工商行政管理執(zhí)法證培訓(xùn)考試之1公平交易

1、1、如何理解不正當(dāng)競爭行為的主體范圍？答：反不正當(dāng)競爭法規(guī)定， “本法所稱的經(jīng)營者， 是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù) 的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人” 。這個(gè)規(guī)定是對(duì)不正當(dāng)競爭行為主體的規(guī)定。不正當(dāng)競爭行為的主體有三類，即法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。這里的“法人”包括三 類法人， 即企業(yè)法人、 事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。 需要指出的是事業(yè)單位法人是指實(shí)行 企業(yè)化經(jīng)營， 依法具有從事經(jīng)營活動(dòng)資格的事業(yè)單位法人。 社會(huì)團(tuán)體法人是指從事營利性活 動(dòng)并依法取得經(jīng)營資格的社會(huì)團(tuán)體法人。 “其他經(jīng)濟(jì)組織”是指不具備法人資格，但依法可 以從事營利性活動(dòng)的社會(huì)組織。 “個(gè)人”主要是指依法從事商品經(jīng)營或服務(wù)的自然人

2、，如個(gè) 體工商戶。2、經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)當(dāng)遵循哪些市場交易的基本原則？如何理解這些基本原則？答：經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商 業(yè)道德。自愿原則是指經(jīng)營者在從事市場交易活動(dòng)中， 能夠根據(jù)自己的內(nèi)心意愿， 設(shè)立、 變更和 終止商事法律關(guān)系。 其具體內(nèi)容包括以下三個(gè)方面： 經(jīng)營者有權(quán)自主決定是否參加某一市 場交易活動(dòng)，他人無權(quán)干涉。經(jīng)營者有權(quán)自主決定交易對(duì)象、交易內(nèi)容和交易方式。經(jīng)營者之間的交易關(guān)系是以雙方真實(shí)意思表示一致為基礎(chǔ)的。根據(jù)這一原則，以欺騙、脅迫、 強(qiáng)迫等手段進(jìn)行交易的行為， 或者利用自己的某種優(yōu)勢強(qiáng)制交易對(duì)方接受不合理?xiàng)l件，都是不正當(dāng)?shù)?。?/p>

3、等原則是商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。 它是指任何參加市場交易活動(dòng)的經(jīng)營者的法律地位平 等，都享有平等的權(quán)利能力。 其具體含義包括： 市場交易關(guān)系當(dāng)事人不存在行政上的隸屬 關(guān)系，各自獨(dú)立； 市場交易關(guān)系當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有平等的民事權(quán)利； 市場交易關(guān) 系當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的設(shè)定都是雙方自愿協(xié)商， 意思表示一致的結(jié)果。 基于這一原則， 在 市場交易活動(dòng)中， 任何單位或個(gè)人都不能憑借行政權(quán)力限定他人的商品交易行為， 也不能濫 用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢或依法具有的獨(dú)占經(jīng)濟(jì)地位排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。 平等原則還意味著， 社 會(huì)主義市場對(duì)所有經(jīng)營者平等開放， 任何組織或個(gè)人不得以任何形式進(jìn)行分割和封鎖。公平原則是社會(huì)公平

4、競爭觀念在法律上的體現(xiàn)， 其具體要求是： 凡是參與市場競爭的 經(jīng)營者都應(yīng)依照同一規(guī)則行事，反對(duì)任何采取非法的或者不道德的手段獲取競爭優(yōu)勢的行 為。在市場交易關(guān)系中， 民事主體在享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)上不能顯失公平， 更不能一方只 享有權(quán)利，另一方只承擔(dān)義務(wù)。誠實(shí)信用原則是社會(huì)公認(rèn)的道德觀念在法律上的體現(xiàn)。 所謂誠實(shí)信用， 是指經(jīng)營者在市 場交易活動(dòng)中應(yīng)保持善意、誠實(shí)、遵守信用。反對(duì)任何欺詐性交易行為。公認(rèn)的商業(yè)道德是指在長期的市場交易活動(dòng)中形成的， 為社會(huì)所普遍承認(rèn)和遵守的商事 行為準(zhǔn)則， 包括各種具體的商業(yè)慣例。 遵守公認(rèn)的商業(yè)道德， 對(duì)于發(fā)揮商業(yè)道德的規(guī)范作用， 具有十分重要的意義。3、哪些行

5、為屬于不正當(dāng)競爭行為？ 答：根據(jù)反不正當(dāng)競爭法 的規(guī)定， 下列行為屬于不正當(dāng)競爭行為：（一）采用假冒或者混淆等不正當(dāng)手段從事市場交易的行為；（二）公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者強(qiáng)制交易行為；（三）政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭行為；（四）商業(yè)賄賂行為；（五）引人誤解的虛假宣傳行為；（六）侵犯商業(yè)秘密行為；（七）以排擠競爭對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為；（八）搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件的行為；（九）不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為；（十）損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為；（十一）串通投標(biāo)行為。4、反不正當(dāng)競爭法關(guān)于主管機(jī)關(guān)及其職責(zé)是如何規(guī)定的？如何理解其含義？答：反不正當(dāng)

6、競爭法第三條第一款規(guī)定， “各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng) 競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件” 。第二款規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府工商行政 管理部門對(duì)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、 行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的， 依照其規(guī)定”。前款規(guī)定了各級(jí)人民政府對(duì)于制止不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭的職責(zé)；后 款對(duì)具體履行監(jiān)督檢查職責(zé)的政府部門及法律適用作了規(guī)定。反不正當(dāng)競爭法第七條規(guī)定： “政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購 買其指定的經(jīng)營者的商品， 限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。 ”“政府及其所屬部門不得濫用 行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者本地商品流向外地市場。 ”

