年度城鄉(xiāng)綠化工作管理方案

1、年度城鄉(xiāng)綠化工作管理方案 一、指導(dǎo)思想 以市黨代會(huì)和區(qū)黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家森林城市的總體目標(biāo)，以城區(qū)綠化、成片造林、綠色長(zhǎng)廊、苗木花卉和養(yǎng)護(hù)管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持增加總量和提升品嘗結(jié)合、造林綠化和撫育管護(hù)并重、城區(qū)和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展，大手筆加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全面提高造林綠化水平，改善人民生活環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供應(yīng)良好的生態(tài)保障。 二、基本原則 1、屬地管理原則。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)造林綠化指標(biāo)，各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）與區(qū)政府簽訂責(zé)任狀，實(shí)行屬地管理，相關(guān)部門分工協(xié)作，層層分降落實(shí)任務(wù)，責(zé)任到人，全面推進(jìn)造林綠化工作進(jìn)程。 2、科學(xué)發(fā)展原則。堅(jiān)決做到

2、造林綠化項(xiàng)目與城市建設(shè)規(guī)劃相銜接、相匹配、不沖突，杜絕重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生；專心貫徹市、區(qū)有關(guān)園林綠化和植樹造林技術(shù)規(guī)程和導(dǎo)則，增加造林綠化的科技含量；堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、合理密度、科學(xué)配置、適時(shí)栽植，確保苗木的正常生長(zhǎng)和景觀效果，做到近期效果和遠(yuǎn)期景觀的完美結(jié)合。 3、活化機(jī)制原則。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，放寬造林綠化政策，堅(jiān)持誰(shuí)造誰(shuí)有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，不求全部，但求所在。深入推進(jìn)園林景觀、造林綠化工程的建設(shè)和管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，不斷提高工程質(zhì)量。 4、打造精品原則。各地全部項(xiàng)目都要有專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和科學(xué)論證，并經(jīng)由市、區(qū)園林部門審核把關(guān)，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃；嚴(yán)格根據(jù)招投標(biāo)程序，引進(jìn)業(yè)

3、務(wù)精、管理嚴(yán)、經(jīng)驗(yàn)好的工程施工單位和監(jiān)理單位，確保苗木質(zhì)量，加強(qiáng)工程管理，力爭(zhēng)將每一項(xiàng)工程都打造成精品。 5、造管并舉原則。各項(xiàng)綠化工程和植樹造林項(xiàng)目都要落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)資金，做到“三分造、七分管”，確保全區(qū)一花一木都有人管、有錢管，管出水平、管出質(zhì)量。 三、目標(biāo)任務(wù) 緊緊圍繞生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，做大綠量，提升檔次，著力打造“城區(qū)園林化，城郊森林化，道路林蔭化，社區(qū)生態(tài)化”的生態(tài)園林化濱湖新區(qū)。城區(qū)實(shí)施見縫插綠、立體綠化、街頭增綠、鮮花上路等工程，實(shí)現(xiàn)“增綠添彩”；城郊開展“巢湖水源涵養(yǎng)林”、“苗木花卉”、“綠色長(zhǎng)廊”、“村莊綠化”等工程，大力植樹造林，調(diào)整結(jié)構(gòu)，建設(shè)大面積城市森林。全面提升我區(qū)園

4、林綠化的總量和品質(zhì)。 20XX年度，全區(qū)城區(qū)綠化大會(huì)戰(zhàn)計(jì)劃實(shí)施工程項(xiàng)目18個(gè)，綠化面積27.2萬(wàn)平方米；農(nóng)村成片造林6000畝（生態(tài)林5000畝、經(jīng)濟(jì)林1000畝），綠色長(zhǎng)廊43公里、苗木花卉2000畝、村莊綠化20個(gè)、農(nóng)田林網(wǎng)5000畝。 四、重點(diǎn)工程 1、城區(qū)綠化工程。根據(jù)濱湖新區(qū)道路綠化的標(biāo)準(zhǔn)和模式，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)區(qū)內(nèi)6條道路的景觀綠化工程；在二環(huán)路以內(nèi)老城區(qū)，采取見縫插綠、拆墻透綠、拆房植綠、門面擺綠、墻面上綠、垂直掛綠等措施，做好綠化美化文章；對(duì)機(jī)場(chǎng)路至繁華大道、寧國(guó)路等重點(diǎn)道路進(jìn)行鮮花掛擺、增綠美化，提升品嘗。 2、公園建設(shè)工程。一是金葡萄主題公園建設(shè)。重點(diǎn)要制定出高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化的景

