對(duì)推進(jìn)寧城縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)速發(fā)展的分析與思考

1、對(duì)推進(jìn)寧城縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)速發(fā)展的分析與思考對(duì)推進(jìn)寧城縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)速發(fā)展的分析與思考一、總體情況近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化加速、國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化提高以及信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響日益深化。寧城縣大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,把工業(yè)化作為工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”的核心,把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,舉全縣之力強(qiáng)力推進(jìn)。特別是確定的“項(xiàng)目建設(shè)年”和確定為“項(xiàng)目建設(shè)提速年”,縣委、縣政府緊緊抓住西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等發(fā)展戰(zhàn)略和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇期,堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力招商引資,加快項(xiàng)目建設(shè)。全縣工業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn)頻呈,大小項(xiàng)目競(jìng)相發(fā)展,招商引資卓有成效,工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,國(guó)企改革基本完成

2、,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的氛圍正在形成,寧城工業(yè)經(jīng)濟(jì)已步入快速發(fā)展的快車道。全縣工業(yè)增加值4.63億元,同比增長(zhǎng)41.7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值2.8億元,同比增長(zhǎng)42.2%,工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金1億元;截止今年8月末,規(guī)模以上工業(yè)已完成增加值3.18億元,占年度計(jì)劃的81.6%,增速達(dá)到84.6%,連續(xù)幾個(gè)月始終列全市各旗縣前列。存在的主要問(wèn)題：一是規(guī)模大的企業(yè)相對(duì)較少。雖然近兩年引進(jìn)和新上一批企業(yè)和項(xiàng)目,但規(guī)模大的好的企業(yè)、項(xiàng)目培育較難,成長(zhǎng)較慢;二是企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高。部分企業(yè)已經(jīng)引入了高新技術(shù),甚至國(guó)外先進(jìn)技術(shù),但在實(shí)際運(yùn)作中還未能充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì);三是企業(yè)融資比較困難。少數(shù)企業(yè)擴(kuò)建和新上項(xiàng)目融資難

3、,項(xiàng)目啟動(dòng)和加快建設(shè)舉步維艱。四是企業(yè)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。利于企業(yè)生存和發(fā)展,來(lái)自社會(huì)、群眾、部門的環(huán)境有待進(jìn)一步改善;五是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理理念和水平需要轉(zhuǎn)變和提高。企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí),需要注重企業(yè)管理人員、技術(shù)人員、營(yíng)銷隊(duì)伍的選聘、培訓(xùn)及業(yè)務(wù)知識(shí)的不斷更新。二、下步發(fā)展思路和工作目標(biāo)總的思路是繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,抓住推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,增速提效這一主線,以項(xiàng)目建設(shè)為中心,做好實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略,做強(qiáng)骨干企業(yè);實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,抓住機(jī)遇,不斷引進(jìn)新的增量,實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速擴(kuò)張;實(shí)施民營(yíng)主體戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)我縣以非公制為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局的確立三篇文章。抓

4、好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展和企業(yè)改革四項(xiàng)工作。積極落實(shí)強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng);強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)度和督查;強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化和治理;強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的考核和獎(jiǎng)懲;強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)的服務(wù)和扶持這五項(xiàng)措施,形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)合力,搭建企業(yè)發(fā)展平臺(tái),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)任務(wù)。年內(nèi)主要預(yù)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值14.6億元,同比增長(zhǎng)37%,力爭(zhēng)達(dá)到14.84億元,同比增長(zhǎng)40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3.92億元,同比增長(zhǎng)40%,力爭(zhēng)達(dá)到4.5億元,同比增長(zhǎng)58%。三、具體措施（一）圍繞三大產(chǎn)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。在抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,我們始終把推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效作為重點(diǎn)工作

