某客運(yùn)專線風(fēng)險識別評價與控制制度

1、1 總則風(fēng)險識別評價包括危險源識別和針對危險源進(jìn)行的風(fēng)險評價。危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。危險源識別是安全管理和職業(yè)健康管理工作的基礎(chǔ)，指揮部、各項目部必須在工程項目開工前識別完成。依據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、集團(tuán)公司危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃程序編制本制度。2 危險源識別評價的目的通過對施工現(xiàn)場、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)進(jìn)行危險源識別與評價，找出相應(yīng)場所存在的各種危險因素和危險狀態(tài)，從而制定出防止事故的措施，防止事故和職業(yè)危害的發(fā)生。3 危險源識別與評價的職責(zé)指揮部、項目部分管安全生產(chǎn)副指揮長/副經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)危險源識別與

2、評價結(jié)果，批準(zhǔn)發(fā)布指揮部/項目部的高中度風(fēng)險清單，審核專項安全施工方案。指揮部、項目部的綜合部應(yīng)識別辦公生活區(qū)的危險源。指揮部綜合部負(fù)責(zé)對各項目部辦公生活區(qū)的危險源識別情況進(jìn)行監(jiān)督。項目部安全質(zhì)量部是所在項目危險源識別與評價工作的主管部門，應(yīng)對項目部所有危險源識別結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、核對，匯總形成項目部的危險源識別及風(fēng)險評價資料，經(jīng)項目部分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放到各架子隊并上報指揮部。項目部物資設(shè)備部應(yīng)識別物資采購、運(yùn)輸、貯存中存在的危險源以及施工用電、各種機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危險源；指揮部物資設(shè)備部對項目部的危險源識別與評價工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、確認(rèn)。項目部工程部應(yīng)識別各施工工藝流程中存在的

3、危險源；指揮部工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各項目部的危險源識別評價，并進(jìn)行補(bǔ)充、核對。試驗(yàn)室應(yīng)識別試驗(yàn)檢測過程及試驗(yàn)場所存在的危險源并進(jìn)行評價。4 危險源識別的范圍主要包括：輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)以及這些場所內(nèi)從事的各種活動。辦公生活區(qū)，主要包括:辦公室、宿舍、食堂、澡堂、廁所、活動場所等。4.1.2輔助生產(chǎn)區(qū)域（含臨時工程）：主要包括配電房、修理場、庫房等。自然災(zāi)害，包括地震、洪水、泥石流、滑坡、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。5 危險源識別與評價的方法各項目安質(zhì)部門牽頭組織，工程、機(jī)電、物資、辦公室等部門參考局下發(fā)的初始危險源辨識登記表對于危險源初步識別資料中沒有列出或與現(xiàn)場實(shí)際不符的項目，可按作業(yè)區(qū)域或場所

4、來劃分，重新對所管轄輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)進(jìn)行分析,填寫危險源辨識登記表。危險源識別出來后可通過定性判斷法來判斷風(fēng)險級別。即通過現(xiàn)場調(diào)查、研究討論的方式，根據(jù)以往類似工發(fā)生事故的可能性、一旦造成事故的帶來的影響嚴(yán)重程度、項目安全管理目標(biāo)要求、業(yè)主的要求、風(fēng)險級別分為高中低三種類別。確定危險源風(fēng)險級別，對危險源進(jìn)行匯總，填高中度風(fēng)險清單。6 高中度風(fēng)險的控制策劃6.1 總則指揮部、項目部應(yīng)根據(jù)年度施工計劃，從匯總形成高中度風(fēng)險清單中，找出所施工工程的存在的高中度風(fēng)險，制定出本單位或項目的年度高中度風(fēng)險清單。高中度風(fēng)險清單應(yīng)明確風(fēng)險控制方式，包括目標(biāo)與管理方案、運(yùn)行控

