產(chǎn)業(yè)生態(tài)化：農(nóng)民集中居住區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇——基于對成都市新津縣的調(diào)研

1、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化：農(nóng)民集中居住區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇基于對成都市新津縣的調(diào)研2012年第3期第28卷(總第223期)改革與戰(zhàn)略REFORMAT10N&STRATEGYU.3.2012(Cumulatively,NO.223)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化:農(nóng)民集中居住區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇基于對成都市新津縣的調(diào)研宋寶莉,何東,劉傳輝(西華大學(xué)管理學(xué)院,四川成都610039)【摘要】統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展同步推進(jìn)了土地綜合整治和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè).農(nóng)民集中居住后產(chǎn)生了一些不同于以往的問題.在居住區(qū)及其周圍發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠一定程度上解決這些問題.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)可以通過三條路徑進(jìn)行:發(fā)展集生產(chǎn)加工休閑觀光為一體的”立體”生

2、態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展手工加工業(yè)及園區(qū)配套工業(yè),發(fā)展休閑文化旅游業(yè).【關(guān)鍵詞農(nóng)民集中居住區(qū);產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中圖分類號】F127【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章-g-I1002736X(2012)03010803EcologicalDevelopmentofIndustry:RuralCommunityistheChoiceBasedontheInvestigationtoXinjinCountyofChengduSongBaoli,HeDong,LiuChuanhui(ManagementSchoolofXihuaUniversity,Chengdu,Sichuan610039)Abstract:Coo

3、rdinateddevelopmentofurbanandruralhasadvancedintegrativerepairingoflandresourcesandconstructionofruralcommunity.Aftertheimplementationofruralcommunity,therearesomeproblemsappeared.Todevelopecologicalindustrycansolvetheseproblemsincertaindegrees.Therearethreeroutes:todevelopecoagriculturethatgatherma

4、nufactureandrelaxationasawhole,todevelopmanualprocessingindustryandindustryparkalliedindustry,andtodevelopcasualculturetouristindustry.Keywords:ruralcommunity;ecologicaldevelopmentofindustry;coordinateddevelopmentofurbanandrural統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展同步推進(jìn)了土地綜合整治和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè),隨之而來的是農(nóng)民集中居住后生活來源問題,就業(yè)問題,尤其是”4050”人員(年齡在40歲,

5、5O歲以上的農(nóng)民),由于受年齡,觀念,綜合素質(zhì)等影響,就業(yè)問題尤為突出.居住區(qū)居民生活來源的不穩(wěn)定甚至缺失,就業(yè)難等成為很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的影響因素,依托于農(nóng)民集中居住區(qū)及其周圍的產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)能夠一定程度上解決“4050”人員的就業(yè)問題,對于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化的新格局具有重要推動作用.一,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化從18世紀(jì)工業(yè)革命開始,人類社會發(fā)展所建立起來的產(chǎn)業(yè)體系是以”大量生產(chǎn),大量消耗,大量排放”為基點(diǎn)的,這種產(chǎn)業(yè)體系以其巨大的生產(chǎn)能力滿足了人類對物質(zhì)生活的追求欲望,但隨之而來的是人類所賴以生存的自然資源的過度消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞.1962年,雷切爾.卡遜寂靜的春天一書,猶如一

6、聲驚雷,驚醒了被物質(zhì)欲望蒙蔽眼睛的人類.卡遜在書中尖銳地指出了工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染對自然生態(tài)系統(tǒng)的巨大破壞,拉開了轟轟烈烈的世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動的序幕.從此,基金項(xiàng)目】2011年西華大學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目西部資源型企業(yè)生態(tài)化發(fā)展研究(ZW1121505)階段性成果;四川省教育廳人文社會科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任的動力及戰(zhàn)略價(jià)值基于四川省企業(yè)的實(shí)征研究(09SA137)階段性成果;四川省重點(diǎn)學(xué)科”企業(yè)管理”建設(shè)資助項(xiàng)目(SZD0801091);西華大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”ERP實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)項(xiàng)目資助(XZD0817091).作者簡介】宋寶莉(1976一),女,山東萊蕪人,西華大學(xué)管理學(xué)院副教授,管理學(xué)博士,研究方

