《甘蔗制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制說(shuō)明(Document 44頁(yè))

1、最新資料推薦?甘蔗制糖工業(yè)(gngyè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?編制(binzhì)說(shuō)明征求意見稿廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)(huánjìng bohù)科學(xué)研究院二一二年五月最新精品資料整理推薦，更新于二二一年八月二十五日2021年8月25日星期三17:56:45工程(gngchéng)名稱：甘蔗制糖工業(yè)(gngyè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工程(gngchéng)負(fù)責(zé)人：張立宏工程(gngchéng)組成員：陳 婷 步秀芹 王岑生 余婉麗(wn lì) 楊 鋼 葉 凡 羅棟源 岳 瑩目 錄前 言11 工程(G

2、NGCHÉNG)背景(BÈIJNG)21.1 任務(wù)(rèn wu)來(lái)源21.2 工作(gngzuò)過(guò)程22 甘蔗制糖工業(yè)(GNGYÈ)概況52.1 我國(guó)甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)概況52.1.1 分布概況52.1.2 產(chǎn)量及市場(chǎng)供求52.2 廣西制糖工業(yè)開展概況62.2.1 工業(yè)規(guī)模概況62.2.2 地理位置分布72.2.3 主要產(chǎn)品狀況72.2.4 工業(yè)開展趨勢(shì)73 地方標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性分析83.1 政府及環(huán)保主管部門的相關(guān)要求83.1.1 環(huán)境保護(hù)要求83.1.2 清潔生產(chǎn)要求93.2 相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)開展規(guī)劃中的環(huán)保要求93.2.1 行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策9

3、3.2.2 行業(yè)準(zhǔn)入政策103.2.3 行業(yè)開展規(guī)劃113.3 行業(yè)開展帶來(lái)的主要環(huán)境問(wèn)題113.4 行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)的最新進(jìn)展123.4.1 清潔生產(chǎn)工藝最新進(jìn)展123.4.2 污染治理工藝最新進(jìn)展133.5 制定我區(qū)制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的必要性144 行業(yè)水污染物產(chǎn)排情況及污染控制技術(shù)分析164.1 行業(yè)主要生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污控制分析164.1.1 生產(chǎn)工藝164.1.2 產(chǎn)污分析174.1.3 水污染物控制技術(shù)分析(fnx)174.2 行業(yè)排污(pái w)現(xiàn)狀194.2.1 生產(chǎn)(shngchn)現(xiàn)狀194.2.2 清潔(qngjié)生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)20

4、4.2.3 廢水排放(pái fàn)情況224.3 污染防治技術(shù)分析224.3.1 清潔生產(chǎn)新技術(shù)224.3.2 水污染物末端處理技術(shù)234.3.3 水污染物治理情況235 標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容245.1 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍245.2 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)框架245.2.1 標(biāo)準(zhǔn)文本的主要章節(jié)內(nèi)容245.2.2 時(shí)段劃分255.3 術(shù)語(yǔ)和定義255.4 污染物工程的選擇255.5 污染物排放限值確實(shí)定及制定依據(jù)255.5.1 數(shù)據(jù)篩選及統(tǒng)計(jì)方法255.5.2 甘蔗制糖企業(yè)水污染物濃度排放限值確實(shí)定265.6 監(jiān)測(cè)要求325.6.1 建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)325.6.2 采樣與監(jiān)測(cè)326 本標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)現(xiàn)行

5、標(biāo)準(zhǔn)的比擬337 實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)可達(dá)性及減排效益分析337.1 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的達(dá)標(biāo)情況分析337.2 實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的可達(dá)性分析357.2.1 技術(shù)可行性分析357.2.2 經(jīng)濟(jì)可行性分析367.3 實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境減排效益37前 言為了促進(jìn)廣西制糖工業(yè)(gngyè)可持續(xù)開展(kizhn)，確保(quèbo)廣西水環(huán)境平安(píng n)，2021年8月，自治區(qū)環(huán)保廳下達(dá)制定廣西甘蔗制糖工業(yè)(gngyè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，具體工作由自治區(qū)環(huán)科院承當(dāng)。從2021年9月開始，課題組實(shí)地調(diào)研了65家制糖生產(chǎn)企業(yè)，并在各市環(huán)保局配合、自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和廣西

6、糖業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助下，收集了全區(qū)103家制糖企業(yè)的相關(guān)資料。本標(biāo)準(zhǔn)的制定是以國(guó)家及自治區(qū)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及政策為依據(jù)，在認(rèn)真分析我區(qū)制糖企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開展水平、水污染物排放等資料的根底上，結(jié)合我區(qū)環(huán)境保護(hù)要求，參考國(guó)家制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)與有關(guān)專家討論確定的。為使標(biāo)準(zhǔn)更具有針對(duì)性和可操作性，課題組于2021年3月4月中下旬開展了全區(qū)制糖企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的意見征集活動(dòng)，共征集到96家企業(yè)的意見及建議，85%以上的企業(yè)認(rèn)為在正常生產(chǎn)的情況下，目前的生化處理工藝能到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的排放限值，實(shí)施難度較小。通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，嚴(yán)格水污染物排放控制要求，推行源頭削減、過(guò)程控制以及末端治理相結(jié)合的綜合防治措施，將促進(jìn)

7、我區(qū)資源的合理利用和制糖工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與開展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與制糖工業(yè)開展的雙贏。在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中得到了自治區(qū)環(huán)保廳、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、自治區(qū)糖業(yè)開展局等部門及行業(yè)專家的精心指導(dǎo)，得到了各地市環(huán)保部門和南華糖業(yè)、東亞糖業(yè)、農(nóng)墾糖業(yè)、永鑫南華糖業(yè)等各方面的大力支持。本標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，與以上各單位和相關(guān)人員的大力支持、積極協(xié)助及合理建議分不開，在此表示衷心地感謝！1 工程(gngchéng)背景(bèijng)1.1 任務(wù)(rèn wu)來(lái)源廣西是全國(guó)甘蔗制糖(zhì tán)的主產(chǎn)區(qū)。根據(jù)全國(guó)甘蔗糖業(yè)信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021/2021榨季，廣西甘

8、蔗(gn zhe)制糖企業(yè)共103家，占全國(guó)甘蔗制糖企業(yè)數(shù)的43.8%，其中大型企業(yè)73家，占全國(guó)大型甘蔗制糖企業(yè)的74.8%；甘蔗糖產(chǎn)量672.8萬(wàn)噸，占全國(guó)甘蔗糖產(chǎn)量的69.6%，廣西甘蔗制糖企業(yè)數(shù)、大型企業(yè)數(shù)和甘蔗糖產(chǎn)量均列全國(guó)第一。制糖工業(yè)是我區(qū)主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，近年來(lái)，我區(qū)糖業(yè)得到了快速開展，制糖工業(yè)產(chǎn)值約占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的7%左右。同時(shí)制糖工業(yè)也是我區(qū)水環(huán)境主要污染源之一，這在一定程度上制約著制糖工業(yè)的可持續(xù)開展。從源頭削減污染物的排放量，同時(shí)積極采取有效的未端處理，是解決制糖工業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的有效途徑。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)排入環(huán)境

