車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心

1、低速汽車低速汽車車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告品公告產(chǎn)品管理流程產(chǎn)品管理流程 2013年7月目錄一、產(chǎn)品管理流程一、產(chǎn)品管理流程二、企業(yè)管理流程二、企業(yè)管理流程三、三、公告公告申報中的注意事項申報中的注意事項一、產(chǎn)品管理流程 國家工業(yè)和信息化部（以下簡稱工信部）對低速汽車（包括三輪汽車和低速貨車）產(chǎn)品實施“公告”管理。工信部委托中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心（以下簡稱中機(jī)中心）具體負(fù)責(zé)列入車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告（以下簡稱公告）的低速汽車產(chǎn)品的受理和審查。 中機(jī)中心受理和審查公告的管理基本程序是：企業(yè)申報參數(shù)備案表、檢驗方案表中機(jī)中心審查（確定檢驗方案，必要時與企業(yè)溝通后確定）檢測機(jī)構(gòu)試驗（按確定

2、的試驗方案）中機(jī)中心技術(shù)審查報政府部門批準(zhǔn)、公布的產(chǎn)品管理模式。 流程流程1 申報申報經(jīng)工信部許可的生產(chǎn)企業(yè)可通過工信部指定的網(wǎng)站申報車輛產(chǎn)品。企業(yè)申報產(chǎn)品時，需提交的材料包括：車輛生產(chǎn)企業(yè)的基本情況（企業(yè)名稱、法定代表人、注冊商標(biāo)、注冊地址、生產(chǎn)地址等）；車輛產(chǎn)品情況簡介；公告基本參數(shù)；車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表；車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢驗項目方案表等等 流程流程2 受理受理 企業(yè)提交資料后，中機(jī)中心將從申報系統(tǒng)上反饋受理/不受理通知。受理環(huán)節(jié)主要是對申報資料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審查，內(nèi)容主要包括申報產(chǎn)品是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、是否跨類、異地生產(chǎn)、申報資料是否齊全、照片是否符合要求、填寫項目是否

3、有明顯錯誤等等。按照1532號文規(guī)定，受理工作應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成（實際工作中，基本在2個工作日內(nèi)完成）。 流程流程3 確定試驗方案確定試驗方案 中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心受理產(chǎn)品后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)（溝通及補(bǔ)充材料的時間不計算在本期限內(nèi)）完成試驗方案的確定工作。產(chǎn)品受理后，中機(jī)中心要進(jìn)行試驗方案的確定和VIN審查兩項工作。在試驗方案確定過程中，如果企業(yè)的申報資料有問題，中機(jī)中心會提出具體意見并從網(wǎng)上反饋給企業(yè)，建議企業(yè)進(jìn)行修改。企業(yè)也可通過申報系統(tǒng)與中機(jī)中心進(jìn)行溝通。（有“修改”或“申訴”或“撤銷申報”選擇）。對于試驗方案和VIN審查中建議撤銷的產(chǎn)品，企業(yè)需重新申報。 流程流程4 產(chǎn)品檢測產(chǎn)品檢

4、測 中機(jī)中心確定試驗方案后，將會把試驗方案和備案資料通過申報系統(tǒng)反饋給企業(yè)和相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)（企業(yè)應(yīng)在申報資料中明確）。檢測機(jī)構(gòu)從指定網(wǎng)站下載企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的檢驗方案、備案參數(shù)后，應(yīng)按照備案表進(jìn)行樣品主要配置（或參數(shù)）的核定，并按照中機(jī)中心確定的檢驗方案表進(jìn)行強(qiáng)制性檢驗項目的檢驗。 產(chǎn)品檢測完成后，檢測機(jī)構(gòu)向指定的網(wǎng)站傳送產(chǎn)品的強(qiáng)檢統(tǒng)計表和相關(guān)試驗報告。 流程流程5 產(chǎn)品技術(shù)性審查產(chǎn)品技術(shù)性審查 中機(jī)中心技術(shù)部對申報資料齊全的產(chǎn)品進(jìn)行中機(jī)中心技術(shù)部對申報資料齊全的產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)性審查，必要時會進(jìn)行現(xiàn)場核查產(chǎn)品技術(shù)性審查，必要時會進(jìn)行現(xiàn)場核查。審查的結(jié)果會統(tǒng)一反饋給企業(yè)，企業(yè)可。審查的結(jié)果會統(tǒng)一反

