中國紡織品出口的問題與對(duì)策分析

1、中國紡織品出口的問題與對(duì)策分析引言紡織品服裝行業(yè)作為中國傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 也是具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn) 業(yè)。紡織品服裝是中國對(duì)外貿(mào)易的傳統(tǒng)出口商品， 對(duì)國際市場(chǎng)的依賴度較高。2 0 0 5年1月1日，全球紡織品貿(mào)易配額被取消，中國紡織品出口迎來了高速增 長期，出口量迅猛增長。中國紡織品服裝行業(yè)憑借現(xiàn)有市場(chǎng)及“量增價(jià)低”的比較優(yōu)勢(shì)，占據(jù)了較大的國際市場(chǎng)份額。2 0 0 6年，按金額計(jì)算的市場(chǎng)份額， 中國在美國市場(chǎng)已經(jīng)占到3 0%, 在歐盟市場(chǎng)的份額是2 9*6; 2 0 0 5年的數(shù)字是3個(gè)2 5%，即占美國、歐盟的市場(chǎng)份額都是2 5%，占世界紡織品市 場(chǎng)份額為24.5%。 1較高的市場(chǎng)占有率給

2、發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的紡織品經(jīng) 濟(jì)帶來極大沖擊，甚至是最大威脅。眾所周知，紡織品服裝行業(yè)就業(yè)量大，社會(huì) 影響面廣，在發(fā)達(dá)國家歷來就是高度敏感的保護(hù)行業(yè)。 因此，發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保 護(hù)主義將不會(huì)從紡織品服裝行業(yè)徹底撤出， 而會(huì)長期直接或變相存在。目前，世 界上主要紡織品服裝進(jìn)口國和地區(qū)如美國、 歐盟等正采取各種措施遏制中國的紡 織品服裝出口。這些措旌包括特定產(chǎn)品保障措施、反傾銷、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、新的非關(guān) 稅壁壘措施等等。這一切說明了在取消配額后，長期受到紡織品配額制度約束的 中國紡織品服裝出口行業(yè)并不是從此暢通無阻。中，國紡織服裝業(yè)處在一個(gè)發(fā)展與機(jī)遇并存的歷史時(shí)期，在日益激烈的世界市場(chǎng)中會(huì)遇到什么問題，

3、自身的優(yōu)勢(shì)弱勢(shì)在哪，應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整才能夠更好的適應(yīng)世界市場(chǎng)的形勢(shì)，這就是這篇論文想要討論的問題。本文將在前人研究的基礎(chǔ)上，按照提出問題，分析問題，解決問 題的思路進(jìn)行論證。通過中國紡織服裝出口現(xiàn)狀引出其存在的問題， 并從理論與 實(shí)踐等方面分析中國紡織品服裝出口面臨的主要問題的成因，進(jìn)而為中國紡織品服裝貿(mào)易健康發(fā)展提供一些建議措施。第一節(jié)中國紡織品服裝出口發(fā)展現(xiàn)狀一 中國紡織服裝業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）中國紡織服裝業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位中國紡 織品行業(yè)是歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 也是現(xiàn)代中國工業(yè)化進(jìn)程中的支柱性產(chǎn)業(yè)。 縱 觀改革開放以來的發(fā)展路徑，擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷 年中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)

4、年鑒整理.作，是中國紡織品服裝行業(yè)持續(xù)快速增長的必要條件。擴(kuò)大出口是中國紡織品服裝行業(yè)在符合國情的條件下， 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和 運(yùn)用國內(nèi)國際兩種資源的客觀需要。中國紡織品服裝行業(yè)始終在多贏的條件下發(fā) 展國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作。中國是人口大國，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的紡織服裝業(yè)是 中國加快工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇。 勞動(dòng)力低成本和較好素質(zhì)的比較優(yōu)勢(shì)， 成為中 國紡織品服裝行業(yè)保持國際競(jìng)爭力的重要條件， 加上中國擁有占世界四分之一的 纖維資源，改革開放以來大量吸收國際先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，具備從纖維到最終成品的完整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使中國紡織品服裝行業(yè)贏得了世界紡織品服裝市場(chǎng)的較大 部分份額。（二）中國紡織服裝業(yè)運(yùn)行情況分

5、析2 0 0 6年，中國紡織服裝業(yè)保 持“十五”以來快速發(fā)展勢(shì)頭，全行業(yè)生產(chǎn)、銷售、出口、效益等各項(xiàng)指標(biāo)均大 幅增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善，技術(shù)進(jìn)步成效顯著.1、生產(chǎn)保持較快增長2 0 0 6年，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2 4 6 1 8億元，同比增長2 1.3% ;銷 售產(chǎn)值2 4 1 0 9億元，增長2 1 - 6 9 6 ;產(chǎn)銷率達(dá)97.9%，比去年同期 提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。紗產(chǎn)量1 7 2 2萬噸，增長19 .9% ;化纖2 0 2 5 萬噸，增長12.9% ;布4 3 8億米，增長14.8% ;服裝170億件，增 長11 .9%。22、經(jīng)濟(jì)效益大幅提高規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤8 8 3億

6、元，同 比增長2蹋，其中棉紡織2 18億元，增長3 3.3% ;化纖66億元，增長4 1.6% ;服裝251億元，增長29.3%。33、化纖產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺經(jīng)過近 幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，化纖行業(yè)差別化率不斷提高，產(chǎn)業(yè)集中度明顯增強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資理性回落，產(chǎn)量增速放緩。2006年，化纖行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3155 億元，同比增長2 1. 2%:實(shí)現(xiàn)銷售總產(chǎn)值3 10 6億元，同比增長2 1. 6%: 產(chǎn)銷率達(dá)到9 8.5%，比去年同期提高了 0.3個(gè)百分點(diǎn)。受油價(jià)上漲成本推 動(dòng)，2006年下半年，占化纖總量78%的滌綸價(jià)格大幅上漲， 直接帶動(dòng)了行 業(yè)效益的提升。同時(shí)，在國內(nèi)外市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，化纖企業(yè)傳遞原

7、料壓力的能 力明顯提高。2 0 0 6年，化纖行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤66億元，同比增長41.6%， 其中滌綸行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3 5億元，增長6 2.8 9 6。44、固定資產(chǎn)投資增速 放緩2006年，在國家抑制投資增長過快、規(guī)模過大的宏觀政策引導(dǎo)下，紡織 行業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅出現(xiàn)理性回落。2006年，紡織行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資 2 0 3 0 2數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒整理.3數(shù)據(jù)來源：中國 海關(guān)統(tǒng)計(jì)局。4數(shù)據(jù)來源：中國紡織經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)網(wǎng).2億元，同比增長2 7%，比2 0 0 5年回落了1 0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中棉紡織投資6 2 3億元，增長19. 8 9 6，增幅回落了 3 5.7個(gè)百分點(diǎn)。5二中國紡

