對工程監(jiān)理工作的建議

1、對本工程監(jiān)理工作的建議為更好地完成本項(xiàng)目的監(jiān)理工作，我單位根據(jù)自身的實(shí)際監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，對本項(xiàng)目的監(jiān)理工作提出如下建議：1、加強(qiáng)施工單位文明施工管理（1）施工單位應(yīng)當(dāng)貫徹上級有關(guān)部門關(guān)于文明施工的要求，執(zhí)行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工。（2）施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況繪制施工總平面布置圖，合理布置生活和施工用場占位置，并按施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施。（3）要求施工單位精心做好拌和站和各施工工點(diǎn)的場地管理，主要包括：1） 現(xiàn)場平面布置，各種材料堆放整齊有序。2） 現(xiàn)場設(shè)標(biāo)志牌、宣傳欄，說明工程名稱、規(guī)模、概況等，要求內(nèi)容簡要、字跡清楚。3） 場地要求排水系統(tǒng)完善，臨時(shí)道路通暢，大型場地應(yīng)設(shè)臨時(shí)圍欄。4） 對機(jī)

2、械操作人員應(yīng)持證上崗，對班組應(yīng)有考核制度，定期考核。5） 注意對已完工序和成品、半成品的管理和保護(hù)。（4）要求施工單位必須執(zhí)行國家和行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)規(guī)范化管理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，對于特種工序和作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方案進(jìn)行操作。（5）施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合行業(yè)規(guī)范，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢修。2、做好檔案資料的管理工作資料管理制度是工程管理的基本制度之一，它不但及時(shí)、真實(shí)、客觀的反映了工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等情況，為交工驗(yàn)收提供基礎(chǔ)資料，同時(shí)也為處理合同糾紛和索賠提供了有效依據(jù)，它還為竣工后運(yùn)營期間道

3、路養(yǎng)護(hù)部門開展工作提供了重要的數(shù)據(jù)。根據(jù)我公司以往各條高速公路的經(jīng)驗(yàn)，特別強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：（1）在工程實(shí)施初期，根據(jù)工程實(shí)際情況和上級有關(guān)文件，監(jiān)理工程師必須及時(shí)制定一套科學(xué)合理的資料管理制度，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。2）工程實(shí)施期間的資料管理制度必須和交工驗(yàn)收階段竣工資料整理制度（3）業(yè)主、監(jiān)理和施工單位各方必須自始至終按業(yè)主指定的資料管理制度，如有變動，必須盡早通知；各單位資料檔案管理必須安排專人管理，人員必須經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)。（ 4）各部門應(yīng)根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)定各階段資料檔案制度的基本要求，并報(bào)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。（ 5）資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、完整、紙張大小統(tǒng)一，使用規(guī)范的監(jiān)理表式填寫

4、；各類資料的歸檔按時(shí)間、編號或項(xiàng)目等順序依次存放，便于查閱。（ 6）對資料文件中的收發(fā)文、月報(bào)、旬報(bào)、會議紀(jì)要、現(xiàn)場技術(shù)資料、隱蔽工程、計(jì)量支付、合同管理、試驗(yàn)記錄、工程照片等部分分類歸檔，并建立相應(yīng)的管理制度。（ 7）對資料管理必須執(zhí)行逐級管理，定期檢查考核，逐步完善。（ 8）在竣工資料整理階段，以工程實(shí)施期間的資料管理制度為基礎(chǔ)，必須及時(shí)下發(fā)編制辦法，提出編制要求、編制實(shí)施細(xì)則，為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收及以后的管養(yǎng)工作打下良好的基礎(chǔ)。3、關(guān)于管理模式的建議由業(yè)主分別與承包商簽訂施工承包合同，與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，由監(jiān)理方代表業(yè)主對承包商的施工進(jìn)行監(jiān)督管理，因此在工程管理中，建議實(shí)行小業(yè)主大監(jiān)

5、理的模式，業(yè)主應(yīng)避免與監(jiān)理職能重疊，避免機(jī)構(gòu)部門重復(fù)設(shè)置，在工程管理方面充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，同時(shí)加大對監(jiān)理的監(jiān)管，業(yè)主聯(lián)系方面較廣，應(yīng)著重協(xié)調(diào)好各方關(guān)系為施工營造一個(gè)良好的施工環(huán)境，總體上應(yīng)做到抓大放小，宏觀上進(jìn)行管理，具體工程管理工作由監(jiān)理完成，業(yè)主與監(jiān)理根據(jù)合同要求做到各負(fù)其責(zé)，相互尊重，密切合作。承包人的施工活動，在整個(gè)工程建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。承包人往往是實(shí)力雄厚的成建制的大型施工單位，但是派駐到項(xiàng)目上的負(fù)責(zé)人一般只是項(xiàng)目經(jīng)理，其人事權(quán)力和財(cái)務(wù)權(quán)力往往受到本單位的制約，有的時(shí)候有力不從心、全力不夠的情況發(fā)生，影響整個(gè)施工隊(duì)伍的工作積極性。我們在其它監(jiān)理項(xiàng)目上遇到過這種情況，因此，根

