洛陽纖維增強塑料項目實施方案_參考模板

1、泓域咨詢/洛陽纖維增強塑料項目實施方案目錄第一章 總論6一、 項目名稱及項目單位6二、 項目建設地點6三、 可行性研究范圍6四、 編制依據(jù)和技術原則6五、 建設背景、規(guī)模8六、 項目建設進度8七、 環(huán)境影響9八、 建設投資估算9九、 項目主要技術經(jīng)濟指標10主要經(jīng)濟指標一覽表10十、 主要結論及建議12第二章 項目背景及必要性13一、 產(chǎn)業(yè)鏈上下游的情況13二、 行業(yè)的發(fā)展概況13第三章 行業(yè)發(fā)展分析16一、 行業(yè)進入壁壘16二、 行業(yè)市場規(guī)模17三、 行業(yè)風險特征情況18第四章 建筑技術分析19一、 項目工程設計總體要求19二、 建設方案20三、 建筑工程建設指標21建筑工程投資一覽表21第

2、五章 項目選址23一、 項目選址原則23二、 建設區(qū)基本情況23三、 形成中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的新增長極26四、 建設“一帶一路”雙向開放新高地29五、 項目選址綜合評價30第六章 運營管理31一、 公司經(jīng)營宗旨31二、 公司的目標、主要職責31三、 各部門職責及權限32四、 財務會計制度35第七章 發(fā)展規(guī)劃42一、 公司發(fā)展規(guī)劃42二、 保障措施43第八章 節(jié)能說明46一、 項目節(jié)能概述46二、 能源消費種類和數(shù)量分析47能耗分析一覽表47三、 項目節(jié)能措施48四、 節(jié)能綜合評價49第九章 技術方案分析50一、 企業(yè)技術研發(fā)分析50二、 項目技術工藝分析53三、 質(zhì)量管理54四、 設備選型方

3、案55主要設備購置一覽表56第十章 進度計劃方案57一、 項目進度安排57項目實施進度計劃一覽表57二、 項目實施保障措施58第十一章 投資估算及資金籌措59一、 編制說明59二、 建設投資59建筑工程投資一覽表60主要設備購置一覽表61建設投資估算表62三、 建設期利息63建設期利息估算表63固定資產(chǎn)投資估算表64四、 流動資金65流動資金估算表66五、 項目總投資67總投資及構成一覽表67六、 資金籌措與投資計劃68項目投資計劃與資金籌措一覽表68第十二章 經(jīng)濟收益分析70一、 經(jīng)濟評價財務測算70營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表70綜合總成本費用估算表71固定資產(chǎn)折舊費估算表72無形資

4、產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表73利潤及利潤分配表75二、 項目盈利能力分析75項目投資現(xiàn)金流量表77三、 償債能力分析78借款還本付息計劃表79第十三章 項目風險評估81一、 項目風險分析81二、 項目風險對策83第十四章 項目綜合評價說明85第十五章 補充表格87主要經(jīng)濟指標一覽表87建設投資估算表88建設期利息估算表89固定資產(chǎn)投資估算表90流動資金估算表91總投資及構成一覽表92項目投資計劃與資金籌措一覽表93營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表94綜合總成本費用估算表94利潤及利潤分配表95項目投資現(xiàn)金流量表96借款還本付息計劃表98本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依

5、托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：洛陽纖維增強塑料項目項目單位：xxx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx，占地面積約72.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、國家和地

6、方關于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的有關政策決定；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。（二）技術原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分

7、利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景行業(yè)的核心競爭要素包括：配方、工藝和質(zhì)量控制，高性能導熱材料和纖維增強塑料的核心配方基本由各細分產(chǎn)品領域內(nèi)的領先企業(yè)掌握，并且獲得需要一定時間的積累，核心生產(chǎn)工藝和應用技術也在很大程度上影響產(chǎn)品性能和質(zhì)量的一致性。此外，下游客戶對產(chǎn)品具有性能持續(xù)優(yōu)化的需求，這要求生產(chǎn)廠商擁有足夠穩(wěn)定的技術研發(fā)團隊和相應

