改輸變電監(jiān)理(監(jiān)理大綱、規(guī)劃、細則)

1、千伏輸電線路工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制人：審核人：重慶江河工程建設(shè)監(jiān)理有限公司2012年 3月目 錄1 監(jiān)理依據(jù) ······························2 工程概況 ··········

2、;····················3 監(jiān)理范圍 ····························

3、3;·4 監(jiān)理內(nèi)容 ······························5 監(jiān)理目標 ················&#

4、183;·············6 監(jiān)理措施 ······························7 監(jiān)理組織及資源配置 ···&

5、#183;·····················8 監(jiān)理工作管理制度 ··························1

6、監(jiān)理依據(jù)1.1本工程“建設(shè)監(jiān)理大綱” 。1.2本工程“建設(shè)監(jiān)理合同” 。1.3 本工程項目法人與其它承包商、供貨商( 包括設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)等) 簽訂的工程建設(shè)合同。1.4本工程批準的設(shè)計文件及政府批準的工程建設(shè)文件。1.5國家和地方政府有關(guān)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)及政策規(guī)定等。1.6國家及原電力部頒發(fā)的現(xiàn)行施工驗收規(guī)范、技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量驗評標準等( 包括達標投產(chǎn)考核指標 ) 。1.7制造廠提供的產(chǎn)品說明書及安裝工作指導(dǎo)書。1.8施工過程中設(shè)計承包商、項目法人及上級單位對本工程所發(fā)布的有關(guān)文件。( 包括設(shè)計修改通知單、施工圖會審、交底紀要及項目法人和上級單位對工程提出的要求) 。2 工程概

7、況2.1工程名稱 :千伏輸電線路工程建設(shè)地點 :至。2.2工程建設(shè)規(guī)模2.3批準概算總投資萬元 ( 靜態(tài) ) 。其中 : 本體造價萬元 / 公里; 綜合單位造價萬元 / 公里。2.4 工程項目計劃開竣工日期年月日至年月日, 計劃工期為月。2.5參建單位2.5.1項目法人2.5.2設(shè)計承包商2.5.3施工 ( 調(diào)試 ) 承包商2.5.4監(jiān)理單位2.5.5運行單位2.5.6工程特點3 監(jiān)理范圍輸電工程建設(shè)的初步設(shè)計、材料采購、施工、調(diào)試及保修過程的質(zhì)量、進度、投資及安全控制 , 工程建設(shè)合同管理、信息管理, 協(xié)調(diào)各有關(guān)單位間的工作關(guān)系。4 監(jiān)理內(nèi)容4.1設(shè)計階段4.1.1參加初設(shè)審查 , 對初設(shè)及

8、概算是否符合已批準的可行性報告及有關(guān)文件提出監(jiān)理意見。重點是技術(shù)、經(jīng)濟的合理性和投產(chǎn)后的安全可靠性。4.1.2檢查施工圖設(shè)計質(zhì)量、協(xié)助解決設(shè)計中的重大技術(shù)問題。4.1.3審查設(shè)計承包商提交的施工圖交付過度計劃, 提出監(jiān)理意見 , 并督促其實施。4.1.4參與或主持施工圖會審及設(shè)計交底, 提出監(jiān)理意見。4.1.5核查施工圖予算 , 提出監(jiān)理意見。4.2材料采購階段4.2.1參與材料采購或訂貨選廠的考察招投標等比選工作, 提出監(jiān)理意見。4.2.2協(xié)助項目法人簽訂訂貨合同, 并監(jiān)督合同的實施。4.2.3參與現(xiàn)場到貨驗收工作。4.2.4根據(jù)需要參與工廠檢驗。4.3施工調(diào)試階段4 3.1協(xié)助項目法人申報

9、施工調(diào)試招標申請、編制招標文件。4.3.2參加投標評審 , 提出監(jiān)理意見。4.3.3協(xié)助項目法人與中標單位簽訂施工調(diào)試承包合同。4.3.4對施工調(diào)試承包商選擇的分包單位的資質(zhì)、營業(yè)許可證件及業(yè)績進行審查, 確認分包單位及其分包任務(wù)范圍。4.3.5審查施工調(diào)試承包商提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施、施工進度計劃、資金運用計劃, 并監(jiān)督檢查其實施。4.3.6審查施工調(diào)試承包商編寫的“施工調(diào)試質(zhì)量檢驗項目劃分表”, 并督促實施。4.3.7核查開工條件準備情況 , 審查或?qū)徟鷨挝还こ碳胺植抗こ涕_工報告。4.3.8檢查現(xiàn)場施工調(diào)試人員中特殊工種持證上崗情況。4.3.9

10、核查設(shè)計修改或設(shè)計變更申請, 提出監(jiān)理意見。4.3.10檢查各分項、分部工程、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量, 做好驗收簽證工作。4.3.11核查工程進度和資金使用情況, 審查核簽施工調(diào)試承包商的月、季、年度完成工程量及付款憑證、參加工程結(jié)算審核。4.3.12參加或主持召開施工調(diào)試協(xié)調(diào)會, 及時解決施工調(diào)試中存在的各種問題。4.3.13 遇到威脅安全或影響質(zhì)量的重大問題 ( 包括事故 ) 時, 有權(quán)提出“暫停施工”的通知 , 并通報項目法人 , 協(xié)助項目法人作進一步分析處理并監(jiān)督實施。4.3.14對結(jié)合工程進行的科研試驗、新材料、新技術(shù)應(yīng)用的技術(shù)方案及費用提出監(jiān)理意見。4.3.15做好竣工驗收準備

