公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理制度

1、XX縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法（試行）為規(guī)范我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用 效率，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù) XX 縣 2010 年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案 （遵縣衛(wèi)食藥通 201041 號(hào)） 等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。一、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的設(shè)立 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)由中央、市、縣三級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，主要用于提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。 2009 年，我縣人 均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 15元/ 人/年，其中：中央財(cái)政補(bǔ) 助 12 元/ 人/ 年、余下由市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。二、資金使用范圍 項(xiàng)目資金主要用于提供九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的人工、

2、耗材和必要的公用經(jīng)費(fèi)等補(bǔ)助。三、資金統(tǒng)籌形式及測(cè)算方法（一）“縣級(jí)統(tǒng)籌”“縣級(jí)統(tǒng)籌”是指由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門及業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一 安排用于全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)的資金。主要包括：縣級(jí)宣傳、 培訓(xùn)、督導(dǎo)支出；全縣開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的表、卡、冊(cè)、 歸檔管理等材料的統(tǒng)一制作及村醫(yī)預(yù)防接種經(jīng)費(fèi)和必需設(shè)備的統(tǒng) 一支出； 縣疾控保健機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、 培訓(xùn)及冷鏈運(yùn)行資金在縣級(jí)統(tǒng)籌資金內(nèi)安排。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”是指除去“縣級(jí)統(tǒng)籌”資金外的部份，結(jié)合各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)常住人口數(shù)（以上年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)） ，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開 展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“打包”補(bǔ)助。其統(tǒng)籌范圍為各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)轄區(qū)開

3、展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的人工、耗材和必要的公用經(jīng) 費(fèi)等支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金按照“結(jié)余留用、不足不補(bǔ)”的管理原則，結(jié) 余資金不得用于與基本公共衛(wèi)生服務(wù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金計(jì)算成本公式為：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金總預(yù)算 +全縣人口數(shù)X統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)=鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金安排）四、資金撥付方式（一）資金申報(bào)單位專項(xiàng)資金的申請(qǐng)請(qǐng)單位為各承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（二）資金撥付1、縣級(jí)統(tǒng)籌安排資金按照縣級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)支出。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金撥付分：預(yù)拔、申報(bào)、考核后撥付的三種形 式。預(yù)拔程序：縣衛(wèi)生藥監(jiān)局根據(jù)年度實(shí)施方案先預(yù)拔該鄉(xiāng)鎮(zhèn) 統(tǒng)籌資金的 50，具體要求為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、按照 xx 縣基本公共衛(wèi)生 服務(wù)項(xiàng)目考核方案的要求，細(xì)化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作，并按照各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的項(xiàng)目方案預(yù)拔一定的資金給項(xiàng)目所轄承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的村 衛(wèi)生室。申報(bào)程序： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在考核前已使用完預(yù)拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金，可根 據(jù)每月上報(bào)的工作量月報(bào)表及各項(xiàng)工作清單明細(xì)向行政主管局申報(bào)，符合 要求的可在預(yù)拔 30，留存 20參加年度考核?？己藫芨?衛(wèi)生局根據(jù)年度考核方案對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估，并根據(jù) 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的實(shí)際發(fā)生額，按照“結(jié)余留用，不足不補(bǔ)”管理的原則 結(jié)算當(dāng)年的補(bǔ)助資金。五、監(jiān)督檢查及考核評(píng)價(jià)（一）績(jī)效考評(píng)與項(xiàng)目資金掛鉤縣衛(wèi)生食品藥監(jiān)局按照 xx 縣 2010 年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目 考核辦法，對(duì)各

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作落實(shí)政策 情況進(jìn)行量化評(píng)分，評(píng)分結(jié)果作為兌現(xiàn)資金的主要依據(jù)?？?jī)效考評(píng)分值為 100 分，考評(píng)達(dá)到 90 分以上兌現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng) 籌資金， 其中： 考評(píng)達(dá)到 90 分以上的， 縣衛(wèi)生藥監(jiān)局可對(duì)單位和 個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)； 考核在 80 分至 89 分兌現(xiàn) 90資金；考核在 70 分 至 79 分兌現(xiàn) 80資金；考核在 60 分至 69 分兌現(xiàn) 70 的資金； 考核在 59 分以下的兌現(xiàn) 50資金。（二）嚴(yán)格資金管理 嚴(yán)格項(xiàng)目資金有關(guān)管理規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定使用、騙取項(xiàng)目資 金的行為，根據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例 （國(guó)務(wù)院第 427 號(hào) 令）等有關(guān)規(guī)定修理。凡有下列行為之一的

