監(jiān)理工程師考試之建設(shè)工程監(jiān)理案例分析

1、2007 年監(jiān)理工程師建設(shè)工程監(jiān)理案例分析真題案例一、 某城市建設(shè)項日，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過公開招標(biāo)選定 甲施工單位作為施工總承包單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：事件 1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分 包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲施工單位 將乙施工單位的相關(guān)材料報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查， 經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求， 可進(jìn)行樁 基施工。事件 2：樁基施工過程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進(jìn) 度，擅自改變施工方案引起。 對此， 原設(shè)計單位提

2、供的事故處理方案為： 斷樁清除， 原位重新施工。 乙施工單位按處理方案實(shí)施。事件 3：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實(shí) 施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實(shí)施。事件 4：工程進(jìn)入竣工驗收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案 管理部門進(jìn)行工程檔案的驗收并直接辦理檔案移交事宜， 同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案 質(zhì)量進(jìn)行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件 5：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲 施工單位的解釋是：按建設(shè)

3、單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗收及移交; 在檢查乙施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)， 缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是： 斷樁清除后原位重新施 工，不需列入這部分資料。問題：1. 事件 1 中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么 ?2. 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理事件 2 中的斷樁事故 ?3. 事件 3 中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確 ?說明理由。4. 指出事件 4 中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。5. 分別說明事件 5 中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥?對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理 ?【參考答案】1. (1)

4、審查甲施工單位報送的分包單位資格報審表，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽 認(rèn)。(2) 對乙施工單位資格審核以下內(nèi)容： 營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書 ； 公司業(yè)績 ; 乙施工單位承擔(dān)的樁基工程范圍 ; 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。2. (1) 及時下達(dá)工程暫停令 ;(2) 責(zé)令甲施工單位報送斷樁事故調(diào)查報告 ;(3) 審查甲施工單位報送斷樁處理方案、措施 ;(4) 審查同意后簽發(fā)工程復(fù)工令 ;(5) 對事故的處理和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗收 ;(6) 及時向建設(shè)單位提交有關(guān)事故的書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。3. (1) 指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實(shí)施細(xì)則做法

5、正確?？偙O(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工 程師的這一職責(zé)。(2) 審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的做法不妥。應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批。4. 要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對工程檔案進(jìn)行驗收并移交的做法不妥。應(yīng)由建設(shè)單位組織建設(shè)工程檔案的 (預(yù)) 驗收，并在工程竣工驗收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。5. (1) 甲施工單位應(yīng)匯總乙施工單位形成的工程檔案( 或：乙施工單位不能自行辦理工程檔案的驗收與移交 );乙施工單位應(yīng)將工程質(zhì)量事故處理記錄列入工程檔案。(2) 與建設(shè)單位溝通后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向甲施工單位簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求盡快 整改。案例 二、政府投資的某工程， 監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)

6、理任務(wù)。該工程采用無標(biāo)底公 開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：事件1 :工程招標(biāo)時，A、B C D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時 間前提交了投標(biāo)文件。評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字 ( 招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有 具體規(guī)定 );B 投標(biāo)單位的投標(biāo)報價明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報價，分析其原因是施工工藝落后 造成的 ;C 投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期 380 天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中 標(biāo)，合同工期按定額工期 400 天簽訂 ;D 投標(biāo)單位投標(biāo)文

7、件中的總價金額匯總有誤。事件 2：經(jīng)評標(biāo)委員會評審，推薦 G、 F、 E 投標(biāo)單位為前 3 名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出 前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、 F、 E 投標(biāo)單位重新報價，以價格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報價簽訂施工合同后， 建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。事件3:開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)。事件 4:開工前， 設(shè)

8、計單位組織召開了設(shè)計交底會。 會議結(jié)束后， 總監(jiān)理工程師整理了一份 設(shè) 計修改建議書，提交給設(shè)計單位。事件5:施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了施工測量成果報驗表，并附有測量 放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后即予以簽認(rèn)。問題:1. 分別指出事件1中A、B C D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效 ？說明理由。2. 事件 2 中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定 ?3. 指出事件 3 中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4. 指出事件 4 中設(shè)計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5. 事件 5 中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢

9、查、復(fù)核哪些內(nèi)容 ?【參考答案】1. (1)A 單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。(2) B 單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件中對高報價沒有限制。(3) C 單位的投標(biāo)文件無效。 沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求( 或:附有招標(biāo)人無法接受的條件 )。(4) D 單位的投標(biāo)文件有效。總價金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差(或:明顯的計算錯誤允許補(bǔ)正 ) 。2. (1) 確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商 ;(2) 招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3. (1) 不妥之處：總監(jiān)理工程

10、師組織召開第一次工地會議。正確做法：由建設(shè)單位組織召開。(2) 不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。正確做法：由建設(shè)單位辦理。(3) 不妥之處：要求施工單位及時確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)。 正確做法：由建設(shè)單位 ( 監(jiān)理單位 ) 確定。4. (I) 不妥之處：設(shè)計單位組織召開交底會。正確做法：由建設(shè)單位組織。(2) 不妥之處：總監(jiān)理工程師直接向設(shè)計單位提交設(shè)計修改建議書。 正確做法：應(yīng)提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位交給設(shè)計單位。5. (1) 檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書 ;(2) 復(fù)核(平面和高程 ) 控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果。案例三、 某工程，建設(shè)單位通過公開招標(biāo)與甲施

11、工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工 單位通過招標(biāo)將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件：事件 1：甲施工單位項目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與 降水工程專項施工方案， 項目經(jīng)理對該施工方案進(jìn)行安全驗算后， 即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案 及驗算結(jié)果報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。事件 2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī) 定要求進(jìn)行了檢驗， 檢驗合格后向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報驗。為不影響工程進(jìn)度， 總監(jiān)理工程師要求甲施 工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場使用。事件 3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工

12、的需要， 甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊， 委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后， 由甲、乙施工單位對該塔吊共同進(jìn)行 驗收，驗收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件 4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中， 專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報驗， 存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了工程暫停令，并報告了總監(jiān)理工程師。甲施工單 位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期， 邊施工邊報驗， 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及 時報告了有關(guān)主管部門。 報告發(fā)出的當(dāng)天， 發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落 事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 4. 6

13、 萬元。問題：1. 指出事件 1 中甲施工單位項目經(jīng)理做法的不妥之處，寫出正確做法。2. 事件 2 中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)?說明理由。3. 指出事件 3 中塔吊驗收中的不妥之處。4. 指出事件 4 中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。5. 事件 4 中的質(zhì)量事故， 甲施工單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任?說明理由。 監(jiān)理單位是否有責(zé)任 ?說明理由。該事故屬于哪一類工程質(zhì)量事故?處理此事故的依據(jù)是什么 ?案例四、 某實(shí)施施工監(jiān)理的工程，建沒單位按照建設(shè)工程施工合同 ( 示范文本 ) 與甲施工單位簽 訂了施工總承包合同。合同約定：開工日期為 2006 年 3 月 1 日，工期為 302

14、 天：建設(shè)單位負(fù)責(zé)施 工現(xiàn)場外道路開通及設(shè)備采購 ; 設(shè)備安裝工程可以分包。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：事件 1：由于施工現(xiàn)場外道路未按約定時間開通，致使甲施工單位無法按期開工。 2006 年 2 月 21日，甲施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出申請，要求開工日期推遲 3 天，補(bǔ)償延期開工造成的實(shí)際 損失 3 萬元。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，情況屬實(shí)。事件2: C工作是土方開挖工程。土方開挖時遇到了難以預(yù)料的暴雨天氣，、工程出現(xiàn)重大安 全事故隱患， 可能危及作業(yè)人員安全， 甲施工單位及時報告了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 為處理安全事故隱患， C工作實(shí)際持續(xù)時間延長了12天。甲施工單位申請順延工期12天、補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失

15、10萬元。事件3: F工作是主體結(jié)構(gòu)工程，甲施工單位計劃采用新的施工工藝，并向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送了具 體方案，經(jīng)審批后組織了實(shí)施。結(jié)果大大降低了施工成本，但F工作實(shí)際持續(xù)時間延長了 5天，甲施工單位申請須延工期 5天。事件4:甲施工單位將設(shè)備安裝工程 J工作）分包給乙施工單位，分包合同工期為56天。乙施工單位完成設(shè)備安裝后，單機(jī)無負(fù)荷試車沒有通過，經(jīng)分析是設(shè)備本身出現(xiàn)問題。經(jīng)設(shè)備制造單位修理，第二次試車合格。由此發(fā)生的設(shè)備拆除、修理、重新安裝和重新試車的各項費(fèi)用分別為2萬元、5萬元、3萬元和1萬元，J工作實(shí)際持續(xù)時間延長了24天。乙施工單位向甲施工單位提出索賠后，甲施工單位遂向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了

