關(guān)于勞動保障局下半年工作計劃勞動保障局.doc

1、關(guān)于勞動保障局下半年工作方案勞動保障局當(dāng)前已進(jìn)入年中，正處于各項工作承上啟下、全力攻堅的關(guān)鍵時期，全局干部職工要把思想認(rèn)識、精神相貌、作風(fēng)干勁調(diào)整到最正確狀態(tài)，克難奮進(jìn)，搶抓快干，超額完成今年各項任務(wù)，全力推進(jìn)勞動保障事業(yè)向前開展。一進(jìn)一步強(qiáng)化“提升爭先”意識，實在增強(qiáng)做好勞動保障工作的責(zé)任感、使命感。剛剛完畢的市委四屆十一次全會，主題是貫徹省委李朝書記在_調(diào)研時的講話精神。市委提出：面對當(dāng)前的開展形勢和競爭態(tài)勢，全市上下要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新克難，堅持“全面提升、全力爭先”不動搖，堅持“兩高一爭”不動搖，掀起加快開展的新熱潮，邁出建立小康的新步伐，確保全年目的超額完成，確保_在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊的

2、地位。勞動保障部門作為關(guān)系全局的重要工作部門，市委、市政府高度重視、寄予厚望，社會普遍關(guān)注、期望更高，全局上下必須堅決貫徹市委重要部署，緊緊圍繞全市“兩率先”、“兩步走”大局，在提升爭先中表達(dá)地位，在創(chuàng)新克難中求得作為。提升爭先要表達(dá)在促進(jìn)工作上。這幾年，勞動保障部門一直在自加壓力、拉高標(biāo)尺，為全市經(jīng)濟(jì)社會開展大局多作奉獻(xiàn)。在社保擴(kuò)面征繳上，我們提出社保基金持續(xù)收支平衡目的，社保繳費基數(shù)每年以2個億的幅度增長；在擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)上，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)每年新增近5000人；在小康目的設(shè)定上，我市三大社會保險覆蓋率指標(biāo)比全省高出了3-4個百分點。近兩年來的理論證明，這些目的是完全可以實現(xiàn)的，市委、市政府對

3、我們的工作是滿意的，也是充分肯定的。我們有爭先的根底，更要有提升的信心和決心，下半年要繼續(xù)把“提升爭先”作為標(biāo)竿，勇挑重?fù)?dān)、敢于加壓，對年初既定目的，要堅決完成，力爭超額。提升爭先要表達(dá)在創(chuàng)新打破上。通過這次先進(jìn)性教育活動和屢次座談會反響的意見，目前，全局從指導(dǎo)干部到普通職工，都或多或少存在著開拓創(chuàng)新的意識不強(qiáng)、攻堅克難的勇氣缺乏等問題。有的部門和同志滿足于已有成績、滿足于照搬上級套路、滿足于走走面上形式，工作的主動性、敏銳性有待于進(jìn)一步增強(qiáng)；有的碰到難題就擱淺，或者強(qiáng)調(diào)客觀原因，或者選擇繞道走，不能沉下心來動腦筋想方法。對上述問題，大家不僅要正視，更要下定決心克制。今后一個時期，困擾我們工作

4、、考驗我們思維的問題和矛盾還將不斷出現(xiàn)，照搬守舊只會走入死角，只有不斷創(chuàng)新才能實現(xiàn)打破。特別是當(dāng)前，一定要在建立社?；鹆夹赃\轉(zhuǎn)機(jī)制、擴(kuò)大就業(yè)長效機(jī)制、勞動關(guān)系和諧促進(jìn)機(jī)制上獲得本質(zhì)性進(jìn)展，以工作的創(chuàng)新打破表達(dá)提升爭先。提升爭先要表達(dá)在惠及群眾上。結(jié)合機(jī)關(guān)行風(fēng)評議和先進(jìn)性教育活動的開展，上半年全局在完善政策、標(biāo)準(zhǔn)程序、便民利民上做了大量工作，也獲得了實際成效。但對照市委、市政府的要求和群眾的期望，我們還有很大差距。惠及群眾是我們各項工作的出發(fā)點，也是工作的最終目的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化和國企改制的根本完畢，今后我們的效勞工作將越來越多地直接面對廣闊職工，勞動保障各項政策的出臺施行直接關(guān)系到他們的

5、切身利益。因此，我們不僅要使政策更加透明、程序更加標(biāo)準(zhǔn)，也要使效勞更加優(yōu)化、作風(fēng)更加優(yōu)良。按照這一要求，醫(yī)保政策的完善還大有潛力可挖，就業(yè)困難群體幫扶還大有可為，窗口單位效勞還大有提升空間。二進(jìn)一步加大重點工作的推進(jìn)力度，確保勞動保障整體工作再提升。一是就業(yè)再就業(yè)要再提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6萬人是今年市政府為民辦首件實事，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是全面建立小康社會的重要控制指標(biāo)。從上半年進(jìn)展情況看，就業(yè)再就業(yè)工作全面完成了時序進(jìn)度，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移完成了全年八成目的，登記失業(yè)率也實現(xiàn)持續(xù)回落。但也應(yīng)該看到，就業(yè)數(shù)量增長的同時，職工的就業(yè)穩(wěn)定性并不高，勞動力市場上“招”、“聘”兩旺

