工作安全分析(JSA)管理規(guī)范(47頁）

1、工作安全工作安全分析管理規(guī)范分析管理規(guī)范123JSA的定義、作用和適用范圍JSA的工作流程及要求JSA的練習(xí)目目錄錄了解工作安全分析的意義和應(yīng)用領(lǐng)域?qū)W習(xí)工作安全分析的管理流程掌握工作安全分析的工作步驟和作法課程目的與期望課程目的與期望1231JSAJSA的定義、作用和適用范圍的定義、作用和適用范圍什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（JSAJSA）是一個(gè)事先或定期對某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的工具；是有組織對存在的危害進(jìn)行識別、評估和制定實(shí)施控制措施的過程；是將風(fēng)險(xiǎn)最大限度的消除或控制的一種方法。工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）的作用）的作用消除重大的危害 實(shí)現(xiàn)規(guī)章和政策的需要將整個(gè)

2、團(tuán)隊(duì)納入管理關(guān)注在實(shí)際的工作任務(wù)改善對危害的認(rèn)識或增強(qiáng)識別新危害的能力確?？刂拼胧┯行Р⒌玫铰鋵?shí)持續(xù)改善安全標(biāo)準(zhǔn)和工作條件減少事故12345678工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）的優(yōu)點(diǎn)）的優(yōu)點(diǎn)找出風(fēng)險(xiǎn)，研擬解決對策預(yù)防傷害與事故的發(fā)生有組織的, 系統(tǒng)化的，讓工作更正確、有效率的執(zhí)行擬定人人皆可使用的程序讓人們養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）的應(yīng)用領(lǐng)域）的應(yīng)用領(lǐng)域評估現(xiàn)有的作業(yè)新的作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)非常規(guī)性的作業(yè)承包商作業(yè)培訓(xùn)或再培訓(xùn)的工具什么情況不適用工作安全分析（什么情況不適用工作安全分析（JSAJSA）危害/風(fēng)險(xiǎn)明確且已被清楚了解的工作已經(jīng)有標(biāo)準(zhǔn)操作程

3、序的工作需要用其他專門的方法進(jìn)行危害分析的工作與工藝安全管理有關(guān)的危害識別和風(fēng)險(xiǎn)控制；其他專業(yè)領(lǐng)域：如消防安全、人機(jī)工程學(xué)、職業(yè)病等。1232JSAJSA的工作流程及要求的工作流程及要求JSAJSA的管理流程的管理流程工作任務(wù)的審查JSA程序的實(shí)施作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通現(xiàn)場監(jiān)控總結(jié)和反饋JSAJSA的管理流程的管理流程 - - 工作任務(wù)審查工作任務(wù)審查工作任務(wù)初步審查現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)誰提出 誰審核基層單位負(fù)責(zé)人要做哪些工作 基層單位負(fù)責(zé)人判斷是否需要做JSA 明確執(zhí)行JSA的人員 明確工作計(jì)劃JSAJSA的管理流程的管理流程 - - 工作任務(wù)審查工作任務(wù)審查符合下列情況

4、之一, 應(yīng)進(jìn)行JSA： 無程序管理、控制的工作； 新的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作)； 有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害， 如：可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等； 可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)； 現(xiàn)場作業(yè)人員提出需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)。什么情況下使用JSA？臨時(shí)用電高壓清洗 受限空間進(jìn)入 管線打開高空作業(yè)吊裝作業(yè)動(dòng)火工作偏離HSE 的程序和標(biāo)準(zhǔn)程序JSAJSA的管理流程的管理流程 - - 工作任務(wù)審查工作任務(wù)審查成立JSA小組 JSA小組組長基層單位負(fù)責(zé)人指定，通常是由完成工作任務(wù)的班組長擔(dān)任，必要時(shí)由技術(shù)或設(shè)備負(fù)責(zé)人擔(dān)任；應(yīng)該

5、具備做JHA分析的能力;應(yīng)由管理、技術(shù)、安全、操作等3-5 名人員組成；根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員JSA小組成員JSA小組要具備的能力應(yīng)熟悉JSA方法;了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備;熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。JSAJSA的管理流程的管理流程 - - 工作任務(wù)審查工作任務(wù)審查JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施第一步第二步第三步第四步把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟觀察工作的流程, 識別每一步驟相關(guān)的危害評估風(fēng)險(xiǎn)確定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的控制措施第第 3 步步JHA Number: _Page _ of _Job Description: _Step 1._Hazard(s)Co

6、ntrol Measure(s) Required_Step 2._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Step 3._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Step 4._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Step 5._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Job Hazard Analysis Worksheet第第 1 步步第第 2 步步第第 4 步步JSA第一步: 把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟分解步驟時(shí)應(yīng)注意不可過于籠統(tǒng)不可過

7、于細(xì)節(jié)化可參照原來的標(biāo)準(zhǔn)操作程序進(jìn)行步驟確認(rèn)12345JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害你不需要是科學(xué)家或者教授來做!識別危害和評估風(fēng)險(xiǎn)是人們自然的事情，但你需要有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn) JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害危害能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康造成負(fù)面影響的情況。（危害暴露頻率嚴(yán)重性）危害和風(fēng)險(xiǎn)的例子：經(jīng)過擁擠的馬路危害 = 被撞到和受傷風(fēng)險(xiǎn) = 實(shí)際被撞到和受傷的機(jī)會(huì)暴露的頻率:- 你是每年, 每月, 每天, 每小