6、據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，建議業(yè)主成立一個(gè)高層協(xié)調(diào)組，加強(qiáng)對各施工單位（也包括監(jiān)理單位）的上級領(lǐng)導(dǎo)的溝通，以取得他們對本工程現(xiàn)場監(jiān)理工作的支持。這個(gè)高層協(xié)調(diào)組由業(yè)主的主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，包括各施工單位和監(jiān)理單位的總經(jīng)理，遇到重大難題隨時(shí)到現(xiàn)場解決。4、關(guān)于工程質(zhì)量的建議市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)杠桿的作用非常重要。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)是應(yīng)該提倡的做法。建議業(yè)主在工程開工前提出明確的、量化的、詳細(xì)的、分階段的、切合實(shí)際的質(zhì)量控制目標(biāo)，然后制定相關(guān)的獎懲辦法。在施工過程中分階段進(jìn)行考核評比，獎優(yōu)罰劣，當(dāng)場兌現(xiàn)。業(yè)主也可制定對于監(jiān)理單位的獎罰措施，還可以慎重地適當(dāng)給監(jiān)理一定的對于施工單位的獎罰權(quán)力，以促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。(1) 加強(qiáng)

7、施工資質(zhì)管理：鑒于高級施工企業(yè)投標(biāo)、低等級施工企業(yè)掛靠或轉(zhuǎn)包、民工隊(duì)伍施工的狀況屢見不鮮，造成參與建設(shè)的各級管理部門管理困難、工期質(zhì)量難以保證。如何扼制這種對工程可能產(chǎn)生極其不良后果的現(xiàn)象，建議應(yīng)有切實(shí)可行的制裁措施，以保證工程按既定計(jì)劃實(shí)施；(2) 對工程質(zhì)量通病的控制：對在工程概述中提到的工程質(zhì)量通病，業(yè)主最好在招標(biāo)過程中，將可能產(chǎn)生質(zhì)量通病的工程分割出來單獨(dú)計(jì)量或分項(xiàng)計(jì)量，這樣更便于監(jiān)理對質(zhì)量通病進(jìn)行控制。5、關(guān)于工程進(jìn)度的建議完善的前期工作是進(jìn)度控制良好的基礎(chǔ)。一個(gè)好的工程項(xiàng)目，不但在質(zhì)量上得到充分保證，而且還要及時(shí)規(guī)范的完成。因此，施工單位進(jìn)場前后這一段時(shí)間里，業(yè)主加緊做好前期工作是

8、一個(gè)根本保證條件：( 1) 監(jiān)理檔案表格的統(tǒng)一：監(jiān)理單位所采用的監(jiān)理表格，在業(yè)主單位沒有統(tǒng)一格式下，由于監(jiān)理單位不同，采用表格具體形式不同。雖然都能達(dá)到監(jiān)理規(guī)范要求，但對整個(gè)項(xiàng)目來說，卻顯得不統(tǒng)一和多樣性，對項(xiàng)目來說，顯然是不嚴(yán)肅的。所以建議業(yè)主在監(jiān)理單位進(jìn)場后，先由各單位申報(bào)各種監(jiān)理表格及規(guī)章制度，由業(yè)主統(tǒng)一匯總后，確定一種統(tǒng)一的樣式，下發(fā)到各監(jiān)理單位，作為業(yè)主統(tǒng)一要求在監(jiān)理工作中實(shí)施。從而保證竣工資料的統(tǒng)一性。(2)設(shè)計(jì)變更：一個(gè)好的設(shè)計(jì)圖紙，可以充分考慮到實(shí)際情況，但不能完全包括了全部的實(shí)際情況。所以設(shè)計(jì)變更在所難免。在施工過程中，隨著工作的開展，設(shè)計(jì)中暴露的問題也漸漸增多。如何盡快的解

