財務(wù)管控：功能定位、權(quán)責分明

1、財務(wù)管控（一）：功能定位、權(quán)責分明財務(wù)管控，一般而言，均指應(yīng)對集團企業(yè)的集團管控。對于我國集團企業(yè)發(fā)展存在的問題， 表現(xiàn)為集團下屬分、 子公司的財務(wù)管理各自為政、觀念落后、配合不力、監(jiān)管乏術(shù)以及財務(wù)失真等問題。由此造成了集團企業(yè)整體費用支出失控、對外投資泛濫、融資混亂，影響著集團企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營和健康發(fā)展。探尋財務(wù)管控的目的， 無非是使所屬企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)協(xié)同效應(yīng)來創(chuàng)造價值。同時為了加強監(jiān)管， 避免因失控而出現(xiàn)的集團企業(yè)顯性或隱性資產(chǎn)流失 , 形成集團企業(yè)一盤棋， 達成大財務(wù)概念。 在操作手法上可以采取財務(wù)資源的統(tǒng)一配置， 資金的集中調(diào)度， 預(yù)決算管理以及配合戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃做好分子公司的重大投資論證分

2、析、 經(jīng)營成本、財務(wù)指標等諸多方面的控制和管理。財務(wù)管控從功能定位上來講，可以分為財務(wù)制度、財務(wù)人員、財務(wù)權(quán)限、審計監(jiān)察以及風(fēng)險內(nèi)控五大部分； 其中財務(wù)權(quán)限又包括融資管理、資產(chǎn)管理、資金管理、財務(wù)預(yù)算以及對外擔保的權(quán)限管理。構(gòu)建集團企業(yè)財務(wù)管控相關(guān)功能定位，筆者認為，可以從以下原則進行考慮。原則一：產(chǎn)權(quán)關(guān)系與股權(quán)結(jié)構(gòu)的結(jié)合集團企業(yè)財務(wù)管控應(yīng)該以產(chǎn)權(quán)關(guān)系與股權(quán)結(jié)構(gòu)為基本依據(jù)， 集團母子公司是產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系， 集團母公司對子公司的控制權(quán)與管理權(quán)的基礎(chǔ)來自產(chǎn)權(quán)本身，這是受到國家法律保護的。因此，構(gòu)建母子公司財務(wù)管控，應(yīng)該根據(jù)母子公司之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系與子公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)， 來確定對下屬公司財務(wù)管控。原則二：高

3、級專業(yè)人才與職能人員的互補財務(wù)管控應(yīng)該匹配集團企業(yè)較高專業(yè)財務(wù)人員， 以實施母子公司的財務(wù)管控。在實施過程中，相應(yīng)充實財務(wù)管控的職能部門人員，使管控的職能落實到位。原則三：組織的流程化管理與權(quán)責相匹配財務(wù)管控基于組織的流程化管理， 管控的權(quán)責分配涉及集團企業(yè)董事會、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)部門、各下屬公司。各層級母子公司在財務(wù)管控活動中扮演不同的角色。原則四：分類財務(wù)管控的原則依據(jù)分子公司的貢獻及戰(zhàn)略特點， 參照戰(zhàn)略相關(guān)性及股權(quán)結(jié)構(gòu)， 將集團企業(yè)下屬公司進行分類財務(wù)管控。 戰(zhàn)略相關(guān)性， 體現(xiàn)了集團企業(yè)對于公司未來業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一分類管理， 積極培養(yǎng)核心重點業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略取向。股權(quán)結(jié)構(gòu)， 體現(xiàn)了母公司對于

4、分子公司的管控程度，與戰(zhàn)略相關(guān)性程度越高的業(yè)務(wù)，越要加強財務(wù)管控。原則五：權(quán)變思想貫穿始終在財務(wù)管控過程中，要保證管控工作的高效率，在環(huán)境條件、管理對象和管理目標三者發(fā)生變化時， 施加影響和作用的種類和程度也應(yīng)有所變化，即管理手段和方式也應(yīng)該發(fā)生變化。 集團企業(yè)財務(wù)管控也同樣不是一成不變的， 需要定期或不定期加以反思總結(jié)， 借鑒學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)外部的先進管理經(jīng)驗，不斷完善和發(fā)展。為切實落實功能定位， 財務(wù)管控的權(quán)責可以分為三類， 分別是決策部門、職能部門和支持部門。 其中決策部門包括財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)算委員會，總經(jīng)理，董事會等。董事會主要通過授權(quán)管理制度進行管控，對公司總經(jīng)理提請的財務(wù)預(yù)算進行批準執(zhí)行。 集團企業(yè)作為實際出資人，通過集團企業(yè)董事會來行使權(quán)利。 - 全球品牌 - 全球品牌網(wǎng) - 網(wǎng)-總經(jīng)理是公司財務(wù)管控工作全面負責， 包括審批各種會計管理體制及政策及合并財務(wù)報表， 組織開展集團年度預(yù)算編制工作， 在董事會授權(quán)內(nèi)審批銀行貸款籌資方案及計劃， 審批外派財務(wù)人員方案及權(quán)限內(nèi)的資金審批權(quán)， 年度采取預(yù)算審核權(quán)， 年度預(yù)算內(nèi)調(diào)整的審批權(quán)等以及經(jīng)營責任、專項審計及離任審計計劃的審批。 其中職能部門包括與財務(wù)職能相關(guān)的財務(wù)部等， 具體負