興國、福建長汀、廣東梅州等，森林覆蓋率在建長汀、廣東梅州等，森林覆蓋率在70%70%以上，以上，土壤肥力有所提高，生態(tài)環(huán)境有所改善。土壤肥力有所提高，生態(tài)環(huán)境有所改善。 下面我們就看看典型縣市的水土流失治下面我們就看看典型縣市的水土流失治理與生態(tài)恢復(fù)的幾張照片，比照的照理與生態(tài)恢復(fù)的幾張照片，比照的照片是同一地區(qū)，很能說明問題。片是同一地區(qū)，很能說明問

15、題。二、階段成果二、階段成果階段成果階段成果但形式依然嚴峻，水土流失治理與生態(tài)恢復(fù)任但形式依然嚴峻，水土流失治理與生態(tài)恢復(fù)任重而道遠。其原因是：重而道遠。其原因是：1水土流失面積是一水土流失面積是一個動態(tài)變化的過程，治理區(qū)域的面積在減少，個動態(tài)變化的過程，治理區(qū)域的面積在減少，強度在減輕，但在非治理區(qū)，由于農(nóng)業(yè)開發(fā)工強度在減輕，但在非治理區(qū)，由于農(nóng)業(yè)開發(fā)工程指標的落實，新的流失面積也很快程指標的落實，新的流失面積也很快“落實，落實，二者相抵的局部占相當(dāng)?shù)谋壤欢呦嗟值木植空枷喈?dāng)?shù)谋壤?改善后的改善后的區(qū)域，生態(tài)依然脆弱，還需要再進行管護和治區(qū)域，生態(tài)依然脆弱，還需要再進行管護和治理；理；3

16、陡坡耕地流失嚴重，特別是人地矛盾陡坡耕地流失嚴重，特別是人地矛盾緊張的地區(qū)更為突出；緊張的地區(qū)更為突出；4崩崗分布點多，泥崩崗分布點多，泥沙量巨大，危及人居平安。沙量巨大，危及人居平安。5林下水土流失林下水土流失劇烈，以馬尾松純林居多，森林覆蓋率高、流劇烈，以馬尾松純林居多，森林覆蓋率高、流失嚴重。失嚴重。在上世紀80年代初，水土流失治理以馬尾松、油茶等純林為主，沒有很好地兼顧其經(jīng)濟效益，導(dǎo)致目前的林相單一現(xiàn)象，以馬尾松純林為主，地表無草灌覆蓋，不僅林下水土流失依然存在，而且馬尾松純林會加劇土壤進一步酸化，對改進土壤和生態(tài)恢復(fù)不利，因此，林相改造是今后值得注意的問題，希望以后能夠積極改進。 馬

17、尾松純林下水土流失嚴重馬尾松純林下水土流失嚴重o南方紅壤區(qū)水土流失與生態(tài)平安的潛在南方紅壤區(qū)水土流失與生態(tài)平安的潛在危險程度，不亞于黃土高原。原因有：危險程度，不亞于黃土高原。原因有：o南方丘陵區(qū)，地形地勢可以用南方丘陵區(qū)，地形地勢可以用“八山一八山一水半分田，半分道路和莊園，山高坡水半分田，半分道路和莊園，山高坡陡，土層淺薄，一般坡耕地上的土層就陡，土層淺薄，一般坡耕地上的土層就幾十厘米，按照劇烈侵蝕的標準，每年幾十厘米，按照劇烈侵蝕的標準，每年1.3cm/a，用不了幾年，人們賴以生存，用不了幾年，人們賴以生存的土壤資源會流失殆盡，土地將失去生的土壤資源會流失殆盡，土地將失去生產(chǎn)能力。因此，

18、我們提出：產(chǎn)能力。因此，我們提出：“水土保持水土保持搶救存量有限的土壤資源。搶救存量有限的土壤資源。二、階段成果二、階段成果二、階段成果二、階段成果南方紅壤區(qū)，多年平均降雨量一般在南方紅壤區(qū)，多年平均降雨量一般在120012001500mm1500mm之間，多集中在之間，多集中在5 58 8月份，降雨侵蝕月份，降雨侵蝕力大，易產(chǎn)生地表徑流；年度之間分布也不力大，易產(chǎn)生地表徑流；年度之間分布也不均勻，比方去年福建建鷗的降雨量高達均勻，比方去年福建建鷗的降雨量高達2200mm2200mm，在水土流失區(qū)對土壤沖刷非常厲害。，在水土流失區(qū)對土壤沖刷非常厲害。此外，東南沿海地區(qū)，臺風(fēng)頻繁，高強度的此外，