9、決這些問題，保證施工單位順利施工，設(shè)計(jì)單位派駐的設(shè)計(jì)代表是解決問題的一個(gè)主要關(guān)鍵。設(shè)計(jì)代表要能充分理解原設(shè)計(jì)意圖，有一定設(shè)計(jì)施工能力，對施工中出現(xiàn)的小問題，能及時(shí)提出設(shè)計(jì)方案，以縮短從變更到施工的時(shí)間距離；對于大的問題，在報(bào)批前，也能提出一個(gè)比較可行的方案，使施工單位對出現(xiàn)的問題，心理有所準(zhǔn)備。從而縮短由于設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的時(shí)間周期長，保證施工單位抓住有利時(shí)機(jī)去進(jìn)行施工。（ 3） 建議業(yè)主從開工伊始就應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理所反映的各種有關(guān)進(jìn)度問題給予高度重視，及時(shí)作出反應(yīng)，督促承包人按招標(biāo)文件的進(jìn)度要求進(jìn)行施工，該采取措施時(shí)要堅(jiān)決果斷，以免耽誤時(shí)間、延誤工期造成搶工，致使工程質(zhì)量失控；（ 4） 加強(qiáng)對承包商的

10、財(cái)務(wù)監(jiān)控，保證計(jì)量支付專款專用，避免承包商由于資金挪用而影響工程進(jìn)度；（ 5） 業(yè)主與承包人簽訂階段性目標(biāo)責(zé)任書，以此作為補(bǔ)充合同，激勵承包人按期按階段完成既定的任務(wù)。如某月之前完成所有樁基；某月之前完成所有路段的構(gòu)造物，保證全線貫通；（ 6） 因本工程項(xiàng)目任務(wù)較重,當(dāng)所處區(qū)域的地質(zhì)情況較為復(fù)雜，設(shè)計(jì)周期短等原因，可能遇到的設(shè)計(jì)變更較多。建議落實(shí)設(shè)計(jì)代表現(xiàn)場辦公制度，以提高工程變更的工作效率，縮短工程變更的周期，加快工程進(jìn)度；（ 7） 根據(jù)在其它項(xiàng)目施工管理中業(yè)主由于某中原因盲目壓縮工期造成不良后果的先例，因此建議業(yè)主尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律，科學(xué)安排工期，不要盲目縮短工程建設(shè)時(shí)間，這樣才能保證

11、工程達(dá)到優(yōu)良。6投資控制的建議（ 1） 加強(qiáng)對工程數(shù)量的核查：鑒于種種原因設(shè)計(jì)的工程量與實(shí)際發(fā)生的工程量不相吻合，有時(shí)偏大，有時(shí)偏小。當(dāng)設(shè)計(jì)的工程量與實(shí)際相比偏小時(shí)，承包商往往上報(bào)請求核查增加工程量，而當(dāng)偏大時(shí)往往隱而不報(bào)，另外有些工程項(xiàng)目其工程量是根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行確定的，因此為控制投資應(yīng)加強(qiáng)對容易產(chǎn)生偏差的工程部位加強(qiáng)核查；（ 2） 控制不平衡報(bào)價(jià)：施工單位在投標(biāo)時(shí)為了取得報(bào)價(jià)的優(yōu)勢，壓低總價(jià)而提高某些項(xiàng)目的單價(jià)，這些項(xiàng)目有些工程量可能在以后的施工中大量增加，從而在實(shí)際工程實(shí)施中使業(yè)主加大了工程投資。建議業(yè)主在施工合同文件里加入：施工單位中標(biāo)后應(yīng)根據(jù)各標(biāo)段施工單位的報(bào)價(jià)在總價(jià)不變的情況下

12、進(jìn)行調(diào)整，使其清單支付單價(jià)不至于與實(shí)際相差過大，最大程度的避免上述風(fēng)險(xiǎn)；（ 3） 控制工程變更：由于工程設(shè)計(jì)時(shí)對工程環(huán)境了解的深度和廣度不夠，致使工程設(shè)計(jì)難免會存在一些問題，再加上在特定情況下施工工藝方面的一些特殊要求，難免會產(chǎn)生工程變更，工程變更既可能增加工程量也可能減少工程量，本著優(yōu)化設(shè)計(jì)的原則對增加工程量的變更應(yīng)嚴(yán)加控制，對能夠在保證質(zhì)量前提下可以減少工程量的變更，應(yīng)鼓勵提倡；7、合同管理的建議由于圖紙延誤、未預(yù)料到的地下障礙等原因均有可能引起索賠，因此業(yè)主應(yīng)樹立較強(qiáng)的合同管理意識，清楚自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，有困難時(shí)要盡早采取措施防患于未然避免產(chǎn)生索賠或減少索賠。建議業(yè)主成立專家組，對