8、織品服裝出口現(xiàn)狀（一）紡織品服裝出口規(guī)模中國是世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)和出口國，連續(xù)多年的高速增長，使得中國紡織品服裝出口在國際市場(chǎng)占有極重要的地位，同時(shí)也成為多個(gè)國家進(jìn)行。特?！焙头磧A銷的對(duì)象，貿(mào)易摩擦不斷。據(jù)了解，中國加入WT O后，中國紡織品服裝行業(yè)發(fā)展增速高出世界平均增速3倍，。因此帶動(dòng)了其出 口的迅速增長（見圖I）。雖然在2 0 0 6年美歐對(duì)中國紡織品繼續(xù)設(shè)限，但從 上半年看，服裝出口繼續(xù)增長，再創(chuàng)新高，增幅仍有大幅提升。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng) 計(jì)，僅26年上半年中國規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)服裝7 6.3 8億件，比上年同期增長11. 4 5%。其中，梭織服裝產(chǎn)量為36.61億件，同比增長12.

9、 %；針織服裝產(chǎn)量為3 9.6 2億件，同比增長1 0.22%。據(jù)國家海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2 %舊年上半年中國服裝出口 1 2 3.6 2億件，比上年同期增長2 7.7 3 %; 創(chuàng)匯3 2 7.1 8億美元，同比增長30.21% ;平均價(jià)格為每件2.65美 元，比上年同期增長1. 9 2%。說明中國服裝的出口競(jìng)爭力是非常強(qiáng)的。無論 從近期還是遠(yuǎn)期來看，隨著產(chǎn)品附加值的提高，服裝強(qiáng)勢(shì)品牌的崛起，服裝行業(yè) 始終是中國對(duì)外貿(mào)易中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 全國紡織服裝進(jìn)出口總額踅磊曹氧年度（粉紅：進(jìn)口蘭色：出口）圖1中國紡織服裝進(jìn)出口總額本圖來源： 根據(jù)歷年中 國海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒整理5數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒）

10、 整理.數(shù) 據(jù)來潭：中國海關(guān)統(tǒng)計(jì).（二）紡織品服裝貿(mào)易地位紡織品服裝貿(mào)易是中國貨物貿(mào)易的重要組成部分，中國紡織品服裝一直是中國出口的“拳頭產(chǎn)品”， 作為 全球第一紡織品服裝生產(chǎn)、出口、消費(fèi)大國，中國的紡織品服裝出口總量占據(jù)全 球的2 5%。1但近年來，中國紡織行業(yè)屢遭國外反傾銷、特保措施，同時(shí)國內(nèi) 出口退稅政策調(diào)整又使出口企業(yè)面臨出口退稅降低、人民幣升值和勞動(dòng)力成本上升、禾I潤空間減少等困境。故此，中國紡織品出口備受壓力，出口增速放緩，出 口形勢(shì)不容樂觀。我們可以發(fā)現(xiàn)，紡織品貿(mào)易在中國整個(gè)貨物貿(mào)易中的比重是逐 漸降低的。2 0 0 2年紡織服裝占貨物貿(mào)易的19 .1%,2003年18.0 9%

11、，2 0 0 4 年16%，2005 年15.1%，2006 年14.86%。 （見表1）這表明，紡織品貿(mào)易在中國的貿(mào)易地位是逐年下降的， 增長速度低于 機(jī)電產(chǎn)品等出口的增長。表1:中國紡織品服裝貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，年度 貨物貿(mào)易 紡織服裝占比i 2 0 0 2 3 2 5 6 6 2 2 1 9.1 0; 2 0 0 3 4 3 8 47 9 3 1 8.0 9 2 0 0 4 5 9 3 4 9 5 1 1 6.00 2 0 0 5 7 6 2 0 1 1 5 01 5.0 9 a。一。_。2 0 0 69 6 9 11 44 01 4.8 6 （單位：億美元，）數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒整

12、理（）紡織品服裝出口商品結(jié)構(gòu)7數(shù)據(jù)來源：寧波市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局.4據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國出口的紡織品中，服裝所占比重日益加大， 從1 9 8 0年的3 7.5%,上升到2000年的69.16%，而近幾年，紡 織品出口速度加快，但服裝出口比重仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于紡織品出口（見表2）。這種漲跌轉(zhuǎn)換表明，中國的紡織品服裝產(chǎn)業(yè)正逐步向產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)邁進(jìn).然而，目前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能令人滿意.雖然最終產(chǎn)品，如服裝占出口很大比重，但其產(chǎn)品 仍以無品牌的中低檔服裝為主，價(jià)格偏低，附加值不高。這也表明，中國紡織產(chǎn) 品出口比較優(yōu)勢(shì)的根源仍是較豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力，技術(shù)含量仍然較低。這意味著中國出口紡織品服裝具有較強(qiáng)可代替性。

13、事實(shí)上，中國出口紡織品服裝一直受到 來自印度等發(fā)展中國家相似產(chǎn)品的有力競(jìng)爭。 同時(shí)中國人也應(yīng)知道，在技術(shù)含量 水平均不高時(shí)，決定產(chǎn)品競(jìng)爭力的主要因素就是勞動(dòng)力成本。 當(dāng)然，作為一個(gè)人 口大國，相對(duì)充裕廉價(jià)勞動(dòng)力要素稟賦并非那么容易改變，但為了在競(jìng)爭中居于 有利地位，只有改進(jìn)技術(shù)，提高設(shè)計(jì)水平，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，進(jìn)而 改進(jìn)現(xiàn)有的商品結(jié)構(gòu)，才能獲得可持續(xù)的國際競(jìng)爭力，從而取得更高的貿(mào)易利得。 表2 2 0 0 0 2 0 0 4年紡織品，服裝出口額及其所占比例（億美兀。）2 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 4 紡織品出口額 16 0.621 6 7.4 2

14、2 0 5.7 92 8 5.6 73 5 7.6 9 紡織品出口所占比重3 0.8 4 3 1.4 2 3 3.3 2 3 5.4 9 3 6.7 3 服裝出口額 360.2 0 3 6 5.3 8 4 1 1.9 0 5 1 9.1 6 6 1 6.1 6 服裝出口所 占比重 6 9.1 66 8.5 86 6.6 86 4.5 16 3.2 7 資料來源：根據(jù)歷年VV中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒整理。（四）紡織品服裝出口市場(chǎng)分布中國 紡織品服裝出口市場(chǎng)主要集中在美國、 歐盟、日本和中國香港，其中8成是輸往 歐美市場(chǎng)。雖然對(duì)非洲、獨(dú)聯(lián)體國家等新興市場(chǎng)的出口有快速增長， 但所占比重 仍然很低，不足以抵御