7、第三十條又規(guī)定： “政府及其所屬部門違反本法第七條的規(guī)定， 限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品， 限制其 他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正； 情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。 ”根據(jù)上述規(guī)定， 各級(jí)人民政府在制止不正當(dāng)競爭行為， 維護(hù)公平競爭方面的職責(zé)主要表 現(xiàn)在： 依照反不正當(dāng)競爭法第三十條的規(guī)定，制止下級(jí)人民政府或所屬部門違反本法 第七條的行為。 支持工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查工作以及其他部門依 照法律、行政法規(guī)所作的監(jiān)督檢查工作。 采取措施，預(yù)防不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生，消除不 正當(dāng)競爭行為的危害后果，為公

8、平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。反不正當(dāng)競爭法 對(duì)具體履行監(jiān)督檢查職責(zé)的政府部門及法律適用作的規(guī)定包括兩層 涵義：縣級(jí)以上工商行政管理部門是反不正當(dāng)競爭的主管機(jī)關(guān)， 承擔(dān)反不正當(dāng)競爭的主要 職責(zé)，但公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為， 由省級(jí)或設(shè)區(qū)的市 的工商行政管理部門查處。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。5、什么是仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為？其基本構(gòu)成要件 有哪些？答：仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為，是指違反反不正當(dāng)競 爭法第五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，擅自將他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢作相同或者 近似的使用，

9、 造成和他人的知名商品相混淆， 使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的行為。 這里所 說的“使購買者誤認(rèn)為是該知名商品” ，包括足以使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。該行為有 三方面的構(gòu)成要件：（一）商品本身必須知名；（二）名稱、包裝、裝潢必須為知名商品所特有；（三）對(duì)他人的知名商品的名稱、包裝、裝潢，擅自作相同的使用或者近似的使用，致 使與他人的知名商品發(fā)生混淆。6、什么是知名商品？如何認(rèn)定？答：知名商品， 是指在市場上具有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品。判斷商品是 否是知名商品， 不應(yīng)以任何人對(duì)該商品是否知道為必要條件， 而應(yīng)以該商品在相關(guān)的市場領(lǐng) 域中是否有較高的知名度，是否為相關(guān)公眾所知悉為要件。

10、7、什么是知名商品特有的名稱、 包裝、裝潢？依據(jù)什么原則認(rèn)定？區(qū)別性特征。知名商品特有的名稱、 別的商品名稱， 與同類商品的包裝、答：這里的“特有” ，是指商品名稱、包裝、裝潢非為相關(guān)商品所通用，并具有顯著的 包裝、裝潢，是指知名商品獨(dú)有的與通用名稱有顯著區(qū)裝潢有顯著區(qū)別的獨(dú)特的包裝、 裝潢。如果某商品的知名度已經(jīng)較高， 但是其商品名稱、包裝、 裝潢不是經(jīng)營者獨(dú)創(chuàng)的， 而是 使用了同類商品習(xí)慣上通用的名稱、包裝、裝潢，那么這種名稱、包裝、裝潢不能構(gòu)成反 不正當(dāng)競爭法上所稱的知名商品特有的名稱、包裝、裝潢。商品的名稱、包裝、裝潢被他人擅自作相同或者近似的使用，足以造成購買者誤認(rèn)的，該商品即可認(rèn)定

11、為知名商品。 特有的商品名稱、 包裝、 裝潢應(yīng)當(dāng)依照使用在先的原則予以認(rèn) 定。8、如何認(rèn)定使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢的行為？ 答：認(rèn)定使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢的行為，應(yīng)綜合考慮以下因素：一是 從形式上看，使用的名稱、包裝、裝潢的主要部分和整體形象與知名商品的名稱、包裝、裝 潢相似； 二是在實(shí)質(zhì)上， 一般購買者施以普通注意力會(huì)發(fā)生誤認(rèn)等。 一般購買者已經(jīng)發(fā)生誤 認(rèn)或者混淆的，可以認(rèn)定為近似。9、哪個(gè)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)知名商品特有的名稱、 包裝、裝潢進(jìn)行認(rèn)定？包裝、裝潢的不答：縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查仿冒知名商品特有的名稱、正當(dāng)競爭行為時(shí)，對(duì)知名商品和特有的名稱、包裝、裝潢

12、一并予以認(rèn)定。10、工商行政管理機(jī)關(guān)在查處仿冒知名商品特有的名稱、 包裝、 裝潢的不正當(dāng)競爭行為 時(shí)，對(duì)侵權(quán)物品可作哪些處理？答：工商行政管理機(jī)關(guān)在查處仿冒知名商品特有的名稱、 包裝、 裝潢的不正當(dāng)競爭行為 時(shí)，對(duì)侵權(quán)物品可作如下處理：（一）收繳并銷毀或者責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人銷毀尚未使用的侵權(quán)包裝和裝潢；（二）責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人消除現(xiàn)存商品上侵權(quán)的商品名稱、包裝、裝潢；（三）收繳直接專門用于印制侵權(quán)商品包裝、裝潢的模具、印版和其他作案工具；（四）采取前三項(xiàng)措施不足以制止侵權(quán)行為的， 或者侵權(quán)的商品名稱、 包裝和裝潢與商 品難以分離的，責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人銷毀侵權(quán)物品。11、什么是虛假的商品標(biāo)示行為？ 反