11、, 組織竣工預(yù)驗收 , 督促消除缺陷。提出質(zhì)量評估報告。參加竣工驗收。4.3.16參與審查調(diào)試計劃、方案、措施及報告。4.3.17參與啟動方案的討論及啟動試運行。4.3.18復(fù)核工程竣工決算 , 提出監(jiān)理意見。4.3.19監(jiān)督施工調(diào)試合同履行, 維護項目法人和施工調(diào)試承包商的合法利益, 協(xié)助處理違約及索賠等事宜。4.3.20建立監(jiān)理文檔 , 工程竣工后整理移交給項目法人。4.3.21督促施工調(diào)試承包商按時提交竣工資料, 審核資料內(nèi)容是否正確和完整。4.4保修階段4.4.1對保修期發(fā)生的問題責(zé)任進行鑒定, 鑒定工程最終質(zhì)量、監(jiān)督有關(guān)單位, 處理及完成未了事項。4.4.2監(jiān)督質(zhì)保金執(zhí)行情況。5 監(jiān)

12、理目標實現(xiàn)輸電工程建設(shè)達標投產(chǎn)。5.1 質(zhì)量目標 : 單位工程一次驗收全部達到合格。工程質(zhì)量達到優(yōu)良級, 滿足達標投產(chǎn)的質(zhì)量目標要求。5.2進度目標 : 工期控制在合同工期內(nèi)。5.3投資目標 : 監(jiān)理范圍內(nèi)的工程 , 工程總投資控制在批準的概算范圍之內(nèi)。5.4安全目標 : 杜絕人身死亡事故 , 重大設(shè)備質(zhì)量事故和其他重大事故。6 監(jiān)理措施6.1質(zhì)量控制6.1.1參加初設(shè)審查時 , 對路徑方案、基礎(chǔ)、鐵塔、導(dǎo)線、避雷線、金具及絕緣子等選型在安全可靠性、適用性和經(jīng)濟性方面提出監(jiān)理意見。6.1.2參加施工圖審查時 , 對施工圖的完整性、正確性、圖面質(zhì)量以及能否滿足材料加工、施工和運行維修方便方面提出

13、監(jiān)理意見。6.1.3采用招投標或考察了解材料的質(zhì)量、價格, 嚴格審查資質(zhì)、技術(shù)裝備水平、履約能力 , 進行比選確定供料單位, 以保證材料及構(gòu)配件的質(zhì)量。6.1.4參與材料到貨現(xiàn)場驗收、工廠檢驗及核查質(zhì)量保證文件( 包括出廠檢驗報告、合格證及施工承包商的復(fù)測、復(fù)試報告) 確認材料的質(zhì)量。6.1.5對新材料的應(yīng)用 , 應(yīng)事先對技術(shù)鑒定及有關(guān)試驗和實際應(yīng)用報告進行審查確認并經(jīng)有關(guān)單位批準。6.1.6審查施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案措施中有關(guān)保證施工質(zhì)量的內(nèi)容是否完整、合適 , 其要點如下 :6.1.6.1質(zhì)量保證體系是否健全。6.1.6.2施工管理、施工技術(shù)人員及主要技術(shù)工種人員配備及分工是否合適。6

14、.1.6.3施工技術(shù)方案、措施 ( 包括作業(yè)指導(dǎo)書 ) 是否具有針對性、有效性。對施工中可能遇到的氣候、地質(zhì)等不利情況, 有無應(yīng)對方案和保證質(zhì)量的措施。6.1.6.4主要施工機具及計量、測量等工器具配備是否合適。6.1.6.5準備采用的質(zhì)量標準、施工技術(shù)及評級記錄表式及質(zhì)量檢查驗收項目劃分是否合適。6.1.7在線路基礎(chǔ)、桿塔組立、架線、接地各分部工程施工時, 按監(jiān)理作業(yè)卡或監(jiān)理工作指導(dǎo)書要求對主要的、關(guān)鍵的工序及隱蔽工程采取見證( 包括文件見證或現(xiàn)場見證) 、停工待檢、旁站監(jiān)理等方式跟蹤進行質(zhì)量檢查, 分項工程完工后采取登塔、走線、復(fù)測等檢查方法進行中間驗收。 發(fā)現(xiàn)問題當即口頭指出并發(fā)書面整改

15、通知, 整改后進行復(fù)查、復(fù)驗 , 然后簽證允許進行下一分項工程施工。6.1.8嚴格控制設(shè)計修改及設(shè)計變更申請, 根據(jù)其內(nèi)容的重要程度及增加費用的大小按項目法人授權(quán)進行審查或核批。6.1.9 竣工驗收前對施工質(zhì)量及竣工資料組織竣工預(yù)驗收 , 對整個工程 ( 包括本體工程、輔助設(shè)施及通道障礙清理等 ) 完成情況及質(zhì)量進行全面檢查 , 對竣工草圖及驗收文件資料進行審查 , 如發(fā)現(xiàn)缺陷和問題督促施工承包商整改 , 完成后提出質(zhì)量評估報告并提交項目法人進行竣工驗收。6.1.10 參加竣工驗收 , 對驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題, 繼續(xù)督促施工承包商整改。 最后參加工程質(zhì)量評定及竣工交接。6.1.11工程保修期間