13、工程的設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量控制進(jìn)行督促建議業(yè)主成立專家組，加大對勘察、設(shè)計(jì)文件深度的審查，避免造成不必要的重大變更及索賠的發(fā)生。同時(shí)要求設(shè)計(jì)單位交付的施工圖設(shè)計(jì)保證圖紙質(zhì)量，提高計(jì)算精度，減少差錯，遺漏，對現(xiàn)場施工和監(jiān)理造成不便。8、對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保等建議工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)特別重要，監(jiān)理工作過程中必須高度重視，督促承包人制定完善的措施并貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過程，建議如下：（ 1） 、在項(xiàng)目實(shí)施前期，應(yīng)與業(yè)主、承包人共同研定符合國家和河南省工程建設(shè)規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施總目標(biāo)；并將其分解到各年度階段目標(biāo)，各單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程目標(biāo)；制定切實(shí)可行的措施并狠抓落實(shí)，以工序保分項(xiàng)工程目標(biāo)

14、實(shí)現(xiàn)，以分項(xiàng)工程目標(biāo)保分部工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以分部工程目標(biāo)保單位工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以單位工程目標(biāo)保合同工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（ 2） 、應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段和分項(xiàng)工程實(shí)施前，督促承包人制定并落實(shí)好符合項(xiàng)目特點(diǎn)的、有效的目標(biāo)預(yù)控措施，確保一次成優(yōu)；（ 3） 、堅(jiān)持首件工程認(rèn)可制，先制造出“樣本”、“標(biāo)準(zhǔn)件”，召開首件工程剖析會，并以此為參照物，展開后續(xù)工程作業(yè)；（ 4） 、堅(jiān)持技術(shù)交底制度，堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，堅(jiān)持工地會議制度，堅(jiān)持重大事件報(bào)告制度，堅(jiān)持試驗(yàn)檢測以數(shù)據(jù)說話原則；（ 5） 、為了降低水土流失及減少農(nóng)田毀壞，給城區(qū)居民生活帶來方便，應(yīng)本著保護(hù)環(huán)境、協(xié)調(diào)景觀的原則，選擇取土，對棄土場采取農(nóng)田保護(hù)，棄方筑

15、壩，植樹植草，綠化固土等環(huán)境保護(hù)措施。應(yīng)堅(jiān)持完善的、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，督促并定期檢查安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；（ 6） 、工作方法上應(yīng)堅(jiān)持“抓現(xiàn)場”、“抓認(rèn)真”，嚴(yán)格要求，確保實(shí)施過程達(dá)到“優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、廉政、和諧”。（ 7） 、創(chuàng)建和諧施工環(huán)境，在城區(qū)地段施工，要求承包人做到方便與人，困難與己，最大限度減少對居民正常生活，交通通行的影響。（ 8） 、建議加強(qiáng)前期施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理理念已成為體現(xiàn)二十一世紀(jì)現(xiàn)代施工企業(yè)文化的標(biāo)志，在監(jiān)理過程中特別是施工準(zhǔn)備階段，必須花大氣力認(rèn)真督促承包人制定措施并落實(shí)到位，過程中還要加大檢

16、查考核力度，做好維護(hù)、保持工作。（ 9） 、消滅工程質(zhì)量通病消滅工程質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量事故是工程質(zhì)量監(jiān)理控制的中心工作，必須采取事前預(yù)控、“反復(fù)抓、抓反復(fù)”、經(jīng)濟(jì)處罰等一切手段，常抓不懈的做好養(yǎng)護(hù)，路面材料選擇和加工、混合料級配、攤鋪、碾壓等常見質(zhì)量通病的整治工作，確保該工程建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。（ 10） 、建議業(yè)主建立工程優(yōu)化激勵機(jī)制在嚴(yán)格履行合同職責(zé)的同時(shí)，各單位與業(yè)主同舟共濟(jì)，為工程獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動提出合理化建議和措施，同時(shí)相應(yīng)的得到獎勵，這樣在這個(gè)過程中，各單位加強(qiáng)了與業(yè)主緊密的合作關(guān)系，也提高了自己在工程管理、建設(shè)中的主人翁精神，從而有利于監(jiān)理工作的落實(shí)和監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（ 11） 、重視圖紙復(fù)核高度重視施工前的施工設(shè)計(jì)圖審查，核準(zhǔn)圖紙的現(xiàn)場符合性