5、觀建設(shè)方案，適當(dāng)增加大規(guī)格景觀樹種、水生花卉和水生植物，營(yíng)造出田園風(fēng)光中精致園林景觀，建設(shè)成大圩核心旅游景點(diǎn)。二是繁華公園景觀配套工程。在盡量少破壞已有綠化的狀況下，做好園路、座椅、涼亭及休閑廣場(chǎng)等景觀配套工程，確保生態(tài)良好、景觀美麗、功能齊全，充分滿意周邊居民游憩、休閑、健身的需求。 3、牛角大圩綠化工程。濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園綠化提升，根據(jù)高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高品嘗的原則，重點(diǎn)做好出入口道路、內(nèi)部各級(jí)路渠的綠化提升，打造5處內(nèi)部節(jié)點(diǎn)綠化，加強(qiáng)現(xiàn)有綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作，全面提升園區(qū)的景觀綠化水平。 4、水源生態(tài)林工程。一是補(bǔ)植補(bǔ)造工程。對(duì)年度旱澇災(zāi)難死亡的成片造林進(jìn)行補(bǔ)植，確保品種不變、規(guī)格不降、

6、面積不減。二是新建生態(tài)林5000畝。重點(diǎn)是在義城、大圩、駱崗、煙墩等街鎮(zhèn)，連續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，沿巢湖邊岸、十五里河流域栽植水源生態(tài)林。三是林木養(yǎng)管工程。嚴(yán)格根據(jù)市植樹造林導(dǎo)則、區(qū)植樹造林技術(shù)指南的技術(shù)要求，做好成片造林、綠色長(zhǎng)廊、村莊綠化、退耕還林等林木的除草、修剪、病蟲害防治、施肥等養(yǎng)護(hù)工作，確保栽一株苗、成一棵樹，盡快發(fā)揮生態(tài)效益。 5、綠色長(zhǎng)廊工程。合安高速綠色長(zhǎng)廊工程。合安高速東側(cè)8公里，涉及到常青、駱崗、煙墩三個(gè)街道。要求沿高速單側(cè)30米范圍內(nèi)栽植8公分喬木。村村通道路綠化15公里。河流渠道綠化20公里。 6、苗木花卉工程。依托東大圩、牛角大圩兩大農(nóng)業(yè)示范園，加強(qiáng)與X省棕櫚、X

7、省綠峰等國(guó)內(nèi)知名園林公司聯(lián)系，積極引進(jìn)有技術(shù)實(shí)力和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的苗木花卉企業(yè)，建設(shè)千畝以上專業(yè)性、工廠化苗木花卉生產(chǎn)基地。連續(xù)推進(jìn)大圩鎮(zhèn)神韻花卉蘭草和淝河鎮(zhèn)連棟溫室花卉等基地建設(shè)。大力促進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 五、實(shí)施步驟 1、預(yù)備階段（年11月20日11月30日）。完成調(diào)查摸底、方案制定、景觀設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等前期各項(xiàng)預(yù)備工作。成片造林項(xiàng)目，要完成清溝、修路、土地平整等工作，做好苗木詢價(jià)、苗木預(yù)備及造林設(shè)計(jì)工作。 2、實(shí)施階段（年12月1日20XX年4月30日）。各個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)行綠化施工全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。其中成片造林和補(bǔ)植補(bǔ)造工程： 年12月1日至12月31日完成整地打凼工作； 年1月1日至3

8、月12日完成苗木栽植工作和補(bǔ)植補(bǔ)造工作； 20XX年3月13日至3月30日進(jìn)行完善提高，確保完成全部植樹造林任務(wù)，香樟等不耐寒品種要在3月下旬開頭栽植。 3、驗(yàn)收階段（20XX年4月10日4月30日）。區(qū)農(nóng)林水務(wù)、財(cái)政等部門共同組織驗(yàn)收，開展評(píng)比；同時(shí)迎接市林業(yè)和園林、財(cái)政部門的驗(yàn)收。 六、工作分工 1、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、方案論證、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和竣工驗(yàn)收等工作，同時(shí)協(xié)助街鎮(zhèn)做好上級(jí)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作。 2、區(qū)城管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城區(qū)綠化施工環(huán)境監(jiān)管、建筑垃圾清運(yùn)等工作。 3、區(qū)住建局負(fù)責(zé)城區(qū)綠化項(xiàng)目綠地拆違、交地協(xié)調(diào)等工作。 4、區(qū)文明辦負(fù)責(zé)督促城區(qū)沿街門面、單位等清潔、增綠、美化等工