9、的污染物或有害因子所做的控制規(guī)定，即排放的極限值，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要保證，是控制污染源的重要手段。目前，我區(qū)制糖工業(yè)廢水污染物排放執(zhí)行?制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?GB21909-2021，該標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮了重要的作用，2021/2021榨季，90%以上的企業(yè)各項(xiàng)污染物指標(biāo)均到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。隨著我區(qū)制糖工業(yè)的迅速開展，規(guī)模大型化、整體技術(shù)與裝備水平的快速提升，制糖工業(yè)在清潔生產(chǎn)和水污染防治工作中取得了較大的進(jìn)展，水污染物排放濃度和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量均有了大幅度下降，80%以上企業(yè)的CODCr排放濃度低于60mg/L，有些甚至到達(dá)30mg/L以下；單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，平均

10、到達(dá)6m3/t糖以下。因此，制定廣西甘蔗制糖工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)，將有利于“十二五期間持續(xù)有效實(shí)施污染物減排工作，有利于制糖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為其他產(chǎn)業(yè)騰出開展空間。根據(jù)?關(guān)于協(xié)助做好“廣西甘蔗制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)研究和“廣西木薯淀粉工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)研究?jī)蓚€(gè)專題調(diào)研活動(dòng)的通知?桂環(huán)函20211074號(hào)，?廣西甘蔗制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?由自治區(qū)環(huán)保廳科技標(biāo)準(zhǔn)處負(fù)責(zé)，具體工作由 自治區(qū)環(huán)科院承當(dāng)。1.2 工作(gngzuò)過(guò)程本標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)制定(zhìdìng)工作程序認(rèn)真(rèn zhn)按照?國(guó)家(guóji)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂

11、工作管理方法?規(guī)定的根本程序進(jìn)行。本課題采取上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、資料收集、實(shí)地調(diào)研及召開專家咨詢會(huì)形式進(jìn)行。調(diào)研數(shù)據(jù)以2021/2021榨季為主，同時(shí)收集了2006/2007榨季2021/2021榨季共5個(gè)榨季的數(shù)據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)制定主要依據(jù)2021/2021榨季、2021/2021榨季的數(shù)據(jù)。具體的工作路線見圖1-1。圖1-1 標(biāo)準(zhǔn)制定工作路線框圖上報(bào)發(fā)布稿成立編制小組資料收集，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察開題報(bào)告論證會(huì)行業(yè)、環(huán)保等專家指導(dǎo)文獻(xiàn)收集，行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研環(huán)保廳組織專家初審形成開題報(bào)告討論稿形成征求意見稿形成送審稿反應(yīng)意見處理企業(yè)、行業(yè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)局等部門征求意見環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局組織標(biāo)準(zhǔn)審議會(huì)評(píng)審反應(yīng)意見處

12、理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性論證 根據(jù)我區(qū)制糖企業(yè)的生產(chǎn)工藝、規(guī)模、區(qū)域分布(fnbù)特點(diǎn)，在區(qū)內(nèi)選擇65家具有代表性的制糖企業(yè)，對(duì)其企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生產(chǎn)與排污強(qiáng)度、污染防治狀況、存在問(wèn)題等進(jìn)行初步調(diào)查，在污染物排放(pái fàn)初步調(diào)查工作的根底(gnd)上制定(zhìdìng)制糖企業(yè)污染調(diào)查表，再由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門發(fā)放給當(dāng)?shù)刂铺瞧髽I(yè)。通過(guò)企業(yè)調(diào)查、收集行業(yè)相關(guān)資料、文獻(xiàn)檢索、專家咨詢等，對(duì)收集資料進(jìn)行整理和分析。 通過(guò)專家咨詢、召開(zhàoki)討論會(huì)等形式確定工作內(nèi)容和工作方法，擬定標(biāo)準(zhǔn)草案，編寫開題論證報(bào)告討

13、論稿并報(bào)審。由自治區(qū)環(huán)保廳組織專家對(duì)開題報(bào)告進(jìn)行初審。 按照通過(guò)的開題論證報(bào)告和論證意見，開展調(diào)查研究。對(duì)區(qū)內(nèi)制糖生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行較全面、系統(tǒng)的調(diào)研，并篩選生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、管理水平和污染防治技術(shù)不同的典型企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。 遵循技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性原那么，以制糖工業(yè)現(xiàn)有成熟的清潔生產(chǎn)工藝、綜合利用技術(shù)和污染治理技術(shù)為依托，通過(guò)對(duì)資料數(shù)據(jù)匯總分析，編制?廣西甘蔗制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?的征求意見稿和編制說(shuō)明。 將征求意見稿和編制說(shuō)明送制糖企業(yè)及其有關(guān)單位、制糖行業(yè)環(huán)保專家征求意見。 在征求意見結(jié)束、完成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步修改后，由自治區(qū)環(huán)保廳會(huì)同自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同組織有關(guān)環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)等方面

14、的專家組成技術(shù)論證委員會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制說(shuō)明、報(bào)告、達(dá)標(biāo)技術(shù)指南等進(jìn)行技術(shù)審核。審核會(huì)議形成審核結(jié)論，以作為修訂標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的依據(jù)。 依據(jù)審核的結(jié)論和意見以及建議進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的最后修訂工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，最終形成報(bào)批稿及編制說(shuō)明。 標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)報(bào)批稿完成后，由自治區(qū)環(huán)保(huánbo)廳負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批工作。報(bào)批的具體工作由自治區(qū)環(huán)保廳辦公室會(huì)同科技標(biāo)準(zhǔn)處共同(gòngtóng)負(fù)責(zé)，同時(shí)還需要與自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)作，聯(lián)合開展工作。 報(bào)批工作完成，標(biāo)準(zhǔn)可予以正式(zhèngshì)發(fā)布后，由自治區(qū)環(huán)保廳組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)(biozhn

15、)制定工作工程的驗(yàn)收結(jié)題手續(xù)，課題組提交標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說(shuō)明、技術(shù)報(bào)告等有關(guān)的材料，辦理完成工程驗(yàn)收手續(xù)。2 甘蔗制糖工業(yè)(gngyè)概況2.1 我國(guó)甘蔗(gn zhe)制糖產(chǎn)業(yè)概況 分布(fnbù)概況我國(guó)甘蔗主產(chǎn)區(qū)主要分布(fnbù)在北緯24°以南的熱帶、亞熱帶地區(qū)，包括廣西、云南、廣東、海南、福建、臺(tái)灣、四川、江西、貴州、湖南、湖北、浙江等南方12個(gè)省自治區(qū)。20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，由于東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(shng jí)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)甘蔗生產(chǎn)布局逐漸由東部地區(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。目前，我國(guó)根本形成了廣西、云南、廣東、海南等優(yōu)