8、的技術儲備，對產(chǎn)品進行持續(xù)開發(fā)和創(chuàng)新。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積48000.00（折合約72.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積78264.00。其中：生產(chǎn)工程49363.78，倉儲工程13208.83，行政辦公及生活服務設施8261.42，公共工程7429.97。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸纖維增強塑料的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本期工程項目符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術成熟可靠

9、，符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，所以，本期工程項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資27281.09萬元，其中：建設投資22280.51萬元，占項目總投資的81.67%；建設期利息598.47萬元，占項目總投資的2.19%；流動資金4402.11萬元，占項目總投資的16.14%。（二）建設投資構成本期項目建設投

10、資22280.51萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用18948.58萬元，工程建設其他費用2920.71萬元，預備費411.22萬元。九、 項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入44800.00萬元，綜合總成本費用35703.60萬元，納稅總額4299.15萬元，凈利潤6655.09萬元，財務內(nèi)部收益率18.07%，財務凈現(xiàn)值5266.73萬元，全部投資回收期6.23年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積48000.00約72.00畝1.1總建筑面積78264.001.2基底面積30240

11、.001.3投資強度萬元/畝294.002總投資萬元27281.092.1建設投資萬元22280.512.1.1工程費用萬元18948.582.1.2其他費用萬元2920.712.1.3預備費萬元411.222.2建設期利息萬元598.472.3流動資金萬元4402.113資金籌措萬元27281.093.1自籌資金萬元15067.423.2銀行貸款萬元12213.674營業(yè)收入萬元44800.00正常運營年份5總成本費用萬元35703.60""6利潤總額萬元8873.45""7凈利潤萬元6655.09""8所得稅萬元2218.36&q

12、uot;"9增值稅萬元1857.84""10稅金及附加萬元222.95""11納稅總額萬元4299.15""12工業(yè)增加值萬元14759.06""13盈虧平衡點萬元16771.31產(chǎn)值14回收期年6.2315內(nèi)部收益率18.07%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元5266.73所得稅后十、 主要結論及建議綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調(diào)整。第二章 項目背景及必要性一

13、、 產(chǎn)業(yè)鏈上下游的情況產(chǎn)業(yè)鏈上游基本是成熟穩(wěn)定的行業(yè)，供應商基本為中大型公司，與復合新材料行業(yè)的公司能保持正常的供需；下游LED照明屬于成長期行業(yè)，充電樁行業(yè)屬于導入期向成長期過渡行業(yè)，與復合新材料行業(yè)之間相互促進和相互依賴。導熱塑料與LED照明產(chǎn)品：一方面LED照明產(chǎn)品需要降低價格和提高產(chǎn)品安全可靠性來替代白熾燈和節(jié)能燈，降低價格最好方式是降低電子電器部分成本，導熱塑料的絕緣特性為LED降低其電子電器部分成本提供極優(yōu)方案；另一方面LED照明產(chǎn)品對材料的強韌性、可靠耐用性提出要求，不斷促進導熱塑料完善發(fā)展。纖維增強塑料和充電樁產(chǎn)品：一方面纖維增強塑料技術所達到的高度決定了充電產(chǎn)品技術所達到的高

14、度；另一方面充電樁行業(yè)的發(fā)展也拉動了材料行業(yè)的發(fā)展。二、 行業(yè)的發(fā)展概況經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的高性能復合新材料工業(yè)得到了飛躍式地進步?！皬秃瞎δ堋薄ⅰ耙运艽摗?、“以塑代木”正在成為人類社會生產(chǎn)和消費的一種趨勢，新型含塑料的高性能復合新材料具有單一材料沒有的多種復合特性、降低塑料制品成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益等優(yōu)勢，被廣泛應用于各個行業(yè)。近年來，新行業(yè)新產(chǎn)品對新材料的需求旺盛，我國作為制造業(yè)大國，國內(nèi)高性能復合新材料的發(fā)展機遇更好，動力更強。從2009年飛利浦公司首次在LEDMR16新式燈具上使用導熱塑料替代鋁合金至今，導熱塑料的可靠性和適用性不斷得到時間和案例的驗證。2014年開始，LED、帶I