15、和分散因素政治和經(jīng)濟(jì)原因引起國際貿(mào)易摩擦所帶來的貿(mào) 易環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。以2 0 0 4年為例，世界紡織品服裝貿(mào)易總額為4 5 2 8.3億美元，而歐、美、日的紡織品服裝進(jìn)口總額累計(jì)高達(dá)3 0 9 0.7億美元，占世界 貿(mào)易總額的68.25%0在世界三大紡織服裝進(jìn)口國市場(chǎng)上， 中國一直占據(jù)著顯著地位，2004年我國紡織品服裝在歐盟、 美國、日本的市場(chǎng)占有率分別達(dá) 到了14%、19.5%和74%，位列這些國家紡織服裝進(jìn)口的首位。8200 6年，受歐美紡織品出口數(shù)量限制協(xié)議的影響， 中國對(duì)歐美紡織品服裝出口出 現(xiàn)了增幅回落的情況。其中對(duì)歐盟出口 2 3 0億美元，同比增長2 1.7%，。數(shù)據(jù)來源：中國紡織

16、品進(jìn)出口商會(huì)（ 2 0 0 5至2 0 0 fi中國紡織產(chǎn)業(yè)安全報(bào) 告）.5增幅回落了3 3.6個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)美國出口 231億美元，同比增長1 8.1%，增幅回落了4 8個(gè)百分點(diǎn)。與此相反，對(duì)非設(shè)限地區(qū)的出口出現(xiàn)放量 增長，2 0 0 6年對(duì)非設(shè)限地區(qū)出口 1010億美元，同比增長27.7%，增 幅提高了2 0個(gè)百分點(diǎn)，其中對(duì)香港、韓國、土耳其、加拿大、墨西哥等地區(qū)的 出口增速分別達(dá)到 了2 1.2%、28.1%、217.5%、“.9% 和12 5%,增幅均比去年同期有了較大增長。9第二節(jié)中國紡織品服裝出口面臨的困 難一國際因素（一）失去多邊紡織品貿(mào)易體抑制的約束中國原是。 多種纖維協(xié)議”（M

17、FA）的成員，隨著1 9 9 5年1月1日“多種纖維協(xié)議”被世貿(mào)組織“紡 織品服裝協(xié)議（ATC） ”所代替。根據(jù)“紡織品服裝協(xié)議”規(guī)定的十年過渡期，2 0 0 5年1月1日起全球紡織品配額被取消。 因此，中國與主要紡織品進(jìn)口國 的雙邊紡織品貿(mào)易安排就喪失了多邊貿(mào)易體制的約束， 使得中國在雙邊紡織品協(xié) 議談判中處于極為不利的境地。” （-）發(fā)達(dá)進(jìn)口國采取多種限制措施主要進(jìn)口國以多種措施限制中國紡織品服裝出口，如特保措施，反傾銷，綠色貿(mào)易壁壘，技術(shù)性壁壘，SA 8 0 0 0等，對(duì)中國紡織品服裝出口極其不利。例如，中 國入世后，美國、歐盟、日本、韓國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國， 都針對(duì)中

18、國的“特?！贝胧┏绦蛲瓿闪藝鴥?nèi)相關(guān)立法的修改，并多次啟動(dòng)特保措施的保護(hù)機(jī)制，來抑制中國紡織品服裝出口的增長。 又如，中國加入世貿(mào)組織后， 在世貿(mào)組織的整體框架下，發(fā)達(dá)國家成員對(duì)華反傾銷明顯增多。 而且遭受這些國 家反傾銷的產(chǎn)品主要集中在中國具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)行業(yè)，紡織服裝產(chǎn)品首當(dāng)其沖。2006年底，歐盟委員會(huì)正式發(fā)布公告，開始對(duì)中國出口的化纖布發(fā)起反 傾銷調(diào)查，而此時(shí)距歐盟對(duì)中國化纖布做出反傾銷終裁僅一年多。此外，近年來中國紡織品服裝出口還遭遇了技術(shù)性貿(mào)易壁壘強(qiáng)沖擊， 美國、歐盟相繼提高標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)紡織品中偶氮染料、甲醛、五氯苯酚、殺蟲劑、有機(jī)氧化物等含量實(shí)施嚴(yán)格限 制。 口，2 002年5月、

19、7月，歐盟還分別頒布了關(guān)于修改并發(fā)布授權(quán)紡織產(chǎn) 品使用歐共體生態(tài)標(biāo)簽的決定和偶氮染料禁用令。9數(shù)據(jù)來源：中國紡織品進(jìn)出口商會(huì).10趙京霞后配額時(shí)代：我國紡織品出口面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)鐿），20 0 4年11月3日。6 可見，隨著紡織品后配額時(shí)期的到來，這樣的貿(mào)易保 護(hù)會(huì)越來越嚴(yán)重?？梢钥隙ǖ卣f，發(fā)達(dá)國家不會(huì)輕易放棄對(duì)該行業(yè)的保護(hù)， 要進(jìn) 一步打開發(fā)達(dá)國家的紡織品服裝市場(chǎng)并非易事。（三）對(duì)中國紡織品服裝設(shè)限蔓延到發(fā)展中國家中國紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦正在向發(fā)展中國家蔓延。許多發(fā)展中國也紛紛對(duì)中國紡織品服裝設(shè)限。 巴西自1996年6月1日起，以中國紡 織品出口對(duì)其國內(nèi)工業(yè)造成沖擊為由，先后對(duì)中國8個(gè)類別

20、的紡織品出口實(shí)行單 邊的數(shù)量限制，經(jīng)過交涉，目前雖已取消3個(gè)類別的限制，但對(duì)其余5個(gè)類別仍 然設(shè)限；委內(nèi)瑞拉于1 9 9 4年對(duì)中國牛仔褲立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并征收100%的反傾銷稅和每條1.4 6美元的特別稅，1 9 9 8年9月開始對(duì)中國幾百種商品實(shí)行官方定價(jià)，有效期180天；哥倫比亞1998年7月31日開始對(duì) 中國紡織紗線實(shí)行配額限制，并于1 9 9 9年8月宣布將限制再延長一年， 配額 數(shù)量保持不變；阿根廷自1 9 9 9年7月3 1日起， 對(duì)中國2 18類色織布等5 個(gè)類別紡織品實(shí)行3年的配額限制。 拉美等發(fā)展中國家對(duì)中國紡織品設(shè)限， 限制 了中國紡織品對(duì)拉美市場(chǎng)的擴(kuò)大出口，影響了中