7、向:企業(yè)戰(zhàn)略管理,企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);何東(1964一),男,西華大學(xué)管理學(xué)院副院長,西華大學(xué)戰(zhàn)略管理研究所所長,教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,研究方向:循環(huán)經(jīng)濟(jì),戰(zhàn)略管理;劉傳輝(1982一),男,西華大學(xué)黨委辦公室,助教,管理學(xué)碩士,研究方向:企業(yè)戰(zhàn)略管理.固改j5殘嗚-鍪簽辮登.拳人類開始探尋合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路.關(guān)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展思想,國內(nèi)學(xué)者一般把肯尼斯?博爾丁1966年所提出的”宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”理論為代表的生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想,以及尤金?奧德姆和霍華德?奧德姆兄弟所創(chuàng)立的系統(tǒng)生態(tài)學(xué)理論及其生態(tài)系統(tǒng)演化的思想作為根源.博爾丁指出,未來社會將開發(fā)出一個(gè)循環(huán)的或者說閉環(huán)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)”;尤金?奧德姆則認(rèn)為成熟或健康正常的

8、生態(tài)系統(tǒng)具有系統(tǒng)內(nèi)各種有機(jī)物之間的關(guān)系為協(xié)同共生,系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)得到最充分的利用,沒有營養(yǎng)物質(zhì)流失出去系統(tǒng)等特征.目前,關(guān)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,概念尚未統(tǒng)一.有學(xué)者認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是一種新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,是基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,經(jīng)營和管理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),它將產(chǎn)業(yè)活動過程納入自然生態(tài)大系統(tǒng)的運(yùn)行過程,是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的創(chuàng)新過程,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級本身就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化實(shí)現(xiàn)的一種方式(李慧明,左曉利,王磊,2009).產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的聚集性,關(guān)聯(lián)性與功能互補(bǔ)性(李強(qiáng),2010).總之,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展就是模擬生態(tài)系統(tǒng)的功能,在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),建立起相當(dāng)于生態(tài)系統(tǒng)的”生產(chǎn)者

9、,消費(fèi)者,還原者”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,以低消耗,低污染,高效率來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增長模式,從而將產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的反生態(tài)特性削弱,生態(tài)特性加強(qiáng).二,生態(tài)化發(fā)展是農(nóng)民集中居住區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向農(nóng)民集中居住區(qū)大量出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代中期以后,是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村民向城市居民轉(zhuǎn)變,農(nóng)村社會建設(shè)管理體制向城市社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變而新建的農(nóng)民住宅小區(qū).新津縣位于成都市南面,縣城距成都市區(qū)28公里,是成都市”農(nóng)村土地綜合整治標(biāo)準(zhǔn)縣”之一,截至2010年底,全縣已建,在建和擬建農(nóng)民集中居住區(qū)共計(jì)4O個(gè).通過對全縣農(nóng)民集中居住區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一種創(chuàng)新模式,集中居住區(qū)對提高農(nóng)民生活質(zhì)量,集約

10、利用農(nóng)村土地,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重要意義(龍雨,2010).但不可否認(rèn),農(nóng)民集中居住后,也產(chǎn)生了一些新問題.(一)農(nóng)民集中居住區(qū)發(fā)展存在的問題1.集中居住后的農(nóng)民產(chǎn)生了對未來生活的擔(dān)憂.農(nóng)民集中居住區(qū)既不同于傳統(tǒng)農(nóng)村,但與城鎮(zhèn)相比,其在各項(xiàng)配套建設(shè)和服務(wù)方面又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,是介于城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的中間形態(tài).居住區(qū)的居民雖然從土地上解放了出來,但在生活方式,生活習(xí)慣上又不同于城鎮(zhèn)居民,是介于二者之間的新型居民.多數(shù)農(nóng)民集中居住區(qū),尤其是大型居住區(qū)往往是一區(qū)多村組合起來的.重新居住后,在農(nóng)村時(shí)原有的融洽的人際關(guān)系紐帶發(fā)生了斷裂,而新的融洽的人際關(guān)系紐帶的建立需要較長時(shí)間,因此,很多居民出現(xiàn)了精神上的

11、空虛感.又加上土地綜合整治使農(nóng)民和土地直接分離,農(nóng)民改變了祖祖輩輩習(xí)慣的農(nóng)作地臨近庭園的生產(chǎn)生活空間形態(tài),原有的對土地的心理依賴缺失,不能很好地適應(yīng)居住區(qū)生活,產(chǎn)生了對以往生活方式的懷想和對未來生活的擔(dān)憂.2.農(nóng)民的隱性失業(yè)問題變得顯性化.”隱性失業(yè)”概念由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓊?羅賓遜于1937年首次提出,原指城市工人在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間為避免失業(yè)被迫接受一些知識,技能和經(jīng)驗(yàn)得不到充分發(fā)揮的工作,使一些熟練工人不得不從事他們自己非熟練的工作,從而使生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于潛在生產(chǎn)率,導(dǎo)致出現(xiàn)了一個(gè)隱蔽的勞動潛力(張木亮,賽曉序,2007).長期以來,農(nóng)業(yè)一直被視為可無限吸納勞動力的經(jīng)濟(jì)部門,城市的過量勞動力往往被下放

