水上施工船舶溢油應(yīng)急處理預(yù)案

1、施工船舶溢油應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：施工船舶溢油應(yīng)急救援預(yù)案一、目的1.1防治來自水上施工船舶、輸油管線、其它設(shè)施以及相關(guān)油類 作業(yè)造成的溢油污染損害，保護(hù)水陸環(huán)境和資源，保障人體健康和社 會公眾利益。1.2充分考慮施工區(qū)域地理環(huán)境等因素，利用現(xiàn)有設(shè)備、器材及人員，對溢油事故做出最快速、最有效的處理。二、適用范圍2.1施工船舶等溢油源導(dǎo)致的污染事故。2.2其它可能對海域造成危害的陸上設(shè)施導(dǎo)致的溢油污染事故。三、內(nèi)容3.1定義和術(shù)語。船舶。是指油輪或燃油船舶及任何可能造成水域油類污染的 船舶。油類。是指任何類型的石油及其煉制品和其他油類（類油）物質(zhì)，主要包括：原油、柴油、汽油、奧里油、航煤油、

2、燃料油等。溢油源。是指船舶和碼頭、裝卸設(shè)施等，同時考慮可能存在 對水域造成溢油污染的陸域設(shè)施（罐區(qū)管線及閥門、排污口）。3.2溢油事故分類。參照J(rèn)T/T458-2001船舶油污染事故等級將區(qū)域內(nèi)溢油事 故分為：重大溢油事故、大溢油事故、一般溢油事故、小溢油事故和 溢油事件5類。重大溢油事故：溢油量 10T;經(jīng)濟(jì)損失 30萬元。323大溢油事故：5TV溢油量w 10T ；0萬元V經(jīng)濟(jì)損失 30萬 丿元。324 般溢油事故：0.5TV溢油量w 5T;3萬元V經(jīng)濟(jì)損失w 1(萬 丿元。小溢油事故：250Kg V溢油量w 0.5T 1;萬元V經(jīng)濟(jì)損失W3萬 丿元。溢油事件：溢油量w 250Kg經(jīng)濟(jì)損失

3、wi萬元。3.3組織管理。組織機(jī)構(gòu)。溢油應(yīng)急指揮部。設(shè)立溢油應(yīng)急總指揮部，總指揮由項目經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由項目副經(jīng)理 擔(dān)任。指揮部成員由現(xiàn)場各船長及各應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé) 人組成。現(xiàn)場指揮。溢油應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)指揮溢油應(yīng)急反應(yīng) 行動全過程，僅對溢油應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。由安全負(fù)責(zé)人 擔(dān)任。溢油應(yīng)急處置小組。指揮部內(nèi)按各自職責(zé)設(shè)立溢油應(yīng)急小組：溢油清理組、通信組、 工藝組、設(shè)備保障組、警戒組、防火組、物資供應(yīng)組、防污處理組、 現(xiàn)場救護(hù)組，并明確各小組負(fù)責(zé)人。溢油應(yīng)急指揮部及各小組職責(zé)。指揮部。(1) 發(fā)出指令，啟動應(yīng)急程序；(2) 組織指揮污染的控制與清除；(3) 審核和批準(zhǔn)使用清污技

4、術(shù)和設(shè)備；(4) 下達(dá)應(yīng)急任務(wù)，向上級部門匯報情況，與有關(guān)單位保持聯(lián)（5） 發(fā)生較大規(guī)模溢油事故時，作出請求區(qū)域協(xié)作的決策；（6）及時組織消防力量，防止火災(zāi)的發(fā)生；（7）組織培訓(xùn)和演練。3.322溢油清理組。（1）做好圍控工作；（2）做好溢油清除作業(yè)。通信組。負(fù)責(zé)溢油應(yīng)急指揮與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)，確保命令下達(dá)和現(xiàn)場 各種信息反饋的暢通。工藝組。及時關(guān)閉相關(guān)閥門，控制溢油源，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。設(shè)備保障組。（1）保障電力能源供給；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的維修。警戒組。（1）保持交通暢通，注意現(xiàn)場警戒；（2）注意溢油漂移動向，并及時向指揮部報告。防火組。（1） 保護(hù)現(xiàn)場，控制著火源防止火災(zāi)發(fā)生；（2）