5、來(lái)抓,通過(guò)推動(dòng),目前企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。食品飲料制造業(yè),塞飛亞集團(tuán)年內(nèi)力爭(zhēng)加工16001800萬(wàn)只肉鴨,產(chǎn)值達(dá)12.8億元,3000萬(wàn)只肉鴨加工三期擴(kuò)建已正式啟動(dòng);東方萬(wàn)旗已取得發(fā)展銀行3000萬(wàn)元的資金扶持現(xiàn)正試生產(chǎn);寧城老窖重組啟動(dòng)生產(chǎn)后,今年計(jì)劃完成產(chǎn)量30005000噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入8000萬(wàn)元,春交會(huì)上簽訂單3000萬(wàn)元;燕京啤酒現(xiàn)日產(chǎn)銷100噸,今年有望完成3萬(wàn)噸;大連華乳已將原寧露飲料5萬(wàn)噸生產(chǎn)線檢修改造完畢,并啟動(dòng)了生產(chǎn)。礦產(chǎn)加工業(yè),目前我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鐵選企業(yè)23家,單一磁鐵生產(chǎn)能力已有30萬(wàn)噸,釩鈦鐵生產(chǎn)能力今年將達(dá)到80萬(wàn)噸,其中宏大礦業(yè)30萬(wàn)噸、首鑫源礦業(yè)20萬(wàn)噸、生鑫

6、礦業(yè)20萬(wàn)噸,即使完成60萬(wàn)噸,產(chǎn)值也將突破3億元。今年重點(diǎn)推動(dòng)西泉、二龍、頭道營(yíng)子、熱水等幾個(gè)鐵選項(xiàng)目建設(shè),以及宏大、首鑫源、生鑫礦業(yè)二期工程,達(dá)產(chǎn)后年生產(chǎn)能力可達(dá)200萬(wàn)噸。于此同時(shí)正在推動(dòng)100萬(wàn)噸鐵粉球團(tuán)廠和100萬(wàn)噸特種鋼廠建設(shè)。膨潤(rùn)土資源開發(fā),目前我縣已具備30萬(wàn)噸初級(jí)土生產(chǎn)能力。在穩(wěn)定初級(jí)土生產(chǎn)基礎(chǔ)上,引入實(shí)力強(qiáng)的企業(yè),擴(kuò)大有機(jī)土、顆粒土、活性白土等中高檔產(chǎn)品生產(chǎn)。黃金資源開發(fā),我縣現(xiàn)在每年生產(chǎn)黃金40005000兩,黑里河陳杖子金礦已探明儲(chǔ)量5.4噸,正在推動(dòng)年產(chǎn)1.6萬(wàn)兩黃金生產(chǎn)線一期工程建設(shè),23年內(nèi)達(dá)到年產(chǎn)黃金2萬(wàn)兩。煤炭資源開發(fā),我縣現(xiàn)有煤炭年產(chǎn)量70萬(wàn)噸,通過(guò)整合資源

7、、技術(shù)改造,23年后年產(chǎn)量可達(dá)100萬(wàn)噸。另外,我縣的鉬、硅資源也很豐富,今年重點(diǎn)推進(jìn)西泉、黑里河、馬架子、大城子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾家鉬選企業(yè),日處理鉬礦石都在100噸以上,年生產(chǎn)鉬精粉可達(dá)1000噸,在進(jìn)一步提升科技含量,提高附加值的基礎(chǔ)上,我們將加大資源開發(fā)和整合力度,合理有效開發(fā)利用資源,采取建設(shè)鉬冶煉廠（已簽約,正在建設(shè)）等有力措施,控制資源外流,實(shí)施就地增值?；すI(yè),內(nèi)蒙雙贏化工今年計(jì)劃年產(chǎn)磷銨9萬(wàn)噸,遼中京和施豐磷肥已達(dá)到5萬(wàn)噸生產(chǎn)能力,分別正在運(yùn)作擴(kuò)建至1015萬(wàn)噸規(guī)模。天宇、天鴻、遵聯(lián)化工等企業(yè)的澎潤(rùn)土產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸。此外,建材、飼料加工等企業(yè)市場(chǎng)空間、運(yùn)轉(zhuǎn)形勢(shì)也很好。（二）抓項(xiàng)目