5、制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。6.2 目標(biāo)與管理方案對下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項安全施工方案（即管理方案），并進(jìn)行安全檢算，經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字，指揮部專家進(jìn)行論證，報總監(jiān)理工程師審核、公司批準(zhǔn)后實(shí)施，并由項目部生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：運(yùn)行控制所有高中度風(fēng)險必須制定“運(yùn)行控制”措施。對于納入“運(yùn)行控制”的，要編寫控制要求和方法。風(fēng)險運(yùn)行控制的要求和方法可從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面考慮。6.4 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)對于某些高中度風(fēng)險一旦發(fā)生事故，會造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會影響的緊急事件，在采取了“運(yùn)行控制”和/或“目標(biāo)與管理方案”控制之后，制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并培訓(xùn)、演練7 危險源的控

6、制措施7.1 建立健全危險源管理制度建立健全各種規(guī)章制度，包括危險源告知制度、安全操作規(guī)程、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎罰制度等。7.2 明確責(zé)任、定期檢查應(yīng)根據(jù)各危險源的等級，分別確定各級的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并作記錄。專職安全人員要對各級人員實(shí)行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進(jìn)行考評，以實(shí)現(xiàn)管理的閉合。加強(qiáng)危險源的日常管理要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險源日常管理的規(guī)章制度。搞好安全值班交接班，按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作等；領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部門定期進(jìn)行嚴(yán)格的考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時給予指導(dǎo)教育，根

7、據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎懲。抓好信息反饋，及時整改隱患要建立健全危險源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。信息反饋和整改的責(zé)任要落實(shí)到人。對信息反饋和隱患整改的情況，各級領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部門要進(jìn)行定期考核的獎懲。安質(zhì)部門要定期收集、處理信息，及時提供給各級領(lǐng)導(dǎo)研究決策，不斷改進(jìn)危險源控制管理工作。搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作危險源控制管理制度的基礎(chǔ)除，建立健全各項規(guī)章制度外，還應(yīng)建立健全危險源的安全檔案和設(shè)備安全標(biāo)志牌。搞好危險源控制管理的系統(tǒng)評價和獎懲應(yīng)對危險源控制管理的各方面工作制定考評標(biāo)準(zhǔn)，力求力量化，劃分等級。定期嚴(yán)格考評評價，給予獎懲并評先進(jìn)結(jié)合起來。逐年提高要求，促使危險源控制

8、系統(tǒng)的水平不斷提高。附件：1、危險源辨識登記表2、危險源辨識和風(fēng)險評價表3、高中度風(fēng)險清單危險源辨識登記表單位/項目： ZTWJ:B4-1-D0區(qū)域、場所危險源可能導(dǎo)致的事故/事件過程、活動、設(shè)備、設(shè)施說明：確認(rèn)后若需要增加的危險源也用此表，作為確認(rèn)書的附件一同上報主管部門。填表人：日期 : 審批人：日期：危險源辨識和風(fēng)險評價表單位/項目： ZTWJ:B4-2-D0區(qū)域、場所危險源可能導(dǎo)致的事故/事件過程、活動、設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險評價風(fēng)險級別LECFD說明：確認(rèn)后若需要增加的危險源也用此表，作為確認(rèn)書的附件一同上報主管部門。填表人：日期: 審批人：日期：附件：中鐵五局風(fēng)險定量測定方法A風(fēng)險值計算方

9、法風(fēng)險值采用下面的公式進(jìn)行計算：D=LECF式中：D風(fēng)險值(危險程度)；L發(fā)生事故的可能性大?。籈暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果；F對企業(yè)造成的負(fù)面影響。B有關(guān)風(fēng)險的L、E、C、F值的選取L、E、C、F值按以下相應(yīng)的選取表進(jìn)行選擇：事故發(fā)生的可能性(L)分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料1可能性小,完全意外6相當(dāng)可能很不可能，可以設(shè)想3可能,但不經(jīng)常極不可能暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶爾暴露非常罕見地暴露事故發(fā)生產(chǎn)生的后果(C)分?jǐn)?shù)值后果分?jǐn)?shù)值后果100大災(zāi)難,許多人死亡7嚴(yán)重,重傷40災(zāi)難,數(shù)人死亡3重大,致殘15非常嚴(yán)重,一人及以上死亡、職業(yè)病1引人關(guān)注,