19、東南沿海地區(qū)，臺風(fēng)頻繁，高強度的降雨，在山區(qū)極易產(chǎn)生山洪和泥石流，盡管降雨，在山區(qū)極易產(chǎn)生山洪和泥石流，盡管水土保持工作不能解決山洪、泥石流問題，水土保持工作不能解決山洪、泥石流問題，至少可以減輕其危害的程度。至少可以減輕其危害的程度。二、階段成果二、階段成果南方紅壤區(qū)，是我們國家經(jīng)濟較為興旺的南方紅壤區(qū)，是我們國家經(jīng)濟較為興旺的地區(qū)，人口密度大，對土壤資源的依賴程地區(qū)，人口密度大，對土壤資源的依賴程度較高，對地表的影響更劇烈、更頻繁，度較高，對地表的影響更劇烈、更頻繁，在經(jīng)濟開展中，易造成嚴重的水土流失。在經(jīng)濟開展中，易造成嚴重的水土流失。比較突出的就是非農(nóng)工程工程建設(shè)，特別比較突出的就是非

20、農(nóng)工程工程建設(shè)，特別是在建設(shè)的初期和建設(shè)的過程中，比方：是在建設(shè)的初期和建設(shè)的過程中，比方：礦產(chǎn)的開采、高速公路、康莊大道工程、礦產(chǎn)的開采、高速公路、康莊大道工程、取石材等等，隨處可見。取石材等等，隨處可見。二、階段成果二、階段成果南方紅壤區(qū)巖性復(fù)雜，有時候在一處可以看到南方紅壤區(qū)巖性復(fù)雜，有時候在一處可以看到幾種巖性，所形成的土壤其抗侵蝕能力不同，幾種巖性，所形成的土壤其抗侵蝕能力不同，在抗侵蝕力較低的地區(qū)，極易形成侵蝕溝。比在抗侵蝕力較低的地區(qū)，極易形成侵蝕溝。比較典型的是：紫色頁巖和紫色砂巖交錯的地帶，較典型的是：紫色頁巖和紫色砂巖交錯的地帶，頁巖易風(fēng)化，風(fēng)化一層流失一層，而砂巖不易頁巖

21、易風(fēng)化，風(fēng)化一層流失一層，而砂巖不易風(fēng)化，在頁巖處就形成很大的侵蝕溝，破壞土風(fēng)化，在頁巖處就形成很大的侵蝕溝，破壞土地資源。地資源。在南方紅壤區(qū)的有些地方，森林覆蓋率在在南方紅壤區(qū)的有些地方，森林覆蓋率在7080，但依然有水土流失，就是我們前面說的，但依然有水土流失，就是我們前面說的林下水土流失問題。林下水土流失問題。二、階段成果二、階段成果在坡地上開發(fā)的果園、茶園，當(dāng)?shù)乩习傩詹辉谄碌厣祥_發(fā)的果園、茶園，當(dāng)?shù)乩习傩詹唤邮軋@地長草的種植方式，每年將園地李的接受園地長草的種植方式，每年將園地李的草要鋤掉，一年最多時達草要鋤掉，一年最多時達3次，好點的是用次，好點的是用除草劑，多數(shù)是用鋤頭，流失嚴重

22、。除草劑，多數(shù)是用鋤頭，流失嚴重。坡耕地問題，每年的翻耕幾次，造成土壤流坡耕地問題，每年的翻耕幾次，造成土壤流失嚴重，而且退耕還林的難度較大。失嚴重，而且退耕還林的難度較大。崩崗這種特有的重力侵蝕方式，危害極大。崩崗這種特有的重力侵蝕方式，危害極大。二、階段成果二、階段成果老百姓不愿意老百姓不愿意接受的果園種草接受的果園種草模式，因為草與模式，因為草與果樹爭肥，這種果樹爭肥，這種現(xiàn)象確實存在?，F(xiàn)象確實存在。在水土保持科教在水土保持科教示范園，保持水示范園，保持水土的效果很好。土的效果很好。二、階段成果二、階段成果o水土保持與生態(tài)平安建設(shè)，是一項公益水土保持與生態(tài)平安建設(shè)，是一項公益事業(yè)，也有人