21、國市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施?！埃ㄋ模﹪H紡織品服裝市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈近些年來，一些發(fā)展中國家如印度、巴基斯坦、越南、斯里蘭卡、盂加拉等東南亞鄰近國家都在大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn) 業(yè)，形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭力，積極搶占中國的市場(chǎng)份額。印度是世界第三大產(chǎn)棉國， 紡織工業(yè)規(guī)模大且實(shí)力雄厚，紡織服裝業(yè)是該國的支柱產(chǎn)業(yè)，占全國制造業(yè)的比 重為20%，從業(yè)人員1500萬， 紡織服裝出口占總出口的25%， 2002 年出口達(dá)125億美元12,在歐盟和美國市場(chǎng)分別列第三和第四位， 已成為中 國強(qiáng)大的競(jìng)爭對(duì)手。紡織服裝業(yè)在巴基斯坦的地位更加突出， 占全國制造業(yè)的比 重高達(dá)4 6%，從業(yè)人員1, 5 0 0萬，紡織服裝出口占總出口

22、的比重達(dá)66%， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國18%的比重水平。2 0 0 2年紡織服裝出口 91.24億美元”，其紡織品在美國、歐盟、日本市場(chǎng)分別占第六、七、八位。巴基斯坦的棉紗競(jìng)爭 力大有超越中國之勢(shì)，該國紡織行業(yè)聲稱在5年或10年內(nèi)將超過中國成為世界 最大紡織品出口國。孟加拉、斯里蘭卡、越南等國也在其低勞動(dòng)力成本與中國競(jìng) 爭，搶占市場(chǎng)。對(duì)中國構(gòu)成較大競(jìng)爭威脅的是這些國家的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與中國十 分相似，主要是棉紗、棉織物和中低檔服裝，出口市場(chǎng)也和中國基本一致，主要 面向發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)。但它們還有某些方面比中國更具優(yōu)勢(shì)， 如勞動(dòng)力價(jià)格比中國 便宜、接近原料產(chǎn)地，市場(chǎng)化程度高等。因此，在今后越來越開放的紡織品服

23、裝市場(chǎng)中，中國出13紡織品服裝遇到來自這些國家產(chǎn)品的嚴(yán)重挑戰(zhàn)是不可避免“賀政國：中國紡織服裝出口現(xiàn)狀及存在的問題與建議），對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)2 0 0 4年12月此葉德萬，國際經(jīng)貿(mào)探索 ，2 0 0 1年第1期. ”葉德 萬國際經(jīng)貿(mào)探索，2 0 0 1年第1期7 的。二國內(nèi)因素（一）缺乏對(duì)紡織 品服裝的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新1、缺乏自主的設(shè)計(jì)風(fēng)格服裝設(shè)計(jì)是中國服裝企業(yè)普遍的軟 肋。中國服裝設(shè)計(jì)水準(zhǔn)還遠(yuǎn)較國際上落后， 中國還沒有誕生具有世界影響的服裝 設(shè)計(jì)師。眾多企業(yè)還是以抄襲仿版為主， 這樣很難形成自己的產(chǎn)品風(fēng)格。國內(nèi)的 服裝企業(yè)缺乏完善的設(shè)計(jì)師培養(yǎng)機(jī)制，而很多有才華的設(shè)計(jì)師則更習(xí)慣自己創(chuàng)品 牌或開設(shè)計(jì)工作室創(chuàng)

24、業(yè)，而不愿意在企業(yè)發(fā)揮才華，使得中國的服裝設(shè)計(jì)水準(zhǔn)很 難提升到一個(gè)新臺(tái)階，國際主流時(shí)裝周上甚至根本看不到中國設(shè)計(jì)師的身影。因此，紡織服裝行業(yè)要想在今后獲得更大的發(fā)展，就必須加快技術(shù)進(jìn)步，用信息技術(shù)武裝自己，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)（主要是從事制造型企業(yè)往市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)發(fā)展）。重視流行信息的作用已經(jīng)成為推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化的重要措施?！?、服裝品牌開發(fā)意識(shí)不強(qiáng)目前中國的紡織品服裝出口技術(shù)含量較低，附加值高的工業(yè)用功能性紡織品極少，主要為大眾消費(fèi)的中低檔產(chǎn)品，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不太合理。而服 裝出口則以定牌、來料加工為主，自我產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)和品牌服裝的出口還處于 起步階段，缺乏知名品牌。許多服裝企業(yè)仍停留在。要什么，

25、做什么”、“有什 么，賣什么”的低級(jí)階段，一味依賴于外貿(mào)代理訂單，而不去著力培育自己的品 牌，無力直面國際市場(chǎng)。目前雖然有雅戈?duì)?、順美、美地思、杉杉等一批服飾?品在國內(nèi)市場(chǎng)嶄露頭角，但真正有影響力的品牌則寥寥無幾。出口企業(yè)的國際營 銷水平普遍較低。中國紡織服裝的生產(chǎn)規(guī)模和能力已經(jīng)達(dá)到較高水平。但在市場(chǎng)滲透，銷售渠道的開發(fā)方面則嚴(yán)重不足， 出口企業(yè)在“簽訂出口合同：采購原材 料；組織生產(chǎn)；出運(yùn)；交貨：結(jié)匯”的流程后，就完成了使命。之后的分撥、物 流、零售、售后服務(wù)、品牌推廣等一系列增值環(huán)節(jié)，中國出口企業(yè)基本上未參與 這些環(huán)節(jié)。在服裝銷售的整個(gè)價(jià)值鏈中，商品零售價(jià)格是出口價(jià)格的許多倍。 豐 厚的

26、渠道利潤和品牌利潤都被進(jìn)口商、 批發(fā)零售商所獲取，中國出口商只獲取了 微薄的加工費(fèi)，這種狀況應(yīng)引起中國企業(yè)家的高度重視。3、行業(yè)專業(yè)人才匱乏深入過服裝行業(yè)的人才會(huì)清楚的意識(shí)到，服裝行業(yè)整體人才隊(duì)伍（生產(chǎn)管理、設(shè) 計(jì)、營銷、廣告等）非常貧乏。因?yàn)榉b行業(yè)多屬民營企業(yè)，很多是從夫妻店起 步，家族企業(yè)色彩往往比較濃厚，很多企業(yè)的戰(zhàn)略現(xiàn)狀不能給人才提供寬闊的舞 臺(tái)，因而吸引不了人才加盟，即使加盟了也留不住人才。在一個(gè)以彭紹仲.中 國紡織工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，問題即對(duì)策，2 0 0 5年1月5日.8 人為本 的知識(shí)經(jīng)濟(jì)年代，缺乏專才，對(duì)服裝行業(yè)的發(fā)展影響絕對(duì)是巨大的。 從服裝企業(yè) 內(nèi)部來看，人才將一直是