12、到農(nóng)村,又加上農(nóng)民意識較為落后,素質(zhì)不高以及農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難等多方面因素的影響,農(nóng)村形成了大量隱l生失業(yè)勞動力.城市化進(jìn)程中,土地綜合整治,農(nóng)民集中居住區(qū)的發(fā)展,使得大批隱性失業(yè)農(nóng)民從土地中解放出來,走向城鎮(zhèn)和新型社區(qū),重新集中后,由于受年齡,素質(zhì),思想意識等多方面原因的限制,隱性失業(yè)的勞動力大批顯現(xiàn)出來,就業(yè)難成為突出的問題,尤其是年齡在四十歲,五十歲以上的農(nóng)民,就業(yè)問題更為突出.3.居住區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐空心化.2009年,新津縣啟動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”整縣推進(jìn)”工作,力爭在全市中遠(yuǎn)郊區(qū)(市)縣率先初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化.為貫徹成都市嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目管理辦法(試行),成都市人民政

13、府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)管理工作的通知等文件精神,著手對園區(qū)外的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃,將園區(qū)外企業(yè)”提檔升級一批,淘汰關(guān)閉一批,調(diào)遷一批”,強(qiáng)化農(nóng)民集中聚居點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)支撐,逐步淘汰落后產(chǎn)能.大批符合進(jìn)園條件的原本分散在農(nóng)村的企業(yè)開始撤離,使得農(nóng)民集中居住區(qū)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化.加之多年以來,農(nóng)民集中居住區(qū)的產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)化水平低,產(chǎn)業(yè)鏈較短,農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)增加值低;工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,能夠滿足農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)民集中居住要求具有主導(dǎo)作用的重大項(xiàng)目缺乏;第二三產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,不能支撐居住區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.致使農(nóng)民集中居住區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向迷失.(二)農(nóng)民集中居住區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)不

14、僅是形式上的組合,更重要的是內(nèi)容上的提升,要切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平,解決他們的就業(yè)問題,才能夠使他們實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向”市民”的順利過渡,才能夠真正達(dá)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的目標(biāo).因此,在居住區(qū)及其周圍大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能夠帶動其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)居民收入和生活水平的提高.但調(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)”4050”人員不習(xí)慣不適應(yīng)上班地點(diǎn)遠(yuǎn)離居住地點(diǎn),按時(shí)上下班的工作方式,更多地追求在工作之余能夠照顧家庭.而且居住區(qū)內(nèi)部及周圍限制發(fā)展大規(guī)模的工業(yè)企業(yè),原有的規(guī)模以上的企業(yè)要遷移至產(chǎn)業(yè)園區(qū).因此,居住區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該突破原有的思路,基于居住區(qū)的資源稟賦,改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè).實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)之問的互動,通過村企對接,車間進(jìn)社區(qū)

15、,加工進(jìn)農(nóng)戶的就業(yè)模式,在保證環(huán)境友好的情況下,解決5殘嗚圓“4050”人員的就業(yè)問題,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收人.三,農(nóng)民集中居住區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的路徑新津全縣農(nóng)民集中居住區(qū)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,主要包括生豬及家禽,水產(chǎn)養(yǎng)殖,綠色無公害糧油作物,蔬菜及食用菌,經(jīng)濟(jì)林木種植等.綠色,有機(jī)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動能力逐漸增強(qiáng).總結(jié)新津縣的經(jīng)驗(yàn),遵循產(chǎn)業(yè)互動的原則,農(nóng)民集中居住區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展可以通過以下路徑.(一)發(fā)展集生產(chǎn)加工休閑觀光為一體的”立體”生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是指打破以往”資源一產(chǎn)品一廢物排放”的發(fā)展模式,從源頭開始,注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的環(huán)境協(xié)調(diào)性

16、.在保護(hù),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下,遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)施集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,力求避免傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式對環(huán)境造成的破壞問題,以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的雙重目標(biāo).生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)是一種立體農(nóng)業(yè),它強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)(如立體種養(yǎng)模式,通過種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)之間相互利用彼此的廢棄物,達(dá)到節(jié)約資源和保證食品安全的目標(biāo));強(qiáng)調(diào)在不違背經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的原則下,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與循環(huán),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值;強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合(如觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到充分實(shí)現(xiàn),使資源得到更好的開發(fā)和利用(李慧明,左曉利,王磊