5、饋給企業(yè)，企業(yè)可以通過申報系統(tǒng)從網(wǎng)上下載專家技術(shù)審查以通過申報系統(tǒng)從網(wǎng)上下載專家技術(shù)審查的結(jié)果。如果企業(yè)對審查結(jié)果有異議可在的結(jié)果。如果企業(yè)對審查結(jié)果有異議可在15日內(nèi)提出申訴。申訴應(yīng)以正式書面文件日內(nèi)提出申訴。申訴應(yīng)以正式書面文件的形式報中機(jī)中心，并注明聯(lián)系人及聯(lián)系的形式報中機(jī)中心，并注明聯(lián)系人及聯(lián)系 。中機(jī)中心審查通過的產(chǎn)品，匯總后報送。中機(jī)中心審查通過的產(chǎn)品，匯總后報送工信部審批。工信部審批。 流程流程6 審核及發(fā)布公告審核及發(fā)布公告 工信部對中機(jī)中心上報的產(chǎn)品進(jìn)行審核，同意準(zhǔn)入的產(chǎn)品，以工信部公告的形式公布。審核不同意準(zhǔn)入的產(chǎn)品，由中機(jī)中心通知企業(yè)。 二、企業(yè)管理流程 當(dāng)?shù)退倨嚻髽I(yè)基

6、本情況或能力條件發(fā)生變化（包括企業(yè)重組、變更企業(yè)名稱、變更股權(quán)或股東、變更法人代表、變更注冊地址或生產(chǎn)地址等）時，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部申請變更。 低速汽車企業(yè)申請變更時，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）符合國家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。（二）具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件。（三）具備必備的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力。（四）所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。（五）具備保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力。（六）具有產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力。 低速汽車企業(yè)申請變更時，應(yīng)當(dāng)提交以下部分或全部申請材料：（一）企業(yè)相關(guān)條件變化情況或擬開展兼并重組的申請。（二）公司章程和兼并重組協(xié)議、合資協(xié)議。（三

7、）職工代表大會、董事會或股東大會決議。（四）企業(yè)變化涉及項目建設(shè)時的申請及相關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件，企業(yè)變化符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的說明。（五）企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件。（六）企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（七）企業(yè)對照考核要求進(jìn)行自我評估的報告。（八）列入公告的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案。（九）其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。 工信部按照考核要求（委托）對申請企業(yè)進(jìn)行考核?？己瞬缓细竦?，工信部不予辦理變更手續(xù)。 具體實施細(xì)則及考核要求，見工信部產(chǎn)業(yè)【2010】588號文件。 三、公告公告申報中的注意事項申報中的注意事項 1.申報申報公告公告產(chǎn)品的各階段所需時間產(chǎn)品的各階段所需時間

8、受理：規(guī)定為5個工作日，實際一般為2個工作日；方案確定：規(guī)定為10個工作日，不包括反饋、溝通時間；產(chǎn)品檢驗：由企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)自行掌握，無固定時間；技術(shù)審查：一般為10個工作日；工信部審批：按照政府行政許可規(guī)定進(jìn)行。 公告審查的幾個時間節(jié)點(diǎn)：-每個月的10日（節(jié)假日順延）左右，開始當(dāng)月產(chǎn)品列入；-12日-22日左右，進(jìn)行當(dāng)月技術(shù)審查工作；-24日左右，進(jìn)行當(dāng)月產(chǎn)品總結(jié)會議；-25日-26日，匯總整理；-27日左右，審查結(jié)果上報工信部 2.產(chǎn)品的審查順序產(chǎn)品的審查順序 中機(jī)中心進(jìn)行的試驗方案審查、產(chǎn)品技術(shù)審查都要經(jīng)過主審、復(fù)審、批準(zhǔn)三級審批。審查的順序是按照產(chǎn)品受理時間進(jìn)行。技術(shù)部工作人員的工作都