15、C的新電子電器、帶大規(guī)模集成電路新電子電器等產(chǎn)品迅速擴大對導熱塑料的需求，其中LED的需求最為旺盛。導熱塑料目前主要使用領域是LED室內(nèi)照明系列，滲透率約30-40%。通常高功率LED輸入功率中有15%20%的能量轉變成光，余下80%85%的電能均轉變成熱。如果不能將集中在尺寸僅為1mm×1mm×0.25mm芯片內(nèi)的熱量及時散逸出去，則會導致芯片溫度升高和應力分布不均勻。當LED的結點溫度超過器件能承受的最高溫度時，LED的光輸出特性將會永久性的衰減。研究表明，LED的工作溫度從63升至74，LED的使用壽命少了3/4。導熱塑料是解決LED芯片散熱的優(yōu)選材料，它可以把LED

16、發(fā)光產(chǎn)生的熱量及時導出，有效地降低結點溫度。因此，導熱塑料的研制和應用也是今后LED在市場獲得發(fā)展的關鍵問題。目前在LED照明光源和燈具生產(chǎn)中，發(fā)展較成熟的主要為傳統(tǒng)金屬鋁材或陶瓷材料的散熱系統(tǒng)（散熱器），而導熱塑料散熱方案因設計靈活、絕緣、輕量化的特點，為LED照明產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了一種新的思路和解決方案，正獲得快速的發(fā)展。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)進入壁壘1、核心技術壁壘行業(yè)的核心競爭要素包括：配方、工藝和質(zhì)量控制，高性能導熱材料和纖維增強塑料的核心配方基本由各細分產(chǎn)品領域內(nèi)的領先企業(yè)掌握，并且獲得需要一定時間的積累，核心生產(chǎn)工藝和應用技術也在很大程度上影響產(chǎn)品性能和質(zhì)量的一致性。此外，

17、下游客戶對產(chǎn)品具有性能持續(xù)優(yōu)化的需求，這要求生產(chǎn)廠商擁有足夠穩(wěn)定的技術研發(fā)團隊和相應的技術儲備，對產(chǎn)品進行持續(xù)開發(fā)和創(chuàng)新。2、認證壁壘行業(yè)下游客戶的出口產(chǎn)品進入北美、歐盟、日本等高消費市場均需要符合專業(yè)的質(zhì)量認證、環(huán)境保護認證及相關產(chǎn)品準入標準，一般出口產(chǎn)品要求上游供應商的可追溯認證資格，因而這部分市場會存在較為嚴格的認證壁壘。3、資本壁壘隨著導熱塑料和纖維增強塑料的發(fā)展和成熟，行業(yè)面臨從技術密集型向技術和資本密集型的轉變過程。除了在技術上的競爭優(yōu)勢，憑借資本市場的融資能力來擴大生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率將成為主要的增長方式，具有資本優(yōu)勢的企業(yè)將在研發(fā)、生產(chǎn)和銷售上形成全面的競爭優(yōu)勢，從而提高行業(yè)進

18、入壁壘。4、區(qū)位壁壘導熱塑料和纖維增強塑料行業(yè)的下游行業(yè)為LED、特定的電器電子、汽車充電樁、美容美發(fā)等行業(yè)，這些行業(yè)一般位于經(jīng)濟較發(fā)達的長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)，而這些地區(qū)已經(jīng)存在實力較強的同行業(yè)競爭對手，對于新的市場進入者存在較大的區(qū)位壁壘。二、 行業(yè)市場規(guī)模長時間以來，金屬材料一直是導熱的傳統(tǒng)材料，但其天生的導電性和加工復雜性，一直限制其應用。近年隨著復合材料科學技術的進步以及蓬勃發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)對即導熱又絕緣同時方便設計加工的導熱新材料提出要求，導熱塑料作為能滿足其要求的高性能復合新材料，扮演了重要替代和解決限制的角色。導熱塑料所處的產(chǎn)業(yè)鏈是屬于典型的下游推動上游發(fā)展的行業(yè)，下游的應用創(chuàng)新驅