16、發(fā)生的質(zhì)量問題在分、清責(zé)任后督促有關(guān)單位及時處理。6.1.12實施質(zhì)量獎罰 , 達到質(zhì)量優(yōu)良者按合同規(guī)定提請項目法人支付獎金, 如不符合合同規(guī)定要求 , 拒付工程款并扣質(zhì)量保證金。6.2進度控制6.2.1根據(jù)進度目標要求編制設(shè)計、材料供應(yīng)及施工綜合進度計劃( 采用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖編制)。6.2.2對設(shè)計進度計劃進行審查, 檢查實際交付進度 , 發(fā)現(xiàn)問題及時向項目法人匯報進行協(xié)調(diào)。6.2.3對材料供應(yīng)計劃 ( 包括項目法人提供及施工承包商自行訂貨或采購) 進行審查 , 當實際到貨與供應(yīng)計劃不符時及時協(xié)調(diào)并督促有關(guān)單位采取措施。6.2.4審核施工承包商編制的總進度及分階段( 按年、季、月 ) 進度計

17、劃 , 是否滿足總工期要求 , 以及安排是否合理。6.2.5檢查施工承包商的材料運輸、施工用工機具、勞動力配備及通道清理障礙物的拆除等工作能否滿足施工進度需要。6.2.6經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查工程的實際進度, 如發(fā)現(xiàn)拖期 , 及時分析原因 , 采取措施進行協(xié)調(diào) , 以保證實現(xiàn)預(yù)定的工程進度目標。6.2.7按合同規(guī)定提請項目法人對工期提前者實行獎勵, 對工期延誤者進行罰款。6.3投資控制6.3.1審查設(shè)計文件是否嚴格控制工程建設(shè)標準, 配合設(shè)計承包商推行優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計。盡可能采用標準設(shè)計, 以做到既能保證工程質(zhì)量, 又能減少工程投資。6.3.2審查概算、預(yù)算有無不實之處以及漏列、錯列項目。6.3.

18、3由于設(shè)計圖紙交付過度拖延影響工程進度或因設(shè)計失誤造成較大經(jīng)濟損失時, 監(jiān)理方可向項目法人提出按設(shè)計合同規(guī)定扣減設(shè)計費用的建議。6.3.4在材料、器材選用和采購時, 選用價格合理、質(zhì)量好的產(chǎn)品和供貨廠家。嚴格控制材料代用。6.3.5督促施工承包商編制用款計劃, 協(xié)助項目法人編制資金使用計劃。6.3.6通過審核施工組織設(shè)計和施工方案, 合理開支施工措施費 , 避免不必要的趕工。6.3.7施工過程中對投資實行跟蹤、動態(tài)控制和分析預(yù)測, 發(fā)現(xiàn)偏差督促施工承包商采取糾偏措施。6.3.8對已完實物工程量進行復(fù)核, 對付款憑證 ( 包括預(yù)付款、進度款、備料款及預(yù)付款的扣回 , 結(jié)算款等 ) 簽署意見。6.

19、3.9嚴格控制設(shè)計變更。對設(shè)計變更審查時應(yīng)考慮工程費用是否增加, 如超越授權(quán)范圍應(yīng)報項目法人審批。6.3.10協(xié)助項目法人處理索賠事宜, 審核各項索賠依據(jù)與金額是否合理, 并進行簽證。6.3.11審查工程結(jié)算書及竣工決算書, 對其真實性及計算依據(jù)進行確認簽證。6.4安全控制6.4.1對施工合同及安全協(xié)議等進行檢查。6.4.2督促施工承包商落實安全責(zé)任、安全教育培訓(xùn)及安全檢查制度。6.4.3對重要跨越、鄰近有電、地形地質(zhì)條件較為復(fù)雜的特殊施工, 應(yīng)要求施工承包商事先制訂特殊施工安全措施報監(jiān)理審查并監(jiān)督執(zhí)行。6.4.4結(jié)合線路施工特點不定期進行安全檢查, 并督促施工承包商整改。6.4.5配合有關(guān)單

20、位對安全事故進行調(diào)查處理。6.4.6督促施工承包商文明施工。6.5合同管理6.5.1協(xié)助項目法人編制及簽訂設(shè)計、施工、材料訂貨等工程建設(shè)合同, 對其合法性、規(guī)范性、完整性及有效性提出監(jiān)理意見。6.5.2檢查各項工程建設(shè)合同進行跟蹤管理, 定期檢查合同履約情況。6.5.3協(xié)助項目法人處理違約及索賠事宜。6.6信息管理6.6.1建立以項目法人 ( 或項目法人授權(quán)的監(jiān)理單位) 為中心的信息網(wǎng) , 集中收集和管理工程建設(shè)活動中的各種信息, 各參建單位應(yīng)及時將有關(guān)信息輸入工程信息網(wǎng)存儲系統(tǒng)。6.6.2審查各參建單位的信息并進行整理匯總, 提出處理意見 , 向有關(guān)單位發(fā)布。6.6.3建立信息收發(fā)記錄 ,