9、是按照產(chǎn)品受理時間來分配的。已分配的產(chǎn)品審查工作沒有結(jié)束，下一個產(chǎn)品無法進(jìn)行審查工作。試驗方案建議修改的產(chǎn)品，企業(yè)修改后也是按照受理時間的先后順序進(jìn)行審查。 3.關(guān)于產(chǎn)品列入審查的條件關(guān)于產(chǎn)品列入審查的條件 企業(yè)申報的產(chǎn)品列入審查的條件是報告上傳齊全。列入審查的順序按照試驗報告上傳齊全的時間來安排。報告上傳齊全，是指強(qiáng)檢統(tǒng)計表、實測檢驗報告、視同報告和定型試驗報告以及相關(guān)試驗報告的報告目錄都已齊全；只有以上內(nèi)容都上傳齊全后，中機(jī)中心的管理系統(tǒng)才會明確顯示報告上傳齊全的時間。未上傳齊全的試驗報告，企業(yè)可通過加載反饋信息進(jìn)行查詢。在每個月10日左右，中機(jī)中心會將報告上傳齊全的產(chǎn)品列入當(dāng)批審查，報告

10、不齊全的產(chǎn)品，待報告齊全后列入下一批審查。4.試驗方案審查中的建議修改功能試驗方案審查中的建議修改功能 中機(jī)中心在審查試驗方案過程中，可能會對企業(yè)提交的試驗方案提出不同意見，審查人員通過網(wǎng)絡(luò)把修改意見反饋給企業(yè)-建議企業(yè)修改，使企業(yè)不必重新申報。企業(yè)應(yīng)通過“公告申報離線管理系統(tǒng)”中“加載反饋信息”功能下載相關(guān)意見并進(jìn)行修改（具體操作可參考汽車工業(yè)信息網(wǎng)企業(yè)公告離線軟件產(chǎn)品反饋的操作方法說明一文）。建議修改的車型不能通過離線軟件中的新產(chǎn)品管理功能進(jìn)行“覆蓋”申報。注意：產(chǎn)品技術(shù)審查階段審查意見沒有建議修改。審查不通過的產(chǎn)品，只能重新申報。 5.勘誤、變更、擴(kuò)展的注意事項勘誤、變更、擴(kuò)展的注意事項

11、 （1）如果企業(yè)申報的變更擴(kuò)展內(nèi)容不涉及任何試驗項目，則在申報時不應(yīng)選擇“公告參數(shù)涉及試驗項目并需出具強(qiáng)檢統(tǒng)計表”按鈕。如果涉及試驗項目，則應(yīng)選擇該項目并填寫相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)。 如果不涉及定型試驗，不應(yīng)填寫定型試驗機(jī)構(gòu)名稱；不涉及強(qiáng)制性檢驗項目，不應(yīng)填寫強(qiáng)檢機(jī)構(gòu)名稱，如果填寫了試驗機(jī)構(gòu)名稱，就會要求提交相關(guān)試驗報告。 （2）對于產(chǎn)品勘誤應(yīng)紙面申報?？闭`后的產(chǎn)品在6個月內(nèi)不能再次申報勘誤、變更?？闭`是指在申報環(huán)節(jié)由于疏忽造成的參數(shù)填報明顯錯誤，與變更的最大區(qū)別在于，勘誤項目的試驗報告中數(shù)據(jù)為正確數(shù)據(jù)，不需要重新出具任何試驗報告就能驗證其數(shù)據(jù)的有效。 （3）產(chǎn)品變更經(jīng)批準(zhǔn)后，給予一定的過渡期銷售庫存

