防治瓦斯超限管理辦法

1、防治瓦斯超限管理辦法（征求意見稿）為了認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、安全監(jiān)察總局關(guān)于進一步加強瓦斯防治若干意見 （國發(fā) 201126 號）文件精神，進一步落實國家瓦斯治理相關(guān)政策，強力推進瓦斯綜合治理工作，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生，根據(jù)目前的瓦斯治理現(xiàn)狀，特制定防治瓦斯超限管理辦法（暫行），請各單位嚴格遵照執(zhí)行。一、瓦斯超限事故的界定（一）瓦斯超限濃度的界定。屬下列情況之一的都應按照瓦斯超限統(tǒng)計：1、礦井總回風巷或一翼回風巷中瓦斯或二氧化碳濃度0.75%時；煤礦安全規(guī)程第135 條2、采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛?.0%或二氧化碳濃度 1.5%；煤礦安全規(guī)程第136 條。

2、3、專用排瓦斯巷回風流的瓦斯?jié)舛?.5%；煤礦安全規(guī)程 第 137條。4、采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛?1.0%；煤礦安全規(guī)程第 138 條。5、電動機及其開關(guān)安設(shè)地點附近20m以內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛?.5%；煤礦安全規(guī)程第138 條。6、采掘工作面及其他巷道內(nèi)，體積大于0.5m3 的空間內(nèi)瓦斯?jié)舛?%。煤礦安全規(guī)程第138 條。7、停風巷道排放瓦斯過程中，排出的瓦斯與全風壓風流混合處的瓦斯和二氧化碳濃度 1.5%。煤礦安全規(guī)程第141 條。8、井下抽放瓦斯泵站下風側(cè)柵欄外瓦斯?jié)舛?.5%；（煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范表1）.9、煤與瓦斯突出采煤工作面進風巷瓦斯?jié)舛?.5

3、；（煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范表1）10、采用串聯(lián)通風的被串掘進工作面局部通風機前，瓦斯?jié)舛?.5%；（煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范表1）11、施工瓦斯治理鉆孔期間，施工點回風側(cè)5m內(nèi)瓦斯?jié)舛?1.5%；（參考煤礦安全規(guī)程第138 條；采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到 1.5%時，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進行處理。）12、采煤工作面上隅角瓦斯?jié)舛?.0%。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范表1。（二）瓦斯超限次數(shù)的界定一次停電、停風造成多處超限的按一次超限；一處瓦斯源涌出瓦斯造成多處超限的按一次超限；同一地點多次瓦斯超限要分別統(tǒng)計。（三）瓦斯超限事

4、故的界定在提前制定安全技術(shù)措施的情況下發(fā)生的瓦斯超限按有計劃瓦斯超限進行認定，但是必須經(jīng)（礦長）、礦總工程師簽字后報子公司總工程師批準。以下情形屬于有計劃瓦斯超限：1、對安全監(jiān)控系統(tǒng)進行調(diào)試造成瓦斯傳感器顯示的瓦斯異常值，不作為瓦斯超限統(tǒng)計。但對故障原因要進行分析，制定專項預防措施和進行責任追究。2、井下監(jiān)控系統(tǒng)啟封密閉或特殊情況下因風筒質(zhì)量出現(xiàn)問題需要進行更換風筒時；3、巖巷揭穿突出煤層時；4、井下大面積或局部地點進行停風演練時；5、年度進行礦井反風演習期間。6、井下采取水力壓裂、水力沖孔、松動爆破等防突技術(shù)措施時。7、施工抽放鉆孔，發(fā)生瓦斯噴孔出現(xiàn)的瓦斯超限。.8、因暴風雨造成停電、停風引