16、勢(shì)蔗區(qū)。截止到2021年9月，我國(guó)共有甘蔗糖生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)42家，糖廠235家，占全國(guó)制糖企業(yè)總數(shù)包括甜菜制糖的86.7%。 產(chǎn)量及市場(chǎng)供求 甘蔗糖產(chǎn)量隨著甘蔗種植面積的擴(kuò)大和各種高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用，我國(guó)蔗糖產(chǎn)量呈現(xiàn)較好的開展態(tài)勢(shì)，甘蔗糖總產(chǎn)量占我國(guó)食糖總產(chǎn)量的90%以上。2006/20072021/2021榨季，我國(guó)主產(chǎn)地甘蔗糖產(chǎn)量情況匯總見表2-1。表2-1 2006/20072021/2021榨季全國(guó)主產(chǎn)地甘蔗糖產(chǎn)量 單位：萬(wàn)噸榨季2006/20072007/20212021/20212021/20212021/2021廣東127.86145.35105.8785.7787.2

17、廣西708.6937.2763711.8672.8云南183.15216.25223.52177.15176.14海南37.5251.6748.1531.8122.64其他17.3917.4412.458.97.26合計(jì)1074.521367.911152.991013.83966.04從表2-1可以得出，廣西甘蔗糖產(chǎn)量占全國(guó)的65%以上，甘蔗糖主產(chǎn)區(qū)廣西、云南、廣東、海南食糖產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重達(dá)95%以上。 食糖品種(pnzhng)及食糖消費(fèi)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021/2021榨季，我國(guó)共生產(chǎn)(shngchn)食糖1045.42萬(wàn)噸包括(bokuò)甜菜糖，其中(qízhng)

18、：精制糖(zhì tán)、優(yōu)級(jí)和一級(jí)白砂糖989.12萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的94.6%；綿砂糖30.93萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的2.9%；赤砂糖和紅糖21.95萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的2.1%；原糖及其他3.42萬(wàn)噸，占0.4%。2021/2021榨季，食糖消費(fèi)量1358萬(wàn)噸，比上個(gè)榨季減少21萬(wàn)噸，同比下降1.5%，年人均食糖消費(fèi)量為10.05公斤。食糖消費(fèi)結(jié)構(gòu)根本穩(wěn)定，食糖消費(fèi)總量中民用消費(fèi)所占比例為36%，工業(yè)消費(fèi)比例為64%。2.2 廣西制糖工業(yè)開展概況 工業(yè)規(guī)模概況 甘蔗制糖生產(chǎn)能力近年來(lái)，我區(qū)制糖工業(yè)得到了快速開展，日榨蔗生產(chǎn)能力逐年增加，具體見圖2-1。圖2-1 廣西2003/2

19、0042021/2021榨季日榨蔗生產(chǎn)能力開展示意圖從圖2-1可以看出，我區(qū)日榨蔗生產(chǎn)能力2021/2021榨季比2003/2004榨季增加了29.7萬(wàn)噸蔗/日，增長(zhǎng)了82.5%。 甘蔗制糖(zhì tán)產(chǎn)量我區(qū)制糖(zhì tán)產(chǎn)業(yè)得到了快速開展(kizhn)，目前(mùqián)已頗具規(guī)模，制糖產(chǎn)業(yè)(chnyè)呈現(xiàn)出較好的開展態(tài)勢(shì)。具體見圖2-2。圖2-2 廣西制糖產(chǎn)量與全國(guó)甘蔗糖產(chǎn)量的比照?qǐng)D從圖2-2看出，我區(qū)甘蔗糖產(chǎn)量占全國(guó)的65%以上，且比例呈逐年上升趨勢(shì)。2021/2021榨季，我區(qū)甘蔗產(chǎn)量672.8萬(wàn)

20、噸，占全國(guó)甘蔗糖產(chǎn)量的69.6%。 地理位置分布目前，我區(qū)制糖工業(yè)主要集中在桂中、桂南和桂西地區(qū)。糖業(yè)生產(chǎn)向原料蔗資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中開展，形成了以崇左、來(lái)賓、南寧、柳州等為主體，河池、百色、欽州、貴港、北海、防城等市為輔助的產(chǎn)業(yè)布局。 主要產(chǎn)品狀況我區(qū)制糖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以白砂糖為主，其產(chǎn)量占全區(qū)總產(chǎn)量的80%左右。近幾年，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，拓寬產(chǎn)品線，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，陸續(xù)開發(fā)了原糖、精制糖、綿糖、低聚糖、低甜度糖等多種產(chǎn)品，尤其是精制糖已形成了年產(chǎn)120萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。我區(qū)制糖企業(yè)推行國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系，產(chǎn)品質(zhì)量也進(jìn)一步提高。 工業(yè)(gngyè)開展(kizhn)趨勢(shì)(qshì)在

21、國(guó)家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的共同(gòngtóng)作用下，我區(qū)制糖(zhì tán)產(chǎn)業(yè)開展呈現(xiàn)出以下幾大趨勢(shì)： 產(chǎn)業(yè)布局和資源配置進(jìn)一步優(yōu)化甘蔗制糖企業(yè)朝著優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)規(guī)?；_展，區(qū)域性布局將更加合理；甘蔗種植面積擴(kuò)大，含糖分提高，產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，產(chǎn)品向高端化精煉糖開展，在特定地區(qū)和條件下推廣“二步法制糖工藝；制糖企業(yè)的副產(chǎn)品采取集中利用，集中控制治理污染。 資本結(jié)構(gòu)向多元化開展通過(guò)改制、聯(lián)合、重組，原有單一所有制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有、民營(yíng)、外資等多種經(jīng)濟(jì)成分、多種投資主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮各制糖企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理模式優(yōu)勢(shì)，將國(guó)際與

22、國(guó)內(nèi)的各種優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)制糖產(chǎn)業(yè)的快速開展。 技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)工藝得到了進(jìn)一步改良制糖企業(yè)在不斷引進(jìn)和采用了一批大型、節(jié)能、高效先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的根底上，進(jìn)一步提高了微電子技術(shù)應(yīng)用和自動(dòng)控制水平，使生產(chǎn)更加先進(jìn)化、自動(dòng)化，降低了生產(chǎn)本錢。同時(shí)，推廣節(jié)能節(jié)水技術(shù)、廢水全封閉回收處理再利用技術(shù)，降低了能源消耗和污染水平，進(jìn)一步提高了節(jié)能減排水平。在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的根底上，不斷消化再創(chuàng)新，使我區(qū)制糖水平有了較大提高，某些生產(chǎn)工藝到達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。特別是在產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)三者聯(lián)合對(duì)糖業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)取得較快進(jìn)展。3 地方標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性分析3.1 政府及環(huán)保主管部門的相關(guān)要求