16、順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用的要求。問題：1. 事件1中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何答復(fù)甲施工單位的要求？說明理由。2. 事件2中，收到甲施工單位報告后， 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取什么措施 ？應(yīng)要求甲施工單位采取什么措施？對于甲施工單位順延工期及補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的申請如何答復(fù)？說明理由。3. 事件3中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按什么程序?qū)徟资┕挝粓笏偷姆桨?？對甲施工單位的順延工期申請如何答?fù)？說明理由。4. 事件4中，單機(jī)無負(fù)荷試車應(yīng)由誰組織 ？項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對于甲施工單位順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用 的要求如何答復(fù)？說明理由。根據(jù)分包合同，乙施工單位實(shí)際可獲得的順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用分別是 多少？說明理由。案例五、某工程，建設(shè)單位與施工單位

17、按照建設(shè)工程施工合同（示范文本）簽訂了施工合同，合同工期9個月，合同價840萬元，各項工作均按最早時間安排且均勻速施工，經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃如圖 5-1 所示（時間單位：月），施工單位的報價單（部分）見表5-1.施工合同中約 定：預(yù)付款按合同價的 20%支付，工程款付至合同價的50%寸開始扣回預(yù)付款，3個月內(nèi)平均扣回；質(zhì)量保修金為合同價的 5%從第1個月開始，按月應(yīng)付款的10%扣留，扣足為止。圖5-1施工進(jìn)度計劃（時間單位：月）表5-1施工單位報價單（部分）事件1 :建設(shè)單位接到政府安全管理部門將于7月份對工程現(xiàn)場進(jìn)行安全施工大檢查的通知后，要求施工單位結(jié)合現(xiàn)場安全施工狀況進(jìn)行自查

18、，對存在的問題進(jìn)行整改。 施工單位進(jìn)行了自查整改，向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交了整改報告，同時要求建設(shè)單位支付為迎接檢查進(jìn)行整改所發(fā)生的2. 8萬元費(fèi)用。事件2 :現(xiàn)場澆筑的混凝土樓板出現(xiàn)多條裂縫，經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測分析，認(rèn)定是商品混 凝土質(zhì)量問題。對此，施工單位認(rèn)為混凝土廠家是建設(shè)單位推薦的，建設(shè)單位負(fù)有推薦不當(dāng)?shù)呢?zé)任，應(yīng)分擔(dān)檢測費(fèi)用。事件3: K工作施工中，施工單位按設(shè)計文件建議的施工工藝難以施工，故向建設(shè)單位書面提 出了工程變更的請求。問題：1. 批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃中有幾條關(guān)鍵線路？列出這些關(guān)鍵線路。2. 開工后前3個月施工單位每月應(yīng)獲得的工程款為多少？3. 工程預(yù)付款為多少？預(yù)付款從何時開始

19、扣回 ？開工后前3個月總監(jiān)理工程師每月應(yīng)簽證的工 程款為多少？4. 分別分析事件I和事件2中施工單位提出的要求是否合理？說明理由。5. 事件3中，施工單位提出工程變更的程序是否妥當(dāng)？說明理由。案例六、某工程，建設(shè)單位與施工單位按建設(shè)工程施工合同（示范文本）簽訂了施工合同，采用可調(diào)價合同形式，工期 20個月，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃如圖6-1所示，各項工作在其持續(xù)時間內(nèi)均為勻速進(jìn)展。每月計劃完成的投資（部分）見表6-1.圖6-1施工總進(jìn)度計劃表6-1分）每月計劃完成的投資（部（萬元/月）工作A計劃完成投資60B70CDEFJ901206015030施工過程中發(fā)生了如下事件:事件1 :建設(shè)單位要求調(diào)整場地標(biāo)高，設(shè)計單位修改施工圖， 致使A工作開始時間推遲1個月,導(dǎo)致施工單位機(jī)械閑置和人員窩工損失。事件2 :設(shè)計單位修改圖紙使 C工作工程量發(fā)生變化，增