13、不正當(dāng)競爭法 關(guān)于虛假的商品標(biāo)示行為是如何 規(guī)定的？包括哪幾種行為？答：虛假的商品標(biāo)示行為，是指經(jīng)營者在商品上對(duì)商品的品質(zhì)、榮譽(yù)、制造加工地、制 作成分、性能用途、 數(shù)量、 有效期限等內(nèi)容作虛假不實(shí)或引人誤解的表示或標(biāo)注的行為， 屬 于欺詐性市場交易行為的一種。反不正當(dāng)競爭法 對(duì)虛假的商品標(biāo)示行為作了禁止性規(guī)定， 規(guī)定經(jīng)營者不得 “在商品 上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、 名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志， 偽造產(chǎn)地， 對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假 表示”。虛假的商品標(biāo)示行為包括三種類型：一是在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo) 志等質(zhì)量標(biāo)志；二是偽造產(chǎn)地；三是對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。12、如何理解在商品上偽

14、造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的行為？它通常包括哪些具體違法行為？答：根據(jù)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法的規(guī)定，認(rèn)證標(biāo)志是指證明產(chǎn)品、服務(wù)、管 理體系通過認(rèn)證的專有符號(hào)、 圖案或者符號(hào)、 圖案以及文字的組合。 認(rèn)證標(biāo)志包括產(chǎn)品認(rèn)證 標(biāo)志、服務(wù)認(rèn)證標(biāo)志和管理體系認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)于認(rèn)證制度， 產(chǎn)品質(zhì)量法第十四條規(guī)定： “國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)， 推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。 企業(yè)根據(jù)自愿原則可以 向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī) 構(gòu)申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。 經(jīng)認(rèn)證合格的， 由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。 國家參 照國際先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求

15、， 推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。 企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù) 院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng) 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。 經(jīng)認(rèn)證合格的， 由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書， 準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或者其 包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。 ”產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志是國家監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量的一項(xiàng)法律制度， 使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品必須是經(jīng)認(rèn)證合格的產(chǎn)品。偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志的違法行為通常包括：（一）未推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度的商品，經(jīng)營者在商品上或其包裝上偽造認(rèn)證標(biāo)志；（二）經(jīng)營者未向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志；（三）經(jīng)營者雖向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證，但經(jīng)認(rèn)證不合格卻擅自使用認(rèn)證標(biāo)志；

16、（四）其他偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志的違法行為。 鑒于產(chǎn)品質(zhì)量法中取消了“名優(yōu)標(biāo)志” ，反不正當(dāng)競爭法中的相關(guān)條款也將相應(yīng) 地進(jìn)行修改。13、什么是公用企業(yè)？它的范圍包括哪些？答：公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者， 包括供水、 供電、供熱、供氣、郵政、 電訊、 交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。14、什么是“依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者”？答：“依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者” ，是指在特定市場上處于無競爭狀態(tài)， 或取得了壓倒 性地位和排除競爭能力的單個(gè)經(jīng)營者或兩個(gè)以上相互間不進(jìn)行價(jià)格競爭， 在對(duì)外關(guān)系上具有 上述地位和能力的經(jīng)營者。 其類型主要是專營專賣行為、 為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供金融、 保險(xiǎn)等 基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)條件的行業(yè)以

17、及其他由國家進(jìn)行特殊管制的行業(yè)的經(jīng)營者。15、公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者強(qiáng)制交易行為的構(gòu)成要件是什么？答：公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者強(qiáng)制交易行為的構(gòu)成要件包括：（一 ）行為主體只能是公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，非公用企業(yè)或者非依 法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者， 如個(gè)體工商戶、 政府機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力限制競爭， 均不構(gòu)成本種 違法行為。（二）行為侵犯的客體是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和公平競爭的秩序。（三）在客觀方面實(shí)施了強(qiáng)制交易的行為。16、商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件有哪些？ 答：商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件主要有：（一）商業(yè)賄賂行為的主體是經(jīng)營者，可以是買方，也可以是賣方。（二）商業(yè)賄

18、賂行為主觀上是故意的，目的是為了爭取交易機(jī)會(huì)和交易條件。（三）客觀方面表現(xiàn)為采取秘密的手段給付財(cái)物或其他報(bào)償。（四）商業(yè)賄賂行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的公平競爭權(quán)。17、什么是“回扣”？什么是“賬外暗中”？ 答：“回扣”是指經(jīng)營者銷售商品時(shí)在賬外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單 位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款?！百~外暗中” 是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬 上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確記載，包括不記入財(cái)務(wù)賬、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)賬或者做假賬等。18、什么是引人誤解的虛假宣傳？引人誤解的虛假宣傳分為哪兩類？答：引人誤解的虛假宣傳， 是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對(duì)商

19、品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作虛假的宣傳或者引人誤解的宣傳。引人誤解的虛假宣傳分為兩類： 一類是虛假宣傳， 一類是引人誤解的宣傳。 虛假宣傳是 指商品的宣傳內(nèi)容與商品的客觀情況不符。 如將非獲獎(jiǎng)產(chǎn)品宣傳為獲獎(jiǎng)產(chǎn)品。 引人誤解的宣 傳是指可能使宣傳對(duì)象或受宣傳影響的人對(duì)商品的真實(shí)情況產(chǎn)生錯(cuò)誤的聯(lián)想， 從而影響其購 買決策的宣傳。如某家具店的廣告稱“本店銷售意大利聚酯漆家具” ，消費(fèi)者一般理解為銷 售的是意大利家具， 而實(shí)際上是使用了意大利聚酯漆的家具。 虛假宣傳的判斷標(biāo)準(zhǔn)是以客觀 事實(shí)為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，其宣傳內(nèi)容必定是假的、不實(shí)的。而引人誤解的宣傳是以消費(fèi)者、用戶的 主觀判