19、動整個產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展。在過去黃金10年的發(fā)展中，景觀亮化、LCD背光、室外照明、戶外大屏顯示等應用在不同的時間段成為行業(yè)快速發(fā)展的驅動力。下游的快速發(fā)展，大大拉動了上游材料業(yè)的發(fā)展，也進一步促進高端材料領域的突破。導熱塑料由于具有散熱均勻、重量輕、造型設計靈活等特點，正越來越多的取代金屬部件應用于導熱部件。市場調(diào)研機構MarketsandMarkets研究報告顯示，到2020年，全球導熱塑料市場規(guī)模約為75.74億美元，2015-2020期間年復合增率高達14.3%。三、 行業(yè)風險特征情況1、市場競爭風險國內(nèi)導熱塑料行業(yè)集中度不高，市場份額較為分散，長期以來存在眾多小型企業(yè)。同時，國外大型企

20、業(yè)依靠其在資金、技術、人才等方面的優(yōu)勢，在國內(nèi)導熱塑料行業(yè)特別是高端導熱塑料領域處于主導地位。2、原材料價格波動風險導熱塑料主要原材料是導熱粉、玻璃纖維及各類聚合物樹脂。導熱粉、玻璃纖維的價格和供應穩(wěn)定。各類聚合物樹脂是石油副產(chǎn)品經(jīng)過一系列加工合成之后的產(chǎn)物，其價格與石油價格相關。雖然原料價格變動相對原油價格變動較為滯后，石油價格的波動仍將影響原材料采購價格的變化，進而導致毛利率波動。如果未來原材料的價格出現(xiàn)大幅上漲，而導熱塑料生產(chǎn)企業(yè)不能有效地將原材料價格上漲的壓力轉移或不能通過技術工藝創(chuàng)新抵消成本上漲的壓力，將會對經(jīng)營成果產(chǎn)生不利影響。第四章 建筑技術分析一、 項目工程設計總體要求（一）設

21、計依據(jù)1、根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015），擬建項目所在地區(qū)地震烈度為7度，本設計原料倉庫一、罐區(qū)、流平劑車間、光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設防，其他按7度設防。2、根據(jù)擬建建構筑物用材料情況，所用材料當?shù)囟寄芙鉀Q。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當?shù)亟鉀Q，可以滿足施工、設計要求。4、當?shù)亟ㄖ藴屎图夹g規(guī)范5、在設計中盡量優(yōu)先選用當?shù)氐胤綐藴蕡D集和技術規(guī)定，以及省標、國標等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設計的原則1、應遵守國家現(xiàn)行標準、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經(jīng)濟合理、技術先

22、進、美觀實用。2、建筑設計應充分考慮當?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜，積極結合當?shù)氐牟牧?、構件供應和施工條件，采用新技術、新材料、新結構。建筑風格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。3、在平面布置、空間處理、構造措施、材料選用等方面，應根據(jù)工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）

23、鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構

24、）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積78264.00，其中：生產(chǎn)工程49363.78，倉儲工程13208.83，行政辦公及生活服務設施8261.42，公共工程7429.97。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程16027.2049363.786303.011.11#生產(chǎn)車間4808.1614809.131890.901.22#生產(chǎn)車間4006.8012340.941575.751.33#生產(chǎn)車間

25、3846.5311847.311512.721.44#生產(chǎn)車間3365.7110366.391323.632倉儲工程8467.2013208.831199.342.11#倉庫2540.163962.65359.802.22#倉庫2116.803302.21299.832.33#倉庫2032.133170.12287.842.44#倉庫1778.112773.85251.863辦公生活配套1769.048261.421318.483.1行政辦公樓1149.885369.92857.013.2宿舍及食堂619.162891.50461.474公共工程3931.207429.97596.06輔助用房

26、等5綠化工程6624.00125.99綠化率13.80%6其他工程11136.0024.327合計48000.0078264.009567.20第五章 項目選址一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況洛陽市，簡稱“洛”，別稱洛邑、洛京，河南省地級市，中原城市群副中心城市，洛陽市總面積15230平方千米，其中市區(qū)面積2229平方千米，河南省西部，東西長約179千米，南北寬約168千米。橫跨黃河中下游南北兩岸，東鄰鄭州市，西接三門峽市，北跨黃河與焦作市接壤，南與平頂山市、

