強(qiáng)化市內(nèi)防震減災(zāi)會議發(fā)言

1、強(qiáng)化市內(nèi)防震減災(zāi)會議發(fā)言 同志們： 這次全市防震減災(zāi)工作會議，是經(jīng)市政府同意召開的。省地震局局長在百忙之中光臨會議，并作了重要講話，在此，我代表市政府表示衷心的感謝！剛才，局長充分確定了的防震減災(zāi)工作，我想既是對我們的鼓舞，更是鞭策。周局長的講話，為我們今后的工作指明白方向，請大家專心學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。 年，全市防震減災(zāi)工作，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，以不斷提升監(jiān)測預(yù)報(bào)和地震災(zāi)難應(yīng)急處置能力為目標(biāo)，集中精力、抓住重點(diǎn)，地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)難防備、地震應(yīng)急救援、地震學(xué)問宣傳等工作都邁上了一個(gè)新的臺階。成果的取得，凝聚著全市防震減災(zāi)戰(zhàn)線干部職工的心血和汗水，更離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)

2、和省地震局的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表市政府向辛勤工作在防震減災(zāi)戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和真誠的慰問！向長期以來關(guān)心、支持防震減災(zāi)事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士表示衷心的感謝！ 同志專心總結(jié)了去年的工作，對年工作進(jìn)行了支配部署，我完全同意。下面，就進(jìn)一步做好全市防震減災(zāi)工作，我再講三點(diǎn)意見。 一、認(rèn)清形勢，增加防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感 地震災(zāi)難波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失大，是群災(zāi)之首。因此，做好防震減災(zāi)工作必需時(shí)刻保持清醒的頭腦，真正做到思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)。年我們經(jīng)歷了歷史上罕見、震動(dòng)世界的大地震，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。在這次地震中受傷害的數(shù)十萬群眾中，我們無法知

3、道有多少人具備應(yīng)急避難的意識、學(xué)問和能力，但有一點(diǎn)是可以確定的，具有一定的避險(xiǎn)意識，把握一定的安全學(xué)問和自救技巧，就能更加有效地保護(hù)自己，削減傷亡。中學(xué)，在地震中遭遇重創(chuàng)，但由于平常學(xué)校多次組織師生進(jìn)行地震演習(xí)，地震發(fā)生后，全校多名學(xué)生、上百名老師，用時(shí)分秒，全部撤離到安全地帶，無一傷亡，創(chuàng)造了一大奇跡，是最有說服力的例子。屬于國務(wù)院確定的首都圈重點(diǎn)監(jiān)視防備區(qū)，地處平原地震帶，東斷裂通過市區(qū)，地區(qū)人口密度較大，地震、大地震都波及，給造成不同程度的損失，特殊是年月日，發(fā)生的級地震，造成損壞房屋達(dá)間。因此，面對防震減災(zāi)工作的嚴(yán)峻形勢，只有不斷牢固樹立“震情第一”的觀念，從思想上提高對防震減災(zāi)工作的

4、熟悉，提高城市綜合防備地震災(zāi)難的能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，達(dá)到人與自然和諧相處的目標(biāo)，這也是我們各級政府義不容辭的責(zé)任。各級政府要不斷加大防震減災(zāi)工作的力度，各部門之間要相互協(xié)作，真正把防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，才能有效地削減地震帶來的損失。的防震減災(zāi)工作任重而道遠(yuǎn)，各級政府一定要站在科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的高度，充分熟悉做好當(dāng)前防震減災(zāi)工作的重要性和防震減災(zāi)工作面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，專心貫徹落實(shí)中華人民共和國防震減災(zāi)法，切實(shí)增加防震減災(zāi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，共同把防震減災(zāi)工作做好，為全市人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。 二、明確職責(zé)，切實(shí)做好當(dāng)前防

5、震減災(zāi)重點(diǎn)工作 （一）全面提升地震監(jiān)測能力。地震監(jiān)測預(yù)報(bào)是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。市防震減災(zāi)主管部門，要強(qiáng)化責(zé)任意識、防范意識，進(jìn)一步提高快速反映能力，確保在第一時(shí)間把及鄰區(qū)發(fā)生的地震向市政府報(bào)告，為政府決策當(dāng)好參謀。同時(shí)，要切實(shí)做好監(jiān)測預(yù)報(bào)的相關(guān)工作，技術(shù)人員要進(jìn)一步提高地震監(jiān)測和資料分析處理能力，完善震情短臨跟蹤方案，專心做好地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)的跟蹤監(jiān)視，不斷提高分析預(yù)報(bào)水平。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)條例要求，加強(qiáng)對現(xiàn)有地震臺網(wǎng)的管理、臺站的改造優(yōu)化，保證地震觀測設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）公安、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門，要根據(jù)各自職責(zé)，依法做好

6、轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)工作。 （二）切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和群測群防“三網(wǎng)兩員”建設(shè)工作。一要不斷健全完善防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)。要依據(jù)省地震局關(guān)于在市縣政府機(jī)構(gòu)改革中機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見、省編委關(guān)于加強(qiáng)縣級地震工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知和省縣（市、區(qū)）地震工作機(jī)構(gòu)職責(zé)等文件要求，各縣（市、區(qū)）政府在新的一輪機(jī)構(gòu)改革中，要連續(xù)保留原有獨(dú)立的縣級地震工作機(jī)構(gòu)，對有條件的縣（市、區(qū)）也要建立獨(dú)立的地震工作機(jī)構(gòu)。二要連續(xù)加強(qiáng)群測群防“三網(wǎng)兩員”建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)市人民政府辦公室關(guān)于做好防震減災(zāi)“三網(wǎng)兩員”建設(shè)工作的通知（政辦字號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“三網(wǎng)兩員”隊(duì)伍建設(shè)，完善工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全穩(wěn)