20、斷為標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)宣傳的內(nèi)容是真實(shí)的，但卻產(chǎn)生了引人誤解的后果，仍然是違法的。19、什么是商業(yè)秘密？商業(yè)秘密的構(gòu)成要件有哪些？答：商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、 能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、 具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人 采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密的構(gòu)成要件包括： 一是該信息不為公眾所知悉， 即該信息是不能從公開渠道直 接獲取的。二是該信息能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、 具有實(shí)用性。 該信息具有確定的可應(yīng)用性， 能為權(quán)利人帶來現(xiàn)實(shí)的或者潛在的經(jīng)濟(jì)利益或者競爭優(yōu)勢。 三是權(quán)利人對(duì)該信息采取保密措 施，包括訂立口頭或者書面的保密協(xié)議， 對(duì)商業(yè)秘密權(quán)利人的職工或與商業(yè)秘密權(quán)利人有業(yè) 務(wù)關(guān)系的他人提出保密要求

21、等合理措施。 只要權(quán)利人提出了保密要求， 商業(yè)秘密權(quán)利人的職 工或與商業(yè)秘密權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的他人知道或者應(yīng)當(dāng)知道存在商業(yè)秘密， 即為權(quán)利人采取 了合理的保密措施， 職工或他人就對(duì)權(quán)利人承擔(dān)保密義務(wù)。 四是商業(yè)秘密所指的技術(shù)信息和 經(jīng)營信息包括設(shè)計(jì)、程序、生產(chǎn)配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情 報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。20、對(duì)侵犯他人商業(yè)秘密的不正當(dāng)競爭行為， 如何適用法律進(jìn)行處理？答：根據(jù)反不正當(dāng)競爭法和關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定 ，對(duì)侵犯商 業(yè)秘密的不正當(dāng)行為， 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為， 可以根據(jù)情節(jié)處以 1 萬元 以上 20

22、萬元以下的罰款，并可對(duì)侵權(quán)物品作如下處理：責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人將載有商業(yè)秘 密的圖紙、軟件及其他有關(guān)資料返還權(quán)利人； 監(jiān)督侵權(quán)人銷毀使用權(quán)利人商業(yè)秘密生產(chǎn)的、 流入市場將會(huì)造成商業(yè)秘密公開的產(chǎn)品。但權(quán)利人同意收購、銷售等其他處理方式的除外。21、經(jīng)營者進(jìn)行的以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為，是否都屬于不正當(dāng)競爭行為？答：經(jīng)營者所進(jìn)行的以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為， 有下列情形之一的， 不屬于不 正當(dāng)競爭行為：（一）銷售鮮活商品；（二）處理有效期即將到期的商品或者其他積壓的商品；（三）季節(jié)性降價(jià)；（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)而降價(jià)銷售的商品。22、什么是搭售和附加不合理交易條件的不正當(dāng)競爭行為？反不

23、正當(dāng)競爭法 對(duì)此是如何規(guī)定的？答：搭售和附加不合理交易條件， 是指經(jīng)營者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢， 違背交易相對(duì)人的意愿， 在提供商品或服務(wù)時(shí)，搭售其他商品或附加其他不合理交易條件的行為。反不正當(dāng)競爭法第十二條規(guī)定： “經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商 品或者附加其他不合理的交易條件。 ”23、 反不正當(dāng)競爭法 關(guān)于不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為是如何規(guī)定的？答：反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，經(jīng)營者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售：（一）采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；（二）利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高商品；（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過5000 元。24、什么是有獎(jiǎng)銷售？有獎(jiǎng)銷售的方式有

24、哪幾種？ 答：有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)， 附帶性地向購買者提供物品、 金錢或 者其他經(jīng)濟(jì)上的利益的行為。 它包括獎(jiǎng)勵(lì)所有購買者的附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售和獎(jiǎng)勵(lì)部分購買者的 抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售兩種。購買者只要購買商品就都有獎(jiǎng)勵(lì)的， 屬于附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售。 凡以抽簽、 搖號(hào)等帶有偶然 性的方法決定購買者是否中獎(jiǎng)的， 均屬于抽獎(jiǎng)方式。 抽簽、 搖號(hào)是典型的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售方 式，但抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售方式并不限于這些方式。 在有獎(jiǎng)銷售中， 凡以偶然性的方式?jīng)Q定參與 人是否中獎(jiǎng)的， 均屬于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售， 而偶然的方式是指具有不確定的方式， 即是否中獎(jiǎng) 只能是一種可能性，既可能中獎(jiǎng)，也可能不中獎(jiǎng)，是否中獎(jiǎng)不能由

25、參與人完全控制。25、關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定禁止哪些欺騙性有獎(jiǎng)銷售 行為？答：關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定禁止下列欺騙性有獎(jiǎng)銷售 行為：（一）謊稱有獎(jiǎng)銷售或者對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類， 中獎(jiǎng)概率， 最高獎(jiǎng)金額， 總金額， 獎(jiǎng)品種類、 數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示。（二）采取不正當(dāng)?shù)氖侄喂室庾寖?nèi)定人員中獎(jiǎng)。（三）故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、 獎(jiǎng)券不投放市場或者不與商品、 獎(jiǎng)券同時(shí)投放市場；故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、 獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場。（四）其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。26、經(jīng)營者舉辦有獎(jiǎng)銷售時(shí)， 依據(jù)關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為的