23、說是一個事業(yè)，也有人說是一個“公共產(chǎn)品，公共產(chǎn)品，因此需要國家高強度的投入。比較典型因此需要國家高強度的投入。比較典型的例子就是江西興國縣和福建長汀縣，的例子就是江西興國縣和福建長汀縣，這這2 2個縣大家都很熟悉，興國縣從個縣大家都很熟悉，興國縣從19841984年年開始，每年開始，每年100100萬左右，而長汀是福建省萬左右，而長汀是福建省投入治理，每年投入治理，每年10001000萬，連續(xù)十年，今萬，連續(xù)十年，今年是第年是第7 7年，效果確實很明顯。年，效果確實很明顯。二、階段成果二、階段成果o水土流失治理與生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，必須與老百姓的水土流失治理與生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，必須與老百姓的收入結(jié)合起來

24、，如能提高農(nóng)民的收入、改善農(nóng)民收入結(jié)合起來，如能提高農(nóng)民的收入、改善農(nóng)民的生活，就很有生命力，而且能持續(xù)開展下去，的生活，就很有生命力，而且能持續(xù)開展下去，比較典型的是信豐臍橙開發(fā)，局部地區(qū)已經(jīng)引入比較典型的是信豐臍橙開發(fā)，局部地區(qū)已經(jīng)引入市場機制進行開發(fā)治理水土流失。市場機制進行開發(fā)治理水土流失。o水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在治理技術(shù)方面比較水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在治理技術(shù)方面比較成熟，各地都摸索出了一套適合本地的技術(shù)措施，成熟，各地都摸索出了一套適合本地的技術(shù)措施，但科考發(fā)現(xiàn)，水土保持更多的是一種社會工作，但科考發(fā)現(xiàn)，水土保持更多的是一種社會工作，需要全民的關(guān)心，需要喚起全民的水保意識，福

25、需要全民的關(guān)心，需要喚起全民的水保意識，福建建甌市將水土保持課，帶進中小學(xué)課堂，并編建建甌市將水土保持課，帶進中小學(xué)課堂，并編寫了正式出版的教材，從娃娃抓起。寫了正式出版的教材，從娃娃抓起。三、發(fā)現(xiàn)的問題三、發(fā)現(xiàn)的問題 科考中發(fā)現(xiàn)，有許多省區(qū)，都有自己獨科考中發(fā)現(xiàn)，有許多省區(qū)，都有自己獨特的水土流失治理模式和方法，最為經(jīng)典的、特的水土流失治理模式和方法，最為經(jīng)典的、值得推廣的就是值得推廣的就是“小流域綜合治理、小流域綜合治理、“豬豬沼果農(nóng)業(yè)生態(tài)模式等。此外，崩崗治沼果農(nóng)業(yè)生態(tài)模式等。此外，崩崗治理模式也有理模式也有3 3種：變崩崗為生態(tài)林區(qū)，變崩種：變崩崗為生態(tài)林區(qū)，變崩崗為工業(yè)用地區(qū)，變崩崗

26、為果園等等，在這崗為工業(yè)用地區(qū)，變崩崗為果園等等，在這里我就不多談啦，我想主要地談?wù)劊谀戏嚼镂揖筒欢嗾劺?，我想主要地談?wù)?，在南方紅壤區(qū)，比較普遍而又嚴重的幾個問題：紅壤區(qū)，比較普遍而又嚴重的幾個問題：三、發(fā)現(xiàn)的問題三、發(fā)現(xiàn)的問題o在純馬尾松林下，水土流失問題極為突出，即所在純馬尾松林下，水土流失問題極為突出，即所謂的謂的“遠看綠油油、近看水土流，遠看綠油油、近看水土流，“空中綠化空中綠化景觀。景觀。o在人地矛盾緊張的南方紅壤區(qū)，特別是浙江、福在人地矛盾緊張的南方紅壤區(qū)，特別是浙江、福建省，人為活動頻繁，坡耕地面積大，流失強烈，建省，人為活動頻繁，坡耕地面積大，流失強烈，是泥沙的策源地。比方：

27、浙江溫州，市民很富，是泥沙的策源地。比方：浙江溫州，市民很富，水土資源的立地環(huán)境卻很差，人們的生活不靠地，水土資源的立地環(huán)境卻很差，人們的生活不靠地，靠外出經(jīng)商和打工，留在家里的靠外出經(jīng)商和打工，留在家里的386199386199還是要以還是要以土地為生。土地為生。o崩崗侵蝕分布廣，數(shù)量多，盡管面積小，但侵蝕崩崗侵蝕分布廣，數(shù)量多，盡管面積小，但侵蝕量巨大，泥沙掩埋農(nóng)田、村莊，淤積水庫，抬高量巨大，泥沙掩埋農(nóng)田、村莊，淤積水庫，抬高河床，危及人居行環(huán)境。河床，危及人居行環(huán)境。三、發(fā)現(xiàn)的問題三、發(fā)現(xiàn)的問題o水土保持生態(tài)補償機制建立日顯重要。實際上就是飲水土保持生態(tài)補償機制建立日顯重要。實際上就是