21、其內(nèi)容包括 : 信息名稱、時間、信息提供者、接受者、接受形式、類型和處理意見。6.6.4建立監(jiān)理檔案。按照工程達標投產(chǎn)有關(guān)工程檔案管理的內(nèi)容要求、監(jiān)理合同中向項目法人提供監(jiān)理資料的承諾及監(jiān)理單位內(nèi)部有關(guān)監(jiān)理檔案資料的具體要求, 綜合考慮后確定檔案編目。本工程的檔案資料在工程建設(shè)中隨時積累、整理, 竣工后集中整理經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批后移交項目法人或內(nèi)部留存歸檔。6.6.5審查設(shè)計承包商、施工承包商的竣工資料, 提出監(jiān)理意見。7 監(jiān)理組織及資源配置7.1 機構(gòu)設(shè)置及人員配備。機構(gòu)設(shè)備及人員配備圖項目總監(jiān)理師總監(jiān)理師代表或副總監(jiān)理師質(zhì)量進度控制安全控制投資控制與信息資料管理合同管理綜合管理監(jiān)理組長專業(yè)監(jiān)

22、理專業(yè)監(jiān)理行政、文秘專業(yè)監(jiān)理工程工程師工程師司機師監(jiān)理員7.2其他資源配置8 監(jiān)理工作管理制度本工程應(yīng)貫徹執(zhí)行本單位為規(guī)范監(jiān)理工作而制定的各項管理制度及貫標認證要求執(zhí)行的各項程序文件和工作指導(dǎo)書。其主要內(nèi)容如下:8.1各級監(jiān)理人員責(zé)任制8.2工程設(shè)計監(jiān)理制度8.3開、竣工監(jiān)理制度8.4施工質(zhì)量監(jiān)理制度8.5工程付款索賠簽審制度8.6工程計劃、月報管理制度8.7設(shè)計、施工監(jiān)理有關(guān)的程序文件8.8設(shè)計、施工監(jiān)理有關(guān)的工作指導(dǎo)書附件 : 相關(guān)工作流程圖流程 1輸電線路工程建設(shè)及項目監(jiān)理工作程序流程圖 1輸電線路開程建設(shè)及項目監(jiān)理工作程序輸電線路工程基本建設(shè)程序電力系統(tǒng)規(guī)劃初步可行性研究上報項目建議書

23、可行性研究上報可行性研究預(yù)初步設(shè)計（概念設(shè)計）初步設(shè)計施工圖設(shè)計施工分部試運行整套試運行移交試生產(chǎn)試生產(chǎn)期（性能考核試驗）工程竣工驗收項目監(jiān)理工作程序監(jiān)理投標簽訂合同監(jiān)理策劃設(shè)計監(jiān)理施工監(jiān)理調(diào)試監(jiān)理試生產(chǎn)期監(jiān)理監(jiān)理合同結(jié)束項目監(jiān)理工作主要內(nèi)容購買招標書勘察現(xiàn)場，標前會議編制監(jiān)理大綱成立項目監(jiān)理部編制監(jiān)理規(guī)劃制定監(jiān)理實施細則核查設(shè)計承包商資質(zhì)核查質(zhì)保體系初步設(shè)計監(jiān)理施工圖設(shè)計監(jiān)理設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)監(jiān)理核查設(shè)計承包商資質(zhì)核查質(zhì)保體系事前（資源投入）控制監(jiān)理事中（施工過程）控制監(jiān)理事后（施工結(jié)束）控制監(jiān)理復(fù)核調(diào)試單位資質(zhì)核查質(zhì)保體系參與調(diào)試大綱審查參加整套啟動驗收參加試生產(chǎn)及達標驗收移交監(jiān)理檔案資料監(jiān)理工

24、作總結(jié)監(jiān)理任務(wù)結(jié)束簽證流程圖 2輸電線路工程建設(shè)項目設(shè)計監(jiān)理工作流程流程 2: 輸電線路工程建設(shè)項目設(shè)計監(jiān)理工作流程簽訂監(jiān)理合同成立項目監(jiān)理部編制監(jiān)理規(guī)劃委托方審查監(jiān)理規(guī)劃制定監(jiān)理實施細則審查是否符合已批準的可行性研究報告和設(shè)計批準文件，重點：1. 技術(shù)、經(jīng)濟的合理性;初步設(shè)計監(jiān)理2. 投產(chǎn)后生產(chǎn)的安全可靠性;3. 設(shè)計方案優(yōu)化意見;4. 對設(shè)計概算的意見。核查分包商資質(zhì)1.核查設(shè)計文件及一、二級施工圖紙是否符合已批準的設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計審施工圖設(shè)計監(jiān)理批文件、有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準。2.施工圖交付進度核查、督促和協(xié)調(diào) 。3.參與施工圖會審。4.核查設(shè)計變更。5.對施工圖預(yù)算提出意見線路與變電

25、站接口配合的核查和確認編寫設(shè)計評估報告設(shè)計監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理資料整理歸檔監(jiān)理服務(wù)終結(jié)簽證流程 3: 輸電線路工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作流程簽訂監(jiān)理合同成立項目監(jiān)理部編制監(jiān)理規(guī)劃委托方審查監(jiān)理規(guī)劃制定監(jiān)理實施細則參加施工招、投標工作核查分包商資質(zhì)參加施工圖會審和交底核查施工準備條件施工準備監(jiān)理審查開工報告工程進度控制施工過程監(jiān)理主要工程材料質(zhì)量控制主要工序質(zhì)量控制隱蔽工程及分項、分部工程質(zhì)量驗收核定單位工程量竣工初驗審查工程結(jié)算書竣工驗收核定單位工程量審查工程結(jié)算書審查竣工報告核定單位工程量審查工程結(jié)算書施工監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理資料整理歸檔監(jiān)理服務(wù)終結(jié)簽證流程 4: 施工招標階段的監(jiān)理程序協(xié)助項目法人編