8、建設(shè),提高新企業(yè)的建設(shè)質(zhì)量和速度。根據(jù)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重來(lái)推進(jìn)。年初確定固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè),7月份,根據(jù)上半年重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)作情況和縣鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際,對(duì)全縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整后的30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資23.4億元,其中續(xù)建項(xiàng)目8個(gè),新建項(xiàng)目22個(gè),增加10個(gè)前期項(xiàng)目?？h委、政府已將100個(gè)項(xiàng)目包括30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況,作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況必須考核的內(nèi)容。因此,在這次重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)整的同時(shí),又進(jìn)一步明確了每個(gè)項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的責(zé)任人,力促把項(xiàng)目做實(shí)做優(yōu)。續(xù)建項(xiàng)目：塞飛亞三期擴(kuò)建、宏

9、大礦業(yè)60萬(wàn)噸鐵選、遼中京化工10萬(wàn)噸有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥擴(kuò)建、內(nèi)蒙雙贏12萬(wàn)噸磷銨8萬(wàn)噸硫酸生產(chǎn)擴(kuò)建、首鑫源礦業(yè)40萬(wàn)噸鐵選、正鑫鉛業(yè)2萬(wàn)噸鉛冶煉及電解鉛、翔龍礦業(yè)10萬(wàn)噸鐵選擴(kuò)建、塞飛亞集團(tuán)3萬(wàn)噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目。新建項(xiàng)目：內(nèi)蒙華乳60萬(wàn)噸液態(tài)奶加工、寧城縣城網(wǎng)二期改造、生鑫礦業(yè)40萬(wàn)噸鐵選、內(nèi)蒙華乳5萬(wàn)噸杏仁飲料改造、天鴻膨潤(rùn)土深加工、西泉西溝20萬(wàn)噸、范杖子20萬(wàn)噸鐵選廠建設(shè)、西泉盆底溝10萬(wàn)噸、朝陽(yáng)溝10萬(wàn)噸鐵選廠建設(shè)、大明礦區(qū)40萬(wàn)噸、一肯中10萬(wàn)噸鐵選廠建設(shè)、施豐磷肥10萬(wàn)噸復(fù)合肥生產(chǎn)建設(shè)、遵聯(lián)膨潤(rùn)土深加工、100萬(wàn)噸鐵粉球團(tuán)加工、鑫鑫礦業(yè)日處理400噸礦石、塞飛亞集團(tuán)800萬(wàn)只鴨雛

10、種鴨廠建設(shè)、西泉鉬礦建設(shè)、日月星大地化工有限公司項(xiàng)目建設(shè)、熱水湯后10萬(wàn)噸鐵選廠建設(shè)、二龍富川、英華礦業(yè)40萬(wàn)噸鐵選廠建設(shè)、二龍兄弟礦業(yè)20萬(wàn)噸鐵選廠建設(shè)、頭道營(yíng)子30萬(wàn)噸鐵選廠建設(shè)、馬架子鉬礦建設(shè)、大城子鉬礦建設(shè)、黑里河鉬礦建設(shè)項(xiàng)目。前期項(xiàng)目：30萬(wàn)噸玉米汽油醇深加工、東方萬(wàn)旗2萬(wàn)噸熟食加工、寧城縣660kw火電廠建設(shè)、寧城縣煙花爆竹生產(chǎn)、10萬(wàn)噸啤酒建設(shè)、塞飛亞5萬(wàn)噸熟食加工、100噸特種鋼建設(shè)、鉬冶煉建設(shè)、天義熱電聯(lián)產(chǎn)、天地人酒業(yè)1萬(wàn)噸白酒生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（三）抓好園區(qū)建設(shè),打造企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我縣設(shè)立了寧城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)下設(shè)三個(gè)園區(qū),即塞飛亞工業(yè)園、中京工業(yè)園

