建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理,規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng),建立工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，提高資金使用效益，保障工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、安全和廉潔高效,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。一、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)二、監(jiān)督檢查職責(zé)（一）監(jiān)督檢查小組在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督檢查單位有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀(jì)律等行為，有權(quán)責(zé)令被監(jiān)督檢查單位停止該行為,并提出整改意見和建議；（二)監(jiān)督檢查小組對(duì)被監(jiān)督檢查單位執(zhí)行整改落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；（三)各監(jiān)督檢查小組牽頭單位及時(shí)向建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查小組匯報(bào)監(jiān)督檢查及整改落實(shí)情況。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一）項(xiàng)目前期工作監(jiān)督檢查

2、內(nèi)容1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管；2、加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查,規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的監(jiān)管;3、依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式,確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)；4、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的管理，嚴(yán)格依法征地拆遷，堅(jiān)持合理工期、合理標(biāo)價(jià)、合理標(biāo)段，科學(xué)組織施工，規(guī)范設(shè)計(jì)變更；5、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管,規(guī)范招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為.以上監(jiān)督檢查由發(fā)改委組織實(shí)施，并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。（二）工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容1、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量過程的監(jiān)管，推行管理骨干基本

3、固定、職責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)作的勞務(wù)管理模式；2、嚴(yán)格合同訂立和履約,禁止轉(zhuǎn)包和違法分包；3、完善質(zhì)量管理法規(guī)制度,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo),加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，落實(shí)工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,規(guī)范試生產(chǎn)管理；4、加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃制定和實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和修改程序；5、加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況和規(guī)劃實(shí)施管理的監(jiān)督檢查，加大規(guī)劃行政執(zhí)法力度。以上監(jiān)督檢查由建設(shè)局組織實(shí)施,并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。（三)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查小組內(nèi)容1、嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購(gòu)；2、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資

4、金監(jiān)管,深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,嚴(yán)格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全；3、對(duì)中央投資和國(guó)有資金投資項(xiàng)目嚴(yán)格按建立專戶、?？顚Ｓ?、?？詈怂恪Ｈ斯芾淼囊蟊O(jiān)督檢查。以上檢查由財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。四、監(jiān)督檢查方式 監(jiān)督檢查小組牽頭單位根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行定期或不定期專項(xiàng)檢查。（一)組織召開與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議，聽取被監(jiān)督檢查單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)； （二）查閱被監(jiān)督檢查單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他有關(guān)資料； （三)進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況； （四）檢查被監(jiān)督檢查單位的財(cái)務(wù)、資金狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時(shí)可要求被監(jiān)督檢查單位主要負(fù)責(zé)人作出說明.五、責(zé)任追究（一）項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目建設(shè)程序做好各項(xiàng)工作，對(duì)平時(shí)自查和檢查組提出的問題要及時(shí)整改糾正。若相同問題再次出現(xiàn)，將按照有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目法人的責(zé)任；（二）各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),做好對(duì)本部門所審批、審核、許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問題要及時(shí)提出處理意見并督促糾正,如督查不到位將按照有關(guān)規(guī)定追究單位行政一把手的責(zé)任；（三）各監(jiān)督檢查小組要充分發(fā)揮作用,按照職