26、制招標文件審查投標單位資質(zhì)踏勘現(xiàn)場和召開招標會協(xié)助項目法人組織開標評價協(xié)助項目法人發(fā)出出標通知參與合同談判協(xié)助項目法人簽訂施工承包合同流程 5: 材質(zhì)核定流程施工承包商提出樣品和技術(shù)資料否監(jiān)理工程師審查是施工承包商采購附合格證進場施工承包商抽樣測試否監(jiān)理工程師核驗是投入使用流程 6:設(shè)計變更工作流程施工承包商提出聯(lián)系內(nèi)容申否報申報總監(jiān)理師或申報重大問題報設(shè)計承包商監(jiān)理工程師審核項目法人提出修改或可同意或?qū)徍送馓岢鲂薷氖┕こ邪虒嵤┝鞒?7:施工階段進度控制工作流程確定工程總工期目標施工承包商在開工前提交施工組織設(shè)計及施工進度計劃申報否監(jiān)理工程師審核可實施過程分階段提交詳細計劃和變更計劃申報否

27、監(jiān)理工程師審核可實施責(zé)成施工承包商采取措施監(jiān)理工程師對實際進度否與計劃進度比較可按計劃執(zhí)行流程 8:工程停、復(fù)工流程監(jiān)理簽發(fā)工程暫停指令對造成工程停工的問題進行處理或整改施工承包商填寫復(fù)工申請監(jiān)理工程師審查復(fù)工條件簽發(fā)復(fù)工指令流程 9:隱蔽工程、分部分項工程簽認流程不可進行下道工序施工可進行下道工序施工施工承包商質(zhì)量保證隱蔽 / 分項分部分部分項工程資料齊全工程簽認完畢質(zhì)量自評合格填寫報表報監(jiān)理審核監(jiān)理工程師簽認審核質(zhì)量檢查隱蔽 / 分項分分部分項工程質(zhì)保證資料部工程是否完成量是否合格簽發(fā)工程質(zhì)量簽發(fā)不合格證書認可證書流程 10:工程質(zhì)量事故處理流程施工承包商嚴重質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故項目法人按

28、建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)重大質(zhì)量事故執(zhí)行和調(diào)查程序執(zhí)行項目監(jiān)理部施工承包商填報工程質(zhì)量事故報告單設(shè)計或施工制度事故處理方案監(jiān)理簽發(fā)處理方案, 并督促實施施工承包商按方案組織實施監(jiān)理進行質(zhì)量驗收流程 11:竣工浚收工作流程施工承包商驗收合格后提出預(yù)驗收申請申報否監(jiān)理單位審查資料及現(xiàn)場預(yù)驗監(jiān)理單位組織預(yù)驗, 施工、設(shè)計承包商參加，監(jiān)理單位就存在問題提出書面整改意見施工承包商整改申否報監(jiān)理單位復(fù)驗可施工承包商提交工程檔案資料并提出竣工驗收申請項目法人組織竣工驗收、施工、監(jiān)理設(shè)計及其他有關(guān)單位參加監(jiān)理單位提出評估報告可進入保修階段流程 12:施工階段投資控制程序簽訂施工合同項目法人、施工、監(jiān)理施工圖會審工程

29、預(yù)付款申請項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工承包單位否申核預(yù)付款申請施工圖紙實施監(jiān)理工程師承包單位總監(jiān)理工程師批準是設(shè)計變更及工程申報已完分項洽商申請工程報驗單承包單位承包單位否否認可審核申請審核計算監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師是是索賠申請簽認付款憑證承包單位總監(jiān)理工程師否報送項目法人索賠審批監(jiān)理單位監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師是流程 13:保修階段的監(jiān)理程序有質(zhì)量定期對工程回訪鑒定質(zhì)量責(zé)任 ,維修工程質(zhì)量檢驗問題督促維修無質(zhì)量問題可責(zé)任期協(xié)助項目法人與施工承包商結(jié)束時的檢驗辦理終止合同手續(xù)千伏輸電線路工程建設(shè)監(jiān)理實施細則編制人：審核人：重慶江河工程建設(shè)監(jiān)理有限公司2012年 3月1 監(jiān)理依據(jù)1.1本工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)

30、劃1.2國家和地方政府的法律、法規(guī)及電力行業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)規(guī)范、標準、規(guī)程、驗評標準等。1.3項目法人與各承包商簽訂的工程建設(shè)合同。1.4 已批準的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及設(shè)計修改通知單等有關(guān)設(shè)計技術(shù)文件和工程協(xié)調(diào)會等施工過程文件。1.5政府批準的工程建設(shè)文件。1.6制造廠提供的產(chǎn)品說明書及安裝工作指導(dǎo)書。1.7項目法人及上級單位對工程提出的要求。2 監(jiān)理范圍輸電工程建設(shè)的初步設(shè)計、材料采購、施工、調(diào)試及保修過程的質(zhì)量、進度、投資及安全控制 , 工程建設(shè)合同管理、信息管理, 協(xié)調(diào)各有關(guān)單位間的工作關(guān)系。3 監(jiān)理目標實現(xiàn)輸電工程達標投產(chǎn)。3.1質(zhì)量目標 : 工程驗收全部合格 , 質(zhì)量達到