5、起的瓦斯超限可不作為瓦斯超限統(tǒng)計。9、因上級（本管轄系統(tǒng)外）供電系統(tǒng)發(fā)生故障造成停電、停風引起的瓦斯超限可不作為瓦斯超限統(tǒng)計。（四）瓦斯傳感器誤報警的界定凡出現(xiàn)下列情況的為監(jiān)控系統(tǒng)本身技術(shù)缺陷引起的誤報警：1、系統(tǒng)電源故障使甲烷傳感器處于供電時好時壞狀態(tài)，出現(xiàn)報警。2、電橋電阻無故斷開，出現(xiàn)報警。3、轉(zhuǎn)換電路運行當中無故損壞，出現(xiàn)報警。4、主傳輸線路接線盒接觸不好，出現(xiàn)報警。凡出現(xiàn)下列情況為人為責任引起的誤報警：1、檢修瓦斯監(jiān)控線路時，出現(xiàn)報警。2、甲烷傳感器進水，出現(xiàn)報警。3、甲烷傳感器受到摔、碰等強烈震動后，出現(xiàn)報警。( 五) 瓦斯超限分類1、瓦斯超限事故生產(chǎn)過程中，采掘作業(yè)地點的瓦斯?jié)舛?/p>

6、超過上述規(guī)定的（包括變電站突然跳電、局部通風機不能正常倒臺、采掘工作面爆破作業(yè)、頂板流煤、抽放管砸斷、抽放泵停泵等引起的）。2、有計劃、有措施的瓦斯超限在提前制定有安全技術(shù)措施，進行有計劃的檢修局部通風機、礦井停電演習、反風演習、揭煤工作等造成的瓦斯超限。3、監(jiān)測系統(tǒng)誤報警監(jiān)控系統(tǒng)本身技術(shù)缺陷引起瓦斯傳感器的顯示值超過瓦斯超限界限的。二、防治瓦斯超限的技術(shù)措施1、按規(guī)定測定采掘工作面的瓦斯參數(shù).采區(qū)主要上（下）山形成后、采掘工作面采掘前，必須通過巖石巷道測定煤層瓦斯壓力、煤層瓦斯含量。測試點的布置根據(jù)地質(zhì)條件復雜程度確定，每個巖巷揭煤處至少布置3 個測試點測點煤層瓦斯壓力、煤層瓦斯含量。 1

7、個測點位于巷道中間，另2 個測點分別位于揭煤巷道兩幫向外 12m的范圍內(nèi)。測定瓦斯含量時，對現(xiàn)場2h 內(nèi)的解吸量和總瓦斯含量要分開記錄，作為煤層巷道掘進、工作面回采期間瓦斯涌出量預測的依據(jù)。2、認真做好瓦斯涌出量預測工作各礦建立瓦斯涌出量統(tǒng)計臺帳，作好采掘工作面瓦斯涌出量的統(tǒng)計工作，每十天測定一次礦井各采掘工作面的風量和瓦斯?jié)舛?，分別計算落煤和非落煤期間瓦斯涌出量。每一采掘工作面采掘前，都要根據(jù)本礦、本采區(qū)、同一煤層瓦斯涌出量統(tǒng)計的歷史數(shù)據(jù)和實測的瓦斯壓力、瓦斯含量，根據(jù)不同采掘進度預測工作面瓦斯涌出量。在此基礎(chǔ)上采取針對性的防止瓦斯瓦斯超限措施。3、及時進行地質(zhì)預報礦生產(chǎn)、地測部門要及時掌握

8、采掘工作面地質(zhì)構(gòu)造、煤層厚度、傾角變化情況。地質(zhì)條件發(fā)生變化時必須堅持“先探后掘（采）”的原則，探清前方 60m內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造，并以書面形式通知通風、生產(chǎn)、安全等部門做好災害預防準備工作。4、及時修編瓦斯地質(zhì)圖采掘過程中出現(xiàn)的地質(zhì)構(gòu)造帶、鉆孔施工過程中出現(xiàn)的瓦斯噴孔范圍、見矸范圍，防突指標測試中的超標點、實際出現(xiàn)的突出點，瓦斯參數(shù)測定中的瓦斯壓力、瓦斯含量，礦井地測部門都必須上入瓦斯地質(zhì)圖，結(jié)合礦井原有瓦斯地質(zhì)圖每季度至少修改一次。瓦斯地質(zhì)圖必須同時在礦井調(diào)度會議室、通風、防突部門、生產(chǎn)科室懸掛。便于管理人員隨時掌握突出范圍，有針對性地采取防突措施。.5、防止鉆孔施工過程中出現(xiàn)瓦斯超限對于鉆孔施