27、困擾經(jīng)營的問題之一，時(shí)尚性質(zhì)決定服裝企業(yè)的人才使 用機(jī)制是高度流動(dòng)性的，綜觀世界知名服飾公司，其設(shè)計(jì)與生產(chǎn)總是處于地理上 的分離狀態(tài)，生產(chǎn)走的是人力成本集約型路線，而設(shè)計(jì)走的是智慧經(jīng)營的路線， 這兩者之間必然存在一些矛盾的地方。（二）低成本比較優(yōu)勢(shì)逐漸消失中國沿海 地區(qū)的勞動(dòng)力的成本最高，低勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)已逐漸消失，而沿海地區(qū)的廣東、 浙江、江蘇、上海、山東又恰好是中國紡織服裝出口的主要地區(qū)，紡織服裝出口 比重高達(dá)7 7.8 7 %。近年來，中國勞動(dòng)力成本呈現(xiàn)出快速增長之勢(shì)，紡織業(yè) 的勞動(dòng)力成本也一路走高，與發(fā)達(dá)國家及國際平均水平相比，尚具有較強(qiáng)的競(jìng)爭 優(yōu)勢(shì)，但與亞洲的主要競(jìng)爭對(duì)手相比， 中

28、國的工資成本已經(jīng)不具有優(yōu)勢(shì)。200 2年，中國紡織業(yè)平均工資水平已達(dá)到印度的1 .12倍，巴基斯坦的1 .86 倍。而這兩個(gè)2 0世紀(jì)9 0年代后期崛起的國家正日漸成為中國在低附加值、大眾化紡織服裝產(chǎn)品上最強(qiáng)勁的競(jìng)爭對(duì)手。另外，中國的土地、水、電成本 在上升，各種原材料價(jià)格都在上漲。如自2 0 0 5年以來，國際石油價(jià)格持續(xù)上 漲使化纖行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營陷入前所未有的困境。化纖是紡織行業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)， 其產(chǎn)量占全國紡織纖維用量的5 5%。 因而，油價(jià)的高位運(yùn)行，必然要增加紡織 行業(yè)的成本。這都使得中國紡織服裝業(yè)。的比較優(yōu)勢(shì)減弱。（三）產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家的要求存在一定差距產(chǎn)品質(zhì)量問題是中國紡織品服裝

29、出口的一大障礙。20 0 6年6月，廣東省工商局共抽查了廣州、深圳、汕頭、佛山、東莞、潮州等 6市流通領(lǐng)域2 2家商場(chǎng)、超市、個(gè)體戶銷售的兒童服裝商品9 1批次， 剔除純 標(biāo)簽不合格的商品外，內(nèi)在質(zhì)量合格率僅為5 0.6%。不合格產(chǎn)品不僅含有偶氮染料、甲醛等致癌物質(zhì)，PH值、耐唾液、色牢度等方面也問題多多，安全性 能令人擔(dān)憂。2007年7月份，國家質(zhì)檢總局在對(duì)兒童服裝的抽查中發(fā)現(xiàn)， 有 四成產(chǎn)品質(zhì)量不合格。此次市場(chǎng)上抽查不合格的產(chǎn)品，主要問題是童裝面料色牢 度、PH值不合格。PH值不合格主要是由于染料沒有控制好， 導(dǎo)致面料的酸堿 度不達(dá)標(biāo)，而耐洗色牢度、耐摩擦色牢度不合格則易導(dǎo)致服裝在清洗、摩

30、擦后掉 色。如果PH值、甲醛含量等理化指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重，兒童在穿戴接觸皮膚時(shí)，會(huì)產(chǎn) 生一定的刺激性。以上舉例雖為兒童服裝，但卻反映了中國紡織服裝業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量 存在的問題。中國不少企業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國家實(shí)行的紡織服裝環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)不甚了解，也不嚴(yán)格按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和認(rèn)證，因此，造成中國與發(fā)達(dá)國家的紡織產(chǎn)品質(zhì)量存 在一定的差距，所以不可避免的會(huì)有貿(mào)易壁壘阻礙中國紡織服裝業(yè)的發(fā)展，而如今u數(shù)據(jù)來源：中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)2005至2006中國紡織產(chǎn)業(yè)安全 報(bào)告.9技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題已開始全面顯現(xiàn)。從1 9 9 6年開始，中國對(duì) 歐洲的服裝出口開始趨緩，主要原因是相當(dāng)一部分服裝殘留污染， 不符合環(huán)保要 求。蘇南一家服裝廠

31、出口的服裝因拉鏈用材。 含鉛過度，白白損失10萬多美元， 最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。（四）國家宏觀調(diào)控政策的變化1、紡織品出口退稅率降低 根據(jù)國家商務(wù)部、發(fā)改委等5部門發(fā)出的通知，從2 0 0 6年9月15日起，紡 織品出口退稅率從13%降至1 1%。 對(duì)9月14日（含14日）之前已經(jīng)簽訂 的出口合同，凡在12月14日（含14日）之前報(bào)關(guān)出口的上述調(diào)整出口退稅 率的貨物，出口企業(yè)可以選擇繼續(xù)按調(diào)整之前的出口退稅率辦理退稅。”出口退稅制度又稱出口貨物退稅制度， 是一個(gè)國家退還在國內(nèi)生產(chǎn)、 流通、出口環(huán)節(jié) 已繳納的間接稅的稅收制度，目的是使出口貨物以不含稅價(jià)格進(jìn)人國際市場(chǎng)， 避 免對(duì)跨國流動(dòng)物品重復(fù)征稅，

32、以促進(jìn)對(duì)外出口貿(mào)易。這一制度在國際貿(mào)易中被各 國普遍接納和采用，目的在于鼓勵(lì)各國出口貨物進(jìn)行公平競(jìng)爭。 從國內(nèi)紡織行業(yè) 發(fā)展的大背景看，中國紡織品生產(chǎn)的。井噴”式發(fā)展時(shí)代己基本結(jié)束，今后將難 以在規(guī)模上繼續(xù)形成大的突破，后期將逐漸以淡化總量、注重質(zhì)量為發(fā)展方向。 國家在確定以。十一五”以“調(diào)整”為主基調(diào)的同時(shí)， 必將在“限制產(chǎn)能”方面 予以輔助政策措施，產(chǎn)能的迅速膨脹已經(jīng)并將繼續(xù)受到資金、原料、資源等各方 面的限制。紡織品出口退稅率下調(diào)絕非偶然， 從宏觀角度看，出口退稅率下調(diào)是 國家宏觀調(diào)控出擊“組合拳”的一個(gè)步驟， 從紡織行業(yè)發(fā)展歷程看，紡織品出口 退稅率下調(diào)是國內(nèi)紡織行業(yè)由“數(shù)量增長”向“