31、優(yōu)良級 , 滿足達標投產(chǎn)要求。3.2進度目標 : 控制總工期為月，自年月日開工至年月日竣工。3.3投資目標 : 工程總投資控制在批準概算的總投資范圍之內(nèi)。3.4安全目標 : 杜絕人身死亡事故 , 重大質(zhì)量事故和其他重大事故。4 監(jiān)理措施4.1質(zhì)量控制4.1.1參加初步設(shè)計審查時 , 檢查設(shè)計內(nèi)容是否達到應(yīng)有的深度, 一般應(yīng)包括下列內(nèi)容。4.1.1.1路徑方案的比較選擇 , 一般應(yīng)在地形圖上繪制多個路徑方案, 對其技術(shù)、經(jīng)濟等條件進行綜合比較 , 推薦最佳方案。4.1.1.3氣象條件4.1.1.4沿線地形地質(zhì)情況。4.1.1.5基礎(chǔ)、導(dǎo)線、避雷線的選擇。4.1.1.6防雷保護、絕緣配合及防振措施

32、。4.1.1.7根據(jù)線路長度確定是否換位。4.1.1.8導(dǎo)線對地及交義跨越物的安全距離。4.1.1.9提出主要材料清單。4.1.1.10新技術(shù)、新材料等應(yīng)用說明。4.1.2審查工程初步設(shè)計是否符合已批準的可行性研究報告及有關(guān)設(shè)計批準文件。對設(shè)計條件的正確性進行復(fù)核, 對各種設(shè)計方案檢查是否經(jīng)過認真優(yōu)化, 對采用的設(shè)計標準是否適當 , 是否符合設(shè)計規(guī)程、規(guī)范的要求等方面提出監(jiān)理意見。4.1.3審查施工圖 , 首先檢查其完整性 , 圖紙目錄及其內(nèi)容是否齊全, 符合一般分卷規(guī)定。對正確性的檢查則先檢查是否符合初步設(shè)計批準文件的要求, 接著按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求及參加選線、定位了解的現(xiàn)場情況審核圖紙的正

33、確性。在此基礎(chǔ)上考慮基礎(chǔ)、桿塔種類及加工件的規(guī)格、長度等分類對材料加工、安裝的方便性。4.1.4對主要材料 ( 鐵塔、導(dǎo)地線、金具、絕緣子等) 的質(zhì)量控制主要通過審查材料供應(yīng)商的資質(zhì) ( 營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、有關(guān)許可證) 及到達現(xiàn)場材料的檢驗。對施工承包商報審的主要材料供貨商資質(zhì)報審表及主要工程材料報審表簽署監(jiān)理審查意見。4.1.5對水泥、砂石及基礎(chǔ)鋼材( 包括接地裝置 ) 的質(zhì)量 , 檢查供貨單位的資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、理化試驗報告及施工承包商抽檢復(fù)試報告。4.1.6把好材料進場驗收的質(zhì)量和數(shù)量關(guān), 督促施工承包商按質(zhì)量驗收規(guī)范和計量檢測規(guī)定對材料的質(zhì)量和數(shù)量進行驗收( 包括品種、規(guī)格、型號

34、、數(shù)量、外觀、出廠合格證明等)并檢查施工承包商的驗收記錄。對檢查出不符合設(shè)計圖紙規(guī)格要求或質(zhì)量不合格的材料,要求施工承包商填報主要工程材料質(zhì)量問題統(tǒng)計表, 監(jiān)理對處理方法與結(jié)果表示認可或提出監(jiān)理意見。4.1.7對材料儲存、保管與發(fā)放進行檢查, 確定是否造成質(zhì)量下降或散失。4.1.8 對分包商的資質(zhì) ( 包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級、有關(guān)許可證、歷年承擔的主要工程情況)由監(jiān)理工程師及總監(jiān)理師會同在 分包商資質(zhì)報審表 上審查后簽署是否同意分包的意見。4.1.9對施工組織設(shè)計進行審查( 其要點是質(zhì)量保證體系 , 人員配備、施工技術(shù)方案、工機具、質(zhì)量標準等 ) 后在施工組織設(shè)計報審表上由總監(jiān)理師簽署監(jiān)理意見

35、報項目法人審批。4.1.10對施工技術(shù)方案措施進行審查( 包括對施工質(zhì)量的保證、施工安全可靠及技術(shù)的先進性等 ) 后在施工技術(shù)方案措施報審表上由監(jiān)理工程師及總監(jiān)理師會同簽署審查意見。4.1.11對施工承包商上報的特殊工種人員統(tǒng)計表及主要施工計量器具、檢測儀表檢驗結(jié)果統(tǒng)計表進行審查認可。4.1.12各參建單位 ( 包括設(shè)計、施工承包商及項目法人) 如提出設(shè)計修改、變更、材料代用等都應(yīng)填寫設(shè)計修改通知單報審表或工程聯(lián)系單通過監(jiān)理單位及設(shè)計承包商審查或簽證同意。重大的設(shè)計修改應(yīng)經(jīng)項目法人批準。4.1.13審查施工承包商編報的“工程項目質(zhì)量檢查驗收分級項目表”是否符合本工程項目的特點、技術(shù)要求和送變電