27、南陽市相連。洛陽市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。洛陽是華夏文明的發(fā)祥地之一、絲綢之路的東方起點，隋唐大運河的中心，歷史上先后有十三個王朝在洛陽建都。洛陽市有二里頭遺址、偃師商城遺址、東周王城遺址、漢魏洛陽城遺址、隋唐洛陽城遺址等五大都城遺址。截至2019年3月，洛陽市共有龍門石窟、漢函谷關、含嘉倉等3項6處世界文化遺產(chǎn)；2019年末，洛陽市共有A級旅游景區(qū)82處，其中4A級以上景區(qū)30處。洛陽市有中國洛陽牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)日活動。洛陽市獲得中國優(yōu)秀旅游城市、全國園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市等榮譽。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全

28、面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面落實構建新發(fā)展格局、促進中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，深化提升“9+2”工作布局，高質(zhì)量建設現(xiàn)代化洛陽都市圈，著力推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化強市開好局、起好步，奮力譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章。“十四五”時期是洛陽發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須胸懷

29、“兩個大局”，科學研判洛陽發(fā)展的“時”與“勢”、辨證把握前進道路上的“?！迸c“機”，在短期波動中把握長期趨勢，在危機挑戰(zhàn)中創(chuàng)造發(fā)展先機，在外部變局中塑造發(fā)展新局。從機遇和條件看，國家加快構建新發(fā)展格局，深入實施促進中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重擴大內(nèi)需、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，有利于我市發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、交通等優(yōu)勢，打造新發(fā)展格局的重要節(jié)點和支點、樞紐和平臺。省委省政府支持洛陽加快建設副中心、都市圈，一系列政策機遇交匯疊加、各方面資源要素競相集聚，有利于我市拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展能級，打造帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的增長極和新引擎?！笆濉币詠?，我市轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展蹄疾

30、步穩(wěn)，發(fā)展路徑清晰堅實，形成了一系列務實管用的思路舉措、一整套行之有效的制度機制；發(fā)展基礎更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、生態(tài)、文化等優(yōu)勢持續(xù)厚植，城市綜合承載力和輻射帶動力不斷增強，完全有信心、有底氣、有能力乘勢而上開啟新征程；發(fā)展態(tài)勢催人奮進，全市上下人心思進、事業(yè)思干、發(fā)展思變，凝聚起實干興洛、奮勇爭先的強大正能量，形成了全面落實洛陽新發(fā)展定位的良好態(tài)勢。從困難和挑戰(zhàn)看，外部環(huán)境依然嚴峻復雜，我市經(jīng)濟總量在全省占比不高，城市能級與新發(fā)展定位還不相稱；產(chǎn)業(yè)結構仍需優(yōu)化，轉型發(fā)展任重道遠；開放引領作用不強，經(jīng)濟外向度不高；城鄉(xiāng)二元結構問題較為突出，基礎設施尚不完善；制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治

31、理的體制機制障礙亟需進一步破解。綜合研判，“十四五”時期是我市地位優(yōu)勢不斷強化、發(fā)展動能加速轉換、治理水平系統(tǒng)提升、內(nèi)在向上態(tài)勢持續(xù)彰顯的重要階段，國家重大戰(zhàn)略與洛陽發(fā)展需求的契合度前所未有，構建新發(fā)展格局給洛陽開放發(fā)展帶來的機遇條件前所未有，省委省政府給予的政策支持力度前所未有，同時洛陽面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務、矛盾風險挑戰(zhàn)也前所未有，總體上機遇遠大于挑戰(zhàn)，前景廣闊、大有可為。全市上下要深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國內(nèi)外環(huán)境帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，深刻認識我市高質(zhì)量落實新發(fā)展定位的新使命新任務，牢牢把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實踐要求，在大格局大戰(zhàn)略中