8、時(shí)都過嗎?嚴(yán)重性: 可能的嚴(yán)重的傷害或致死可能性:- 發(fā)生的實(shí)際的機(jī)會(huì)JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害危害的類別-根據(jù)GB/T13816-92生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素與代碼物理的化學(xué)的生物的心理、生理的行為的其他危害（如：環(huán)境)JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害設(shè)備設(shè)施缺陷電危害電磁輻射噪音, 振動(dòng)標(biāo)志缺陷機(jī)械明火高、低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠物理傷害JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)

9、施JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害易燃易爆性物質(zhì)自燃物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕物質(zhì)(液體, 氣體, 固體)進(jìn)入人體的方式吞咽 (口)吸入 (皮膚)吸入 (呼吸)物質(zhì)類型化學(xué)傷害JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害化學(xué)傷害爆炸燃燒中毒化學(xué)灼傷刺激過敏引起癌變 生物性的突變再生氧化JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害生物的危害細(xì)菌/病毒傳染病媒介物（肝炎）致害動(dòng)物致害植物這是一個(gè)專門的區(qū)域，需要職業(yè)健康專業(yè)人士來咨詢

10、。JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害心理、生理的危害負(fù)荷超限健康狀態(tài)異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能障礙JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤行為危害JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施釋放溢出污染環(huán)境的產(chǎn)品土壤地下水總體的廢物其他危害JSA第二步: 觀察工作流程, 識別每一步驟的危害JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序

11、的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)危害發(fā)生的可能性暴露頻率每單位時(shí)間某事件發(fā)生的(或估計(jì)發(fā)生）次數(shù)嚴(yán)重性可能引起的后果的嚴(yán)重程度 可能性后果事件發(fā)生的幾率第三步: 評估風(fēng)險(xiǎn)JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估方法：LEC 方法這是一個(gè)識別和評價(jià)危害和風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)的、定量的方法L(可能性)事故發(fā)生的可能性 E(暴露頻率)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 C(嚴(yán)重性)一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性 D = L X E X C第三步: 評估風(fēng)險(xiǎn)JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施暴露頻次(E)：暴露頻次顯示一種危險(xiǎn)的情況多長時(shí)間發(fā)生一次.

12、它可能是指對于有毒化學(xué)品或者對危險(xiǎn)設(shè)備的使用時(shí)的暴露.例如, 舉起一個(gè)負(fù)荷大于40 磅 (25 kg) ，如果只舉一次，存在的風(fēng)險(xiǎn)就很小, 但是如果每天有一定數(shù)量的員工舉幾次，你就會(huì)有不同的觀點(diǎn)了.暴露暴露因子因子很少很少 ( 1/ (2/ (2/每天每天) )0.50.51 12 23 36 61010JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施嚴(yán)重性(C) ：表面的影響顯示發(fā)生的狀況的嚴(yán)重程度.對于初始的風(fēng)險(xiǎn), 當(dāng)評價(jià)某特定事件的嚴(yán)重性時(shí)，不要考慮PPE 或程序的影響(= 最壞的情形).對于實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn), 考慮所采取的措施，基于此來決定真實(shí)的、最大的嚴(yán)重因素(基

13、于實(shí)際的情形).嚴(yán)重性嚴(yán)重性( (* *) )因子因子微小微小的的 ( (急救事件急救事件) )較大的較大的 ( (醫(yī)療處理或限工事件醫(yī)療處理或限工事件) )嚴(yán)重嚴(yán)重的的 ( ( 不可恢復(fù)的影響不可恢復(fù)的影響, , 障礙障礙, , 損工事件損工事件) )危急危急的的 ( ( 一個(gè)死亡一個(gè)死亡, , 立即或立即或過后的過后的) )災(zāi)難災(zāi)難的的 ( (一個(gè)以上的死亡一個(gè)以上的死亡, , 立即或過后的立即或過后的) )重大災(zāi)難的重大災(zāi)難的 ( (大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)財(cái) 產(chǎn)產(chǎn)損失損失) )1 14 47 715154040100100JSAJSA的管理流程的管

14、理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施可能性(L)可能性指實(shí)際事件發(fā)生所造成的影響的幾率有多大 (如在嚴(yán)重性的表里所定義的) . 這是主觀上的判斷，是最困難的評估.可能性可能性(1)(1)因子因子(2)(2)實(shí)際不可能實(shí)際不可能極不可能極不可能 (20 (20 年年, , 一生只發(fā)生一次一生只發(fā)生一次, , 只是理論上的事件只是理論上的事件 ) )很不可能，可以設(shè)想很不可能，可以設(shè)想, , （生涯里只發(fā)生一次（生涯里只發(fā)生一次 (1/20(1/20年年) )可能性小，完全意外可能性小，完全意外(1/10(1/10年年) )可能，但不經(jīng)常可能，但不經(jīng)常 (1/3 (1/3年年) )相當(dāng)可能相當(dāng)可能 ( (每每6 6 個(gè)月發(fā)生一次個(gè)月發(fā)生一次) )完全可以預(yù)料完全可以預(yù)料 ( (每周一次每周一次) )0.10.10.20.20.50.51 13 36 61010(1) 對于初始風(fēng)險(xiǎn), 不要考慮 PPE, 標(biāo)準(zhǔn)操作程序和技術(shù)上的預(yù)防(工程控制). 對于實(shí)際風(fēng)險(xiǎn), 要考慮. PPE, 標(biāo)準(zhǔn)操作程序和技術(shù)上的預(yù)防.(2) 作為指南， 假如你考慮一種情景是可能要發(fā)生的影響，則可能性因子一般等于3.JSAJSA的管理流程的管理流程 - JSA- JSA程序的實(shí)施程序的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評分的解釋