9、工過程中出現(xiàn)的瓦斯超限主要從兩個方面解決。一是采用大功率的局部通風機，采用大直徑風筒，提高供風量。二是對突出嚴重的煤層，必須使用打鉆防噴孔、防塵、防火“三防”裝置，實現(xiàn)“風、水、抽”轉(zhuǎn)換，把鉆孔施工過程中噴出的瓦斯直接引入瓦斯抽放系統(tǒng)或采區(qū)回風巷，實現(xiàn)邊鉆進、邊抽放，防止鉆孔施工中出現(xiàn)瓦斯超限；三是在鉆孔施工地點的回風側(cè)35m范圍內(nèi)，必須懸掛便攜式甲烷、一氧化碳報警儀，當出現(xiàn)瓦斯超限時，立即停止鉆進。6、防治掘進工作面瓦斯超限（1）高瓦斯礦井的煤巷掘進工作面，必須先抽放瓦斯，經(jīng)現(xiàn)場取樣3測定煤層瓦斯含量， 只有當抽放范圍內(nèi)煤層瓦斯含量小于 8m/t 時，方可掘進。取樣點的布置為： 第一個測點距

10、離掘進迎頭不小于 20m，第二個測點距離第一個測點 20m。抽放鉆孔控制工作面前方不少于 60m，當遇斷層，鉆孔不能控制前方 60m時，鉆孔必須穿透斷層面。突出煤層的煤巷掘進工作面，必須在采取區(qū)域防突技術(shù)措施，并按防治煤與瓦斯突出規(guī)定取樣測定煤層瓦斯含量，經(jīng)效果檢驗達標后方可在采取工作面防突措施的前提下掘進。取樣點的瓦斯含量實測值必須錄入瓦斯地質(zhì)圖和瓦斯參數(shù)測定臺帳。突出礦井煤巷掘進工作面采用底（頂）板巖石巷道實施穿層鉆孔或煤層條帶預抽煤巷條帶煤層瓦斯，必須在抽放達標，并按防治煤與瓦斯突出規(guī)定布置測點，經(jīng)現(xiàn)場取樣測定煤層瓦斯壓力或瓦斯含量進行區(qū)域防突措施效果檢驗達標和經(jīng)防突效果達標評價后以及區(qū)

11、域驗證達到規(guī)定要求后方可進行掘進，區(qū)域驗證必須連續(xù)進行。驗證超標必須采取“四位一體”局部防突措施在措施有效的前提下方可掘進。高瓦斯礦井和煤與突出礦井抽放鉆孔的間距要根據(jù)煤層厚度及鉆孔抽放有效半徑布置。.（2）巷道施工前必須有經(jīng)過礦總工程師批準的局部通風設(shè)計，局部通風機和風筒必須按設(shè)計安裝到位。局部通風機開停監(jiān)測、自動倒臺、風電閉鎖和瓦斯電閉鎖功能正常，實現(xiàn)“雙風機、雙電源” ，并能自動倒臺，杜絕無計劃停風。加強局部通風管理，減少風筒漏風，保證工作面的風量能夠滿足作業(yè)規(guī)程的要求。（3）井下所有已開掘的巷道必須按設(shè)計要求竣工，不準中途停掘，避免形成盲巷。生產(chǎn)部門應設(shè)計精確，減少無效巷道的產(chǎn)生；施工