26、若干規(guī) 定應(yīng)當(dāng)履行哪些法定義務(wù)？答：依據(jù)關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定 ，經(jīng)營者舉辦有獎(jiǎng)銷 售，應(yīng)當(dāng)向購買者明示其所設(shè)獎(jiǎng)的種類、中獎(jiǎng)概率、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品種類、兌獎(jiǎng)時(shí)間、方 式等事項(xiàng)。 屬于非現(xiàn)場即時(shí)開獎(jiǎng)的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售， 告知事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括開獎(jiǎng)的時(shí)間、 地點(diǎn)、 方式和通知中獎(jiǎng)?wù)叩臅r(shí)間、 方式。 經(jīng)營者對(duì)已經(jīng)向公眾明示的上述事項(xiàng)不得變更。 在銷售現(xiàn) 場即時(shí)開獎(jiǎng)的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)， 對(duì)超過 500 元以上獎(jiǎng)的兌獎(jiǎng)情況， 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)隨時(shí)向購買者明 示。27、什么是串通招投標(biāo)？其構(gòu)成要件有哪些？ 答：串通招投標(biāo)是指招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采用不正當(dāng)手段， 對(duì) 招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)

27、進(jìn)行串通，以排擠競爭對(duì)手或者損害招標(biāo)者利益的行為。其構(gòu)成要件是：（一）違法主體是招標(biāo)者、投標(biāo)者。（二）主觀方面是故意的，目的是為了排擠其他競爭者或者損害招標(biāo)者的利益。（三）客觀方面實(shí)施了串通招標(biāo)、投標(biāo)行為。（四）行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的公平競爭權(quán)和正常的市場交易秩序。28、投標(biāo)者哪些行為屬于串通投標(biāo)行為？ 答：投標(biāo)者的下列行為屬于串通投標(biāo)：（一）投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)標(biāo)價(jià)；（二）投標(biāo)者之間相互約定， 在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；（三）投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；（四）投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。29、投標(biāo)者和招標(biāo)者哪些行為屬于串通招投

28、標(biāo)行為？ 答：招標(biāo)者和投標(biāo)者的串通投標(biāo)行為包括：（一）招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書， 并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助其他 投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報(bào)價(jià)；（二）招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；（三）投標(biāo)者與招標(biāo)者商定， 在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)， 中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者 招標(biāo)者額外補(bǔ)償；（四）招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍；（五）招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。30、監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時(shí)， 可以行使哪些職權(quán)？答：監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時(shí)， 可以行使下列職權(quán)：（一）按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、 證明人， 并要求提供證明材料 或者

29、與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他資料；（二）查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的決議、賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電 和其他資料；（三）檢查與反不正當(dāng)競爭法第五條規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、 銷毀該財(cái)物。31、反壟斷法的立法宗旨是什么？ 答：根據(jù)反壟斷法第一條的規(guī)定，制定反壟斷法是為了預(yù)防和制止壟斷行為， 保護(hù)市場公平競爭， 提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率， 維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益， 促進(jìn)社會(huì)主義市 場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定反壟斷法 。32、反壟斷法的調(diào)整對(duì)象是什么？ 答：反壟斷法是規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，制止壟斷行為，保護(hù)市場公平

30、競爭的法律。因此， 其調(diào)整對(duì)象主要是經(jīng)營者在我國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為和在中國境外發(fā)生的， 對(duì)國內(nèi)市 場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的壟斷行為。33、反壟斷法規(guī)定了哪些壟斷行為？ 答：反壟斷法規(guī)定的壟斷行為包括：（一）經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議；（二）經(jīng)營者濫用市場支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。34、反壟斷法中所指的經(jīng)營者的概念是什么？相關(guān)市場的內(nèi)涵是什么？ 答：反壟斷法所稱經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人 和其他組織。“經(jīng)營者” 界定了反壟斷法的規(guī)制對(duì)象， 是獨(dú)立參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類主體， 從主體性質(zhì)上看包括自然人、 法人和其他組織， 從營業(yè)性

31、質(zhì)上看包括生產(chǎn)者、 經(jīng)銷者和服務(wù) 提供者。反壟斷法 所稱相關(guān)市場， 是指經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競爭的 商品范圍和地域范圍。 “相關(guān)市場”界定得越窄，作為被調(diào)查對(duì)象的經(jīng)營者的市場份額就越 大，一般認(rèn)為其行為對(duì)該相關(guān)市場的競爭狀態(tài)的影響也越大， 因而反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行 反壟斷審查和規(guī)制的可能性也就越大。界定“相關(guān)市場” 需要考慮其商品、 地域和時(shí)間三個(gè) 因素?！耙欢〞r(shí)期內(nèi)”是指時(shí)間因素， “特定商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）進(jìn)行競爭的商品 范圍”是商品因素， “地域范圍”是地域因素。35、什么是壟斷協(xié)議？ 答：反壟斷法所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為

32、。 壟斷協(xié)議包括橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。 橫向壟斷協(xié)議是指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間 達(dá)成的排除、 限制競爭的協(xié)議。 縱向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營者與交易相對(duì)人 （一般不具有競爭關(guān) 系）之間達(dá)成的排除、限制競爭的協(xié)議。壟斷協(xié)議不僅包括書面形式的協(xié)議、決定，也包括 口頭形式的協(xié)議、決定；同時(shí)，還包括既沒有書面協(xié)議，也沒有口頭協(xié)議，但采取了步調(diào)一 致的行為。36、具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成的哪些協(xié)議是反壟斷法所規(guī)制的壟斷協(xié)議？ 答：具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成的排除、限制競爭的協(xié)議屬于橫向壟斷協(xié)議， 反壟斷 法禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更商品價(jià)格；（二）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷

33、售數(shù)量；（三）分割銷售市場或者原材料采購市場；（四）限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；（五）聯(lián)合抵制交易；（六）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。37、什么是市場支配地位？答：反壟斷法 所稱市場支配地位， 是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、 數(shù)量或者其他交易條件， 或者能夠阻礙、 影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。 相 關(guān)市場，是指經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。38、什么是濫用市場支配地位？ 反壟斷法 對(duì)濫用市場支配地位是如何規(guī)定的？答：濫用市場支配地位是指具有市場支配地位的企業(yè)為維持或者增強(qiáng)其市場支配地位而 實(shí)施的反

34、限制競爭的行為。 其特點(diǎn)是： 行為主體具有特定性， 即行為主體是在市場上具有支 配地位的企業(yè)；行為目的具有特定性，即濫用市場優(yōu)勢地位行為是為了排除、限制競爭。反壟斷法禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為：（一）以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品；（二）沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；（三）沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；（四）沒有正當(dāng)理由， 限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn) 行交易；（五）沒有正當(dāng)理由搭售商品， 或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；（六）沒有正當(dāng)理由， 對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行

35、差別待遇；（七）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為。39、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)哪些因素來認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位？答：認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：（一）該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況；（二）該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；（三）該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件；（四）其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；（五）其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度；（六）與認(rèn)定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。40、經(jīng)營者集中包括哪些情形？經(jīng)營者合法的集中行為應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？答：經(jīng)營者集中包括下列情形：（一）經(jīng)營者合并；（二）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或

36、者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決 定性影響。集中是經(jīng)營者擴(kuò)大自身規(guī)模，提高競爭能力，以更好地參與市場競爭的一種重要手段。 反壟斷法第五條規(guī)定：經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實(shí)施集中，擴(kuò)大經(jīng)營 規(guī)模，提高市場競爭能力。41、反壟斷法禁止行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織從事 哪些濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為？答：（一）行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán) 力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。（二）行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授

37、權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力， 妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通。（三）行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力， 以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式， 排斥或者限制外地經(jīng)營者參 加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（四）行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力， 采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式， 排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī) 構(gòu)。（五）行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力， 強(qiáng)制經(jīng)營者從事反壟斷法規(guī)定的壟斷行為。（六）行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力， 制定含有排除、 限

38、制競爭內(nèi)容的規(guī)定。42、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取什么措施？ 答：根據(jù)反壟斷法第三十九條的規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采 取下列措施：（一）進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行檢查；（二）詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、 利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人， 要求其說明有關(guān) 情況；（三）查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、 利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、 協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；（四）查封、扣押相關(guān)證據(jù)；（五）查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。 采取前款規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)。43、反壟斷法中是如何規(guī)定承諾制度

39、的？答：根據(jù)反壟斷法第四十五條的規(guī)定，對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被 調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的， 反壟斷 執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止調(diào)查。中止調(diào)查的決定應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查的經(jīng)營者承諾的具體內(nèi)容。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定中止調(diào)查的， 應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營者履行承諾的情況進(jìn)行監(jiān)督。 經(jīng)營者履行 承諾的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定終止調(diào)查。有下列情形之一的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查：（一）經(jīng)營者未履行承諾的；（二）作出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實(shí)發(fā)生重大變化的；（三）中止調(diào)查的決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或者不真實(shí)的信息作出的。44、經(jīng)營者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)

40、任？ 答：根據(jù)反壟斷法第四十六條的規(guī)定，經(jīng)營者違反規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的， 由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為， 沒收違法所得， 并處上一年度銷售額 1以上 10以 下的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的， 可以處 50 萬元以下的罰款。經(jīng)營者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的， 反壟斷 執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對(duì)該經(jīng)營者的處罰。45、經(jīng)營者濫用市場支配地位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？答：根據(jù)反壟斷法 第四十七條的規(guī)定， 經(jīng)營者違反該法規(guī)定， 濫用市場支配地位的， 由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為， 沒收違法所得， 并處上一年度銷售額 1以上 10以 下的罰款。46、

41、地方各級(jí)人民政府及其所屬部門（包括被授權(quán)或者委托行使行政權(quán)的組織） ，不得 違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，實(shí)行哪些地區(qū)封鎖行為？答：國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定中明確規(guī)定，地方各級(jí) 人民政府及其所屬部門 （包括被授權(quán)或者委托行使行政權(quán)的組織） 不得違反法律、 行政法規(guī) 和國務(wù)院的規(guī)定，實(shí)行下列地區(qū)封鎖行為：（一）以任何方式限定、變相限定單位或者個(gè)人只能經(jīng)營、購買、 使用本地生產(chǎn)的產(chǎn)品 或者只能接受本地企業(yè)、指定企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人提供的服務(wù)；（二）在道路、車站、港口、航空港或者本行政區(qū)域邊界設(shè)置關(guān)卡，阻礙外地產(chǎn)品進(jìn)入 或者本地產(chǎn)品運(yùn)出；（三）對(duì)外地產(chǎn)品或者服務(wù)設(shè)定

42、歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、 規(guī)定歧視性價(jià)格， 或者實(shí)行歧視性收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（四）對(duì)外地產(chǎn)品或者服務(wù)采取與本地同類產(chǎn)品或者服務(wù)不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)， 或者對(duì)外地產(chǎn)品或者服務(wù)采取重復(fù)檢驗(yàn)、 重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施， 限制外地產(chǎn)品或者服 務(wù)進(jìn)入本地市場；（五）采取專門針對(duì)外地產(chǎn)品或者服務(wù)的專營、專賣、審批、許可等手段，實(shí)行歧視 性待遇，限制外地產(chǎn)品或者服務(wù)進(jìn)入本地市場；（六）通過設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式限制或者排斥外 地企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人參加本地的招投標(biāo)活動(dòng)；（七）以采取同本地企業(yè)、 其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人不平等的待遇等方式， 限制或者排斥 外地企業(yè)、 其他經(jīng)濟(jì)組織或者