33、質(zhì)量增長”轉(zhuǎn)型的一個(gè)有效途 徑.2、紡織品出口配額制度紡織品出口配額管理是指為履行中國政府與紡織品 進(jìn)口設(shè)限國家政府簽訂的雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議， 中國對(duì)輸往設(shè)限國家協(xié)議項(xiàng)下的 紡織品實(shí)行的管理，是一種被動(dòng)性質(zhì)的配額管理，習(xí)慣稱之為出口紡織品被動(dòng)配 額管理（數(shù)量限額）。商務(wù)部出臺(tái)紡織品出口自動(dòng)許可暫行辦法對(duì)出口配額 進(jìn)行管理。根據(jù)現(xiàn)有的暫行辦法，國內(nèi)有3 0%的配額可以被竟標(biāo)購買，其余7 0%的配額，大型企業(yè)可以免費(fèi)獲得。”盡管商務(wù)部在2 0 0 6年調(diào)整出爐了一系列政策降低配額成本，鼓勵(lì)紡織企業(yè)用足配額，但是2006年中國對(duì) 歐美出口配額產(chǎn)品的清關(guān)率達(dá)到70%左右，而且沒有一類產(chǎn)品全部使用完畢，

34、 最低產(chǎn)品的清關(guān)率不足4%0造成配額浪費(fèi)的主要原因在于年初配額價(jià)格炒得太 高，導(dǎo)致很多企業(yè)無法消化配額成本而不敢接坫葉德萬：中國紡織品服裝出口面臨的國際環(huán)境新變化，國際經(jīng)貿(mào)探索2 0 0 1年第1期.”趙京霞.后 配額時(shí)代：我國紡織品出E1面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策2 0 0 4年兒月3日10 單, 進(jìn)而外單流失到其他國家或地區(qū)，直到2 0 0 6年7月2 7日，商務(wù)部出臺(tái) “2 0 0 6年度輸歐（美）紡織品出口許可數(shù)量協(xié)議招標(biāo)公告”后， 紡織品配額價(jià)格 才開始大幅下跌。 .3、人民幣升值紡織服裝產(chǎn)品長期位居中國出口商品第一把 交椅。到2 0 0 5年，紡織服裝產(chǎn)品貿(mào)易順差額仍然高于整個(gè)外貿(mào)順差額。紡

35、織行業(yè)一直是中國出口創(chuàng)匯的支柱行業(yè)， 行業(yè)出口依存度高達(dá)5 0%o但紡織品出 口多數(shù)是建立在勞動(dòng)力成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)之上的， 利潤率不高。據(jù)中國第一紡織網(wǎng) 測(cè)算，人民幣每升值1%，紡織行業(yè)銷售利潤率下降2鏟麟。2 0 0 6年卜1O 月，中國紡織品內(nèi)外銷整體利潤率為3.9 9 6，如果推測(cè)成立，在人民幣升值 5%的情況下，紡織行業(yè)利潤率將至少下降1 O%。因此，如果人民幣繼續(xù)升值， 對(duì)紡織服裝企業(yè)的沖擊是顯而易見的。（五）工貿(mào)結(jié)合力度不夠目前，一些外貿(mào) 公司以做代理出口為主，以代理費(fèi)和配額費(fèi)為生。實(shí)際上并不掌握客戶渠道和供 應(yīng)渠道，不是真正意義上的工貿(mào)結(jié)合的代理制，只是履行了出口報(bào)關(guān)、提供配額、

36、制單結(jié)匯、辦理出口退稅的職責(zé)，不能控制出口業(yè)務(wù)的全過程。 有些外貿(mào)公司雖 然自己興辦或兼并收購了一些紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)， 但產(chǎn)量所占比重很小，加之外 貿(mào)公司缺乏生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)驗(yàn)和人才， 其效果也不理想；有的外貿(mào)公司與一些重 要的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)簽訂了工貿(mào)結(jié)合的戰(zhàn)略合作協(xié)議，代理生產(chǎn)企業(yè)出口，但實(shí)施的力度還不夠，結(jié)合的程度不高。第三節(jié)中國紡織品服裝出口的對(duì)策建議一政府層面應(yīng)采取的措施當(dāng)前中國紡織品服裝貿(mào)易面臨各種貿(mào)易摩擦和新的挑 戰(zhàn)，政府在宏觀調(diào)控和發(fā)展戰(zhàn)略上，尚有大量工作要做。政府的本職工作，應(yīng)為 企業(yè)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭盡力創(chuàng)造良好、寬松的政策環(huán)境，排除制約與不和諧因素， 要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)功能。（

37、一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)中國紡織工業(yè)存在 著結(jié)構(gòu)性矛盾，粗放型經(jīng)營方式已嚴(yán)重阻礙了紡織品服裝出口的持續(xù)增長。這種低水平的生產(chǎn)率在很大程度上抵消了中國勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，也制約了產(chǎn)品質(zhì)量檔次的提高和升級(jí)換代的步伐。1、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中國紡織服裝業(yè)要追蹤國際新技術(shù)的發(fā)展，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升 級(jí)。中國政府鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)與相關(guān)行業(yè)合作， 鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所結(jié)合，鼓 勵(lì)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)開發(fā)中心， 形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；要鼓勵(lì)紡織 服裝企業(yè)加大技術(shù)投入，淘汰落后設(shè)備，提高資源利用率、環(huán)境質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn) 率。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)紡織新材料和先進(jìn)加工技術(shù)， 改造傳統(tǒng)

38、紡織工藝，廣泛使用生 態(tài)紡織品和節(jié)能、環(huán)保加工技術(shù)，圍繞品種、質(zhì)量，效益和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加 快技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2、調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)中國紡織品的比較優(yōu)勢(shì)是量 大價(jià)廉，質(zhì)量雖逐年有所提高，但總的水平仍處在中低檔。由于產(chǎn)能不斷低水平 擴(kuò)大，目前已呈現(xiàn)供大于求，因而在激烈的國際市場(chǎng)競(jìng)爭中，主要依靠低價(jià)來擴(kuò) 大銷路。這樣不僅招致美歐發(fā)達(dá)國家采取設(shè)限手段， 也招致出口類似等級(jí)紡織品 的發(fā)展中國家對(duì)我國采取必要手段進(jìn)行抵制。 要從根本上解決這一問題，中國紡 織服裝企業(yè)亟須提高產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)能力， 促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，注重創(chuàng)新，提高 技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，并須加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力改變只依靠粗放型數(shù)量