23、 環(huán)境保護(hù)要求 國(guó)家環(huán)保相關(guān)要求?關(guān)于(gunyú)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的通知?國(guó)發(fā)202135號(hào)提出，提高重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境(huánjìng)準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)。?國(guó)民經(jīng)濟(jì)(guómínjngjì)和社會(huì)開展(kizhn)第十二個(gè)五年規(guī)劃(guhuà)綱要?提出單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17，主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8，氨氮、氮氧化物排放分別減少10。黨中央對(duì)主要污染物減排提出了一個(gè)強(qiáng)制、明確、量化的約束，充分表達(dá)出黨中央對(duì)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)開展的重視。?國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五規(guī)劃?明確提出，

24、統(tǒng)籌開展環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境根底標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂標(biāo)準(zhǔn)等制修訂工作；完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中常規(guī)污染物和有毒有害污染物排放控制要求；鼓勵(lì)地方制訂并實(shí)施更符合地方環(huán)境保護(hù)需求的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 廣西環(huán)保相關(guān)要求?廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?明確要求，完善地方環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。?廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五規(guī)劃?提出，強(qiáng)化污染減排對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼作用，制訂、實(shí)行更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)落后產(chǎn)能退出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。綜合國(guó)家及我區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，加快廣西地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，使環(huán)境保護(hù)能夠緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展全局，持續(xù)推進(jìn)總量減排

25、，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)開展。 清潔生產(chǎn)要求工信部?關(guān)于印發(fā)銅冶煉、鉛鋅冶煉、造紙、皮革、制糖5個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案的通知?2021年中提出：地方工業(yè)主管部門要將清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工作作為推動(dòng)節(jié)能減排的重要措施，從源頭預(yù)防和減少污染物產(chǎn)生，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。?關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)食品工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知?桂政發(fā)202187號(hào)要求，到2021年，廣西50%以上的制糖企業(yè)清潔生產(chǎn)水平到達(dá)?清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 甘蔗制糖業(yè)?國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上要求，其余達(dá)標(biāo)。到2021年，廣西50%以上制糖企業(yè)清潔生產(chǎn)水平到達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平以上要求，其余到達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上要求。到2021年，廣西總體水平接近或到達(dá)

26、世界先進(jìn)產(chǎn)糖國(guó)水平?？傊?zngzh)，國(guó)家和我區(qū)對(duì)制糖(zhì tán)行業(yè)清潔生產(chǎn)(shngchn)水平提出(tí ch)了更高的要求，制定(zhìdìng)相對(duì)嚴(yán)格的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于促進(jìn)建成國(guó)家糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省具有重要意義。3.2 相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)開展規(guī)劃中的環(huán)保要求3.2.1 行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策 國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策為進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展，?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的假設(shè)干意見?國(guó)發(fā)202142號(hào)提出了制糖行業(yè)的開展意見：堅(jiān)持工業(yè)化主導(dǎo)方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力開展以制糖為主的食品的機(jī)械制造等支柱產(chǎn)業(yè)

27、，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工延伸，打造知名品牌，建設(shè)全國(guó)重要的糖業(yè)基地；把廣西列為糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，支持建設(shè)糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省區(qū)。在?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2021年本?中，第二類限制類中輕工類第24條“原糖加工工程及日處理甘蔗5000噸以下的新建工程屬于國(guó)家限制類的投資工程，國(guó)家對(duì)新上制糖工程的規(guī)模進(jìn)行了限制。 廣西制糖產(chǎn)業(yè)政策?關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定?桂發(fā)202135號(hào)提出，重點(diǎn)開展包括制糖業(yè)在內(nèi)的十四個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)制糖產(chǎn)業(yè)鏈延伸，穩(wěn)固糖業(yè)在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)。?關(guān)于加快制糖工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展的意見?桂政發(fā)2021100號(hào)提出，優(yōu)化糖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策措施，重點(diǎn)開展制糖規(guī)模50萬(wàn)噸以上或綜合

28、利用潛力高的制糖企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)實(shí)施“二步法制糖、糖紙聯(lián)產(chǎn)、糖醇電聯(lián)產(chǎn)、生化產(chǎn)品等重大工程，以重大工程推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展。通過(guò)制定地方產(chǎn)業(yè)政策、提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格環(huán)保規(guī)定等措施，淘汰或整合無(wú)蔗源保證、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后、日榨能力3000噸以下的小糖廠。?廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?2021年提出，重點(diǎn)在制糖等行業(yè)構(gòu)建循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，建成糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省區(qū)；引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，全面推行清潔生產(chǎn)；重點(diǎn)建設(shè)貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)制糖示范園、崇左湘桂糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和農(nóng)墾糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)?？傊?，國(guó)家及廣西出臺(tái)的的相關(guān)制糖行業(yè)(h&#

29、225;ngyè)產(chǎn)業(yè)政策，使我區(qū)制糖(zhì tán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)(qyè)競(jìng)爭(zhēng)力和污染(wrn)治理(zhìl)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到大大加強(qiáng)，為制定廣西地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)奠定了根底。3.2.2 行業(yè)準(zhǔn)入政策?關(guān)于加快制糖工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展的意見?桂政發(fā)2021100號(hào)要求，提高糖業(yè)準(zhǔn)入門檻，通過(guò)制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入政策，對(duì)仍采用“一步法傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的新建或擴(kuò)建工程，原那么上不予核準(zhǔn)；對(duì)不配套或無(wú)規(guī)劃配套實(shí)施綜合利用的企業(yè)工程不予支持；對(duì)噸糖能耗達(dá)不到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的工程，屬于政府核準(zhǔn)的不予核準(zhǔn)，屬于非核準(zhǔn)的工程政府資金不予支持。?廣西壯族

30、自治區(qū)糖業(yè)條例征求意見稿?2021對(duì)廣西制糖行業(yè)提出的準(zhǔn)入條件具體規(guī)定如下：第二十二條 新廠條件 申請(qǐng)建設(shè)新糖廠，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：一符合自治區(qū)糖業(yè)開展規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃，以及地市、縣糖業(yè)開展規(guī)劃；二申請(qǐng)當(dāng)年糖料蔗產(chǎn)量應(yīng)到達(dá)擬建糖廠加工能力的30%以上，且糖料蔗的三年開展規(guī)劃須滿足擬建糖廠加工能力的要求；三設(shè)計(jì)日榨能力不小于5000噸；四應(yīng)有完善的清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)方案，主要指標(biāo)須到達(dá)或超過(guò)國(guó)家?清潔生產(chǎn)甘蔗制糖業(yè)?一級(jí)水平，污染物排放須到達(dá)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。五法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第二十三條 擴(kuò)建條件 申請(qǐng)擴(kuò)大生產(chǎn)能力的企業(yè)，須同時(shí)具備以下條件：一本蔗區(qū)糖料蔗產(chǎn)量連續(xù)兩年超