32、找準方位、謀勢蓄勢，善于在危機中育先機、于變局中開新局，加快推進轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展、全面落實洛陽新發(fā)展定位，奮力開創(chuàng)洛陽現(xiàn)代化建設新局面。三、 形成中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的新增長極要把現(xiàn)代化洛陽都市圈建設作為我市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場主抓手主平臺，推動強自身與強輻射、強帶動有機融合，加快現(xiàn)代化洛陽都市圈建設提速提質(zhì)，引領帶動區(qū)域整體高質(zhì)量發(fā)展。錨定洛陽都市圈發(fā)展定位。堅持全球視野、國際標準、國內(nèi)一流、生態(tài)為基，圍繞“三區(qū)一樞紐一中心”發(fā)展定位，充分發(fā)揮要素集聚和空間集中效應，推動現(xiàn)代化洛陽都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展。厚植生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，突出生態(tài)都市圈特色，著力打造黃河流域生態(tài)保護和高

33、質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。厚植創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級和新舊動能轉換步伐，推動制造業(yè)向高端化智能化集成化綠色化發(fā)展，著力打造全國先進制造業(yè)發(fā)展引領區(qū)。發(fā)揮文化資源富集優(yōu)勢，以保護傳承弘揚黃河文化為主線，以全域旅游為主導，提升文旅產(chǎn)業(yè)能級，著力打造文化保護傳承弘揚核心區(qū)。加快構建現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡，完善提升各類物流基礎設施體系，著力打造全國重要綜合交通樞紐。提升國際化互聯(lián)互通水平，加強跨（國）區(qū)域全方位合作交流，著力打造國際人文交往中心。全面提升洛陽自身發(fā)展能級。以中心城區(qū)三大板塊為主體打造洛陽都市圈極核，著力增強人口和經(jīng)濟要素集聚能力，大力發(fā)展金融服務、總部經(jīng)濟、國際會展、科技創(chuàng)新、文化教育等高端服

34、務業(yè)，逐步疏解非中心城區(qū)功能，提高經(jīng)濟密度。加強組團縣和中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)承接、交通連接、生態(tài)對接，增強組團支撐發(fā)展能力。提升南部四縣生態(tài)涵養(yǎng)功能，推動生態(tài)資源優(yōu)勢向生態(tài)動能優(yōu)勢轉變。聚焦產(chǎn)業(yè)升級、動能轉換、生態(tài)宜居、基礎能力提升、公共服務優(yōu)化等領域，培育打造一批特色鮮明、吸附力強的場域載體，持續(xù)提升城市品質(zhì)，形成高端要素集聚匯聚的“強磁場”。 推動都市圈內(nèi)部協(xié)同發(fā)展。堅持核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊，發(fā)揮極核帶動作用，打造黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展帶，建設洛澠三發(fā)展軸、洛濟焦發(fā)展軸、洛汝平發(fā)展軸，優(yōu)化區(qū)域極核圈、產(chǎn)業(yè)緊密圈、“一河兩山”生態(tài)圈，構建“一核一帶三軸三圈”空間格局。推動區(qū)域環(huán)境

35、污染聯(lián)防聯(lián)控，夯實黃河、伏牛山、太行王屋山綠色基底，打造一體聯(lián)動的生態(tài)都市圈。建設洛濟、洛鞏、洛澠、洛汝四條高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，融合對接產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，構建創(chuàng)新協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強區(qū)域文化資源協(xié)同研究保護利用，塑造魅力彰顯的文旅融合發(fā)展格局。創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動洛濟融合發(fā)展，深化洛陽與平頂山、三門峽、焦作合作聯(lián)動，梯度推進新型城鎮(zhèn)化。深化對外經(jīng)貿(mào)、金融、人文等交流合作，建設開放引領的國際化平臺。推進交通設施互聯(lián)互通、基礎設施共建共享、公共服務共利共惠，協(xié)同推進體制機制和政策創(chuàng)新，形成一體化發(fā)展的強力支撐。聯(lián)動建設鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶。推進洛陽都市圈與鄭州都市圈、西安都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動