43、個(gè)人在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)， 或者對(duì)外地企業(yè)、 其他經(jīng) 濟(jì)組織或者個(gè)人在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇， 侵害其合法權(quán)益；（八）實(shí)行地區(qū)封鎖的其他行為。47、直銷產(chǎn)品的范圍如何確定？目前在我國直銷產(chǎn)品的范圍有哪些？答：依照直銷管理?xiàng)l例的規(guī)定，我國允許直銷的產(chǎn)品范圍由國務(wù)院商務(wù)主管部門 會(huì)同國務(wù)院工商行政管理部門根據(jù)直銷業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和消費(fèi)者的需求確定、公布。目前， 國務(wù)院商務(wù)主管部門、 國務(wù)院工商行政管理部門公布允許直銷產(chǎn)品的范圍是： 化 妝品（包括個(gè)人護(hù)理品、美容美發(fā)產(chǎn)品） 、保健食品（獲得有關(guān)部門頒發(fā)的保健食品批準(zhǔn) 證書）、保潔用品（個(gè)人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品） 、保健器材

44、、小型廚具五類。同時(shí)規(guī) 定，直銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家認(rèn)證、許可或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。48、什么是直銷管理?xiàng)l例所稱的直銷？ 答：直銷管理?xiàng)l例所稱直銷，是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所 之外直接向最終消費(fèi)者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。直銷的基本形式是通過人員進(jìn)行銷售， 在固定營業(yè)場所之外進(jìn)行銷售。 直銷與電子商務(wù)、 郵購等通過其他媒介介紹銷售不同，與傳銷的“拉人頭” 、收取入門費(fèi)、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的方式不 同。49、什么是直銷管理?xiàng)l例所稱的直銷企業(yè)？ 答：直銷管理?xiàng)l例所稱直銷企業(yè)，是指依照該條例規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采取直銷方式銷售產(chǎn) 品的企業(yè)。目前，批準(zhǔn)直銷企業(yè)的機(jī)關(guān)為國務(wù)院商務(wù)主管部門。50、什么是直銷管理?xiàng)l例所稱的直

45、銷員？直銷員有哪些權(quán)利？ 答：直銷管理?xiàng)l例所稱直銷員，是指在固定營業(yè)場所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費(fèi)者 的人員。非直銷企業(yè)招募的推銷人員不是直銷員。依據(jù)直銷管理?xiàng)l例的規(guī)定， 直銷企業(yè)的直銷員， 享有與直銷企業(yè)簽訂推銷合同或撤 銷推銷合同，接受直銷企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在一個(gè)分支機(jī)構(gòu)所在的省、 自治區(qū)、 直轄市內(nèi)已設(shè)立 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)開展直銷活動(dòng)和從中獲得報(bào)酬， 按照規(guī)定進(jìn)行退貨和換貨， 依法申請(qǐng)使用保 證金等權(quán)利。直銷員在固定場所之外直接向最終消費(fèi)者依法銷貨的行為不被視為無照經(jīng)營違法行為。51、直銷管理?xiàng)l例規(guī)定，直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得招募哪些人員為直銷員？答：鑒于直銷行業(yè)的特殊性， 直銷管理?xiàng)l例規(guī)定，直

46、銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得招募 下列七種人員為直銷員：（一）未滿 18 周歲的人員；（二）無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；（三）全日制在校學(xué)生；（四）教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員和現(xiàn)役軍人；（五）直銷企業(yè)的正式員工；（六）境外人員；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。52、直銷管理?xiàng)l例對(duì)直銷企業(yè)直銷員的報(bào)酬是如何規(guī)定的？ 答：直銷管理?xiàng)l例 第二十四條規(guī)定： “直銷企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)按月支付直銷員報(bào)酬。直銷 企業(yè)支付給直銷員的報(bào)酬只能按照直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品的收入計(jì)算， 報(bào)酬總額 （包括傭金、 獎(jiǎng)金、 各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)以及其他經(jīng)濟(jì)利益等） 不得超過直銷員本人直接向消費(fèi) 者銷售產(chǎn)品收入的

47、 30?！敝变N員計(jì)酬制度包含以下內(nèi)容：（一）直銷員報(bào)酬由直銷企業(yè)支付，而不是由店鋪、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或其他中間環(huán)節(jié)支付；（二）向直銷員支付報(bào)酬的時(shí)間為： 直銷企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)按月對(duì)直銷員的報(bào)酬進(jìn)行結(jié)算和 支付；（三）計(jì)算直銷員報(bào)酬的基數(shù)， 是直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品的收入， 即只能以 直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品的收入為計(jì)算報(bào)酬的基數(shù)， 報(bào)酬不得與其他直銷員的銷售 業(yè)績掛鉤，直銷員之間沒有上下線經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不得實(shí)行團(tuán)隊(duì)計(jì)酬；（四）發(fā)放報(bào)酬的項(xiàng)目，除明確的報(bào)酬以外，還包括企業(yè)發(fā)給直銷員傭金、獎(jiǎng)金、各種 獎(jiǎng)勵(lì)、其他經(jīng)濟(jì)利益等；（五）報(bào)酬總額， 公司向直銷員發(fā)放報(bào)酬的總額不得超過其報(bào)酬基數(shù) （該直銷員本人