31、過(guò)設(shè)計(jì)壓榨能力按120天計(jì)20%；二沒(méi)有跨蔗區(qū)收購(gòu)糖料蔗等違規(guī)行為；三主要指標(biāo)到達(dá)或超過(guò)國(guó)家?清潔生產(chǎn)甘蔗制糖業(yè)?一級(jí)水平，污染物排放到達(dá)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；四法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。3.2.3 行業(yè)(hángyè)開展(kizhn)規(guī)劃(guhuà)?廣西壯族自治區(qū)食品工業(yè)調(diào)整(tiáozhng)和振興規(guī)劃?指出(zh ch)，在20212021年期間，廣西制糖業(yè)將按照“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)和“拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)帶的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集約化建設(shè)；大力推進(jìn)制糖生產(chǎn)自動(dòng)化和信息化；構(gòu)建新型制糖產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少環(huán)境污染

32、，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。?廣西食品工業(yè)開展“十二五規(guī)劃?提出重點(diǎn)開展制糖等制造業(yè)，到2021年，制糖業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入680億元，年均增長(zhǎng)率為12%，主要污染物排放優(yōu)于國(guó)家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，50以上企業(yè)到達(dá)國(guó)家清潔生產(chǎn)一級(jí)水平。制糖行業(yè)開展規(guī)劃對(duì)我區(qū)制糖工業(yè)開展提出了更高要求，制定嚴(yán)于國(guó)家的廣西甘蔗制糖行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，將有利于推動(dòng)傳統(tǒng)制糖產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促使其生態(tài)化轉(zhuǎn)型。3.3 行業(yè)開展帶來(lái)的主要環(huán)境問(wèn)題甘蔗制糖生產(chǎn)廢水主要是在生產(chǎn)過(guò)程中的蒸發(fā)罐、煮糖罐的冷凝水以及各種箱罐的洗罐水，這局部廢水量大，水溫較高，廢水CODCr、BOD5濃度變化幅度

33、大，加上生產(chǎn)中耗用的冷卻水、沖洗地板水與機(jī)泵的跑、冒、滴、漏等，造成廢水水質(zhì)極不穩(wěn)定。甘蔗制糖廢水中一般含有有機(jī)物和糖分，主要污染物為CODCr、BOD5和SS。制糖工業(yè)是輕工領(lǐng)域有機(jī)污染比擬嚴(yán)重的工業(yè)之一。近年來(lái)，隨著制糖企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、裝備及污染治理技術(shù)不斷提高，節(jié)能降耗、污染治理取得長(zhǎng)足進(jìn)步，局部企業(yè)通過(guò)技改實(shí)現(xiàn)了廢水主要污染物CODCr排放量大幅減少。但是，由于制糖工業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性污染仍然較嚴(yán)重，向環(huán)境排放的大量廢水和有機(jī)污染物，易破壞生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)，甘蔗制糖企業(yè)排污污染水體事故時(shí)有發(fā)生，2005年、2006年各發(fā)生1起，2007年發(fā)生3起，2021年發(fā)生1起，事故級(jí)別均為一般事

34、件，對(duì)納污水體及其水生生態(tài)環(huán)境造成了污染和破壞。3.4 行業(yè)清潔(qngjié)生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)的最新進(jìn)展 清潔(qngjié)生產(chǎn)工藝最新進(jìn)展近年來(lái)，隨著科技進(jìn)步，制糖業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平不斷提高，以及國(guó)家和自治區(qū)節(jié)能(jié nén)減排的工作要求，制糖工業(yè)在新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用、降低消耗、減少水污染物排放(pái fàn)方面做了大量的工作。首先，制糖企業(yè)大力(dàlì)推行清潔生產(chǎn)，提高廢水循環(huán)利用率。自2021年以來(lái)，制糖企業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理，積極采用符合清潔生產(chǎn)要求

35、的先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備，不斷提高清潔生產(chǎn)水平，所有制糖企業(yè)已到達(dá)國(guó)家?清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 甘蔗制糖業(yè)?三級(jí)以上指標(biāo)要求。亞硫酸法制糖企業(yè)采用無(wú)濾布真空吸濾機(jī)，從根本上消除了洗濾布水的排放；碳酸法制糖企業(yè)洗濾布水經(jīng)處理后循環(huán)利用；全封閉式高效石灰澄清技術(shù)逐步得到了廣泛應(yīng)用；冷凝冷卻水系統(tǒng)的冷卻效率逐步提高，冷卻水循環(huán)率應(yīng)到達(dá)了90%以上；在壓榨車間配套了含油冷卻水隔油處理系統(tǒng)，采用壓榨機(jī)軸承冷卻水內(nèi)循環(huán)工藝，冷卻水經(jīng)處理后循環(huán)回用；制煉冷凝水、洗罐水等廢水進(jìn)入配套生化處理系統(tǒng)，治理后達(dá)標(biāo)排放；燃煤鍋爐配套煙氣脫硫裝置，以蔗渣為燃料鍋爐配套麻石水膜除塵設(shè)施，沖灰、脫硫、除塵廢水經(jīng)沉淀處理后實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)不外

36、排，實(shí)現(xiàn)了各車間廢水的“小循環(huán)和廠內(nèi)“大循環(huán)；廢糖蜜罐區(qū)周圍設(shè)圍堰、截污溝、事故專用應(yīng)急貯存池；標(biāo)準(zhǔn)排污口設(shè)置，均安裝了自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，保證正常穩(wěn)定運(yùn)行，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，各制糖企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理，制定并實(shí)施嚴(yán)格的運(yùn)行管理規(guī)章制度，建立并完善運(yùn)行和監(jiān)測(cè)紀(jì)錄，確保了污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放。其次，大力推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。制糖企業(yè)采用信息化技術(shù)對(duì)工藝裝備進(jìn)行全程化改造，已實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化、控制智能化、管理信息化。推廣低糖低硫制糖新工藝、自動(dòng)分蜜機(jī)、全自動(dòng)連續(xù)煮糖技術(shù)等先進(jìn)設(shè)備和工藝。優(yōu)先支持甘蔗基因育苗、碳法冷汁澄清、碳法濾泥生產(chǎn)生物有機(jī)肥、膜技術(shù)制糖工藝、甘蔗