9、作。 5、街道負(fù)責(zé)調(diào)查梳理轄區(qū)內(nèi)的綠化大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施35個(gè)項(xiàng)目，參與全區(qū)綠化大比武；組織各社區(qū)參與綠化大會(huì)戰(zhàn)，做好各社區(qū)內(nèi)的綠化提升工作；深入調(diào)查轄區(qū)內(nèi)單位、商場(chǎng)、企業(yè)等綠化現(xiàn)狀，動(dòng)員督促完成轄區(qū)內(nèi)的增綠、美化工作，確保做到愛綠護(hù)綠、拆違建綠、見縫插綠。同時(shí)，各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)根據(jù)市、區(qū)技術(shù)要求，組織實(shí)施年度造林的補(bǔ)植補(bǔ)造工作、20XX年度巢湖邊岸水源涵養(yǎng)林及合安高速綠化、村莊綠化、道路綠化、河渠綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等植樹造林項(xiàng)目，確保按質(zhì)按量按時(shí)完成植樹造林工作任務(wù)。 七、配套政策 1、已明確資金來(lái)源并列入綠化大會(huì)戰(zhàn)的項(xiàng)目，按現(xiàn)有資金渠道解決綠化費(fèi)用。 2、城區(qū)綠化大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目須經(jīng)過(guò)公開招標(biāo)，變更不得

10、超過(guò)20%，在市獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，不足部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)齊；超出部分，建設(shè)資金由各建設(shè)單位自行解決；工業(yè)區(qū)綠化大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目依據(jù)其建設(shè)質(zhì)量和投資狀況實(shí)行一事一議。 3、農(nóng)村植樹造林項(xiàng)目按區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展若干意見（政83號(hào)）政策賜予補(bǔ)助。 4、區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)年以來(lái)區(qū)級(jí)補(bǔ)助建設(shè)的生態(tài)林（企業(yè)和大戶承造林除外）的養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每畝分別根據(jù)50元、80元、100元的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)區(qū)生態(tài)林養(yǎng)護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和林木生長(zhǎng)狀況進(jìn)行核查驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。 5、各街鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的公共綠地、村莊綠化、路渠綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)和養(yǎng)管，納入造林綠化目標(biāo)責(zé)任制考核。 八、保障措施 一要提

11、高思想熟悉?！皠?chuàng)建國(guó)家森林城市”是市委、市政府重大決策部署，是美化人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，是解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)夫收入的有效途徑。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)單位必需切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，增加全局意識(shí)、屬地意識(shí)，專心履行綠化工作責(zé)任，采取切實(shí)可行的措施，全力以赴投身城鄉(xiāng)綠化工作之中。 二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20XX年是“十二五“規(guī)劃的關(guān)鍵一年，今冬明春的造林綠化事關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家森林城市目標(biāo)成敗，各級(jí)各單位要高度重視，快速行動(dòng)，加大投入，細(xì)心組織實(shí)施。區(qū)政府成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立工作督導(dǎo)組、質(zhì)量監(jiān)督組和技術(shù)服務(wù)組，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。各街鎮(zhèn)及相關(guān)部

12、門要成立相應(yīng)組織，抽調(diào)精干力氣，倒排工作任務(wù)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要詳細(xì)抓，全身心投入。各相關(guān)單位要各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，親密協(xié)作，形成強(qiáng)大合力，共同完成城鄉(xiāng)綠化工作任務(wù)。 三要優(yōu)化投入機(jī)制。一是積極爭(zhēng)取中央、省、市造林綠化項(xiàng)目政策和資金，千方百計(jì)增加造林綠化工作的投入。二是充分整合全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、植被恢復(fù)費(fèi)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金。三是廣泛吸納社會(huì)資金，加大招商引資力度，鼓舞引導(dǎo)民間資本投入園林綠化事業(yè)。 四要嚴(yán)格監(jiān)督管理。城區(qū)綠化嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理和責(zé)任追究制度，根據(jù)市行道樹施工、綠化施工、綠化養(yǎng)護(hù)三個(gè)導(dǎo)則及苗木標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和管理，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要精雕細(xì)琢，不容疏

13、忽，對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不予驗(yàn)收；工程建設(shè)進(jìn)度要領(lǐng)先一步，不拖后腿；工程建設(shè)后期養(yǎng)護(hù)管理工作要精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，不留后患。城郊植樹造林按市植樹造林導(dǎo)則和區(qū)植樹造林技術(shù)指南的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行栽植和養(yǎng)管，全面提高造林質(zhì)量和成活率。區(qū)里將設(shè)立綠化目標(biāo)考核專項(xiàng)資金，對(duì)綠量大、質(zhì)量高、成效好的單位和表現(xiàn)優(yōu)、貢獻(xiàn)大的個(gè)人賜予一定嘉獎(jiǎng)；對(duì)工作滯后、質(zhì)量較差的單位予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。 五要營(yíng)造宣傳氛圍。要加大新聞宣傳和社會(huì)宣傳力度，大力宣傳園林綠化工作的目的、意義和有關(guān)法律法規(guī)，激發(fā)全區(qū)人民共建共創(chuàng)綠色家園的熱忱，動(dòng)員全社會(huì)力氣投身到造林綠化中來(lái)，形成人人參與綠化建設(shè)、自覺愛惜綠化成果的良好氛圍。區(qū)宣傳部門要加大典型宣傳、正面引導(dǎo)，營(yíng)造造林綠化的深厚輿論氛圍。 六要鞏固