48、直 接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品的收入）的 30。53、消費(fèi)者及直銷員購買直銷產(chǎn)品后應(yīng)當(dāng)如何退貨、換貨？答：依照直銷管理?xiàng)l例 第二十五條的規(guī)定，消費(fèi)者自購買直銷產(chǎn)品之日起30 日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的， 可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、 所在地 的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者推銷產(chǎn)品的直銷員辦理換貨和退貨； 直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、 所在地的服務(wù) 網(wǎng)點(diǎn)和直銷員應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者提出換貨或者退貨要求之日起 7 日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo) 明的價(jià)款辦理換貨和退貨。直銷員自購買直銷產(chǎn)品之日起 30 日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的，可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或 者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)或者所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理換貨和退

49、貨； 直銷企業(yè)及其 分支機(jī)構(gòu)和所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自直銷員提出換貨或者退貨要求之日起7 日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理換貨和退貨。不屬于上述情形，消費(fèi)者、 直銷員要求換貨和退貨的，直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地 的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和直銷員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定， 辦理換貨和退貨。54、直銷企業(yè)保證金制度的基本內(nèi)容有哪些？答：為切實(shí)保障消費(fèi)者、直銷員的權(quán)益， 直銷管理?xiàng)l例 設(shè)置了直銷企業(yè)保證金制度， 規(guī)定了保證金指定銀行、 保證金存繳數(shù)額、 保證金管理與使用等內(nèi)容。 主要有：（一）直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在指定的銀行開設(shè)專門賬戶；（二）直銷企業(yè)設(shè)立時(shí)， 存入不少于 2000 萬元人民幣的保

50、證金；（三）保證金應(yīng)當(dāng)按月進(jìn)行調(diào)整， 其數(shù)額應(yīng)當(dāng)保持在直銷企業(yè)上一個(gè)月直銷產(chǎn)品銷售收 入 15 的水平，但最高不超過人民幣 1 億元；（四）保證金依照直銷管理?xiàng)l例 有關(guān)規(guī)定使用后，直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在 1 個(gè)月內(nèi)將保證 金的數(shù)額補(bǔ)足到規(guī)定水平；（五）保證金的利息屬于直銷企業(yè)；（六）直銷企業(yè)不得違反規(guī)定擅自動(dòng)用保證金， 不得以保證金對(duì)外擔(dān)?；蛘哌`反規(guī)定用 于清償債務(wù)；（七）企業(yè)申請(qǐng)直銷未獲批準(zhǔn)或不再從事直銷的企業(yè)可以取回保證金；（八）國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門共同負(fù)責(zé)保證金的日常監(jiān)管工 作；（九）當(dāng)出現(xiàn)規(guī)定情形時(shí)，國務(wù)院商務(wù)主管部門和工商總局可以共同決定使用保證金。55、依照直銷管理?xiàng)l

51、例 的規(guī)定， 工商行政管理部門對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活 動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)有哪些職權(quán)？答：工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)施日常的監(jiān)督管理。商行政管理部門可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查：（）進(jìn)入相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查；（二）要求相關(guān)企業(yè)提供有關(guān)文件、資料和證明材料；（三）詢問當(dāng)事人、 利害關(guān)系人和其他有關(guān)人員， 并要求其提供有關(guān)材料；（四）查閱、復(fù)制、查封、扣押相關(guān)企業(yè)與直銷活動(dòng)有關(guān)的材料和非法財(cái)物；（五）檢查有關(guān)人員的直銷培訓(xùn)員證、直銷員證等證件。56、什么是禁止傳銷條例所稱的傳銷？傳銷具有哪些基本要件？答：禁止傳銷條例所稱傳銷，是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對(duì)被發(fā)展人員

52、以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬， 或者要求被發(fā)展人 員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益， 擾亂經(jīng)濟(jì)秩序， 影響社會(huì)穩(wěn)定 的行為。傳銷具有以下兩個(gè)基本要件：（一）組織要件：即發(fā)展人員，組成網(wǎng)絡(luò)。傳銷組織者承諾，只要參加者交錢加入后， 再發(fā)展他人加入，就可獲得高額的“回報(bào)”或“報(bào)酬” 。這就是俗稱的“發(fā)展下線” 。下線還 可以再發(fā)展下線， 以此組成上下線的人際網(wǎng)絡(luò)， 形成傳銷的 “人員鏈”。（二）計(jì)酬要件： 包括兩種形式。 一種是以參加者本人直接發(fā)展的下線人數(shù)和間接發(fā)展 的下線人數(shù)為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬， 即以直接和間接發(fā)展的人員數(shù)量計(jì)提報(bào)酬， 形成

53、傳銷的 “金錢鏈”；另一種是以參加者本人直接發(fā)展和間接發(fā)展的下線的銷售業(yè)績（即銷售額）為 依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，形成傳銷的“金錢鏈” 。57、禁止傳銷工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則是什么？ 答：懲罰與教育相結(jié)合是禁止傳銷工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則。 它要求執(zhí)法機(jī)關(guān)既要依 法懲治違法活動(dòng)，又要高度重視防范、教育工作的開展， 防患于未然， 將傳銷消滅在萌芽狀 態(tài)，防止傳銷給社會(huì)造成大的危害和不良影響。58、傳銷有哪些表現(xiàn)形式？ 答：禁止傳銷條例第七條列舉了傳銷行為的三種表現(xiàn)形式：（一）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員， 要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入， 對(duì)發(fā)展的 人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬 （包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì) 利益），牟取了非法利益的；（二）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員， 要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方 式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；（三）組織者或者經(jīng)營