37、糖份快速檢測(cè)系統(tǒng)、糖廠生產(chǎn)閉合循環(huán)用水技術(shù)、亞法糖廠糖漿無(wú)硫脫色技術(shù)等共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，鼓勵(lì)與制糖有關(guān)的科研成果產(chǎn)業(yè)化。 污染治理(zhìl)工藝最新進(jìn)展由環(huán)境保護(hù)部華南(Huánán)環(huán)境科學(xué)研究所起草的?制糖廢水(fèishu)治理工程技術(shù)示范?2021年，推薦(tujiàn)甘蔗制糖廢水處理工藝采用圖3-1工藝流程。當(dāng)甘蔗制糖(zhì tán)廢水CODCr不大于500mg/L時(shí)，且排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?甘蔗制糖行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?GB21909-2021中“新建企業(yè)污染物排放限值時(shí)，可省去缺氧處理池，此時(shí)好氧處理單

38、元的剩余污泥由二沉池排入污泥濃縮單元；當(dāng)甘蔗制糖廢水中CODCr大于1500 mg/L時(shí)，采用圖3-2的工藝流程。剩余污泥廢水廢水回用作沖灰水污泥回流污泥剩余污泥剩余污泥格柵調(diào)節(jié)池缺氧處理池好氧處理池二沉池深度處理事故池污泥濃縮污泥脫水回用處理干泥處置回用于其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)排放達(dá)標(biāo)排放圖3-1 工藝流程圖一廢水污泥污泥其它廢水余污泥廢水廢水回用作沖灰水污泥回流污泥剩余污泥剩余污泥格柵調(diào)節(jié)池厭氧處理池好氧處理池二沉池深度處理事故池污泥濃縮污泥脫水回用處理干泥處置回用于其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)排放達(dá)標(biāo)排放預(yù)沉池沖濾泥水圖3-2 工藝流程圖二無(wú)濾布真空(zhnkng)吸濾機(jī)、全封閉式高效(o xià

39、;o)石灰澄清技術(shù)、冷凝(lngníng)冷卻水循環(huán)(xúnhuán)利用系統(tǒng)(xìtng)等清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及污染治理的新工藝為制定我區(qū)甘蔗制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提供了技術(shù)支撐。3.5 制定我區(qū)制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的必要性2021年，國(guó)家發(fā)布實(shí)施?制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?GB 21909-2021，按年限、區(qū)域和原料類別規(guī)定了制糖工業(yè)7個(gè)水污染物工程和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量的排放限值。該標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施三年多以來(lái)，對(duì)我區(qū)制糖行業(yè)水污染控制發(fā)揮了重要作用，但與我區(qū)實(shí)際情況相比，仍需制定更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。 行業(yè)開展及環(huán)境保護(hù)要求制定地方水污染物放標(biāo)準(zhǔn)根

40、據(jù)?關(guān)于加快制糖工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展的意見?、?廣西壯族自治區(qū)食品工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?、?廣西食品工業(yè)開展“十二五規(guī)劃?等精神，要求優(yōu)化糖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用嚴(yán)格環(huán)保規(guī)定等措施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放及化學(xué)需氧量等主要污染物單位排放量逐年下降。目前，我區(qū)制糖工業(yè)雖然在清潔生產(chǎn)和污染防治工作中取得了較大的進(jìn)展，每噸糖廢水排放量有較大程度地降低，但隨著產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)，廢水及污染物排放總量仍有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此，預(yù)計(jì)未來(lái)“十二五期間，我區(qū)制糖行業(yè)持續(xù)減排壓力依然很大。根據(jù)?國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五規(guī)劃?廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?明確要求完善污染物排放的控制要求，鼓勵(lì)地方制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。因此，為

41、了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制污染，有必要制定我區(qū)制糖工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。 制定(zhìdìng)地方水污染物放標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)有利于促進(jìn)清潔生產(chǎn)(shngchn)水平的提高在?關(guān)于(gunyú)加快制糖工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展(kizhn)的意見?和?關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)食品工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知?中，明確提出了制糖工業(yè)未來(lái)5年和10年的清潔生產(chǎn)目標(biāo)。目標(biāo)要求到2021年，總體水平接近或到達(dá)世界先進(jìn)水平，制定相對(duì)嚴(yán)格的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于促進(jìn)清潔生產(chǎn)目標(biāo)的完成具有重要意義。 制定地方水污染物放標(biāo)準(zhǔn)有利于我區(qū)水污染物排放強(qiáng)度的降低我區(qū)制糖工業(yè)的噸糖CODCr排放量由2

42、007/2021榨季的19.8kg降低到2021/2021榨季0.42kg，降低了97%。但隨著我區(qū)制糖工業(yè)的迅速開展，規(guī)模大型化、整體技術(shù)與裝備水平的快速提升、廢水處理技術(shù)也在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷改良。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，80%以上的末端治理設(shè)施實(shí)際運(yùn)行能力尚未到達(dá)設(shè)計(jì)能力，為降低水污染物排放濃度仍留有充足的空間。因此，制定廣西制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有利于我區(qū)制糖工業(yè)水污染物排放強(qiáng)度的降低。 制定地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)有利于促進(jìn)全區(qū)“十二五減排任務(wù)的完成制糖工業(yè)是我區(qū)的主要污染行業(yè)，“十一五以來(lái)，雖然對(duì)制糖行業(yè)采取了有力的減排措施，在清潔生產(chǎn)和污染防治工作中取得了較大的進(jìn)展，制糖工業(yè)每噸產(chǎn)品廢水排放量有較大程

43、度的降低，但隨著產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)，廢水及污染物排放總量仍有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此，預(yù)計(jì)未來(lái)“十二五期間，我區(qū)制糖行業(yè)污染物排放量較大，持續(xù)減排壓力依然很大。目前，水污染物排放也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于?制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但國(guó)家在核實(shí)我區(qū)CODCr減排量時(shí)，制糖行業(yè)CODCr排放濃度仍以100mg/L計(jì)算，并未真正按照制糖企業(yè)實(shí)際排放濃度計(jì)算，如果制定更為嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家那么按照地方標(biāo)準(zhǔn)的排放限制來(lái)核算CODCr減排量，因此，將更有利于促進(jìn)全區(qū)減排任務(wù)的完成。 制定地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“十一五期間，盡管我區(qū)以工程減排為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)了減排工作，全面完成了CODCr減排任務(wù)