12、，即在產(chǎn)的原參數(shù)產(chǎn)品（指按照原公告內(nèi)產(chǎn)品參數(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品），過渡期一般為6個月，過渡期內(nèi)不得再次申請變更。擴(kuò)展產(chǎn)品不標(biāo)注有效期。 （4）企業(yè)申報產(chǎn)品變更、擴(kuò)展獲得批準(zhǔn)后方可按照新參數(shù)組織生產(chǎn)、銷售。 （5）同一個車型，不能同時申報變更、擴(kuò)展或勘誤。（變更和擴(kuò)展有效期不同）。如果特殊情況，同時申報，只能按變更發(fā)布。 （6）已申報擴(kuò)展的車型，在擴(kuò)展未發(fā)布前，不應(yīng)再次進(jìn)行擴(kuò)展。以免數(shù)據(jù)庫沒有更新，造成審查依據(jù)不足而不通過，甚至造成發(fā)布數(shù)據(jù)遺漏。申報擴(kuò)展時，還應(yīng)確保原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和有效，如果原始數(shù)據(jù)須修改，則應(yīng)按照變更進(jìn)行申報。 （7）對于單純的備案參數(shù)的變更擴(kuò)展，如果不涉及任何公告參數(shù)變動，企業(yè)在申報

13、時不需選擇任何公告參數(shù)變更、擴(kuò)展。 （8）變更擴(kuò)展車型的試驗方案審查，具備建議修改功能。具體使用和新產(chǎn)品的建議修改方式相同。6.不通過車型的處理不通過車型的處理 企業(yè)的產(chǎn)品在經(jīng)過技術(shù)審查，如果沒有通過，則中機(jī)中心會統(tǒng)一將企業(yè)的資料及檢測機(jī)構(gòu)資料全部退回。企業(yè)如需再次申報，需要企業(yè)及檢測機(jī)構(gòu)重新提交資料。 7.對于對于公告公告撤銷的說明撤銷的說明 公告撤銷：主要適用于違反公告管理規(guī)定的或其他無法通過整改滿足現(xiàn)行技術(shù)要求的產(chǎn)品。公告產(chǎn)品被撤銷后，不得以同一車輛型號再次申報公告，不得繼續(xù)生產(chǎn)、銷售，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理注冊登記。 8.關(guān)于退回修改功能的說明關(guān)于退回修改功能的說明 企業(yè)申報的產(chǎn)

14、品，經(jīng)方案審查通過并下達(dá)到檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗時，發(fā)現(xiàn)申報數(shù)據(jù)有誤或與試驗數(shù)據(jù)不符，企業(yè)可申請將申報數(shù)據(jù)退回修改。 “退回修改”功能是將已下達(dá)方案的產(chǎn)品退回“方案建議修改”狀態(tài)，正在進(jìn)行方案審查的車型無法退回修改。 9.關(guān)于試驗報告入庫功能的介紹關(guān)于試驗報告入庫功能的介紹 檢測機(jī)構(gòu)上傳的試驗報告應(yīng)正式入庫才可被認(rèn)為是有效報告。報告入庫的方式有如下幾種： a.新產(chǎn)品、變更擴(kuò)展產(chǎn)品列入審查-強(qiáng)檢統(tǒng)計表中相關(guān)試驗報告入庫； b. 單獨(dú)試驗的零部件報告可由檢測機(jī)構(gòu)網(wǎng)上提交入庫申請-受理后可供方案審查時查詢，最后可隨車型列入審查而正式入庫。 c. 未入庫的試驗報告不能作為審查依據(jù)。 10.關(guān)于產(chǎn)品申請延期銷售的要求關(guān)于產(chǎn)品申請延期銷售的要求a公告內(nèi)產(chǎn)品參數(shù)