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1、.城中村的改造目的和意義(一)為什么要對城中村進行改造“城中村”由于歷史和管理體制等原因,規(guī)劃管理無序,布局結(jié)構(gòu)混亂,基礎(chǔ)設(shè)施缺失,環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安計生等問題突出,道路泥濘、污水橫流、垃圾成堆、臟亂差的現(xiàn)象突出、電力通訊雜亂等現(xiàn)象嚴重,極大地降低了居民的生活質(zhì)量,影響了城市的整體面貌?!俺侵写濉备脑焓歉纳迫司迎h(huán)境、提升城市品味、推進城市化進程的必由之路,是建設(shè)文明、生態(tài)、和諧、宜居城市的重要保障,是以人為本、科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的強力舉措,是民心工程、德政工程、千秋工程。 (二)城中村改造后將會給村民帶來什么好處1、有利于環(huán)境的改善:城中村高起點、高標準進行規(guī)劃和建設(shè),居住與商業(yè)辦公
2、兼容,各種市政配套設(shè)施齊全,對于改善人居環(huán)境、提升城市品位,塑造城市形象、優(yōu)化城市空間布局、打造地方特色意義重大。2、有利于住房條件的改善:舊房換成采光充足、通風良好、結(jié)構(gòu)合理,水、電、暖、有線電視、天然氣等居住配套設(shè)施齊全的新房。建成檔次較高、設(shè)施齊全、功能配套的現(xiàn)代居住小區(qū),促進城市社區(qū)“四化”,即凈化、亮化、綠化、美化“四同步”,促進城市社區(qū)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和社會環(huán)境進一步優(yōu)化和提升。 3、有利于構(gòu)建管理新體制:隨著城中村改造的深入,有利于穩(wěn)步推進村級管理體制轉(zhuǎn)換,推動城中村 “村改居”,建成新型社區(qū),建立相應的社區(qū)組織,實行社區(qū)統(tǒng)一管理;規(guī)范運行。 4、有利于村民個人收入的提高:城中
3、村改造后將成為功能齊全的綜合區(qū)域,綜合市場的建設(shè)給村民提供大量的就業(yè)崗位,同時為村民從事第三產(chǎn)業(yè)提供良好的區(qū)位優(yōu)勢,村民的個人收入將大大提高。切實解決“失地村民人往哪里去”面臨的難題。進一步提高城郊村民生活水平和質(zhì)量有很大的促進作用5、房產(chǎn)價值的改變:村民住宅轉(zhuǎn)變?yōu)樽C件齊全的商品房。這些房產(chǎn)可進行租賃、自主或?qū)缡?、提高村民的?jīng)濟收入。6、由于環(huán)境的改變:住房條件的改變、區(qū)域優(yōu)勢及房產(chǎn)價值的提升、居住人群層次的提高,將會使村民的生活習慣、文化層次和經(jīng)營方式得到改變,從而使村民的經(jīng)濟收入、文明程度、生活質(zhì)量得到提高。7、改善城中村群眾的生活環(huán)境,提高他們的物質(zhì)、文化生活水平,使其真正融入到城市生活
4、中,作為城市居民同步享受城市發(fā)展的成果。全面推行村民養(yǎng)老保障、合作醫(yī)療保險、最低生活保障和社會救濟制度建設(shè)步伐,形成“教有所獲、青有所為、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟”的社會化保障體系。城中村改造,是徹底改善群眾居住條件,提高群眾生活水平的迫切需要;也是提升城市功能,繁榮城市經(jīng)濟的迫切需要;同時也是集約節(jié)約利用城市土地,為城市發(fā)展提供有效空間的迫切需要。已經(jīng)上升為一項“民心工程”、“安民工程”、“ 恵民工程”,從而造福子孫后代。(三)改造后達到的效果一是進一步改善群眾居住環(huán)境,提高群眾生活水平,增強群眾文明意識,促使群眾和諧向上,保障群眾同享城市改革發(fā)展和文明進步成果,積極建設(shè)文明和諧社區(qū)。二
5、是進一步解決城鄉(xiāng)并存的二元結(jié)構(gòu),促進城市的全面和諧發(fā)展。三是集約、節(jié)約利用土地,盤活土地使用效益,拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間,提高村民經(jīng)濟收入,四是深化社會公共管理體制改革,完善社會公共管理職能,優(yōu)化社會公共管理方式,解決村民的居住、出行、醫(yī)療、教育、社保等保障問題。五是有利于建設(shè)城市新社區(qū)。城中村改造與開發(fā),由“分散”走向集中,促進人居向社區(qū)集中、要素向產(chǎn)業(yè)集中。六是保證新的管理體制快速跟進,推動“村落變成社區(qū)”,使郊區(qū)農(nóng)村融入城市發(fā)展之中,“農(nóng)民真正變成市民”。 七是促進各項政策和配套服務到位,即在就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障和社會管理,及道路、燃氣、電力、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施與城市配套共享,學校、醫(yī)院、文化等公共服務體系完善健全,實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面對接。八是有利于培育現(xiàn)代新市民,提高社區(qū)新市民的公民道德、法律法規(guī)、城市管理、健康生活等方面知識的普及性的教育。九是提升城中村新市民的思想道德水平,增強市民意識、城市意識、環(huán)境意識和文明意識,倡導社會新風尚。圍繞建設(shè)文明社區(qū)的目標,加快城中村改造與開發(fā),能夠切實加強基層精神文明建設(shè),民主法制建設(shè)和社會管理工作,構(gòu)筑起與城市社區(qū)相適應的科學、民主、健康、向上的社會新風尚。十是在新建小區(qū)中,建立公共活動場所和健身娛樂設(shè)施,豐富群眾文化生活,廣泛開展文明創(chuàng)建活動,引導新市民樹立先進的思想觀念和基本道德規(guī)范,提倡科學健康的
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