39、增長來擴(kuò)大銷路以及僅有微薄收益進(jìn)行貼牌生產(chǎn)的低端加工貿(mào)易方式。政府應(yīng)著重調(diào)整紡織服裝產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，首先，推行品牌戰(zhàn)略，打造國際化名牌，擴(kuò)大國際市場(chǎng) 占有率；然后，加大國家對(duì)紡織業(yè)的科技投入，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，自主 創(chuàng)新，靠技術(shù)取勝，把數(shù)量的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)；再次，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加 產(chǎn)品附加值，改變以定牌加工為主的現(xiàn)狀?？傊?，政府應(yīng)從行政、法律、經(jīng)濟(jì)等 各個(gè)方面認(rèn)真調(diào)整紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭把中國由紡織大國轉(zhuǎn)變?yōu)榧徔棌?qiáng)國。邛（二）完善紡織服裝出口的管理措施1、對(duì)紡織品服裝出口實(shí)施綜合管理策略提 咼紡織品出口產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力成為中國紡織品產(chǎn)品出口的當(dāng) 務(wù)之急。要針對(duì)發(fā)達(dá)國家的中高檔

40、消費(fèi)群體，在出口產(chǎn)品上不斷做精、做深、做 細(xì)，力爭做出更多的中國名牌。應(yīng)出臺(tái)行業(yè)法規(guī)，強(qiáng)化宏觀調(diào)控手段，規(guī)范內(nèi)部 管理。行業(yè)法規(guī)的作用不僅僅在處罰擾亂秩序時(shí)有法可依， 也是避免行業(yè)管理行 為隨意性和盲目性的有力武器。目前國內(nèi)雖有一些法規(guī)，但尚不完備健全，應(yīng)進(jìn) 一步加強(qiáng)這方面的工作，使紡織服裝行業(yè)的生產(chǎn)和出口都能在宏觀調(diào)控的作用下 理順渠道健康發(fā)展。同時(shí)國家應(yīng)建立健全紡織品的信息網(wǎng)絡(luò)、 積極收集并充分利 用信息，加強(qiáng)信息交流，以便為企業(yè)決策和行業(yè)宏觀調(diào)控提供依據(jù)。2、完善紡 織品服裝出口配額管理”桂敏，張曉麗我國紡織品出口競(jìng)爭力分析200 4年8月12 按照世貿(mào)組織的規(guī)定，從2 0 0 5年1月

41、1日起，任何成員國都 不能再對(duì)紡織品的進(jìn)口實(shí)施限制，但根據(jù)中美有關(guān)WTO協(xié)議的“進(jìn)口潮”機(jī)制 條款，美方在中國對(duì)美紡織品出口激增導(dǎo)致美同類行業(yè)或產(chǎn)品受損的情況下，可以對(duì)來自中國的紡織品繼續(xù)實(shí)施配額限制， 但美國的自衛(wèi)措施最遠(yuǎn)仍能保留到2 0 0 8年12月3 1日。對(duì)此中國必須擬訂合理的配額政策， 一方面盡快制定符 合過渡期的配額管理措施，重新定位政府在配額管理中的角色，提高配額管理的 規(guī)范性和靈活性，努力營造配額市場(chǎng)的競(jìng)爭氛圍；另一方面應(yīng)不斷修訂和完善配 額限制的法律和規(guī)則，根據(jù)歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，制定出能有效保護(hù)中國紡織品 利益的配額政策。簡化使用率偏低的配額申領(lǐng)程序，積極挖掘非緊俏類別配

42、額使 用潛力。有能力經(jīng)營這些品種的各類紡織品出口企業(yè)， 不論是外貿(mào)還是生產(chǎn)企業(yè)， 不論是否有過出口業(yè)績，均可在總量內(nèi)申請(qǐng)使用，先到先得。與此同時(shí)，應(yīng)以“方 便企業(yè)的對(duì)外成交和配額使用，同時(shí)對(duì)空占配額的企業(yè)嚴(yán)厲處罰”為重點(diǎn)， 對(duì)實(shí) 行自主申領(lǐng)的配額加強(qiáng)管理。避免有基數(shù)但無出口訂單的企業(yè)空占配額， 而有訂 單的企業(yè)卻因無基數(shù)和配額不能出口，提高非緊俏類別的配額使用率。（三）積極推行國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系（合 格評(píng)定程序）等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、 環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)

43、量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系， 運(yùn)用于國際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈 活多變、名目繁多的規(guī)定。首先對(duì)于技術(shù)壁壘中國要客觀分析其類型。 對(duì)于由于 傳統(tǒng)習(xí)慣和生產(chǎn)技術(shù)水平上的差異而形成的技術(shù)壁壘，企業(yè)要提高自身素質(zhì)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，以滿足國際市場(chǎng)的需要。對(duì)于歧視性的貿(mào)易政策，以安全、 環(huán)保、保護(hù)消費(fèi)者利益為由，特意制訂的一些歧視性標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)決給予反擊?；?采取雙邊磋商或訴諸WTO爭端解決機(jī)制予以解決。歐美等發(fā)達(dá)國家對(duì)新技術(shù)、 新材料的開發(fā)利用步伐很快，綠色纖維、無毒染色、無污染染整工藝、無水染色 以及噴色印花等染整新技術(shù)正迅速發(fā)展.新一輪綠色貿(mào)易保護(hù)主義的進(jìn)一步發(fā)展 很可能成為中國紡織品服裝出口新的制

44、約因素。因此，要了解和熟悉國際市場(chǎng)上的進(jìn)口國現(xiàn)行的環(huán)境質(zhì)量和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的法規(guī)條例，避免因綠色壁壘而帶來的糾紛和損失。為應(yīng)對(duì)國際紡織品服裝貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘， 中國一是要盡快建立和完善紡織品服裝標(biāo)準(zhǔn)體系， 充分利用標(biāo)準(zhǔn)化手段，沖破貿(mào)易技術(shù) 壁壘，尤其要盡快推出有關(guān)鍵限量指標(biāo)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 二是要提高檢驗(yàn)技術(shù)水平， 加大技術(shù)、人員和資金投入，建立與國際接軌的高水平檢驗(yàn)系統(tǒng)。 三是要鼓勵(lì)企 業(yè)積極通過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，使企業(yè)在生產(chǎn)中要盡可能使用綠色環(huán)保原料， 減少生 產(chǎn)過程污染和廢棄物的產(chǎn)生，使企業(yè)在環(huán)保上向國際水平靠近，為消費(fèi)者提供綠 色安全保 障。杭州喜得寶紡織品公司自從獲得了中國環(huán)境