12、單位應嚴格按照規(guī)定施工，杜絕廢棄巷道的產(chǎn)生。（4）底板抽放巷采用水力沖孔措施時必須采取防噴孔措施。（5）突出礦井煤巷掘進應加強工作面頂板支護，防止片邦或流煤造成瓦斯超限。（6）掘進工作面換風筒前，必須制定安全技術(shù)措施，防止換風筒期間瓦斯超限。7、防止采煤工作面防治瓦斯超限（1）采煤工作面形成后必須進行瓦斯抽采評價，凡是抽采指標達不到規(guī)定的必須補打鉆孔進行抽放，直到達標。抽采評價報告由礦總工程師批準，報上級公司進行備案。突出礦井采煤工作面還應進行分段消突評價，取樣點的布置根據(jù)鉆孔施工成果圖設(shè)計，由礦總工程師批準。瓦斯參數(shù)測定由瓦斯實驗室專職人員負責，任何人不得干預，以保證測試參數(shù)準確、可靠。（2

13、）開采煤層瓦斯含量高的單一厚煤層或煤層群時， 在抽放達標后，還要根據(jù)效果檢驗期間實際測定的煤層瓦斯含量，根據(jù)采掘進度預測采、掘期間瓦斯涌出量，并采用加大風量、瓦斯綜合抽放等措施，防止瓦斯超限。（3）回采工作面隅角不能及時冒落的， 必須及時處理。 隅角金屬棚、錨桿和錨索托盤在進入采空區(qū)前必須完成回收工作。（4）采煤工作面及采空區(qū)內(nèi)，嚴禁出現(xiàn)大面積空頂現(xiàn)象。采空區(qū)頂.板不能隨采冒落的，必須編制安全技術(shù)措施進行處理，否則，采煤工作面不得生產(chǎn)。（5）必須加強采煤工作面礦壓的觀測和預報工作，提前做好工作面超前維護工作。綜采工作面應根據(jù)采煤工作面礦壓及瓦斯涌出情況及時調(diào)整采煤機的截煤速度，爆破作業(yè)的工作面

14、應減少裝藥量。在礦壓顯現(xiàn)（特別是初次來壓）前，通風部門應采取措施盡可能增大采煤工作面的供風量，提高風排瓦斯的能力。（6）在采煤推進過程中過斷層、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造時，在距地質(zhì)構(gòu)造 50m前，必須制定出防范措施，組織打鉆探測、研究、分析構(gòu)造處的安全程度，確認是否繼續(xù)采掘。（7）建立工作面預警體系，當工作面及回風流瓦斯?jié)舛冗_到0.8%時應分析查明原因采取措施。8、回風巷道防治瓦斯超限措施加強通風巷道的檢查、維修，保證回風巷道的斷面符合要求，巷道失修率應符合河南省煤礦通風專業(yè)質(zhì)量標準化要求規(guī)定。回風巷必須按規(guī)定設(shè)置瓦斯傳感器，并定期調(diào)校。當回風巷道瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定值時，必須立即停止與此回風系統(tǒng)相關(guān)的采

15、掘工作，查明超限原因，制定防范措施后，方可恢復生產(chǎn)。9、加強瓦斯檢查和監(jiān)控系統(tǒng)管理對于高瓦斯礦井、突出礦井除設(shè)置專職瓦斯檢查員外，在采掘地點的電鉗工，安全檢查員，班組長，礦井管理人員必須隨身攜帶便攜式瓦斯甲烷檢測儀。地面監(jiān)控中心的值班人員要隨時監(jiān)測各作業(yè)場所瓦斯數(shù)據(jù)變化，詳細記錄系統(tǒng)運行狀態(tài)和各類信息，當系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電等異常信息時，立即通知礦調(diào)度室和領(lǐng)導，以便查明原因，采取相應的措施進行處理。10、其它加強瓦斯傳感器的調(diào)校工作，在防止瓦斯傳感器誤報警方面應采取.以下措施：（1）甲烷傳感器的引出線必須固定于吊環(huán)上，避免插頭受力造成接觸不良。加強職工培訓教育工作，正確操作，傳感器挪移過程中輕挪