36、施工質(zhì)量檢驗及評定標準。質(zhì)量檢查驗收分級項目表參考附表一。4.1.14各分部工程施工監(jiān)理時進行質(zhì)量檢查的內(nèi)容及要求。4.1.15各分部工程施工監(jiān)理時應(yīng)做好質(zhì)量檢查記錄。4.1.16各分部工程進行質(zhì)量驗收的檢查方法及評定標準。4.1.17工程施工全部完成后監(jiān)理人員進行竣工預(yù)驗收, 對發(fā)現(xiàn)的缺陷或質(zhì)量問題在單位( 標段 ) 工程竣工報驗單上簽署監(jiān)理意見并附監(jiān)理驗收缺陷匯總單通知施工承包商進行整改。整改后 , 施工承包商填報整改報驗單, 監(jiān)理人員進行復(fù)查并簽署復(fù)查意見。最后報請項目法人進行竣工驗收。4.1.18審查施工承包商的竣工資料內(nèi)容一般可按附表四所列目錄檢查。4.1.19施工中如發(fā)生質(zhì)量事故,

37、 應(yīng)由施工承包商先填報工程質(zhì)量事故報告單, 經(jīng)組織有關(guān)單位調(diào)查、分析研究后填報工程質(zhì)量事故處理方案報審表, 上述報告分別經(jīng)設(shè)計承包商、監(jiān)理、項目法人審查認可后由施工承包商進行處理。處理后填報工程質(zhì)量事故處理結(jié)果報驗表經(jīng)監(jiān)理單位查驗認可。4.1.20發(fā)生下列情況之一 , 且經(jīng)監(jiān)理工程師通知施工承包商整改無效時, 總監(jiān)理師可簽發(fā)停工通知單。4.1.20.1不按經(jīng)審查的設(shè)計圖紙施工。4.1.20.2特殊工種無證操作。4.1.20 3發(fā)現(xiàn)不合格材料、半成品、構(gòu)配件或機具設(shè)備有問題。4.1.20.4隱蔽工程未經(jīng)驗收簽證。4.1.20.5上道工序未經(jīng)檢驗簽證 , 便進入下道工序施工。4.1.20.6發(fā)現(xiàn)不

38、合格項及質(zhì)量問題整改不力。4.1.20.7發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。4.1.21對停工的工程需要復(fù)工時, 施工承包商應(yīng)填報復(fù)工申請表經(jīng)監(jiān)理檢查認可后,方可復(fù)工。4.1.22正式竣工驗收 :4.1.22.1竣工驗收報驗條件 :·施工承包商已進行了總體工程預(yù)驗收;·施工承包商已按消缺方案對工程缺陷處理完畢并經(jīng)復(fù)查合格;·竣工驗收資料已全部整理準備齊全( 簽證齊全、編目齊全 );·影響線路運行安全的通道障礙處理完畢。如符合以上條件 , 施工承包商可填寫單位( 標段 ) 工程竣工報驗單報監(jiān)理單位審核,然后報項目法人審批。4.1.22.2驗評辦法 :·竣工

39、驗收由項目法人組織、質(zhì)監(jiān)中心站、監(jiān)理單位、設(shè)計承包商、施工承包商和運行單位共同參加。·檢查驗收分內(nèi)業(yè)資料檢查和外業(yè)現(xiàn)場檢查;·線路經(jīng)竣工驗收質(zhì)量應(yīng)符合已頒布的現(xiàn)行規(guī)范、驗評標準, 質(zhì)監(jiān)中心站對工程質(zhì)量予以評定、項目法人、運行、監(jiān)理、設(shè)計承包商、施工承包商等單位應(yīng)在竣工驗收書上簽字。4.1.23工程試運行階段4.1.23.1督促施工承包商配合線路試驗的進行, 并及時處理本施工段內(nèi)的各種突發(fā)事故。4.1.23.2參與工程投產(chǎn)前的下列試驗活動:·測定線路絕緣電阻 ;·核對線路相位 ;·測定線路參數(shù)和高頻特性;·電壓由零升至額定值 ;

40、3;以額定電壓對線路進行沖擊合閘試驗;·帶負荷試運行。4.1.23.3對投產(chǎn)前的各種試驗進行簽證。4.1.24工程項目保修階段監(jiān)理4.1.24.1審核施工承包商的工程保修證書;4.1.24.2回訪了解工程技運后保修階段的質(zhì)量狀況;4.1.24.3對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷確定責(zé)任方;4.1.24.4督促施工承包商對施工保修期間內(nèi)的質(zhì)量問題進行處理;4.1.24.5對設(shè)計原因引起的質(zhì)量問題, 在經(jīng)過項目法人與設(shè)計承包商的認可后, 協(xié)助處理 ;4.1.24.6對保修期間發(fā)生的質(zhì)量問題及修復(fù)結(jié)果, 提出監(jiān)理意見并以書面資料報工程有關(guān)單位。4.2進度控制4.2.1對施工承包商填報的工程開工報審表審查是

41、否符合下列開工條件;4.2.1.1施工組織設(shè)計與技術(shù)方案措施已審批;4.1.1.2施工圖紙已到并已會審;4.2.1.3勞動力安排就緒并已進場;4.2.1.4施工技術(shù)交底已進行 ;4.2.1.5開工所需的材料、機具已經(jīng)進場;4.2.1.6資金已落實 ;4.2.1.7 開工許可手續(xù)已辦妥。要求施工承包商填寫工程開工報審表 ( 一式三份 ) 交現(xiàn)場監(jiān)理審核 , 并經(jīng)總監(jiān)理師簽署報建設(shè)單位 ( 項目法人 ) 批準后方可開工。4.2.2根據(jù)項目法人的進度計劃安排, 編制“施工一級進度網(wǎng)絡(luò)計劃報審表”( 網(wǎng)絡(luò)圖例見附圖一)。4.2.3審核施工承包商編制的“施工二級進度網(wǎng)絡(luò)計劃( 分部工程進度橫道圖 ) ”