5、 一旦發(fā)生火災(zāi)立即按施工船舶滅火搶險應(yīng)急預(yù)案施行，并投 入滅火戰(zhàn)斗。物資供應(yīng)組。提供防污染所需的器材、材料。防污處理組。負(fù)責(zé)清理、運(yùn)輸油污物，防止二次污染。現(xiàn)場救護(hù)組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù)和運(yùn)送受傷人員。3.4溢油應(yīng)急反應(yīng)能力。341應(yīng)急能力。物資準(zhǔn)備應(yīng)具備在短時間內(nèi)控制、清除溢油量在1噸以下油 污染的能力。如發(fā)生大規(guī)模的溢油污染事故，應(yīng)請求海事部門啟動海上突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。溢油應(yīng)急處置隊伍。溢油應(yīng)急處置隊伍，原則上由施工船舶上所有人員組成，分別編 入應(yīng)急行動小組，一旦發(fā)生事故，指揮部可根據(jù)情況的需要，動員、 調(diào)配儲備的人力資源投入行動。溢油應(yīng)急設(shè)備。溢油應(yīng)急設(shè)備是直接用于控制和清除油污的設(shè)備，主

6、要有：污油回收船、吸油材料、溢油處理劑、各類輔助工作船、集油桶、臨時儲 油囊（罐、柜）、消防船（車）、廢油接收設(shè)施、清洗設(shè)備及其他設(shè)施。3.5通信聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。應(yīng)有可靠的通信設(shè)備，應(yīng)配備足夠數(shù)量的對講機(jī)。應(yīng)急防備和反應(yīng)行動的通信。3.521應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場指揮之間可以使用對講機(jī)或手機(jī)。其他應(yīng)急小組之間亦可以使用對講機(jī)或手機(jī)。應(yīng)急過程中對講機(jī)均使用同一頻道（溢油應(yīng)急頻道）。如無線電通訊中斷，應(yīng)急指揮部可采用人工方法聯(lián)系。報告和報警。溢油污染事故初始報告。任何部門和崗位人員，發(fā)現(xiàn)海上溢油污染事故應(yīng)立即向溢油應(yīng)急 指揮部報告。溢油事故的詳細(xì)報告。溢油現(xiàn)場的指揮人員應(yīng)將現(xiàn)場詳細(xì)情況及時向溢油應(yīng)急

7、指揮部報 告。361.3向上級有關(guān)部門報告和通報。當(dāng)發(fā)生大溢油及以上事故時，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時將事故情況向上級 有關(guān)部門報告。362應(yīng)急反應(yīng)等級。3.621本預(yù)案將溢油應(yīng)急行動分為三級：一般應(yīng)急、緊急應(yīng)急和 重（特）大應(yīng)急。（1）一般應(yīng)急。溢油事故發(fā)生在非敏感區(qū)域，經(jīng)初步評估溢油量較少（溢油量在 小事故范圍內(nèi)），且預(yù)計不會對敏感區(qū)域造成影響 ，可以采取一般行 動。（2）緊急應(yīng)急。溢油源在敏感區(qū)域內(nèi)、并可能對海域造成嚴(yán)重污染（一般溢油事故）的溢油事故，通過協(xié)調(diào)本（基地）應(yīng)急力量能夠控制和處理的應(yīng) 急行動。（3）重（特）大應(yīng)急。超出本（基地）溢油應(yīng)急能力（大溢油事故以上），需要請求政 府部門啟動相應(yīng)

8、預(yù)案的應(yīng)急行動。應(yīng)急反應(yīng)行動。溢油應(yīng)急指揮部接到報告后應(yīng)采取的行動。（1） 盡可能收集下列信息：目擊時間、溢油源、溢油原因、油品 種類和數(shù)量以及進(jìn)一步溢油的可能性、已采取和將要采取的清除污染 或防止進(jìn)一步污染的行動、報告人的姓名和聯(lián)系辦法。（2）對事故進(jìn)行初步評估，確定應(yīng)急等級；制定應(yīng)急反應(yīng)對策和 行動方案；通知附近海事處，指派現(xiàn)場指揮人員趕赴現(xiàn)場；通知各溢 油處置小組做好準(zhǔn)備。(3) 溢油應(yīng)急指揮部獲取溢油詳細(xì)報告后，應(yīng)將發(fā)生溢油事故詳 情用電話和傳真通知單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)政府部門。363.2應(yīng)急小組的行動。各應(yīng)急小組接到油污染事件報警或通知后，應(yīng)及時按本預(yù)案規(guī)定 的職責(zé)做好溢油事故應(yīng)急反應(yīng)的各項工