6、，既可能是繁榮，也可能是“假象”。對此，大家要認(rèn)真研究，不能僅盯住就業(yè)的“數(shù)字”，更要考慮如何進(jìn)步就業(yè)的質(zhì)量。另外，據(jù)上半年的調(diào)查，目前“雙下崗、雙失業(yè)”等就業(yè)困難群體數(shù)量還相當(dāng)“可觀”，顯然這是一個動態(tài)的數(shù)字，但我們“不挑不揀，及時上崗”的口號提了多年，假如每次摸底都還有大量的困難群體未能實現(xiàn)就業(yè)，說明我們的工作還不到位。如今街道、社區(qū)勞動保障平臺人員齊備，經(jīng)費有保障，每年還都有一系列的優(yōu)惠扶持政策出臺，年底要實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)工作新的提升、新的打破。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移重心在年頭，但下半年也不能放松，要注意抓穩(wěn)固、防反彈，目的上堅決完成，力爭超額。二是社保擴(kuò)面增收要再提升。全市擴(kuò)面征繳發(fā)動會后，擴(kuò)面

7、工作得到很大推動，市區(qū)每周新擴(kuò)面人數(shù)在500人以上，但核準(zhǔn)基數(shù)工作還不盡理想，尚未完成必成指標(biāo)的時序進(jìn)度。上周市政府專門聽取了市直社保擴(kuò)面征繳工作情況匯報，會上明確，今年核定社保繳費基數(shù)的必成指標(biāo)就是22.5億元?；谏习肽赀M(jìn)展情況，下半年必須采取超常規(guī)的措施才能確保目的完成。三季度是關(guān)鍵的“發(fā)力追趕”期，要進(jìn)一步加大擴(kuò)面稽查工作力度，把上半年缺口的五個百分點補(bǔ)回來，9月份必須到達(dá)序時進(jìn)度。擴(kuò)面督查工作就是以社?？跔款^，各部門抽調(diào)人員必須保證到位，并適當(dāng)與稽查組力量進(jìn)展整合，增強(qiáng)合力，減少重復(fù)勞動。七、八月份是高溫季節(jié)，擴(kuò)面工作組的同志在做好防暑降溫的同時，要深化一線全力擴(kuò)面，敢打必勝，保持?jǐn)U

8、面的良好勢頭。四是勞動保障各項工作都要再提升。高技能人培養(yǎng)工作要繼續(xù)緊抓不放，并積極探究新的培養(yǎng)機(jī)制；企業(yè)工資調(diào)控工作要加強(qiáng)，要借工資集體協(xié)商推進(jìn)之力，使企業(yè)職工、特別是一線職工的收入有較大幅度增長；隨軍家屬安置工作要加強(qiáng)催促、跟蹤落實，為爭創(chuàng)“雙擁模范城”作奉獻(xiàn)；“12333”咨詢系統(tǒng)建立要加快進(jìn)度，確保如期開通；第二批黨員先進(jìn)性教育活動要保質(zhì)保量完成好，黨風(fēng)廉政建立、文明行業(yè)創(chuàng)立等都要常抓不懈，爭取更大成效。三進(jìn)一步進(jìn)步工作的主動性和創(chuàng)造性，確保全局各項部署貫徹落實到位。首先，要增強(qiáng)工作的主動性。全局上下都要結(jié)實樹立大局意識，對涉及多個部門的事項要主動溝通、主動協(xié)調(diào)，不能簡單地把矛盾和問題

9、往上推。要擅長做有心人，保持敏感性，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題及早解決，不能任之開展造成隱患。要增強(qiáng)責(zé)任心，擅長解決矛盾和問題，對工作中遇到的疑難問題，要擅長分析p 、理出頭緒，明白癥結(jié)在哪里，按照政策應(yīng)該怎么辦、應(yīng)該誰來辦、應(yīng)該何時辦。要有時效觀念，雷厲風(fēng)行，決不能采取拖延戰(zhàn)術(shù)，更不能采取“鴕鳥”政策聽之任之。其次，要增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。新的形勢下，我們在執(zhí)行政策過程中，既要注重解決當(dāng)前的突出矛盾，又要注重探究建立長效機(jī)制；既要注重完成目的任務(wù)，又要注重把經(jīng)過理論檢驗、被證明行之有效的工作措施上升為政策性的規(guī)定；既要擅長拿出“應(yīng)急”方法，處理“棘手”問題，又要注重把“急風(fēng)暴雨式”的工作方法，轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟浦贫取⒔C(jī)制和提升管理才能；既要注重考核量化指標(biāo)如就業(yè)總量、社保擴(kuò)面等，又要注重對工作內(nèi)在質(zhì)量如就業(yè)的穩(wěn)定性、勞動關(guān)系和諧程度等的考核。從而使我們的工作可以不斷地探究新規(guī)律，掌握新方法，減少盲目性，進(jìn)步科學(xué)性。第三，要增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性。勞動保障部門在保護(hù)勞動者合法權(quán)益、協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，必須把增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性擺上更加突出的位置。一是要正確把握政策的出臺時機(jī)和推行力度。在制定和出臺政策時，要把維護(hù)群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，在調(diào)查研究的根底上掌握根本情況，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。二是要正確處