11、、寧城酒業(yè)園。開發(fā)區(qū)內(nèi)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8500萬(wàn)元,達(dá)到了“七通一平”。,國(guó)家進(jìn)行開發(fā)區(qū)清理整頓,寧城開發(fā)區(qū)被列為自治區(qū)保留的20家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一,核準(zhǔn)總規(guī)劃面積300公頃,現(xiàn)已征地94.2公頃,開發(fā)建設(shè)面積63.9公頃,入駐企業(yè)18家,32個(gè)項(xiàng)目,總投資約10億元,項(xiàng)目全部建成后可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元,納稅1.05億元。開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,即塞飛亞集團(tuán)年加工3000萬(wàn)只肉鴨屠宰加工項(xiàng)目和東方萬(wàn)旗年處理6萬(wàn)頭肉牛屠宰加工項(xiàng)目,分別在塞飛亞工業(yè)園和中京工業(yè)園。截止底,寧城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)資金5.15億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.35億元,實(shí)現(xiàn)稅收1045萬(wàn)元。今年計(jì)

12、劃引入園區(qū)12個(gè)項(xiàng)目,引進(jìn)資金1.5億元。塞飛亞工業(yè)園座落于寧城縣汐子鎮(zhèn),園區(qū)定位為“發(fā)展肉鴨產(chǎn)業(yè),打造塞外鴨城”。園區(qū)將以塞飛亞工業(yè)新區(qū)建設(shè)為核心,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)為載體,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐,以食品加工、養(yǎng)殖生產(chǎn)、飼料加工、包裝印刷、羽絨加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)為主體,按照國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)生態(tài)環(huán)保型園區(qū),將塞飛亞園區(qū)建設(shè)成全國(guó)馳名的鴨城。中京工業(yè)園地處寧城縣天義城區(qū)西部。按照“開發(fā)區(qū)、新城市、園林式、環(huán)保型、高科技、現(xiàn)代化”的規(guī)劃理念,重點(diǎn)構(gòu)建近期“一城兩區(qū)”、“北移西擴(kuò)”的城市總體布局。園區(qū)發(fā)展目標(biāo)是通過(guò)現(xiàn)代工業(yè)的板塊效應(yīng),促進(jìn)城市功能的充分發(fā)揮,拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

13、,逐步將園區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代工業(yè)新城。八里罕酒業(yè)園地處寧城縣八里罕鎮(zhèn),與“寧城老窖”連成一體,是以發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)性園區(qū)。園區(qū)通過(guò)體制創(chuàng)新和政策鼓勵(lì),吸納縣內(nèi)外資金,大力發(fā)展傳統(tǒng)的白酒產(chǎn)業(yè),努力將酒業(yè)園區(qū)建成我國(guó)北方著名的酒城。（四）優(yōu)化環(huán)境,大力實(shí)施招商引資。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體,支持企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),資金問(wèn)題是關(guān)鍵,而通過(guò)招商引資對(duì)老企業(yè)進(jìn)行重組嫁接,是解決資金問(wèn)題的有效途徑。招商引資的關(guān)鍵在軟硬環(huán)境,根據(jù)中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法,我縣已出臺(tái)了關(guān)于支持企業(yè)快速發(fā)展的若干意見(jiàn)、重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)辦法等文件和一些優(yōu)惠政策。重點(diǎn)突出兩項(xiàng)措施,即任何單位未持有改善投資環(huán)境辦公室簽發(fā)的檢查企業(yè)批準(zhǔn)通知書,不得對(duì)特別保護(hù)企業(yè)進(jìn)行檢查,第一次出現(xiàn)的問(wèn)題,只整改不處罰,確需處罰的須經(jīng)對(duì)外開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);執(zhí)法部門