17、,2009;孟祥林,2009;王峰,2010).農(nóng)民集中居住區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該在集約化的土地上,將農(nóng)業(yè)納入企業(yè)化經(jīng)營軌道,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,通過利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),向無公害,生態(tài),有機(jī),特色化方向發(fā)展,開發(fā)出特色名牌農(nóng)產(chǎn)品,并將基地建設(shè)與生態(tài)觀光項(xiàng)目結(jié)合起來,發(fā)展苗圃種植園與體驗(yàn)式農(nóng)業(yè),形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加丁,休閑觀光為一體的立體農(nóng)業(yè)發(fā)展方式.可通過龍頭企業(yè)帶動,推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的方式進(jìn)行.如圖一1所示.第一,龍頭企業(yè)帶動發(fā)展.通過扶持或引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),或者通過采用”企業(yè)+大戶+基地”或”企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的形式,形成公司與農(nóng)戶結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),初加工,儲

18、藏,運(yùn)輸,銷售多次增利增值,推進(jìn)鄉(xiāng)村禮區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化.第二,推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì).改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建立農(nóng)業(yè)基地,推廣節(jié)地,節(jié)水,節(jié)肥,節(jié)能技術(shù),科學(xué)使用種子,化肥,農(nóng)藥和農(nóng)膜.同時(shí)將種植,養(yǎng)殖和加工配套結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合,農(nóng)牧結(jié)合,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廢棄物對環(huán)境的污染.第三,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平.引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種,堅(jiān)持不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值;建設(shè)高品質(zhì)農(nóng)業(yè)種植基地,走精品農(nóng)業(yè)道路;將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合,打造集花卉苗木生產(chǎn),觀光旅游為一體的花木種植業(yè),實(shí)現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)的互動.圃暑殘碼圖一1集生產(chǎn)加工休閑觀光為一體的”立體”生態(tài)農(nóng)業(yè)(二)發(fā)展手工加工業(yè)及園區(qū)配套工業(yè)生態(tài)工業(yè)是遵循”資源一產(chǎn)品一廢物.

19、再生資源”的循環(huán)模式,在不破壞基本生態(tài)進(jìn)程的前提下,促進(jìn)工業(yè)在長期內(nèi)給社會和經(jīng)濟(jì)利益做出貢獻(xiàn),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率與生態(tài)效率同時(shí)最高化(嚴(yán)安,2008).生態(tài)工業(yè)特征表現(xiàn)在:工業(yè)生產(chǎn)鏈條形成理論上的閉合回路;工業(yè)廢棄物實(shí)現(xiàn)綜合利用;工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為先進(jìn);工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)間相互合作,相互影響,形成較為完整的生態(tài)工業(yè)鏈條(徐承紅,陳航,2010).發(fā)展生態(tài)工業(yè)的方式有建立生態(tài)工業(yè)園區(qū),推行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣清潔生產(chǎn),進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新等.而農(nóng)民集中居住區(qū)發(fā)展生態(tài)工業(yè),應(yīng)該作為園區(qū)工業(yè)的補(bǔ)充,可發(fā)展手工加工業(yè)及園區(qū)配套產(chǎn)業(yè).以”企業(yè)+家庭”的模式,發(fā)展手工加工業(yè),鼓勵企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶聯(lián)合,采用上門收取產(chǎn)品的方式,

20、發(fā)展手工編織品,旅游產(chǎn)品,雕刻,食品包裝等手工業(yè);依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū),采用車間進(jìn)社區(qū)的方式,發(fā)展為功能區(qū)配套的產(chǎn)業(yè),如包裝,原料粗加工等,特別是可以為園區(qū)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行配套的中間件生產(chǎn).如圖一2所示.圖一2農(nóng)民集中居住區(qū)手-van-r-業(yè)及園區(qū)配套工業(yè)(三)發(fā)展休閑文化旅游業(yè)休閑文化旅游業(yè)是生態(tài)服務(wù)業(yè)的代表,通過發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè),可以開拓鄉(xiāng)村社區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間.只有大批勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),才能真正提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和居住區(qū)居民的收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和居住區(qū)的現(xiàn)代化.1.生態(tài)旅游業(yè).生態(tài)旅游思想的產(chǎn)生源于人類環(huán)境倫理觀的覺醒.1965年,Hetzer在反思當(dāng)代文化,教育和旅游的基礎(chǔ)上提出了生態(tài)旅游發(fā)展思