36、、優(yōu)勢互補。以黃河為紐帶，發(fā)揮華夏文明起源地優(yōu)勢，深入挖掘古都文化、根親文化等資源，共建黃河古都文化旅游帶，共同打造世界級歷史文化旅游目的地。大力推進數(shù)字信息等新型基礎設施建設，完善交通、能源等跨區(qū)域重大基礎設施體系，提高互聯(lián)互通水平，共同打造中西部地區(qū)復合型綜合樞紐集群。加強與鄭州、西安高校及科研院所交流合作，強化創(chuàng)新資源整合，共建中西部科創(chuàng)走廊。發(fā)揮制造業(yè)基礎雄厚優(yōu)勢，聯(lián)合培育壯大電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，共同打造世界級制造業(yè)集群。推動生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，發(fā)揮黃河、秦嶺、伏牛山等自然生態(tài)資源優(yōu)勢，共同打造黃河流域生態(tài)保護示范帶。四、 建設“一帶一路”雙向開放新高地堅持以全方位開放為引領，深化

37、提升更高水平的現(xiàn)代開放體系，形成多層次、寬領域、全方位的開放新格局，加快建設國際化城市，打造“一帶一路”雙向開放新高地。擴大開放領域。牢固樹立“市外即域外、市外即開放”理念，拓展開放空間，實現(xiàn)由單向開放向雙向開放、重點開放向全方位開放轉變。鞏固提升工業(yè)、文旅、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領域開放，大力推進科技、金融、教育、衛(wèi)生等新興領域開放。加強與長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域合作，擴大與“一帶一路”沿線城市交往合作，深化與國內(nèi)外友城務實合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟開放格局。提升開放平臺通道。高標準建設自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)，加快政策先行先試，推動體制機制創(chuàng)新，發(fā)揮龍頭帶動作用，推動自貿(mào)區(qū)區(qū)域擴展，建設聯(lián)動發(fā)

38、展區(qū)。加快洛陽綜保區(qū)建設，積極發(fā)展“保稅+”新型貿(mào)易，申建洛陽（B型）保稅物流中心。加快中歐科創(chuàng)園、中德產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)建設，推動洛陽布哈拉農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等海外園區(qū)升級為國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全方位高水平雙向開放新載體。提升國家級工程機械等六大外貿(mào)轉型升級基地，積極申建國家服務外包示范城市、國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市，打造國際服務外包交付中心。壯大開放主體。全面推動高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”，引進一批具有引領性、突破性、標志性的龍頭企業(yè)，結合貿(mào)易轉型催生一批外貿(mào)結構優(yōu)化、規(guī)模較大的外向型企業(yè)，加快壯大外向型企業(yè)陣容。實施“洛企出?！笔袌鲩_拓行動，組建“走出去”企業(yè)聯(lián)盟，鼓勵支持洛鉬集團

39、、一拖集團、中信重工等優(yōu)勢企業(yè)開拓國際市場。支持品牌企業(yè)開展國際認證、商標注冊，培育國際知名出口品牌，推進洛陽商品向洛陽品牌轉變。精準定向招商。創(chuàng)新招商理念、轉變招商方式、提升招商實效，推動招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移向高端化邁進。緊盯世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)50強，有效利用節(jié)會招商、以商招商、網(wǎng)絡招商、商協(xié)會招商等方式定向精準招商，完善簽約項目跟蹤落地機制。建立健全招商網(wǎng)絡，實現(xiàn)國內(nèi)外主要區(qū)域、重點城市聯(lián)絡點全覆蓋。完善招商配套政策措施，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，依法保護外資企業(yè)合法權益，提高規(guī)則、管理、標準等制度型開放水平。五、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟

40、社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 運營管理一、 公司經(jīng)營宗旨自主創(chuàng)新，誠實守信，讓世界分享中國創(chuàng)造的魅力。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向

41、產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、纖維增強塑料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和纖維增強塑料行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)纖維增強塑料行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促

42、進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調(diào)整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)

43、定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析

44、費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質(zhì)量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同

45、。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要

46、，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的

47、規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除

48、外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當年度實現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的

49、利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當年如實現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，

50、最近三個會計年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十

51、二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計支出達到或超過公司最近一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數(shù)；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排，進行現(xiàn)金分紅可能導致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會

52、意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務。公司當年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分

53、紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發(fā)生變更的，應在重大資產(chǎn)重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專

54、職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會

55、說明公司有無不當情形。第七章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引