45、標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證并被批 準(zhǔn)使用環(huán)境標(biāo)志以后，原先要經(jīng)過的200多項(xiàng)檢測(cè)的紡織品產(chǎn)品出口到對(duì)方口 岸時(shí)獲得了免檢，大大促進(jìn)了公司的出口增長，使公司在不到一年的時(shí)間里出口 量增長了一倍多。（四）積極推進(jìn)紡織品服裝出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略中國紡織服裝 出口主要集中在美國、日本和歐盟市場(chǎng)。近年來，由于這三大市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)不景氣， 紡織服裝產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)增多，從而導(dǎo)致這些國家的貿(mào)易保護(hù)主義加劇， 中國的紡 織服裝出口正面臨美國、歐盟、日本的紡織品特別保護(hù)措施限制， 技術(shù)貿(mào)易壁壘 和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的約束。中國政府要積極推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略， 不能盲目擴(kuò)大對(duì) 這三大市場(chǎng)的出口，過分依賴某個(gè)單一市場(chǎng)，要加大開發(fā)新興市場(chǎng)的力度，如

46、非 設(shè)限的澳大利亞、俄羅斯、瑞士及中東國家等，都是發(fā)展新客戶的對(duì)象，從而分 散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)對(duì)貿(mào)易環(huán)境突變的適應(yīng)能力，盡可能地避免貿(mào)易環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。二、 行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)應(yīng)采取的措施行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)都是非政府組織，它在政府與企業(yè) 之間起著重要的橋梁作用。它一方面協(xié)助政府貫徹執(zhí)行有關(guān)的政策法規(guī)與監(jiān)管執(zhí) 行情況，另一方面代表行業(yè)利益對(duì)政府的政策措施提供建議， 并為企業(yè)提供咨詢、 溝通、協(xié)調(diào)、行業(yè)自律和反傾銷申（應(yīng)）訴等服務(wù)。中國以往在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下， 一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由政府包攬，政企不分。隨著改革開放政策的實(shí)施和我國經(jīng)濟(jì)體制 邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)紛紛興起并越來越發(fā)揮重要的作用。 面 對(duì)紡織品貿(mào)

47、易后配額時(shí)代的國際經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)， 加強(qiáng)中國行業(yè)商協(xié)會(huì)的組織，充分 調(diào)動(dòng)并發(fā)揮它的作用是十分必要的。（一）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)組織功能加強(qiáng)行 業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)組織功能，當(dāng)好政府的參謀和企業(yè)的向?qū)?。中國已有的紡織工業(yè)協(xié) 會(huì)和服裝協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)與政府的橋梁與紐帶作用，及時(shí)全面客觀準(zhǔn)確地做 好本行業(yè)的基本情況調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和產(chǎn)需走勢(shì)預(yù)測(cè)，配合政府建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警、 監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)平等競(jìng)爭，提高行業(yè)整體素質(zhì)。建立健全完善的紡織 服裝標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系，盡快與國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 促進(jìn)各企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理和技術(shù)的交流，及時(shí)提供國際市場(chǎng)的變化和走勢(shì)預(yù) 測(cè)信息，避免盲目生產(chǎn)和投資。同

48、時(shí)，積極引導(dǎo)出口企業(yè)開展綠色環(huán)保和社會(huì)責(zé) 任標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)認(rèn)證工作，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易保護(hù)主義。14（二）加快建立出口預(yù)警與監(jiān)測(cè)機(jī)制針對(duì)目前國外越來越多的對(duì)紡織服裝出口的各種貿(mào)易 壁壘，行業(yè)商協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)敏感紡織品在出口數(shù)量和價(jià)格上的監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)，盡量防止企業(yè)間相互惡性競(jìng)爭和無序出口； 同時(shí)協(xié)（商）會(huì)應(yīng)將搜集到的紡織品主要 出口市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)傳遞給各會(huì)員企業(yè)，使企業(yè)有所了解，避免盲目出口 遭受風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前行業(yè)商協(xié)會(huì)的重點(diǎn)工作，還應(yīng)密切與政府配合，監(jiān)測(cè)紡織出口企 業(yè)有關(guān)實(shí)施中歐、中美兩個(gè)紡織品協(xié)議的執(zhí)行情況。（三）會(huì)同有關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易保護(hù)主義。取消紡織服裝配額，中國紡

49、織品服裝 出口不斷遭遇國外的傾銷、補(bǔ)貼和保障措施的指控，協(xié)會(huì)應(yīng)責(zé)無旁貸會(huì)同有關(guān)企 業(yè)積極應(yīng)訴。由協(xié)（商）會(huì)牽頭，及時(shí)組織反傾銷緊急應(yīng)對(duì)小組，積極準(zhǔn)備各種 應(yīng)訴材料，應(yīng)盡量使企業(yè)的合法權(quán)益得到保護(hù)。三企業(yè)層面應(yīng)采取的措施（一） 積極發(fā)展名牌產(chǎn)品出口品牌，不僅是企業(yè)競(jìng)爭力的核心，也是一個(gè)地區(qū)或國家經(jīng) 濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。知名的品牌和良好的聲譽(yù)可以給企業(yè)帶來巨大的價(jià)值，這種價(jià)值形成的競(jìng)爭力是強(qiáng)有力的，是別的企業(yè)難以模仿和復(fù)制的。目前中國紡織工 業(yè)日益提高的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和制造水平并沒有得到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，所以造成中國制造的紡織品和服裝在市場(chǎng)中總體評(píng)價(jià)和其本身品質(zhì)的巨大差距。國內(nèi)市場(chǎng)上雖然注冊(cè)商標(biāo)較多，但品

50、牌的集中度不夠，國際市場(chǎng)上更是缺少知名品牌。要逐步 改變紡織品和服裝出口微利的狀態(tài)， 就必須創(chuàng)立國際品牌，讓“中國制造”被國 際認(rèn)可。為此：第一，中國紡織服裝企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)品牌開發(fā)的力度，尤其是有資金 實(shí)力的大企業(yè)可根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)， 選擇相應(yīng)的品牌戰(zhàn)略，如在國外適宜地 點(diǎn)設(shè)廠，或介入國外營銷網(wǎng)絡(luò)，打造全球供應(yīng)鏈；第二，由于品牌的形成需要大 量的資金投入和時(shí)間的錘煉，在自主品牌一時(shí)難以覆蓋市場(chǎng)時(shí)，部分企業(yè)可以收 購國際知名品牌，利用原有品牌的效應(yīng)和顧客的忠誠度，為已所用；另外，還可 以與國際知名品牌合作，聯(lián)手打造品牌。在這個(gè)過程中，不僅能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源組 合,還可以學(xué)習(xí)到國際品牌的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)： 第三，對(duì)于暫時(shí)沒有條件自創(chuàng)品牌的紡 織品服裝企業(yè)，可以利用貼牌生產(chǎn)，做大規(guī)模，但必須重視積累參與國際市場(chǎng)競(jìng) 爭的經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，為將來自有品牌的建設(shè)和維護(hù)做好準(zhǔn) 備；第四，加強(qiáng)品牌推廣中國紡織服裝品牌在國際市場(chǎng)上15缺乏知名度的一個(gè)重要原因就是品牌推廣力度不夠