7、定的“三網(wǎng)兩員”經(jīng)費(fèi)渠道，制定崗位津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，確保群測群防工作正常運(yùn)行。市地震局要做好“三網(wǎng)兩員”人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和骨干人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 （三）加強(qiáng)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求和地震安全性評價(jià)監(jiān)管。各級防震減災(zāi)主管部門要根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理方法等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步加大對建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求和地震安全性評價(jià)的監(jiān)管檢查力度。對重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)難的工程必需依法進(jìn)行地震安全性評價(jià)工作。各縣（市、區(qū)）要依法將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的審批納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序。地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)等部門要各自負(fù)起法律賦予的責(zé)任，在項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、規(guī)劃等環(huán)節(jié)

8、相互協(xié)作，對未確定抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目不予辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)部門要嚴(yán)格根據(jù)抗震設(shè)防要求進(jìn)行施工，確保新建、改建、擴(kuò)建等重大建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。對可行性報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，地震監(jiān)督管理部門不予審批。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位須邀請建設(shè)工程所在地地震監(jiān)管部門對抗震設(shè)防要求采用狀況進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得將建設(shè)工程交付使用。 （四）組織實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村及城鎮(zhèn)人口密度高，建設(shè)房屋多數(shù)達(dá)不到抗震要求，存在嚴(yán)重的地震安全隱患。發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)和地震等部門要有針對性地把農(nóng)村民居地震安全工程與“社會主義新農(nóng)村”、“文明生態(tài)村”建設(shè)、“三年大變樣”活動(dòng)有效結(jié)合

9、起來，切實(shí)把農(nóng)村民居地震安全工程作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)，通過政策引導(dǎo)和資金扶持，在農(nóng)夫自愿的基礎(chǔ)上免費(fèi)給建房農(nóng)夫供應(yīng)房屋設(shè)計(jì)圖和抗震設(shè)防技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)夫住上既有抗震能力，又有抵擋其他自然災(zāi)難的新民居，從而全面提高農(nóng)村綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力，真正為農(nóng)村群眾辦好事、辦實(shí)事。 （五）進(jìn)一步做好地震應(yīng)急與救援工作。一是各級政府要建立地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、備案和檢查制度，不斷加強(qiáng)地震應(yīng)急工作檢查，適時(shí)組織地震應(yīng)急演練，增加應(yīng)急反應(yīng)能力。要明確完善工作程序，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到臨震不亂，科學(xué)決策，行動(dòng)快速，處置有力。二是要進(jìn)行地震應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)。要配置必要的裝備設(shè)

10、施，為地震應(yīng)急工作供應(yīng)有力的裝備、技術(shù)和信息保障。三是要加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要依據(jù)實(shí)際需要，充分利用消防等現(xiàn)有隊(duì)伍，根據(jù)一隊(duì)多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)難緊急救援隊(duì)伍。四是要做好物資儲備、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。民政部門要結(jié)合城市商品物流，合理建設(shè)應(yīng)急物品儲備網(wǎng)絡(luò)；交通部門要保障震災(zāi)發(fā)生后救災(zāi)物資的緊急運(yùn)輸工作；衛(wèi)生部門要把握周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治資源狀況，特殊是要把握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況，在震災(zāi)發(fā)生時(shí)，統(tǒng)籌動(dòng)員組織和安置傷員的救治工作，并確保災(zāi)后無大疫情。五是搞好應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)“預(yù)防為主，防備與救助相結(jié)合”的方針，本著因地制宜，平

11、災(zāi)結(jié)合，便于疏散的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布置，依托城市規(guī)劃和改造，在廣場、綠地、公園等場所設(shè)置應(yīng)急疏散通道和避難場所，安置明顯標(biāo)志，配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施。 （六）深入開展防震減災(zāi)宣傳教育。防震減災(zāi)宣傳教育是防震減災(zāi)工作的重要組成部分，是提高公眾防震減災(zāi)意識、做好防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)。只有大力開展防震減災(zāi)學(xué)問的宣傳，才能使公眾在災(zāi)難來臨之際，做到臨危不亂，最大限度地削減損失。地震學(xué)問宣傳要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，形成地震部門推動(dòng)，宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關(guān)部門協(xié)作的宣傳教育機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新地震學(xué)問宣傳方式，構(gòu)筑宣傳教育立體模式，努力拓寬宣傳教育的渠道，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)學(xué)問宣傳教育經(jīng)?；⑵占盎?。要在報(bào)

12、紙、電臺、電視臺等新聞媒體開拓防震減災(zāi)學(xué)問專欄，向社會公眾宣傳防震減災(zāi)學(xué)問，努力擴(kuò)大宣傳面。相關(guān)部門及城市社區(qū)要制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)。防震減災(zāi)主管部門要組織專家深入到校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)開展防震減災(zāi)學(xué)問宣講活動(dòng)，要把防震減災(zāi)學(xué)問宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。市地震局要加強(qiáng)基層宣傳員的培訓(xùn)工作，在防震減災(zāi)學(xué)問常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，組織防震減災(zāi)學(xué)問宣講團(tuán)，開展有針對性的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)，不斷提高公眾防震減災(zāi)意識，切實(shí)提高群眾災(zāi)情面前自救、互救能力，最大限度地削減人民生命和財(cái)產(chǎn)的損失。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)全市防震減災(zāi)工作 防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大，各級政府要充分熟悉做好防震減災(zāi)工作的重要意義和責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，要建立健全防震減災(zāi)工作責(zé)任制，真正做到思想上重視，組織落實(shí)，措施到位，保障有力。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對應(yīng)急體制機(jī)制不健全，職責(zé)不明確，防震減災(zāi)措