28、飲水源區(qū)的水土保持問題，飲水水源是關(guān)系到一個城市水源區(qū)的水土保持問題，飲水水源是關(guān)系到一個城市用水的大事，關(guān)系著民生。一般來說，下游興旺地區(qū)用水的大事，關(guān)系著民生。一般來說，下游興旺地區(qū)的水源區(qū)，是較為貧窮的上游地區(qū)，長期以來，這些的水源區(qū)，是較為貧窮的上游地區(qū)，長期以來，這些地區(qū)投入了大量的人力和財力進行水土流失治理和水地區(qū)投入了大量的人力和財力進行水土流失治理和水源保護，同時配套了很多保護水源的政策法規(guī)，制約源保護，同時配套了很多保護水源的政策法規(guī)，制約了招商引資等開發(fā)建設(shè)活動，這在一定程度上也是制了招商引資等開發(fā)建設(shè)活動，這在一定程度上也是制約上游地區(qū)的經(jīng)濟開展，因此當(dāng)?shù)卣拖掠蔚貐^(qū)應(yīng)

29、約上游地區(qū)的經(jīng)濟開展，因此當(dāng)?shù)卣拖掠蔚貐^(qū)應(yīng)該對上游水源區(qū)的人民進行適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補償，以解決該對上游水源區(qū)的人民進行適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補償，以解決治理水土流失和穩(wěn)固治理成果。但有關(guān)生態(tài)補償方面治理水土流失和穩(wěn)固治理成果。但有關(guān)生態(tài)補償方面由于諸多的主客觀原因，存在很大的分歧和爭議。由于諸多的主客觀原因，存在很大的分歧和爭議。三、發(fā)現(xiàn)的問題三、發(fā)現(xiàn)的問題 比方：廣東梅州地區(qū)處于東江韓江上游，其水土保持工作直接涉及下游的供水質(zhì)量與平安，但上游地區(qū)經(jīng)濟目前欠興旺，要求生態(tài)補償；福建莆田的東圳水庫，庫區(qū)總面積321km2，水庫總庫容4.35億立米，是一座集灌溉、防洪、生活用水、發(fā)電為一體的綜合性多功能大型水庫

30、，目前擔(dān)負著莆田市近200萬人民的生活用水。從20世紀90年代開始，砍林種果，目前是“中國枇杷第一鄉(xiāng)，水質(zhì)由原來的I類降為現(xiàn)在的II類。三、發(fā)現(xiàn)的問題三、發(fā)現(xiàn)的問題 9914號臺風(fēng)能使東圳水庫一夜之間變?yōu)椤包S河水。懸浮物由暴雨前的6 mg/L增至暴雨后的252 mg/L，濁度由1.4度增至500度以上，水庫內(nèi)36個監(jiān)測點的總鐵、總氮，7個監(jiān)測點的總磷的含量由0.019 mg/L增至0.36mg/L超過了GHZB1-1999國家地表水環(huán)境III類標準。為此，莆田市以行政命令的手段，將常太鎮(zhèn)的許多林地劃為生態(tài)公益林，農(nóng)民的利益受到了很多限制，比方：不能上山砍柴、水庫不能養(yǎng)魚，庫邊不能養(yǎng)豬，還必須進

31、行水土流失的治理與土壤保護，常太鎮(zhèn)的4萬多農(nóng)民只有付出和奉獻，不能直接從水庫受益，現(xiàn)在強烈要求生態(tài)補償。三、發(fā)現(xiàn)的問題三、發(fā)現(xiàn)的問題 東陽市橫錦庫區(qū)保護水源區(qū)的成功作法是進行生態(tài)移民。庫區(qū)集水面積378km2，義烏、東陽兩市的城市生活用水大局部取自于該水庫，到目前為止，庫區(qū)已實施移民2000多人，移民在安置點生活有了保障，生活水平比原來有了明顯提高，移民安置措施得力。通過生態(tài)修復(fù)試點，河流含沙量由0.404kg/m3下降到0.231kg/m3，水庫水質(zhì)根本保持在類。 三、發(fā)現(xiàn)的問題三、發(fā)現(xiàn)的問題o科考組所到縣市普遍反映國家對水土保持科考組所到縣市普遍反映國家對水土保持工作的投入力度太小，與工作