42、是否滿足整個工程工期要求 , 要求施工承包商填寫“施工進度計劃報審表”和工程施工月報表,并報送監(jiān)理單位審核簽證。4.2.4在監(jiān)理過程中 , 要做好施工進度記錄 , 嚴格控制關(guān)鍵工序、分部、分項、單項工程的工期按計劃實現(xiàn)。4.2.5以動態(tài)控制原則對計劃進度與實際工程進度比較發(fā)現(xiàn)有提前或拖期的情況時, 要及時分析原因 , 并根據(jù)情況會同施工承包商研究措施制定工期調(diào)整方案, 確?？偣て诓蛔儭?.2.6各分部工程施工進度控制4.2.6.1基礎(chǔ)階段·基礎(chǔ)工程開工條件檢查:(1) 分部工程開工報審表已審批 ;(2) 施工組織設(shè)計與技術(shù)方案措施已審批 , 審查施工承包商編制的“基礎(chǔ)施工工藝”的進度

43、安排是否滿足要求 ;(3) 施工圖紙已會審 , 核查施工圖紙能否滿足施工需要 ;(4) 勞動力安排就緒并已進場 , 核查勞動力的配置是否到位 ;(5) 開工所需的材料、機具已進場 , 核查進入現(xiàn)場的材料 ( 地腳螺栓、鋼筋、砂、石、水泥等 ) 能否滿足現(xiàn)場施工進度需要 , 機具的配置是否合理 ;(6) 核查基礎(chǔ)階段施工資金是否真正到位 ;(7) 開工許可手續(xù)已辦妥 , 核查開工許可證件 ( 復(fù)印件 ) 。·及時組織對已完基礎(chǔ)的中間驗收工作。4.2.6.2立塔階段·立塔工程開工條件檢查(1) 分部工程開工報審表已審批 ;(2) 核查施工承包商編制的進度安排是否滿足要求 ;(3

44、) 核查施工圖紙是否已到齊并已會審 ;(4) 核查鐵塔組立工程勞動力安排配置是否到位 ;(5) 核查立培機具是否進場 ;(6) 核查施工承包商的塔材運抵現(xiàn)場后是否采取了防止塔材散失措施;(7) 核查立培階段施工用資金是否真正到位 ;(8) 地方關(guān)系是否已疏通具備開工條件 ; 及時組織對完鐵塔的中間驗收工作。4.2.6.3布線階段·布線工程開工條件檢查;(1) 分部工程開工報審表已審批 ;(2) 核查施工承包商編制的“架線施工工藝設(shè)計”進度安排是否滿足要求;(3) 施工圖紙是否已到齊并已會審；(4) 核查施工承包商是否已完成對通道和障礙物的清理，保證放線工作順利展開。(5) 核查施工承

45、包商是否已及時協(xié)調(diào)完成對有關(guān)跨越電力線的停電、重要跨越措施的落實 ;(6) 核查勞動力的配置是否到位；4.3投資控制4.3.1施工階段的投資控制4.3.1.1建立項目監(jiān)理部的投資組織保證體系,制定施工階段投資控制計劃;·經(jīng)監(jiān)理工程師應(yīng)從投資控制方面進行投資跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)督和控制, 明確任務(wù)及責(zé)任 ,如發(fā)出工程變更通知, 對已完成工程的計量, 支付款復(fù)核 , 處理索賠事宜 ,進行投資計劃值與實際值比較 , 投資控制的分析與預(yù)測 , 報表的數(shù)據(jù)處理和資金使用計劃的編制等。·編制工程投資控制的工作流程;·協(xié)助項目法人編制工程資金使用計劃, 并嚴格執(zhí)行 ;·核查現(xiàn)

46、場實物工程量的完成情況 , 審查施工承包商上報的月工程量統(tǒng)計表 , 對已完工程量進行簽證 , 對未完工程量進行分析、預(yù)測 ;·對工程款的撥付簽署監(jiān)理意見;·加強設(shè)計交底和施工圖會審工作, 把問題解決在施工之前 ;·嚴格控制設(shè)計變更 ,對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟分析和審查認可;·對重大設(shè)計變更 ( 根據(jù)項目法人授權(quán)確定 ) 監(jiān)理部應(yīng)及時上報項目法人,并提出監(jiān)理意見 ;·進一步尋找通過設(shè)計、施工工藝、材料、設(shè)備、管理等多方面挖掘節(jié)約投資的可能，組織審核降低造價的技術(shù)措施；·在工程實施過程中加強檢查，參與一切與費用有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟活動，并對影響費用的工程量變更進行審查、簽證；·定期向總監(jiān)理師和項目法人報告現(xiàn)場工程量及投資情況以及必要的投資支出分析對比；·施工過程中發(fā)生重大技經(jīng)問題 , 及時專題報告項目法人 ; ·參與處理索賠與反索賠事宜 , 對索賠依據(jù)進行簽證 ; ·參與合同的修改、補充工作 , 對影響工程投資的問題提出監(jiān)理意見 ;4.3.1.2工程后期的投資控制·參與工程結(jié)算工作 ,