6、，除責(zé)令立即糾正外， 縣衛(wèi)生藥監(jiān)局酌情采取暫?；蚪K止撥款、收回補(bǔ)助資金等措施， 情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理。1、虛報(bào)完成的工作任務(wù)，套取項(xiàng)目資金的；2、將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金移作他用的；3、沒有保護(hù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員合法權(quán)益的；4、未能按時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表及資料的；5、其他違反基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理規(guī)定的。六、其他要求（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資 金的使用管理和績(jī)效考評(píng)，要參照本辦法制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理辦 法，確保資金的規(guī)范管理。既要保證完成下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，又要 保障資金的安全、有效，避免出現(xiàn)較大節(jié)余或虧損。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院要及時(shí)將年終考核后結(jié)算的資金核算給村衛(wèi)生 室

7、，保障其應(yīng)得報(bào)酬；要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作人員的積極性，對(duì)其 按規(guī)定開展基本公共服務(wù)項(xiàng)目獲得的補(bǔ)助不得低于“ xx 縣基本公 共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)補(bǔ)助指導(dǎo)價(jià)（見附表）的 80”。（二）按規(guī)定對(duì)居民開展的九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助均由 專項(xiàng)資金提供。屬于專項(xiàng)資金支付范疇的，任何單位和個(gè)人不得 以任何形式借機(jī)收取服務(wù)對(duì)象的其他費(fèi)用，對(duì)違反規(guī)定的單位和 個(gè)人將嚴(yán)肅處理。附：XX縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)補(bǔ)助指導(dǎo)價(jià)XX縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)單項(xiàng)補(bǔ)助指導(dǎo)價(jià)（公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目）執(zhí)行單位級(jí)別內(nèi)容計(jì)價(jià)單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)數(shù)（每年）金額備注1、健康教育鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)健康教育器材（DVD電視機(jī)等）臺(tái)8000元/套8000鎮(zhèn)級(jí)宣傳欄制作個(gè)1

8、000元/個(gè)22000鎮(zhèn)級(jí)宣傳欄內(nèi)容更換期200元/期P 12期2400公共健康咨詢活動(dòng)次400元/次6次2400健康知識(shí)講座次150元/次12次1800播放健康咨詢光碟次1元/次365次365發(fā)放宣傳資料200元/年200村醫(yī)公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)次1000元/次6次6000村級(jí)（以承擔(dān)公共衛(wèi) 生村衛(wèi)生所位單位）村級(jí)宣傳欄制作個(gè)500元/個(gè)1500村級(jí)宣傳欄內(nèi)容定期更換期50元/期6期300發(fā)放宣傳資料100元/年1002、兒童保建鎮(zhèn)鄉(xiāng),村級(jí)建卡次5元/次新生兒訪視次15元/次20-3歲兒童保建系統(tǒng)管理次15元/次83、孕產(chǎn)婦保建鎮(zhèn)鄉(xiāng),村級(jí)建卡次5元/次產(chǎn)前產(chǎn)后訪視次12元/次94、老年人保建鎮(zhèn)鄉(xiāng)

9、,村級(jí)65歲以上老年人健康管理25元/人/年5、預(yù)防接種鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)冷鏈設(shè)備運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助3000元/年業(yè)務(wù)培訓(xùn)次500元/次630001業(yè)務(wù)督導(dǎo)次500元/次63000 1兒童預(yù)防接種信息錄入1元/人次兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)維護(hù)1200元/年教育部門查驗(yàn)接種證補(bǔ)助0.1元/人次預(yù)防接種補(bǔ)助縣統(tǒng)籌脊灰強(qiáng)化免疫縣統(tǒng)籌乙肝疫苗查漏補(bǔ)種縣統(tǒng)籌預(yù)防接種副反應(yīng)基金縣統(tǒng)籌村級(jí)（以承擔(dān)公共衛(wèi)生村衛(wèi)生所位單位）冷鏈設(shè)備運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助360元/年6、傳染病報(bào)告和處理鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)傳染病報(bào)告系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)4500元/年協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查次30元/次協(xié)助好重點(diǎn)傳染病居家病人隨訪次30元/次疫區(qū)消毒處理（含消毒藥品）次30元/次村級(jí)

10、（以承擔(dān)公共衛(wèi)生村衛(wèi)生所位單位）村發(fā)現(xiàn)、登記、報(bào)告補(bǔ)助250元/年協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查次30元/次協(xié)助好重點(diǎn)傳染病居家病人隨訪次30元/次7、慢性疾病管理鎮(zhèn)鄉(xiāng),村級(jí)35歲以上高血壓病人首診登記次1元/人次高血壓病人隨訪次48元/人次4192糖尿病病人隨訪次80元/人次43208、重性精神病管理鎮(zhèn)鄉(xiāng),村級(jí)重性精神病人隨訪80元/人/年鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)督導(dǎo)次1000元/次66000XX縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)單項(xiàng)補(bǔ)助指導(dǎo)價(jià)（醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目）序號(hào)內(nèi)容計(jì)價(jià)單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1物理體檢（含建檔）人次6元/人次2血糖人次6元/人次3血常規(guī)（血小板，血色素，紅細(xì)胞，白細(xì)胞，血型）人次8元/人次4尿常規(guī)（尿糖,尿酮體,尿蛋白,