16、輕放，嚴禁碰撞；挪移過程中禁止手拽傳感器電纜。（2）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的電源箱，必須安裝在設(shè)備托架上，確保電池組鉛板垂直放置，嚴禁吊裝；內(nèi)、外接地必須可靠。（3）經(jīng)受大于 4%CH氣體沖擊的低濃度甲烷傳感器，必須立即調(diào)?；蚋鼡Q。（4）巷道爆破時，甲烷傳感器應及時回撤，采取有效保護措施。迎頭甲烷傳感器的回撤距離不小于 50 米。（5）位于環(huán)境濕度大的巷道中的甲烷傳感器，使用一個月后必須升井檢修，進行干燥處理。（6）電源箱的供電電源不得和變頻裝置或被控設(shè)備取自同一臺開關(guān)。（7）發(fā)熱量大的機電設(shè)備上方禁止安裝甲烷傳感器。（8）采掘工作面監(jiān)控電纜與動力電纜間距不小于 100mm，并位于動力電纜上方。三、瓦斯

17、超限的統(tǒng)計、匯報1、 發(fā)生瓦斯超限的礦井調(diào)度室應立即查明現(xiàn)場超限情況，在下列時間內(nèi)報告煤業(yè)公司調(diào)度室：瓦斯?jié)舛?%的 10 分鐘內(nèi)，瓦斯?jié)舛?3%的 30 分鐘內(nèi)。2、所有瓦斯超限必須進行統(tǒng)計匯總，并按計劃內(nèi)超限和計劃外超限進行分類。對預計可能發(fā)生的瓦斯超限( 如更換風筒、停電檢修等) ，由礦填報計劃申請單，經(jīng)礦長簽字批準，提前向煤業(yè)公司調(diào)度室傳報，否則按無計劃超限統(tǒng)計。3、各礦井每周必須對瓦斯超限進行統(tǒng)計匯總，并在每周五下午3 點之前報煤業(yè)公司，各煤業(yè)公司每周五6 點前報集團公司。.四、瓦斯超限事故的追查處理1、凡是瓦斯超限， 必須按事故進行追查。 分析原因，制定防范措施。因瓦斯綜合治理措施

18、不到位， 1 個月內(nèi)發(fā)生 2 次非措施期間瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓。2、由于系統(tǒng)原因造成的誤報警， 必須進行追查， 并及時與廠家聯(lián)系，弄清原因，制定防范措施。追查處理結(jié)果報煤業(yè)公司備案。3、建立健全瓦斯超限追查處理制度，對無計劃瓦斯超限，實行分級追查處理。采掘工作面風流中瓦斯?jié)舛瘸^ 1.0%、小于 1.5%的，立即停止瓦斯超限地點的生產(chǎn)，由礦安全礦長、總工程師組織追查，礦值班領(lǐng)導、安監(jiān)、通防部門參加； 1.5% 瓦斯?jié)舛?3.0%,立即停止瓦斯超限地點的生產(chǎn)，撤出人員，由上級公司安監(jiān)部門牽頭，通防部門及有關(guān)部室負責人、值班領(lǐng)導參加，到礦查明現(xiàn)場超限原因。瓦斯?jié)舛却笥?3%的由煤業(yè)公司總工程

19、師組織，由通風處、安監(jiān)局追查。追查必須有記錄、有處理結(jié)果（對有關(guān)人員罰款的處罰單具） 、有防范措施（煤業(yè)子公司安監(jiān)局負責通報） 。同時要求礦長、礦總工程師向煤業(yè)子公司總工程師、安監(jiān)局長、總經(jīng)理、董事長進行專門匯報，經(jīng)公司領(lǐng)導同意后方可恢復正常生產(chǎn)。要求在瓦斯超限 24 小時內(nèi)追查清楚并形成文字材料報有關(guān)領(lǐng)導。4、發(fā)生瓦斯超限的礦井，在區(qū)域瓦斯治理和瓦斯綜合治理考核中按規(guī)定扣分。瓦斯超限沒有追查記錄或追查不徹底、責任末落實到人、責任人末受到處理的，按規(guī)定雙倍扣分。五、要求1、嚴格按照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”瓦斯治理方針要求和“通風可靠、抽采達標、監(jiān)測有效、管理到位”的瓦斯治理十六字工作體系建立和完善各級