32、的投入力度太小，與“水土保持是一水土保持是一項根本國策項根本國策 的定位不協(xié)調(diào)。雖然國家治的定位不協(xié)調(diào)。雖然國家治理的投入標準在逐年增加，從理的投入標準在逐年增加，從0.90.91.51.5萬萬/km2/km2、3 36 6萬萬 /km2/km2，但是完全治理每，但是完全治理每平方公里的水土流失需要平方公里的水土流失需要30304040萬，許多萬，許多沿海地區(qū)高達沿海地區(qū)高達70708080萬，缺口很大。由于萬，缺口很大。由于地方財政緊張，很多縣市是國家級貧困縣，地方財政緊張，很多縣市是國家級貧困縣，地方匹配很難足額到位。地方匹配很難足額到位。鑒于南方紅壤區(qū)自然條件特點，水土保持生鑒于南方紅壤

33、區(qū)自然條件特點，水土保持生態(tài)自我修復(fù)能力非常強，即使強度侵蝕區(qū)，態(tài)自我修復(fù)能力非常強，即使強度侵蝕區(qū)，只要人為不干擾，即使強度以上的流失面積，只要人為不干擾，即使強度以上的流失面積，也會在也會在2 23 3年內(nèi)恢復(fù)到中度或者無明顯流失。年內(nèi)恢復(fù)到中度或者無明顯流失。但是，老百姓不能不吃飯、不能不燒柴啊。但是，老百姓不能不吃飯、不能不燒柴啊。因此，南方紅壤區(qū)從生態(tài)的角度出發(fā)，只要因此，南方紅壤區(qū)從生態(tài)的角度出發(fā)，只要協(xié)調(diào)好利用和流失的關(guān)系，使土壤處于協(xié)調(diào)好利用和流失的關(guān)系，使土壤處于“肥肥力平衡即可。力平衡即可。三、發(fā)現(xiàn)的問題三、發(fā)現(xiàn)的問題三、發(fā)現(xiàn)的問題三、發(fā)現(xiàn)的問題目前我國普遍采用的土壤侵蝕遙

34、感監(jiān)測目前我國普遍采用的土壤侵蝕遙感監(jiān)測方法，根本上都是采用人機交互目視解方法，根本上都是采用人機交互目視解譯法，最大的缺陷是沒有考慮到土壤因譯法，最大的缺陷是沒有考慮到土壤因素與降雨因素，對素與降雨因素，對“空中綠化現(xiàn)象、空中綠化現(xiàn)象、對采取了水土保持工程措施、覆蓋狀況對采取了水土保持工程措施、覆蓋狀況較差的地區(qū)，判斷有很大的偏差。同時較差的地區(qū)，判斷有很大的偏差。同時發(fā)現(xiàn)，除浙江我們采用發(fā)現(xiàn)，除浙江我們采用20042004年度的年度的TMTM外，其他省使用的市外，其他省使用的市20002000年度的估計年度的估計更早，與地面狀況差異較大。更早，與地面狀況差異較大。三、發(fā)現(xiàn)的問題三、發(fā)現(xiàn)的問

35、題o對對“水土保持是一項根本國策的認識缺乏，水土保持是一項根本國策的認識缺乏，公眾普遍不了解水土保持是根本國策，水保公眾普遍不了解水土保持是根本國策，水保意識淡薄，水土保持的執(zhí)法監(jiān)督不力，水保意識淡薄，水土保持的執(zhí)法監(jiān)督不力，水保法可操作性差，都是以經(jīng)濟利益為主導(dǎo)。對法可操作性差，都是以經(jīng)濟利益為主導(dǎo)。對于水土保持法，依然存在于水土保持法，依然存在“難執(zhí)法、執(zhí)法難難執(zhí)法、執(zhí)法難的現(xiàn)象，而且難執(zhí)法是第一位的，執(zhí)法難的現(xiàn)象，而且難執(zhí)法是第一位的，執(zhí)法難是第二位的。如果違犯了水土保持法，處分是第二位的。如果違犯了水土保持法，處分時沒有法律依據(jù)，不能起訴。此外，行政指時沒有法律依據(jù)，不能起訴。此外，行政指令時常影響執(zhí)法，水土保持方案編報、執(zhí)行令時常影響執(zhí)法，水土保持