44、，但長(zhǎng)期以來(lái)CODCr對(duì)水體環(huán)境的污染奉獻(xiàn)很難在短時(shí)間內(nèi)消除。由于我區(qū)當(dāng)前水環(huán)境容量十分有限，如果不全面加大污染減排推進(jìn)力度，難以滿足“十二五全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速開展的巨大需求。因此，制定更嚴(yán)格的廣西制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將有利于控制CODCr增量，以騰出更多的環(huán)境容量用于開展其他產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。4 行業(yè)(hángyè)水污染物產(chǎn)排情況及污染控制技術(shù)分析4.1 行業(yè)(hángyè)主要生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污控制分析 生產(chǎn)工藝甘蔗制糖的生產(chǎn)過(guò)程包括甘蔗進(jìn)廠、提汁、澄清、蒸發(fā)和結(jié)晶(jiéjng)等工序。圖4-1為甘蔗制糖工藝流程示意圖。圖4

45、-1 甘蔗制糖(zhì tán)工藝流程示意圖甘蔗制糖過(guò)程中，蒸發(fā)、煮糖與結(jié)晶、成品的工藝路線(lùxiàn)較為固定，而提汁與澄清清凈工序那么由于可采用不同的方法而有不同的工藝路線與手段。提汁方法有壓榨法、滲出法與磨壓法，我區(qū)甘蔗提汁以壓榨法為主；清凈工序主要以其所使用的清凈劑的不同而有不同的方法，如亞硫酸法、石灰法、碳酸法、電清凈法和離子交換法等，目前我區(qū)以亞硫酸法亞法和碳酸法碳法為主，甘蔗制糖工藝也是按此進(jìn)行劃分。 產(chǎn)污分析(fnx)碳酸法制糖(zhì tán)與亞硫酸法制糖生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水根本(gnbn)相同，一般包括

46、壓榨冷卻水、制煉車間產(chǎn)生的冷凝冷卻水、汽輪機(jī)冷卻水、洗罐及地板沖洗廢水、鍋爐(gulú)沖灰廢水。目前，局部(júbù)亞硫酸法工藝生產(chǎn)糖廠及碳酸法工藝生產(chǎn)糖廠采用有濾布真空吸濾機(jī)過(guò)濾泥汁，會(huì)產(chǎn)生少量的洗濾布水。因此，甘蔗制糖業(yè)的水污染物來(lái)源于生產(chǎn)過(guò)程中壓榨、澄清、蒸發(fā)、結(jié)晶等工段以及動(dòng)力車間鍋爐產(chǎn)生的廢水。具體情況見表4-1。表4-1 甘蔗制糖業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中水污染物的產(chǎn)生及排污節(jié)點(diǎn)單元名稱產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)排污名稱壓榨壓榨機(jī)軸承冷卻水清凈澄清洗濾布機(jī)洗濾布水蒸發(fā)蒸發(fā)罐及相應(yīng)管道蒸發(fā)冷凝水、噴淋冷卻水、洗罐水真空設(shè)備冷凝冷卻水煮糖結(jié)晶、分蜜煮糖罐及相應(yīng)管道煮糖冷凝水、噴淋冷卻

47、水、洗罐水真空設(shè)備冷凝冷卻水動(dòng)力鍋爐除塵水、沖灰水汽輪機(jī)冷卻水從表4-1可以看出，制糖車間生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生蒸發(fā)、煮糖冷凝器和泵群等冷卻水，該局部廢水除水溫略有升高，含有少量雜質(zhì)外，污染物含量較少。蒸發(fā)和煮糖的汁汽冷凝水由于在蒸發(fā)和煮糖過(guò)程中，液位過(guò)高或真空波動(dòng)含有微量糖分，有機(jī)污染物濃度較高。另外，洗箱、洗罐廢水有機(jī)污染物濃度高，也是制糖生產(chǎn)的主要水污染物排放源。 水污染物控制技術(shù)分析目前，我區(qū)制糖工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程各單元所產(chǎn)生的污水，主要控制技術(shù)如下： 壓榨軸承冷卻水壓榨機(jī)軸承冷卻水含少量軸承冷卻油污及少量蔗渣。根據(jù)類比分析，目前較好的處理技術(shù)是在壓榨車間設(shè)置單獨(dú)的壓榨軸承冷卻水循環(huán)回用系統(tǒng)。首先將

48、壓榨軸承冷卻水隔油沉淀處理后，引入本系統(tǒng)冷卻循環(huán)回用系統(tǒng)進(jìn)行冷卻降溫，冷卻方式(fngshì)采用冷卻塔，以提高冷卻效率。經(jīng)調(diào)查，此局部(júbù)廢水(fèishu)假設(shè)(jishè)長(zhǎng)期循環(huán)使用(shyòng)，微量的糖分和油類會(huì)累積，終而導(dǎo)致水質(zhì)變酸，滋生微生物，易造成冷卻系統(tǒng)管道堵塞。因此，軸承冷卻水在使用前還需經(jīng)加石灰調(diào)節(jié)、絮凝、沉淀除砂等工序。以日榨6000噸糖廠為例，壓榨機(jī)軸承冷卻水排放量約為75m3/h，經(jīng)隔油沉淀降溫后循環(huán)回用。 制煉車間冷卻冷凝水制糖車間冷卻水用水量較大，許多糖廠生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，此局部水的循環(huán)利用率占

49、全廠水循環(huán)利用率的比重最高，通過(guò)提高冷卻水的循環(huán)回用率，既能減少新鮮水的補(bǔ)充量也可減少冷卻水的排放量。目前較好的處理技術(shù)是設(shè)置單獨(dú)的循環(huán)水冷卻系統(tǒng)對(duì)這局部水進(jìn)行冷卻處理。但經(jīng)屢次循環(huán)后，污染物濃度增大，達(dá)不到冷卻水水質(zhì)要求，循環(huán)系統(tǒng)需補(bǔ)充大量處理后的廢水，同時(shí)外排局部循環(huán)冷卻水。以日榨4000噸糖廠為例，制煉車間產(chǎn)生的冷卻水冷凝水量約為4000m3/h，回用量為3700m3/h，排放量為300m3/h，冷卻水冷凝循環(huán)利用率約為92，外排水CODCr濃度約為300500mg/l。 洗濾布水洗濾布水屬濃度較高有機(jī)物廢水，以日榨4000噸糖廠為例，壓濾機(jī)濾布洗滌水CODCr高達(dá)2000mg/l以上、

50、SS含量高，水量約為2.1m3/h。目前，由于無(wú)濾布真空吸濾機(jī)已逐漸替代有濾布真空吸濾機(jī)，從而從根本上解決了亞硫酸法工藝生產(chǎn)企業(yè)洗濾布水排放。對(duì)于碳酸法工藝生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的洗濾布水，經(jīng)投加石灰沉淀處理后可用作壓榨車間的滲透水或鍋爐沖灰水，較好的處理方法是送生化處理系統(tǒng)達(dá)標(biāo)后回用或外排。 洗罐及地板沖洗廢水隨著糖廠生產(chǎn)管理的加強(qiáng)，跑糖現(xiàn)象日趨減少，地板不再用水沖洗，改為拖洗，大大減少了廢水產(chǎn)生量。洗罐廢水含有大量懸浮物、微量糖，CODCr約12003000mg/l。這兩種廢水屬CODCr濃度較高的廢水，廢水量小。經(jīng)收集后排入生化處理系統(tǒng)處理。以日榨4000噸糖廠為例，間歇性洗罐廢水量約為6.2m3