21、路.他認(rèn)為,生態(tài)旅游有四個(gè)要點(diǎn):減少環(huán)境影響,增強(qiáng)對當(dāng)?shù)匚幕淖鹬?讓當(dāng)?shù)鼐用袷芤?滿足參加者的娛樂需求(王玉,2010).農(nóng)民集中居住區(qū)可將旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來,利用當(dāng)?shù)氐南罗D(zhuǎn)第146頁】圈鶯一國家進(jìn)行談判,容易形成雙方都選擇合作的后果,從而使合作方總體效率達(dá)到最高.原因在于,走出”囚獄”的概率與成員多少呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,成員越少,走出去的概率會更大,成員越多,難度越大.在東盟十國中有選擇性地合作,可以根據(jù)各個(gè)東道國的具體情況實(shí)施不同的策略,所謂”知己知彼,百戰(zhàn)不殆”,在相互了解,相互信任之后,合作才會有實(shí)質(zhì)性突破.合作就是博弈,博弈的結(jié)果就是達(dá)到利益的均衡,其外在形式就表現(xiàn)為一定

22、的制度,因此,在國別合作的前提之下,制度創(chuàng)新存在可能性.其次,在礦業(yè)投資合作上主要通過修改中柬,中緬,中老等中國與東盟新成員國之間的雙邊協(xié)定尋求實(shí)質(zhì)性突破.前文已述,中國與東盟礦產(chǎn)資源合作中,礦產(chǎn)貿(mào)易合作的主要壁壘已基本解決,礦業(yè)投資要素的互補(bǔ)性沒有有效發(fā)揮,途徑便是選擇國別合作.但就中國與東盟的礦業(yè)投資而言,我國應(yīng)當(dāng)特別加強(qiáng)與東盟新成員國的合作.這是因?yàn)?從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面考察,中國與東盟國家大致可分為j個(gè)層次:第一是新加坡,文萊等發(fā)達(dá)國家,第三產(chǎn)業(yè)居主導(dǎo)地位;第二層次是馬來西亞,泰國,菲律賓,印度尼西亞和中國,屬于中等收入國家,第二產(chǎn)業(yè)和第j產(chǎn)業(yè)相當(dāng),制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位;第三層次是

23、東盟新成員國的越南,老撾,緬甸和柬埔寨,是欠發(fā)達(dá)國家,以第一產(chǎn)業(yè)為主.中國由于與馬來西亞等第二層次國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相近,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,對外貿(mào)易存在競爭,削弱了雙方經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ).與第一,三層次國家具有互補(bǔ)性.就礦業(yè)投資本身來講,顯然是與欠發(fā)達(dá)國家合作為主,即與東盟新成員國越南,老撾,緬甸和柬埔寨合作.那么如何合作?就是以自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議為依據(jù),加大”走出去”,”引進(jìn)來”的優(yōu)惠條件談判,并藉此修改雙邊協(xié)議,以求礦業(yè)投資合作上的重大突破.總之,中國一東盟地區(qū)的礦產(chǎn)資源合作,如果說2015年該區(qū)貨物貿(mào)易基本實(shí)行零關(guān)稅將使礦產(chǎn)品貿(mào)易基本自由流通的話,礦業(yè)投資合作卻沒有那么樂觀.但確保我國礦產(chǎn)資源的持續(xù)

24、供應(yīng)的途徑又主要是加強(qiáng)礦業(yè)投資合作,取得境外礦產(chǎn)品的控制權(quán).如果我們在中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下能夠就礦業(yè)投資合作進(jìn)行有益的嘗試,無疑是對改變我國目前國際礦產(chǎn)資源利用模式的重大貢獻(xiàn).【參考文獻(xiàn)】【1】付文佚,鄧翠穎.論中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)海外投資保險(xiǎn)常l度U1.昆明理工大學(xué):社會科學(xué)版,2011J3):20262】黃錦華.中國與東盟礦產(chǎn)資源合作現(xiàn)狀研究.廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院,2010,(6):610.【3】呼書秀.中國與東盟發(fā)展相互投資的法律機(jī)制研究MI.北京:北京大學(xué)出版社,2005:18.41魏艷茹.中國一東盟框架下國際投資法律環(huán)境的比較研究以中國一東盟投資協(xié)議的簽訂與生效為背景.廣西大學(xué):哲學(xué)社會科學(xué)版,2011,(2):73-77.【5】楊麗艷.析中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)運(yùn)作中所及法律及其效力層次U】.河北法學(xué),2007,(8):17o一178.6】2011中國一東盟礦業(yè)合作論壇提出加強(qiáng)礦業(yè)合