51、/h。由于這局部水水量少，對(duì)生化系統(tǒng)的沖擊并不大。 鍋爐(gulú)沖灰廢水鍋爐沖灰廢水(fèishu)渣量大，屬于含高濃度懸浮物廢水，易于沉淀。鍋爐沖灰水對(duì)水質(zhì)要求不高，沖灰水經(jīng)沉灰池沉降及經(jīng)灰水別離(biélí)器處理(chl)后，除去大局部(júbù)灰渣后即可回用，不需特別處理，技術(shù)上經(jīng)濟(jì)已非常成熟。以日榨8500噸糖廠為例，鍋爐沖灰水約為200m3/h。這局部廢水經(jīng)沉渣池沉淀過(guò)濾后，封閉循環(huán)使用。 動(dòng)力車間汽輪機(jī)等設(shè)備冷卻水汽輪機(jī)冷卻水及鍋爐輔機(jī)的冷卻水，除水溫略有升高，水質(zhì)不受污染，以日榨8500噸糖廠為例，動(dòng)力車間設(shè)備冷

52、卻水約為300m3/h。一般采用單獨(dú)的冷卻循環(huán)系統(tǒng)對(duì)汽機(jī)冷卻水進(jìn)行降溫處理，降溫處理后的冷卻水全部循環(huán)回用。綜上所述，洗罐及拖地板廢水污染物濃度高，制煉車間局部冷卻冷凝水雖然污染物濃度不高，但水量最大，這三類水是糖廠主要水污染源，需經(jīng)生化系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后外排。4.2 行業(yè)排污現(xiàn)狀 生產(chǎn)現(xiàn)狀 生產(chǎn)規(guī)模據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021/2021榨季，我區(qū)共有31戶制糖企業(yè)103家糖廠，總?cè)照ドa(chǎn)能力65.7萬(wàn)噸，其中：國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)5戶18家糖廠，總?cè)照フ崮芰?1.98萬(wàn)噸，占全區(qū)18.23%；外商投資及控股企業(yè)3戶14家糖廠，總?cè)照フ崮芰?5.15萬(wàn)噸，占全區(qū)23.06%；民營(yíng)投資及控股企業(yè)23戶71家糖廠，

53、總?cè)照フ崮芰?8.57萬(wàn)噸，占全區(qū)58.71%。近年來(lái)，我區(qū)制糖工業(yè)得到了快速開展，生產(chǎn)能力趨于大型化。2021/2021榨季日榨蔗能力萬(wàn)噸以上糖廠23家，最大的是東門南華糖業(yè)有限責(zé)任公司，日榨蔗能力2.4萬(wàn)噸。 分布情況2021/2021榨季，我區(qū)制糖企業(yè)數(shù)量分布情況見表4-2。從表中可以看出，2021/2021榨季，我區(qū)甘蔗制糖企業(yè)主要集中在南寧、崇左、來(lái)賓、柳州，四市的制糖企業(yè)數(shù)占全區(qū)總數(shù)的57.2%、制糖產(chǎn)量占全區(qū)產(chǎn)糖量的72.0%。表4-2 2021/2021榨季廣西各市制糖(zhì tán)企業(yè)根本(gnbn)情況(qíngkuàng)一覽表

54、序號(hào)城市企業(yè)數(shù)量設(shè)計(jì)規(guī)模混合糖產(chǎn)量數(shù)量(家)占總數(shù)比例(%)生產(chǎn)能力(t甘蔗/d)占總生產(chǎn)能力比例(%)混合糖產(chǎn)量(萬(wàn)t)占總產(chǎn)量比例(%)1南寧1716.50 9890015.05102.515.23 2崇左1615.53 18300027.85 207.630.54 3來(lái)賓1413.59 9950015.14 104.115.47 4柳州1211.65 615009.36 70.310.45 5欽州98.74 316004.81 26.13.88 6百色98.74 515007.84 46.26.87 7河池87.77 450006.85 38.15.66 8北海43.88 205003.

55、12 21.73.21 9貴港43.88 225003.42 17.72.62 10防城港32.91 280004.26 35.65.29 11玉林32.91 60000.91 2.80.42 12桂林21.94 60000.91 1.90.27 13梧州10.97 10000.15 0.20.03 14賀州10.97 20000.30 0.40.06 合計(jì)103100.065700100.0672.8100.0 生產(chǎn)工藝2021/2021榨季，我區(qū)共有制糖(zhì tán)企業(yè)103家，生產(chǎn)工藝主要有亞硫酸法和碳酸(tàn sun)法兩種，其中采用亞硫酸法生產(chǎn)的

56、企業(yè)97家，采用碳酸法的僅6家。碳酸法與亞硫酸法相比，具有很多優(yōu)點(diǎn)，如耗能低、污染少、產(chǎn)出的糖質(zhì)量好、售價(jià)高，砂糖中的含硫量、灰分和濁度易到達(dá)國(guó)際食品、飲料加工標(biāo)準(zhǔn)。亞硫酸法生產(chǎn)本錢雖低，但因成品糖質(zhì)量較難到達(dá)國(guó)際食品、飲料加工標(biāo)準(zhǔn)，不適合以砂糖為生產(chǎn)原料的食品出口企業(yè)，銷售價(jià)格較低，相當(dāng)于變相提高了進(jìn)入市場(chǎng)的本錢，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 清潔生產(chǎn)水平(shupíng)評(píng)價(jià)隨著制糖工業(yè)清潔生產(chǎn)措施的不斷(bùduàn)完善，清潔生產(chǎn)水平不斷提高，噸蔗耗新鮮(xn xin)水和百噸蔗耗標(biāo)煤均有大幅下降(xiàjiàng)。20世紀(jì)(shìjì)80年代噸蔗耗新鮮水20多噸，90年代噸蔗耗新鮮水下降到10噸左右，2021/2021榨季，噸蔗耗新鮮水下降到0.59噸，比80年代下降96%以上；百噸蔗耗標(biāo)煤也從80年代的8噸左右，下降到目前的4.69噸左右，下降了41.3%以上。2021/2021榨季，我區(qū)103家制糖企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)與?清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 甘蔗制糖業(yè)?HJT186-2006比擬，分析結(jié)果見圖4-2。圖4-2 廣西制糖企業(yè)2021/2021榨